創(chuàng)客聯(lián)盟建設運營方案

1、貴陽市經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟建設運營方案（初稿）為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，順應網絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經濟發(fā)展新引擎。全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺為載體，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。貴陽市經開區(qū)作為以裝備制造業(yè)和產業(yè)化為中心的國家級經濟開發(fā)區(qū)有著天然工業(yè)4.0特征，

2、本身就是一個大型制造空間、大型眾創(chuàng)空間，在貴州眾創(chuàng)空間的建設和發(fā)展過程中有著先天優(yōu)勢?？偨Y推廣貴州大學六度創(chuàng)客工場、IN ONE創(chuàng)客空間、筑夢創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化模式，充分利用貴陽市經濟開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，經開區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心發(fā)起倡議，整合聚集現有三家眾創(chuàng)空間，建立經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為經開區(qū)廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。一、總體思路整合現有的“貴州大學六度創(chuàng)客工

3、場”、“IN ONE創(chuàng)客空間”、“筑夢創(chuàng)業(yè)咖啡”等創(chuàng)新型孵化器，以虛擬孵化的模式打造一個具有政策兌現、導師幫扶、金融服務、創(chuàng)業(yè)培訓等綜合性創(chuàng)客聯(lián)盟。同時為創(chuàng)業(yè)者構建包括“陪伴制孵化創(chuàng)業(yè) ”、“孵化創(chuàng)業(yè)+天使雛鷹”、“定向孵化”等在內的綜合性眾創(chuàng)孵化模式，讓走在創(chuàng)業(yè)不同階段的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)者都能得到不同的服務。經過前期的實地考察與分析，發(fā)現選址對于眾創(chuàng)空間建設尤為重要，其基本有三個顯著的特點，一是生活服務設施要到位，包括交通、住宿、餐飲等；二是低成本運營、低成本建設；三是要有產業(yè)結合度，具有鮮明的特色。介于以上特點以及經開區(qū)實際情況，建議以貴州大學為載體落地經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟。聯(lián)盟建設總體思路如下：1、

4、堅持市場導向。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，展現三家眾創(chuàng)空間各自優(yōu)勢的市場主體，以社會力量為主構建市場化的眾創(chuàng)空間，以滿足個性化多樣化消費需求和用戶體驗為出發(fā)點，促進創(chuàng)新創(chuàng)意與市場需求和社會資本有效對接。 2、加強政策集成。進一步加大經開區(qū)簡政放權力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和創(chuàng)客聯(lián)盟職責，加大政策落實力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。完善股權激勵和利益分配機制，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權益。 3、強化開放共享。充分運用貴州大學互聯(lián)網和開源技術，構建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。整合三家眾創(chuàng)空間資源，加強跨區(qū)域、跨國技術轉移。推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，促進科技資

5、源開放共享。 4、創(chuàng)新服務模式。通過三家眾創(chuàng)空間市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑，在創(chuàng)客聯(lián)盟的基礎上有效集成創(chuàng)業(yè)服務資源，提供全鏈條增值服務。強化創(chuàng)業(yè)輔導，培育企業(yè)家精神，發(fā)揮資本推力作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。 5、發(fā)展目標。到2020年，在創(chuàng)客聯(lián)盟的基礎上形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺；新增一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構，投融資渠道更加暢通；孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，并從中成長出能夠引領未來經濟發(fā)展的骨干企業(yè)，形成新的產業(yè)業(yè)態(tài)和經濟增長點；創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，提供更多高質量就業(yè)崗位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，服務體系更加完

6、善，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。二、重點任務1、加快構建創(chuàng)客聯(lián)盟?？偨Y推廣貴州大學六度創(chuàng)客工場、IN ONE創(chuàng)客空間、筑夢創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化模式，充分利用貴陽市經濟開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，整合聚集現有三家眾創(chuàng)空間，建立經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟。建立完善聯(lián)盟內部管理制度和服務流程。2、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化創(chuàng)客聯(lián)盟商事制度改革，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼，鼓勵聯(lián)盟內各眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互

7、聯(lián)網接入服務。3、鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。加快推進貴州大學等高?？蒲袉挝豢萍汲晒褂?、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制。推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構，加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。4、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質服務，支持服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產權、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術轉移等服務，促進科技基礎條件平臺開放共享。加強電子商務基礎建設，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建高效便利的服務平

8、臺，提高小微企業(yè)市場競爭力。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請予以優(yōu)先審查。5、加強財政資金引導。通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。發(fā)揮經開區(qū)產業(yè)投資對全區(qū)資本的帶動作用，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用，綜合運用設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償、績效獎勵等方式，促進科技成果轉移轉化。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮財稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)

9、業(yè)。6、完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。開展互聯(lián)網股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力。規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構新設或改造部分分（支）行，作為從事科技型中小企業(yè)金融服務的專業(yè)或特色分（支）行，提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務。7、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。聯(lián)盟根據各眾創(chuàng)空間實際情況，鼓勵各眾創(chuàng)空間圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導師，鼓勵擁有豐富經驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人

10、和專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師或組成輔導團隊。鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等創(chuàng)業(yè)培訓活動。8、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。創(chuàng)客聯(lián)盟積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全區(qū)蔚然成風。三、建立政策支撐體系圍繞“種子（播種社區(qū)）孵化器（孵化社區(qū)）加速器（加速社區(qū)）”的建設模式，打造一個完備的政策支撐體系。針對種子（播種社區(qū)

11、），擬出臺貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見、貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見，同時擬開展雛鷹計劃、展翼計劃。針對孵化器（孵化社區(qū)）、加速器（加速社區(qū)），在原有孵化器管理辦法的基礎上，擬出臺關于支持貴陽經濟技術經開區(qū)瞪羚重點培育企業(yè)發(fā)展的若干金融措施、貴陽市經濟技術開發(fā)區(qū)科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法、貴陽市經濟技術開發(fā)區(qū)科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法在資金補助方面：（一）經認定的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，如享受如下政策：1、不超過20萬元的啟動資金支持（按每年認定10個科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺計算，需200萬）；2、不超過15元/平米/月的辦公用房補

12、貼，補貼時限不超過2年。（按每年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺新增2000平米計算，需補貼3萬）。3、由科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺孵化的項目，如一次性獲得50萬（含）以上投融資，經審核，給予眾創(chuàng)空間不超過5萬元每項目的創(chuàng)業(yè)輔導獎勵（科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺項目獲投融資10個計算，需獎勵50萬）。4、支持高等學校學生（含在校學生和畢業(yè)五年之內的畢業(yè)生）及企業(yè)高、中級產業(yè)技術工人到經開區(qū)各種科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，經各科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺申請，可給予每人每月500元的租房補貼，補貼期限1年，每個團隊不超過2萬元（每年按50個團隊計算，需補貼100萬元）。5、鼓勵開展專利創(chuàng)意發(fā)明，對在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺創(chuàng)業(yè)并成功轉讓專利創(chuàng)意的發(fā)明人給予交易金

13、額20%的獎勵，單筆獎金金額不超過10萬元。（每年按15個計算，需獎勵150萬元）。6、為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提供專業(yè)服務的單位可申請登記為經開區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務商，憑相關服務購買記錄每年申請科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務補貼，每年累計最高不超過10萬元。（每年按10個服務商計算，需補貼100萬元）。合計：753萬元（二）“雛鷹計劃”優(yōu)惠政策補貼1、每年給有培訓計劃和培訓學員的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺補貼組織培訓及實習活動費，每人1000元，每年每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不超過5萬元。（每年按50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺計算，需補貼250萬元）。2、對培訓畢業(yè)并就業(yè)成功或創(chuàng)業(yè)成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺給予獎勵，每人1000元，每年每個創(chuàng)新

14、創(chuàng)業(yè)平臺不超過5萬元。（每年按50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺計算，需補貼250萬元）。合計：500萬元（三）“展翼計劃”優(yōu)惠政策補貼按50個企業(yè)計，每年需2500萬元計算。（四）“瞪羚計劃”優(yōu)惠政策補貼按50個企業(yè)計，每年需2500萬元計算。（五）、其它費用（如創(chuàng)新活動、路演活動等補貼） 預計需100萬元。綜上所述，共計6353萬元。附件1貴陽·經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟 章程第1章 總 則【第一條】貴陽經開區(qū)創(chuàng)客以促進相互間合作和發(fā)展為目的，發(fā)起成立貴陽·經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）。聯(lián)盟的名稱：貴陽·經開區(qū)創(chuàng)客聯(lián)盟【第二條】聯(lián)盟發(fā)起單位（4家） 經開區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、貴州大學六度創(chuàng)客

15、工場、IN ONE創(chuàng)客空間、筑夢創(chuàng)業(yè)咖啡【第三條】聯(lián)盟的性質聯(lián)盟是為實現資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、相互促進、整體提升目的而由發(fā)起單位自愿組成的、非營利性的、非法人的創(chuàng)客聯(lián)合體?！镜谒臈l】聯(lián)盟的宗旨本著自愿、平等、合作、發(fā)展的原則，旨在聯(lián)盟成員單位與創(chuàng)客發(fā)展之間建立起一種長期的互惠、互利的合作關系，充分發(fā)揮和利用聯(lián)盟成員單位的特色和優(yōu)質社會資源，讓文化大眾可充分利用互聯(lián)網時代，打破時間和空間界限進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展互補性合作，為其創(chuàng)業(yè)的公司降低辦公成本和社交成本。將其建成文化創(chuàng)客空間和中國最有影響力創(chuàng)客孵化器云平臺。【第五條】聯(lián)盟依據中華人民共和國憲法等法律法規(guī)的規(guī)定開展各類活動，接受有關業(yè)務

16、主管單位的業(yè)務指導。【第六條】聯(lián)盟的地址在貴州大學。第二章 組織機構及職責【第七條】聯(lián)盟成員為發(fā)起單位和入盟創(chuàng)客【第八條】聯(lián)盟設立理事會，為聯(lián)盟最高權力機構；理事會成員由聯(lián)盟發(fā)起單位組成，理事長由聯(lián)盟理事會推選產生并公示。理事會每年至少召開一次會議。理事長可以召集臨時會議。【第九條】理事會的主要職責是：1、制定和修改聯(lián)盟的章程及聯(lián)盟內部的管理制度。2、審定聯(lián)盟工作計劃。3、審批新理事成員的加入。4、籌備、召開聯(lián)盟理事會會議。5、領導所屬機構開展活動。6、決定聯(lián)盟的其他重大事項?！镜谑畻l】聯(lián)盟下設秘書處。秘書處為聯(lián)盟日常辦事機構，由理事會領導。秘書處設秘書長和執(zhí)行秘書長，工作人員若干。秘書長由理

17、事會提名，審理通過。秘書處具體負責聯(lián)盟的辦公日常事務和管理工作，聯(lián)盟年度工作計劃的實施，聯(lián)盟財會、文字、檔案工作等?！镜谑粭l】聯(lián)盟的共同事務，需經理事會同意后，方能生效，對聯(lián)盟的共同文件中的保留條款，成員單位可在申明"無責"條款后簽署。第三章 入盟條件【第十二條】申請加入聯(lián)盟的成員，必須具備下列條件：1、擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義。2、遵紀守法，無違法犯罪記錄。3、具有完全民事行為能力和完全民事權利能力的自然人、法人、實體和組織。4、擁護本聯(lián)盟的章程、宗旨。5、有加本創(chuàng)客聯(lián)盟的意愿。第四章 入盟程序【第十三條】申請加入聯(lián)盟需以下步驟：1、提交入會申請書；2、秘書處

18、考察其入盟資格；3、秘書處初審后移交理事會審理通過；4、納入聯(lián)盟并簽署入盟協(xié)議；第五章 聯(lián)盟成員的權利和義務【第十四條】聯(lián)盟成員平等享有聯(lián)盟章程規(guī)定的各項權利：1、對本聯(lián)盟的組織和工作的批評、建議和監(jiān)督權。2、由聯(lián)盟授權通過，聯(lián)盟秘書處統(tǒng)一對聯(lián)盟創(chuàng)始單位授牌，確定身份。3、優(yōu)先參加本聯(lián)盟發(fā)起組織的各種活動的權利。4、可在章程范圍內合法運用聯(lián)盟的公共資源。5、享有在聯(lián)盟官方網站新聞專區(qū)板塊的發(fā)布權?！镜谑鍡l】聯(lián)盟會員應承擔以下義務：1、遵守章程，執(zhí)行聯(lián)盟決議，遵守行規(guī)行約。2、承擔聯(lián)盟委托的工作，支持和積極參加聯(lián)盟舉辦的各項活動。3、各聯(lián)盟成員單位在本單位網站顯要位置開設聯(lián)盟專區(qū)，發(fā)布各聯(lián)盟成員信息推介。4、聯(lián)盟每隔半年召開一次聯(lián)盟大會，確定當年具體工作及相關評選推介活動。5、推薦聯(lián)盟新成員。第六章 聯(lián)盟的運作機制【第十六條】聯(lián)盟以民間聯(lián)合體的形式對外出現，聯(lián)盟統(tǒng)一向國內外媒體推介、宣傳聯(lián)盟及成員單位，統(tǒng)一維護聯(lián)盟整體和各成員單位的合法權益?！镜谑邨l】聯(lián)盟的章程、協(xié)議和年度內活動計劃由秘書處在休會期間負責落實、協(xié)調和監(jiān)督的工作。聯(lián)盟成員有權隨時提交新的建議和其它反饋信息，由聯(lián)盟秘書處集中收集整理后轉交給理事會