事業(yè)單位干部任用條例

1、2016 事業(yè)單位干部任用條例第一章總則第一條為適應(yīng)事業(yè)單位干部人事制度改革， 建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用工作制度， 推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、 民主化、制度化，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出， 根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例以及 * 市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施 意見(jiàn)（ 試行） 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則 :（ 一 ） 黨管干部原則 ;（ 二 ） 任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t ;（ 三 ） 群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t ;（ 四 ） 公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 ;（ 五 ） 民主集中制原則 ;（ 六 ） 依法辦事原則。第三條本辦法適用于選拔任用非參照公務(wù)

2、員管理的市屬事業(yè)單位科級(jí)以上 領(lǐng)導(dǎo)干部，包括市屬科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員和市屬副縣級(jí)以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員 以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。選拔任用實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不適用本辦法。第四條按照干部管理權(quán)限， 在市委領(lǐng)導(dǎo)下， 市委組織部代市委履行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部選拔任用職責(zé) ;市級(jí)有關(guān)部門(mén)黨委 （ 黨組） 或市屬縣級(jí)事業(yè)單位黨組織履行科 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用職責(zé)。第二章選拔任用條件第五條市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平， 認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表” 重要思想 和科學(xué)發(fā)展觀，努力運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題， 堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治

3、、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。（ 二 ） 具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念， 堅(jiān)決執(zhí)行黨的基 本路線和各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn) 真調(diào)查研究， 能夠把黨的方針、 政策與本單位的實(shí)際相結(jié)合， 創(chuàng)造性地開(kāi)展工作， 求真務(wù)實(shí)，工作實(shí)績(jī)突出。（ 三 ） 有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、 文化水平和專業(yè)知識(shí)。（ 四） 正確行使人民賦予的權(quán)力， 依法辦事，清正廉潔， 以身作則，艱苦樸素， 密切聯(lián)系群眾， 自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督， 做到自重、自省、自警、自勵(lì)。（ 五 ） 堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制， 有民主作風(fēng)， 有全局觀

4、念， 善于集中正確 意見(jiàn)，團(tuán)結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。第六條選拔任用市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：（ 一 ） 提任副科級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在九級(jí)職員崗位上工作 3 年以上 ; 提任正科級(jí)的， 應(yīng)當(dāng)在副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作 3 年以上; 提任副縣級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工 作 3 年以上 ; 提任正縣級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作 2 年以上。（ 二 ） 一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。（三）新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，科級(jí)年齡一般不超過(guò) 50 周歲; 縣級(jí)年齡一般不超過(guò)53 周歲。工作需要或特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬。（ 四 ） 身體健康。（ 五 ） 提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨齡要求。工作

5、需要或特別優(yōu)秀的年輕干部， 報(bào)經(jīng)上級(jí)組織 （ 人事） 部門(mén)同意后可破格提 拔。專業(yè)技術(shù)崗位的人員提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的， 其資格和條件參照管理崗 位人員上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。 越級(jí)提拔的， 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織 （ 人事） 部門(mén) 同意。第八條科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡界限，男性一般不超過(guò) 55 周歲，女性不超 過(guò) 53 周歲; 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡界限，男性一般不超過(guò) 58周歲。超過(guò)任職 年齡界限的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職，保留原職級(jí)待遇。第三章民主推薦第九條選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部， 必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。 民主 推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。 會(huì)議投票推薦一般采取無(wú)

6、記名投票方式 進(jìn)行; 個(gè)別談話推薦一般采取記名方式進(jìn)行。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第十條擬任人選在主管部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生的， 參加會(huì)議投票推薦的人員范圍般為機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人擬任人選在事業(yè)單位產(chǎn)生的， 參加會(huì)議投票推薦的人員范圍： 100 人以上的， 一般為單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表及下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人 ;100 人以 下的，一般為單位全體干部職工、下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人。民主推薦市屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 參加民主推薦人 員范圍，按照干部管理權(quán)限由其主管部門(mén)黨組 （ 黨委） 或所在單位黨組織參照上述 范圍確定。參加民主推薦的人員必須達(dá)到應(yīng)參加人

7、數(shù)的三分之二以上。 參加會(huì)議投票推 薦與個(gè)別談話推薦的人員范圍一般應(yīng)當(dāng)一致。第十一條民主推薦由上級(jí)黨委組織 （人事） 部門(mén)主持，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程 序：（一）召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、提出有關(guān)要求（二）填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話推薦（ 三 ） 匯總民主推薦票。 民主推薦票由考察組負(fù)責(zé)匯總， 民主推薦匯總表的內(nèi) 容一般包括：推薦的時(shí)間、單位、主持人、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、有效票、推薦 人選數(shù)和推薦人選的姓名、單位及職務(wù)、籍貫、性別、出生年月、政治面貌、學(xué) 歷學(xué)位、畢業(yè)院校及專業(yè)、推薦職務(wù)、推薦票數(shù)、推薦的名次等。推薦票的匯總 至少應(yīng)有兩人以上并簽名。第十二條確定考察對(duì)象。 考察組

8、向黨委 （黨組） 及組織（人事） 部門(mén)匯報(bào)民主推 薦情況，由黨委 （ 黨組） 及組織（ 人事） 部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上， 集體研究確定考 察對(duì)象。 確定考察對(duì)象時(shí)， 應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一， 同時(shí)防止 簡(jiǎn)單的以票取人。民主推薦得票數(shù)較高的，一般應(yīng)列為考察對(duì)象 ; 民主推薦票不 夠集中，前幾名推薦票數(shù)比較接近， 一般將票數(shù)接近的前 2至 3名確定為考察對(duì) 象，實(shí)行差額考察 ; 民主推薦得票達(dá)不到三分之一的， 一般不得確定為考察對(duì)象。第四章考察和任用第十三條對(duì)確定的考察對(duì)象， 由組織（人事） 部門(mén)按照干部管理權(quán)限， 進(jìn)行嚴(yán) 格考察。第十四條實(shí)行干部考察預(yù)告。 根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，

9、 通過(guò)適當(dāng)方式在 定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告?？疾煺勗捄驼髑笠庖?jiàn)的范圍：擬任人選為市級(jí)主管部門(mén)機(jī)關(guān)的， 一般為機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、 下屬單位 黨政正職及有關(guān)人員 ; 擬任人選為事業(yè)單位的，一般為單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、 其他有關(guān)人員及考察對(duì)象上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，考察談話一般不少于 30 人。單位人數(shù)不足 30 人的，全部參加考察談話?？疾旄刹繒r(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)， 并由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具廉政 鑒定。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象， 應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行審計(jì)。對(duì)生育二胎以上的考察對(duì)象，由同級(jí)或上級(jí)計(jì)生部門(mén)出具計(jì)生證明。第十五條擬任人選在討論決定前應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行

10、充分醞釀。第十六條擬任人選按照干部管理權(quán)限， 由黨委 （黨組）或市屬事業(yè)單位黨組織 集體討論作出任免決定。 其中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選配備意見(jiàn)由市委組織部部 務(wù)會(huì)研究決定 ; 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選配備意見(jiàn)由市級(jí)部門(mén)黨委 （黨組）或市屬事 業(yè)單位黨組織研究決定。第十七條工會(huì)主席等選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選按照干部管理權(quán)限， 經(jīng) 過(guò)黨委（黨組）及組織（人事）部門(mén)研究決定后， 其任職按照中國(guó)工會(huì)章程 和有 關(guān)規(guī)定辦理。第十八條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。 對(duì)研究決定任用的干部， 應(yīng)按規(guī)定在 一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 公示時(shí)間一般為七天。 對(duì)新提拔的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、 市屬 科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員及市屬縣級(jí)事

11、業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 實(shí)行一年試用期。 領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿， 經(jīng)考核合格的， 由組織 （人事）部門(mén)辦理正 式任職手續(xù) ; 經(jīng)考核不合格的，按照干部管理權(quán)限審批后，免去試任職務(wù)，一般 按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。 對(duì)工會(huì)主席等選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部不實(shí)行 領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期。第十九條積極推行市屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制度。 對(duì)黨委（ 黨組） 研究 決定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 可由單位與其本人簽訂聘任合同， 實(shí)行崗位管理和合同管 理?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任期一般為 5 年，聘任期滿后該職位應(yīng)當(dāng)由原聘任單位黨委 （ 黨組） 重新辦理聘任手續(xù)或者重新進(jìn)行聘任。第五章公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗第二十條公

12、開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之 一。公開(kāi)選拔適用于選拔任用副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。 有下列情況之一的， 一般應(yīng) 當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)選拔 :（ 一 ） 選拔緊缺的專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部（ 二 ） 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，本單位無(wú)合適人選 ;（ 三 ） 選配群眾關(guān)注的熱點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部 ;（ 四 ） 其他需公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部。競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于選拔任用市屬縣級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。第二十一條報(bào)名參加公開(kāi)選拔、 競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格， 應(yīng)當(dāng)符合 本辦法第五條和第六條的規(guī)定。第二十二條公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨委 （ 黨

13、組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（人事） 部門(mén)組 織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：（ 一 ） 制定并公布實(shí)施方案。 實(shí)施方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 指導(dǎo)思想、 選拔職 位、任職條件和報(bào)名資格、選拔范圍、方法程序、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等 ;（ 二 ） 報(bào)名和資格審查 ;（ 三） 統(tǒng)一考試 （ 競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行競(jìng)職演講和民主測(cè)評(píng) ）;（ 四 ） 組織考察，研究提出人選方案 ;（ 五） 黨委（ 黨組） 討論決定。公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。第六章交流、回避和免職、辭職第二十三條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。 交流的對(duì)象主要是 : 因工作需要交流的 ; 需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的 ; 按照規(guī)定需要回避的 ;

14、 在一個(gè)崗位任職時(shí)間 過(guò)長(zhǎng)需要交流的 ; 因其他原因需要交流的。 干部交流可以在本單位、 本系統(tǒng)進(jìn)行， 也可以在市直其他事業(yè)單位相同或相近崗位之間進(jìn)行?？h級(jí)干部在同一職位上任職滿十年的， 必須交流。市屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科 級(jí)干部在同一崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。第二十四條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。 有夫妻關(guān)系、 直系血親關(guān)系、 三代 以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的， 不得在同一單位擔(dān)任雙方隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員的 職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)， 也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位 從事人事、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。第二十五條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：（ 一 ） 達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的（ 二 ） 在年度考核、 干部考察中， 民主測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)三分之一、 經(jīng)組織考 核認(rèn)定為不稱職的 ;（ 三 ） 因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。第二十六條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。 辭職包括因公辭職、 自愿辭職、 引咎辭 職和責(zé)令辭職。 辭職手續(xù)依照法律或有關(guān)規(guī)定程序辦理。 引咎辭職、 責(zé)令辭職的 干部，在新的崗位