甘肅省20152017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

1、甘肅省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案一、總體要求通過農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱農(nóng)機）購置補貼政策實施，充分調(diào)動和保護農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機化作業(yè)能力和水平提升，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。注重突出重點，加快推進糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，提高政策的指向性和精準性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實施，加強過程監(jiān)管，強化信息公開、績效考核和廉政風險防控，保障資金安全；注重市場化原則，通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農(nóng)機化發(fā)展的引導作用，推進補貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機

2、自主權(quán)，促進農(nóng)機科技進步。二、實施范圍及規(guī)模農(nóng)機購置補貼政策在全省所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）范圍內(nèi)實施。綜合考慮各地耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機需求意向、績效管理考核等因素和財政預算資金安排情況，確定補貼資金規(guī)模。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧養(yǎng)殖大縣、全國農(nóng)機化示范區(qū)（縣）、保護性耕作示范縣、岷縣漳縣地震受災嚴重地區(qū)適當傾斜。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。省農(nóng)機局、財政廳要加強對農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作的指導，其他市、縣屬的地方墾區(qū)農(nóng)場的農(nóng)機購置補貼納入所在縣農(nóng)機購置補貼范圍。納入甘肅省農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼試點工作實施方案的縣區(qū)，要在當

3、年農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排相應資金，用于農(nóng)機深松整地作業(yè)補助。鼓勵有條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織承擔作業(yè)補助任務，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會化服務。我省已納入全國農(nóng)機報廢更新補貼試點范圍，補貼標準按省上相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、補貼范圍及標準（一）中央財政資金補貼機具種類范圍。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，中央財政資金重點補貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機具，力爭用3年左右時間著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。中央財政資金補貼機具種類范圍為11大類36個小類94個品目（附件1）。對于符合條

4、件和要求的產(chǎn)品，省農(nóng)機局按程序分批次歸類歸檔，并根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展需要，適時對補貼機具種類范圍進行調(diào)整。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。全省范圍內(nèi)對糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分機具品目敞開補貼，主要包括玉米收獲機、馬鈴薯種植機、馬鈴薯收獲機、深松機、免耕播種機、殘膜回收機等。有條件的市縣，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照補貼資金規(guī)模與購機需求量匹配較一致的原則，選擇部分或全部機具品目敞開補貼。鼓勵開展大型農(nóng)機金融租賃試點和創(chuàng)新農(nóng)機信貸服務，多渠道、多形式支持農(nóng)民購機、用機。（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證

5、書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品應當與鑒定報告一致。危及人身安全的補貼機具必須加裝急停、防護罩等規(guī)范性安全裝置，且警示標志齊全。補貼機具產(chǎn)品須隨機附帶整機合格證、使用說明書等規(guī)范性文件。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。（三）補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。按照國務院辦公廳關(guān)于支持岷縣漳縣地震災后恢復重建政策措施的意見（國辦發(fā)201394號）和甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)岷縣漳縣地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知（甘政發(fā)

6、201392號）精神，岷縣漳縣地震受災嚴重地區(qū)（岷縣、漳縣、臨洮縣、渭源縣、隴西縣、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、舟曲縣、宕昌縣、禮縣、康樂縣、武山縣等13個）補貼比例可提高至50%執(zhí)行（20152016年）。省農(nóng)機局根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的通用類及相關(guān)省發(fā)布的非通用類補貼機具補貼額一覽表，結(jié)合實際測算形成20152017年甘肅省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表（附件2），向社會公布執(zhí)行。單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型棉花采摘

7、機單機補貼額不超過60萬元。各級農(nóng)機化主管部門要對補貼銷售機具價格進行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常及時上報省農(nóng)機局。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，省農(nóng)機局可適時調(diào)低此檔機具補貼額。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。四、補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，優(yōu)先補貼。各縣（區(qū)、農(nóng)場）要結(jié)合實際，自行設(shè)置對每一類補貼對象年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機具的臺（套）數(shù)或享受補貼資金總額上限。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向

8、社會公布。省農(nóng)機局要及時公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。原則上，補貼對象應到當?shù)卣_定的農(nóng)機主管部門辦理所有補貼手續(xù)。要逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過渡期3年。補貼對象可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。五、補貼操作及資金兌付農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡，具體操作辦法由各縣（區(qū)、農(nóng)場）結(jié)合實

9、際制定。獲得農(nóng)機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農(nóng)機化主管部門會同財政部門組織審核確定。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責?？h級農(nóng)機化主管部門要按時限向財政部門提交相關(guān)資料，財政部門按時限組織補貼資金兌付工作，具體時限由縣級農(nóng)機、財政部門協(xié)商確定并嚴格執(zhí)行。六、工作措施（一）加強領(lǐng)導，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位。省農(nóng)機局要加強工作指導和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機購置補

10、貼績效管理工作力度，將考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤。地級農(nóng)機化主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門，要在本級政府領(lǐng)導下會同有關(guān)部門共同研究確定補貼資金使用、重點推廣、敞開補貼機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農(nóng)機化主管部門和財政部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。各級財政部門要加強資金監(jiān)管，增加資金投入。要保證農(nóng)機化主管部門必要的組織管理經(jīng)費，并納入績效管理考核范圍。（二）加強引導，科學調(diào)控。要

11、通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標。（三）規(guī)范操作，嚴格管理。要公開公平公正確定補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。對補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實。提倡補貼對象先購機再申請補貼，鼓勵縣鄉(xiāng)在購機集中地或當?shù)卣沾髲d等開展受理申請、核實登記“一站式”服務。繼續(xù)使用全國農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。各地要配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼

12、信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照，駕駛?cè)艘婪ㄈ〉民{駛操作證。各級農(nóng)機管理、監(jiān)理、培訓部門要密切配合，采取聯(lián)合辦公、補貼信息共享等方式，對危及人身安全的補貼機具，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建立管理檔案，并開展實地安全檢驗。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。要加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。（四）公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機化主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公

13、開載體有效運行。省級和縣級農(nóng)機化主管部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等；省農(nóng)機鑒定站要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補貼機具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息（格式見附件3）及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站（頁）上公布，同時要注意保護個人隱私。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（五）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)

14、。省級農(nóng)機化主管部門要對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。省、地、縣級農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，地、縣級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機化主管部門。省農(nóng)機局視調(diào)查情況及地、縣級農(nóng)機化主管

15、部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時向社會公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時，要將暫停或取消補貼資格的處理情況報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。為做好農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督管理和咨詢服務工作，設(shè)立農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督電話：省農(nóng)牧廳：09318179122；省財政廳：09318891324；省農(nóng)機局：09318419960；政策咨詢服務電話：09318320294；產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：09318322315；“三農(nóng)”服務熱線：1

16、2316。七、方案與總結(jié)報送縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實際制定本地補貼實施方案（含農(nóng)機深松整地作業(yè)補助），印發(fā)執(zhí)行并抄報市（州）農(nóng)機、財政部門。每年12月20日前，要將全年農(nóng)機購置補貼（包括農(nóng)機深松整地作業(yè)補助和地方財政安排的農(nóng)機購置補貼）實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機局、財政廳。農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案和總結(jié)報告須按有關(guān)規(guī)定單獨報送。附件：1.甘肅省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍 2.2015-2017年甘肅省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表 3. 年度 縣（市、區(qū)、農(nóng)場農(nóng)場）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。 

17、0;  附件1甘肅省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（11大類36個小類94個品目）方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。1耕整地機械1.1耕地機械1.1.1 翻轉(zhuǎn)犁1.1.2 旋耕機1.1.3 耕整機（旱田）1.1.4 微耕機1.1.5 田園管理機1.1.6 開溝機（器）1.1.7 深松機1.1.8聯(lián)合整地機1.2整地機械1.2.1圓盤耙1.2.2起壟機1.2.3滅茬機1.2.4平地機（含激光平地機）2種植施肥機械2.1播種機械2.1.1條播機2.1.2穴播機2.1.3小粒種子播種機2.1.4根莖類種子播種機2.1.5免耕播種機2.1.6旋耕播種機2.2育苗機械設(shè)備2.2.1

18、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）2.3栽植機械2.3.1水稻插秧機2.4施肥機械2.4.1施肥機（化肥）2.4.2撒肥機（廄肥）2.4.3追肥機（液肥）2.5地膜機械2.5.1地膜覆蓋機2.5.2殘膜回收機3田間管理機械3.1中耕機械3.1.1中耕機3.1.2培土機3.1.3埋藤機3.2植保機械33.2.1機動噴霧噴粉機（含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機）3.2.2動力噴霧機（含擔架式、推車式機動噴霧機）3.2.3噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）3.2.4風送式噴霧機（含自走式、牽引式風送噴霧機）3.3修剪機械3.3.1茶樹修剪機4收獲機械4.1谷物收

19、獲機械4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.1.3半喂入聯(lián)合收割機4.1.4割曬機4.2玉米收獲機械4.2.1背負式玉米收獲機4.2.2自走式玉米收獲機（含穗莖兼收玉米收獲機）方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）4.3棉麻作物收獲機4.3.1棉花收獲機4.4籽粒作物收獲機械4.4.1油菜籽收獲機4.5根莖作物收獲機械4.5.1薯類收獲機4.6飼料作物收獲機械4.6.1青飼料收獲機4.6.2牧草收獲機4.6.3割草機4.6.4摟草機4.6.5撿拾壓捆機4.6.6壓捆機4.6.7飼草裹

20、包機4.7莖稈收集處理機械4.7.1秸稈粉碎還田機4.7.2高稈作物割曬機4.8蔬菜收獲機械4.8.1果類蔬菜收獲機5收獲后處理機械5.1脫粒機械5.1.1稻麥脫粒機5.1.2玉米脫粒機5.2清選機械5.2.1糧食清選機5.3剝殼（去皮）機械5.3.1玉米剝皮機5.3.2干堅果脫殼機5.4干燥機械5.4.1糧食烘干機5.4.2果蔬烘干機5.5倉儲機械5.5.1簡易保鮮儲藏設(shè)備6農(nóng)產(chǎn)品初加工機械6.1磨粉（漿）機械6.1.1磨粉機6.1.2磨漿機6.2果蔬加工機械6.2.1水果分級機6.2.2水果打蠟機6.2.3果蔬清洗機6.3茶葉加工機械6.3.1茶葉炒(烘)干機7排灌機械7.1水泵7.1.1離心泵7.1