北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法

1、北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第壹章總則第二章電梯的生產(chǎn)第三章電梯的使用第四章檢驗檢測第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則第壹章總則第壹條為了保證電梯安全運行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，結(jié)合本市實際情況，制定 本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同）、 使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當遵守本辦法。第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使 用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當對本單位電梯安全全面負責(zé)。第四條市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負責(zé)電

2、梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡 稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。第五條區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)（縣）電梯安 全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。 第六條學(xué)校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應(yīng)當開展電梯安全知識和電梯安全 法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。第七條本市鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增

3、強 電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。第八條任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱 患。第二章電梯的生產(chǎn)第九條電梯制造單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機文件，且保證制造電梯的配件供應(yīng)。第十條電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情 況書面告知所于地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應(yīng)當執(zhí)行北 京市電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范，確保施工過程中的安全。電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當執(zhí)行北京市電梯安裝、改造、重大維 修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則，做好自檢記錄。30 日第十壹條電梯的安裝、改造、重大維

4、修工程竣工后，施工單位應(yīng)當于監(jiān)督檢驗合格后 內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。 第十二條從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應(yīng)當做好下列工作：（壹）按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保 養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；（二）至少每 15 日進行壹次日常維護保養(yǎng)工作；（三）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進行壹次應(yīng)急演練；（四）設(shè)立 24 小時日常維護保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；（五）接到電梯乘客被困故障方案后， 30 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；（六）對電梯進行日常維護保養(yǎng)時，執(zhí)行北京市電梯日常維護保養(yǎng)

5、規(guī)則，且做好記錄；（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。第十三條電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對電梯作業(yè)人員進行安全教育和技 術(shù)培訓(xùn)，且記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存 2 年。第十四條從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè) 備作業(yè)人員證。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當取得電梯安裝項目資格；從 事電梯維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當取得電梯維修項目資格。未取得特種設(shè)備作 業(yè)人員證的人員，不得上崗作業(yè)。電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當持證。第三章電梯的使用第十五條電梯使用單位應(yīng)當做到：

6、（壹）設(shè)置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；（二）建立且嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；（三）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；（四）于電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的安全檢 驗合格標志；（五）制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，且定期組織演練；六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。第十六條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應(yīng)當組織進行全面檢查，消除電 梯事故隱患后，方可重新投入使用。 第十七條電梯使用單位應(yīng)當使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的 單位制造的

7、電梯；應(yīng)當委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng) 活動。第十八條電梯投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當向電梯所于地的區(qū) （縣） 電梯安全監(jiān)督管理部門登記。于用電梯停用擬超過 15 日的，電梯使用單位應(yīng)當自停用之日起 10 日內(nèi)書面告知原登記部門； 重新啟用前，應(yīng)當書面告知原登記部門。電梯報廢時，電梯使用單位應(yīng)當自報廢之日起 30 日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。 第十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范 要求進行的監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。 第二十條于用電梯應(yīng)當進行定期檢驗，定期檢驗周

8、期為壹年。電梯使用單位應(yīng)當于電梯安全 檢驗合格有效期屆滿前壹個月向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。 第二十壹條電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當履行下列職責(zé)： （壹）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用情況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；（三）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；（四）發(fā)現(xiàn)電梯存于安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，且立即方案本單 位負責(zé)人；五）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當迅速采取 措施，停止電梯運行。 第二十二條電梯乘客應(yīng)當

9、按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行 為：（壹）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；（二）強行扒撬電梯層門、轎門；（三）于電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識；（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；（七）其他危及電梯安全運行的行為。 乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)當通過報警裝置和電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。 第二十三條電梯進行更新、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)所需費用， 由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。 電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當和使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方 安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維

10、修或者日常維護保養(yǎng)的出資義務(wù)。居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項維修資金 的規(guī)定執(zhí)行。第四章檢驗檢測 第二十四條電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應(yīng)當遵循誠信和便民 原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。第二十五條電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，開展 檢驗檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，且對檢驗檢測的結(jié)果負責(zé)。第二十六條電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自接到檢驗檢測申請之日起5 個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電

11、梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當于 10 個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測方案；經(jīng)檢驗 檢測合格的，仍應(yīng)當壹且發(fā)放安全檢驗合格標志。第二十七條電梯使用單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的，能夠于收到電梯檢驗檢測方案之日起 15 日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出。 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當于 15 日內(nèi)向電梯使 用單位作出書面答復(fù)。電梯檢驗檢測機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議 的，能夠于收到答復(fù)之日起 15 日內(nèi)向當?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請 的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當于 30 日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。第二十八條電梯檢驗檢測機構(gòu)于實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當書面告

12、知電梯使 用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，仍應(yīng)當立即方案所于地的電梯安全監(jiān)督管理部門。第二十九條電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名 義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。第三十條電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位 的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理 部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查屬實的，電梯安全監(jiān)督管理部門能夠另行指定電梯檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢 驗檢測工作。第五章監(jiān)督檢查 第三十壹條電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對學(xué)校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展 覽館等人員密集場所以及重要會

13、議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。第三十二條電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時， 被檢查單位應(yīng)當予以配合。第三十三條電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu)有違反特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和本辦法規(guī)定的行為或者于用電梯存于事故隱患的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當方案同級人民政府；需要有關(guān)部門支持、 配合的，仍應(yīng)當通知其他有關(guān)部門。第三十四條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存于電梯安全事故隱患或者違法行為時，應(yīng)及時向所

14、于地電梯安全監(jiān)督管理部門等負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門方 案，協(xié)助政府有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門接到方案后， 對屬于本部門職責(zé)范圍的， 應(yīng)當及時處理； 不屬于本部門職責(zé)范圍的， 應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，且將轉(zhuǎn)交情況告知方案單位。第三十五條電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴 大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。電梯事故的方案和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故方案和調(diào)查處理條例的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第六十壹條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全情況，且將全市于用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、 維修單位情況及時

15、向社會公布。第六章法律責(zé)任 第三十七條違反本辦法第十條第壹款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范導(dǎo)致存于安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期 未改正的，處 5000 元以下罰款。違反本辦法第十條第二款規(guī)定， 電梯安裝、 改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市 電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則導(dǎo)致存于安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 5000 元以下罰款。電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。第三十八條從事電

16、梯日常維護保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之壹的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2000 元之上 5000 元以下罰款。第三十九條違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未對電 梯作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正； 逾期未改正的， 處 2000 元之上 2 萬元以下罰款。第四十條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，且對關(guān)聯(lián)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位處 500 元之上 5000 元以下罰款。第四十壹條電梯使

17、用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例有關(guān)規(guī)定進行處理。其中，對違反第（三）、（四）、（六）項規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款： （壹）違反第（三）項規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處 2000 元罰款；（二）違反第（四）項規(guī)定，未于電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的安全檢驗 合格標志的，處 500 元罰款；（三）違反第（六）項規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進行撫 慰和組織救援的，處 5000 元罰款。第四十二條違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安 裝、改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)活動的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為， 對關(guān)聯(lián)電梯使用單位處 5000 元之上 5 萬元以下罰款。第四十三條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格電梯的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改