安徽省火災高危單位消防安全評估辦法

1、安徽省火災高危單位消防安全評估辦法第一條 為認真貫徹落實公安部消防局火災高危單位消防安全評估導則（試 行）（公消 2013 60 號）和安徽省火災高危單位消防安全管理規(guī)定（皖政辦 2014 3 號），規(guī)范火災高危單位消防安全評估工作，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的“消防安全評估”包括火災高危單位開展的消防安全自我 評估和委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展的消防安全評估?；馂母呶挝粦考径茸孕谢蛭杏匈Y質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位消防安 全狀況開展 1 次評估，每年應委托具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位消防安全情況進 行至少一次全面評估。第三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對火災高危單位消防安全評估工作

2、實施監(jiān)督管理， 檢查督促火災高危單位落實評估工作。第四條 火災高危單位消防安全評估實行百分制，評估結(jié)果分為好、一般、差 三個等級。 評估得分在 90 分及以上的為“好”，70 分至 89 分的為“一般”6，9 分及以下 的為“差”。第五條 火災高危單位消防安全評估應包括以下內(nèi)容：（一）消防安全責任制落實方面（ 15 分）1. 單位落實消防安全責任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員、消防控 制室值班操作人員情況，持證上崗情況；2. 單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程情況；3. 單位落實逐級崗位消防安全職責情況；4. 消防安全“戶籍化”管理檔案建立情況。（二）建（構(gòu)）筑物防火設(shè)施方面（

3、15 分）1. 建（構(gòu)）筑物防火間距、 消防車通道、消防車登高作業(yè)區(qū)域符合消防技術(shù)標準 及保持情況；2. 建筑室內(nèi)防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標準及保持情況；3. 建筑安全疏散樓梯、疏散通道、安全出口符合消防技術(shù)標準及暢通情況；4. 建筑防煙分區(qū)、防排煙系統(tǒng)設(shè)置符合消防技術(shù)標準及完好有效情況；5. 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實行消防安全遠程監(jiān)控等技防措施情況。（三）建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施設(shè)備方面（ 15 分）1. 按照國家、地方、行業(yè)標準設(shè)置消防設(shè)施器材情況；2. 設(shè)置消防安全標志標識情況；3. 自動消防設(shè)施定期檢測、維護保養(yǎng)情況；4. 消防設(shè)施設(shè)備完好有效情況；5. 消防控制室設(shè)置及正常運行情況。（四）落實消

4、防管理方面（ 15 分）1. 建筑和公眾聚集場所消防合法性情況；2. 單位組織開展定期防火檢查、日常防火巡查情況，消除火災隱患情況；3. 單位職工上班前、下班后檢查消除本崗位火災隱患情況；4. 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測情 況；5. 明火作業(yè)審批、現(xiàn)場看護情況。（五）撲救初起火災能力方面（ 15 分）1. 依法建立專職消防隊、志愿消防隊情況，開展訓練和隊員能力情況；2. 專職消防隊、志愿消防隊裝備器材情況；3. 制定本單位滅火和應急疏散預案及定期演練情況；（六）消防教育培訓（ 15 分）1. 消防安全責任人、管理人、專職消防人員接受消防培訓情況；2. 職

5、工崗前消防安全培訓情況，每年定期組織職工進行消防培訓情況；3. 職工懂得基本消防常識，會查改本崗位火災隱患和撲救初起火災、會疏散逃生 情況；4. 消防安全“三提示”宣傳情況。（七）消防工作報告?zhèn)浒阜矫妫?10 分）1.單位消防安全責任人、管理人、專職人員確定、變更，消防安全“四個能力”建 設(shè)定期評估，消防設(shè)施維護保養(yǎng)定期向當?shù)叵啦块T報告?zhèn)浒盖闆r；2.消防安全評估及向當?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒盖闆r。第六條 火災高危單位消防安全評估按照以下程序進行：（一）收集、整理單位有關(guān)消防安全的各種資料、數(shù)據(jù)；（二）通過實地抽查、測試提問、問卷調(diào)查等方式，逐項檢查評估內(nèi)容，按照評 估標準進行打分；（三）結(jié)合檢

6、查打分情況分析確定存在問題和危險程度，分析可能導致火災事故 發(fā)生的情形；（四）根據(jù)評估結(jié)果，提出降低或控制火災風險的安全對策與防治措施，出具評 估報告。第七條 火災高危單位消防安全評估報告應包括如下內(nèi)容：（一）評估說明；（二）單位基本概況及消防安全基本情況；（三）評估的具體項目、部位及其評估結(jié)果；（四）確定單位火災危險源及火災隱患；（五）根據(jù)評估情況做出好、一般、差三種評估結(jié)論；（六）結(jié)合單位實際提出消防安全對策、措施及建議。評估報告格式參見附件 1。第八條 火災高危單位應及時將消防安全評估報告報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備 案；公安機關(guān)消防機構(gòu)應對消防安全評估情況定期進行抽查，對出具虛假評估報告的

7、 單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法進行處罰。第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應積極運用火災高危單位消防安全評估結(jié)果，督促 單位加強消防安全工作。（一）向社會公告評估結(jié)果，并抄告相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門；（二）依據(jù)國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見 （國辦發(fā) 2007 17 號）， 積極推動將消防安全評估結(jié)果納入單位信用評級體系建設(shè)， 將消防安全工作作為信用 體系建設(shè)的重要內(nèi)容；（三）將消防安全評估納入火災公眾責任保險，積極推動將評估結(jié)果與保險費率 掛鉤；（四）根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合單位“戶籍化”消防安全管理工作，按照紅、黃、藍三色 預警監(jiān)管，調(diào)整相應的監(jiān)督檢查頻次，制定針對性的滅火救援預案，加大對消防管理 差的單

8、位監(jiān)督檢查力度，督促落實消防安全責任。第十條 本辦法自公布之日起施行。附件： 1.評估報告格式2.火災高危單位消防安全評估細則消防安全評估報告被評估單位名稱： 評估機構(gòu)名稱（公章） ： 評估人員： 評估日期：一份評估機安徽省公安消防總隊監(jiān)制（一式三份， 一份交公安機關(guān)消防機構(gòu)， 一份被評估單位存，構(gòu)存）XX單位消防安全評估報告一、單位概況及消防安全基本情況 （可根據(jù)單位實際情況進行增減）XX單位于XX市XX路XX號，屬于XX類型（高層公共建筑地下建筑 人員密 集場所易燃易爆場所 重點文物保護單位）。該單位于XX年XX月XX日消防設(shè)計審 核合格，XX年XX月XX日通過消防驗收?？偨ㄖ娣eXX平方

9、米，地上XX層，地下X層, 建筑高度XX米，地下層為XX，X層至X層為XX。主要消防設(shè)施有火災自動報警系統(tǒng)、 自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)、火災應急照明系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等。二、評估要求運用科學的評估方法，對XX單位（XX建筑或場所）消防行政許可、消防安全制度 等文件進行書面審查，對場所消防安全狀況進行現(xiàn)場檢查，對單位消防安全管理及運 行機制進行全面分析。通過評估，發(fā)現(xiàn)消防安全存在的問題并提出解決的對策、措施 和建議。三、評估依據(jù)本次評估的依據(jù)為 中華人民共和國消防法 、安徽省消防條例、機關(guān)、 團體、 企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 （公安部令第 61 號）、消防監(jiān)督檢查規(guī)定 （公 安部令第

10、 120號）、安徽省火災高危單位消防安全管理規(guī)定 、建筑消防設(shè)施安裝質(zhì) 量 檢 驗 評 定 規(guī) 程 （ DB37/242-2008） 、 人 員 密 集 場 所 消 防 安 全管 理 規(guī) 范 （ DB37/T653-2012）。四、評估組人員組成組 長：XXX單位、職務(wù)/職稱成員XXX單位、職務(wù)/職稱XXX單位、職務(wù)/職稱五、評估內(nèi)容評估組通過全面、系統(tǒng)的檢查、測試、評估，認為XX單位通過了消防設(shè)計審核和 驗收并按照國家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置了XX系統(tǒng)、XX系統(tǒng)、等。經(jīng)評估，該單位消防安全方面應達標XX項，合格XX項，有缺項XX項，不符合XX項。六、存在問題（一）消防安全合法性情況。應達標XX項，合

11、格XX項，有缺項XX項，不符合XX項。主要問題為：1、2、（二）消防安全制度、消防安全操作規(guī)程制定情況。應達標XX項，合格XX項，有 缺項XX項，不符合XX項。主要問題為：1、2、（三） 情況。七、評估結(jié)論經(jīng)綜合評定，該單位（XX建筑或場所）消防安全評估結(jié)論為“好”（“一般”“差。八、消防安全對策、措施及建議（一）消防安全合法性方面二）消防安全制度、消防安全操作規(guī)程制定方面方面評估機構(gòu)法定代表人（簽名） ： 評估機構(gòu)技術(shù)負責人（簽名） ： 評估機構(gòu)過程控制負責人（簽名） ： 評估機構(gòu)報告編制人（簽名） ：- 5 -附件2火災高危單位消防安全評估細則（總分100分）項目序號評估內(nèi)容評估標準（以下

12、均為扣完本項分值為止）得分第一項： 消防安 全責任 制落實 方面（15 分）1單位落實消防安全責任人、消防安全管理 人、專職消防安全管理人員、消防控制室值 班操作人員情況，持證上崗情況。（5分）未落實消防安全責任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員、 消防控制室值班人員的直接判定為差，并扣5分，有1項未落實扣1分；人員已落實，但未依法持證上崗的，每人扣1分。2單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程 情況。（4分）消防安全制度和消防安全操作規(guī)程未建立的，每項制度或規(guī)程扣1分，內(nèi)容不符合單位實際的各扣0.5分。3單位洛頭逐級岡位消防安全職責情況。（3分）不落實逐級崗位消防安全職責的直接判定為差

13、，并扣3分；職責未完全落實的，每個崗位扣 1分。4消防安全“戶籍化”管理檔案建立情況（3分）檔案未建立的扣 3分，檔案不全的扣 0.5分，檔案信息未及時更新的 扣0.5分，檔案信息未及時錄入互聯(lián)網(wǎng)消防公眾服務(wù)平臺的扣0.5分。第二項： 建筑防 火設(shè)施 方面（15 分）5建筑防火間距、消防車通道、消防車登高作 業(yè)區(qū)域符合消防技術(shù)標準及保持情況。（5分）建筑防火間距、消防車道、消防車登高作業(yè)區(qū)域不符合消防技術(shù)標 準的直接判定為差，并扣 5分，有1項不符合的扣1分；占用防火間距的、消防車通道、消防車作業(yè)區(qū)域的每處扣2分；6建筑室內(nèi)防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標準 及保持情況。（4分）擅自改變防火分區(qū)的扣

14、 2分，改變防火分區(qū)產(chǎn)生火災隱患的每處扣2分；防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的扣1分。7建筑安全疏散樓梯、 疏冃攵通道、安全出口符 合消防技術(shù)標準及暢通情況。（4分）公共娛樂場所、商店安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī) 定的直接判定為差，并扣 4分；建筑疏散樓梯、疏散通道、安全出口 設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的扣2分，未保持暢通的每處扣 1分；封閉樓梯間、防煙樓梯間門損壞的每處扣0.5分；人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的扣4分。8建筑防煙分區(qū)、防排煙系統(tǒng)設(shè)置符合消防技 術(shù)標準及完好有效情況。（2分）擅自改變防煙分區(qū)產(chǎn)生火災隱患的每處扣1分；擋煙垂壁等防煙設(shè)施損壞的每處扣

15、0.5分。9利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實行消防安全遠程監(jiān)控等 技防措施情況。（加分項）單位聯(lián)網(wǎng)消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的，加1分；采取其他加強火災防控能力的技防措施，力口 1分。第三項： 建筑消 防設(shè)施 設(shè)備方 面（15 分）10按照國家、地方、行業(yè)標準設(shè)置消防設(shè)施器 材情況。（5分）旅館、公共娛樂場所、商店未按標準設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災 自動報警系統(tǒng)的，直接判定為差，并扣5分；其它單位未按標準設(shè)置自動消防設(shè)施的每項扣 3分，未按規(guī)定設(shè)置其他消防設(shè)備設(shè)施的每項 扣1分11設(shè)置消防安全標志標識情況。（2分）安全出口、疏散指示標志和應急照明選型及設(shè)置不符合要求的扣1分，未能保持完好有效的扣 0.5分。12自動

16、消防設(shè)施定期檢測、維護保養(yǎng)情況。（3 分）自動消防設(shè)施不進行檢測、維保的扣3分；未每月進行一次維修保養(yǎng)的扣2分。13消防設(shè)施設(shè)備完好有效情況。（3分）單位消防設(shè)備設(shè)施不能正常運行的每項扣1分，自動消防設(shè)施關(guān)閉癱瘓的每項扣3分；單位消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用供電回路的扣 1分，不能正常工作的扣 0.5分；單位未定期開展消防設(shè)備設(shè)施維保 檢測的，扣2分。14消防控制室設(shè)置及正常運行情況。（2分）消防控制室設(shè)置不符合標準要求的扣 2分；消防控制室設(shè)備不能正常 運行的扣2分，消防控制室設(shè)備被關(guān)閉扣 2分，癱瘓的直接判定為差。第四項： 落實消 防管理 方面（15 分）15建筑和公眾聚集場所消防合法性情

17、況。（5分）.未依法辦理消防審核、驗收和開業(yè)前檢查等消防行政許可或備案手 續(xù)的，直接判定為差，并扣 5分，有1項未辦理的扣2分。建筑或場 所的實際使用情況與消防驗收、竣工驗收備案、消防安全檢查時確定 的使用性質(zhì)不相符的，扣 3分。16單位組織開展定期防火檢查、日常防火巡 查情況，消除火災隱患情況。（4分）單位消防安全責任人或管理人未每月組織開展防火檢查的扣1分；單位內(nèi)設(shè)部門負責人未每周開展一次防火檢查的扣0.5分；單位防火巡查頻次不夠、內(nèi)容不全、工作應付的扣0.5分；防火檢查、防火巡查記錄不全的扣0.2分。對能夠當場改正的火災隱患未及時督促整改的 扣0.5分；對不能當場改正的火災隱患，未逐級報

18、告、制定整改方案、落實整改資金、米取防范措施的扣1分，未及時完成整改并進行復查 驗收的扣1分；對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，未在規(guī)定 期限內(nèi)改正的扣1分，整改后未復函報送公安消防機構(gòu)的扣0.5分。17單位職工上班前、下班后檢查消除本崗位火 災隱患情況。（1分）未組織員工開展每日崗位防火檢查和營業(yè)結(jié)束防火檢查的每崗位扣0.5 分。18電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、 管路的敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測情況。（2分）電工未持證上崗的扣 0.5分；發(fā)電機房、變壓器室、配電室消防安全 管理不到位的扣0.5分；電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定，私拉亂接電氣設(shè) 備及線路的扣0.5分；未定期對電氣設(shè)備和線路進

19、行維護保養(yǎng)、安全 性能檢查、檢測的扣 0.5分。19明火作業(yè)審批、現(xiàn)場看護情況。（3分）公共娛樂場所營業(yè)期間動火作業(yè)的直接判定為差，并扣2分；單位未建立并執(zhí)行動火作業(yè)審批制度的扣0.5分；動火作業(yè)人員未持證上崗的扣1分；動火作業(yè)未落實現(xiàn)場看護的扣1分；明火作業(yè)區(qū)域消防管理不到位的扣 0.5分。第五項： 撲救初 起火災 能力方 面20依法建立專職消防隊、 志愿消防隊情況，開 展訓練和隊員能力情況。（5分）未依法建立專職消防隊的直接判定為差，并扣5分；未依法建立志愿消防隊的扣2分；未開展訓練的扣 3分；隊員能力不能達標的扣 2 分。21專職消防隊、志愿消防隊裝備器材情況。（5 分）專職消防隊、志愿消防隊裝備器材不達標的每種器材扣1分。（15 分）22制定本單位滅火和應急疏散預案及定期演 練情況。（5分）未制定預案的扣3分；未進行預案演練的直接判定為差，并扣5分；未定期演練的扣2分第六項： 消防教 育培訓 方面（15 分）23消防安全責任人、管理人、專職消防人員接 受消防培訓情況。（5分）單位消防安全責任人、消防安全管理人和專職