加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策研究要點

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，其發(fā)展水平是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加速發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的具體舉措。本報告根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā) 2007 7 號 ）、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見（國辦發(fā)2008 11 號） 、 國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見精神（國辦發(fā) 2009 24 號）等文件，在深入分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、特征及發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，結(jié)合福建實際

2、，對全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入分析。一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征及發(fā)展趨勢（一）概念現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、 經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理方式基礎(chǔ)上的技術(shù)和知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。世貿(mào)組織的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)界定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的9 大分類，即： 商業(yè)服務(wù)，電訊服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂、文化與體育服務(wù)。它不僅包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中催生出來的新興服務(wù)業(yè)，也包括被信息技術(shù)改造過從而具有新核心競爭力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。（二）特征1. 高技術(shù)含量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、軟件技術(shù)、信息技術(shù)

3、等應(yīng)用于金融、文化、物流、旅游等服務(wù)領(lǐng)域，使得服務(wù)可以打破時間和空間限制，實現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)、錯時消費，從而產(chǎn)生較高價值。2. 高知識密集度?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與知識的生產(chǎn)、傳播和使用密切關(guān)聯(lián)，使知識在服務(wù)過程中增值。例如，教育服務(wù)、科研服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、信息服務(wù)等，具有邊際收益遞增的特征。3. 高增值性。高增值主要來源于對所創(chuàng)造的知識成果的獨占性經(jīng)營。知識成果包括專利、技術(shù)、服務(wù)特色、流程再造、經(jīng)營方式、品牌等，這些知識要素的集合會帶來聚集效應(yīng)，引起服務(wù)的大幅度增值。4. 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的依賴性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)性條件之一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高、達(dá)到制造業(yè)的高度發(fā)展并

4、呈現(xiàn)“服務(wù)化”趨勢時，社會專業(yè)化程度以及與此相關(guān)的市場化程度也將不斷提高，使得大量內(nèi)部化的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠炕姆?wù)，帶來服務(wù)活動的獨立化。5. 對人力資源的高要求?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高級生產(chǎn)要素包括人力資源、知識資源、資本資源等，其中人力資本是 最根本的要素。這是由服務(wù)的性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特性決定 的。（三）發(fā)展趨勢1. 融合化。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和一二產(chǎn)的融合趨勢越來越明顯，主要體現(xiàn)在三個方面：一是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越趨于在特定空間上集群式發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，服務(wù)業(yè)加速向制造業(yè)生產(chǎn)前期的研發(fā)、設(shè)計領(lǐng)域，中期的管理、融資領(lǐng)域，后期的物流、銷售、售后服務(wù)、信息反饋等

5、全過程滲透，研發(fā)、采購、售后 服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)占產(chǎn)業(yè)鏈的比重越來越大、時間越來越長；三是制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合，制造與服務(wù)功能相互疊加，使得一些制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)性功能和收入占據(jù)了主導(dǎo)地位。2. 集群化。 大量相同或相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚于某一特定區(qū)域，形成既相互分工又互相合作的產(chǎn)業(yè)體系，這原來僅僅限于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，目前集群的形式也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)的特點決定了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比之其它服務(wù)業(yè)更具有集聚發(fā)展的動力和可能；為消費者服務(wù)的產(chǎn)業(yè)也趨向于把都市中心區(qū)作為要集聚地。由于城市在相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)方面相對完善，人才、信息、資金較為聚集，而信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)則推動信

6、息傳遞突破了空間限制，使得城市的許多主要機(jī)能如研發(fā)、設(shè)計等指揮控制中心的功能得以充分發(fā)揮。從國內(nèi)看，上海、廣州等地已啟動中心城區(qū)內(nèi)最大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，旨在為制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)大的服務(wù)支撐。3. 知識化。 在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)顯著依賴于專業(yè)性知識和技術(shù)，提供以知識為基礎(chǔ)的服務(wù)。那些知識、技術(shù)占主導(dǎo)地位，高附加值的諸如管理服務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)計服務(wù)以及金融服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛，成為產(chǎn)出最多增長最快的產(chǎn)業(yè)。4. 生態(tài)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、親近自然、環(huán)境友好的特點，屬于綠色產(chǎn)業(yè)。但隨著其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加，以及人們的生態(tài)理念和環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代

7、服務(wù)業(yè)如物流業(yè)的少量廢棄物排放和環(huán)境污染問題、企業(yè)對環(huán)保的社會責(zé)任感等也開始受到關(guān)注。服務(wù)企業(yè)逐漸把實現(xiàn)服務(wù)過程的清潔化和生態(tài)化作為服務(wù)改進(jìn)的重要目標(biāo)，開展綠色營銷，不斷創(chuàng)建生態(tài)化服務(wù)的新途徑，注重資源能源的節(jié)約。另一方面，為適應(yīng)消費者綠色健康消費需求，服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)生出諸如生態(tài)旅游、健康照護(hù)等生態(tài)型服務(wù)業(yè)態(tài)，為人們提供綠色健康的服務(wù)產(chǎn)品。5. 專業(yè)化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)u趨成熟，與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng)，專業(yè)化程度不斷提高。各類服務(wù)活動與功能的區(qū)隔越來越精密，由此推動務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)性、整合性方向發(fā)展，并不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，以提供更專業(yè)、有效率與精致化的服務(wù)。倉儲、 物流

8、、 中介、廣告、設(shè)計、市場研究、信息咨詢、法律、會展、稅務(wù)、審計、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、工程和產(chǎn)品維修及售后服務(wù)等眾多作為中間投入型的支援產(chǎn)業(yè)，與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng)。二、福建發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性和意義1. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，發(fā)達(dá)的國家經(jīng)濟(jì)模式開始由以工業(yè)為主的剛性結(jié)構(gòu)向柔性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)比重不斷上升并將成為主體。這種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和潮流，客觀上要求我省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢上要與國際產(chǎn)業(yè)變動軌跡相一致。只有這樣，才能最大限度地享受全球化帶來的全球配置資

9、源的好處，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同臺競爭的產(chǎn)業(yè)新格局。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其意義更在于藉此緊緊跟上國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。2. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見中提到， “到 2020年， 基本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50% ”， “重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”， 顯然， 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為今后一個時期全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。另外， 我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的三產(chǎn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，客觀上也要求加快發(fā)展受資源制約較小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。3. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了福建建設(shè)東部沿海地區(qū)先

10、進(jìn)制造業(yè)的重要基地的新要求。國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見中對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位之一是“東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地”。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的，隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)的外置化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。目前，福建制造業(yè)雖然達(dá) 7 到了一定的總量規(guī)模，但多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品的科技含量不高、 核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性不夠。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 有利于制造業(yè)企業(yè)通過外購更專業(yè)化的中間服務(wù)，降低交易 成本、促進(jìn)人力資本和知識資本的深化；有利于制造業(yè)企業(yè) 集中有限資源于關(guān)鍵領(lǐng)域，達(dá)到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品

11、競爭力的目 的。三、福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀1 .總體規(guī)模發(fā)展壯大?！笆晃濉币詠砦沂》?wù)業(yè)規(guī)?？傮w呈平穩(wěn)擴(kuò)大趨勢，抗 波動性逐漸增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.0% ,由2006年的2974.67億元增加到 2008年的4249.59億元（見圖1）, 服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.3% （見圖2）,在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長方面具有重要的支撐作用。圖1福建省服務(wù)業(yè)增加值增長趨勢2 .現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。2006年以來，我省現(xiàn)代物流、金融保險、房地產(chǎn)、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等與現(xiàn)代發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。2008年金融業(yè)增加值達(dá) 468.86億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比

12、重達(dá)到11%;計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)營業(yè)收入近百億元，實現(xiàn)#45004249.5940003697.635002974.67300025002000150010005000200620072008圖2 2008 年福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10.7%39.3%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)50.0%2,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。2006年以來，我省現(xiàn)代物流、金融保險、房地產(chǎn)、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等與現(xiàn)代發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。2008年金融業(yè)增加值達(dá) 468.86億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到11%;計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)營業(yè)收入近百億元，實現(xiàn)94 .就業(yè)作用明顯。2008 年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)692.24 萬人

13、，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的 33.3% ，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)數(shù)量占全社會新增就業(yè)數(shù)量的 50.8% ，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多、增長最快的產(chǎn)業(yè)。5 .投資力度不斷加大。自 1989 年起， 福建服務(wù)業(yè)投資比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)。2008 年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資3148.59 億元第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資比例調(diào)整為1.9:38.4:59.7 ，服務(wù)業(yè)投資所占比重均超過第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之和。其中，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)完成投資億708.74 元，占服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的22.5% ； 房地產(chǎn)投資1304.64 億元， 占 41.4%6 .開放水平不斷提高。服務(wù)業(yè)利用外資和各種社會資本的規(guī)模逐步擴(kuò)大，

14、一批國內(nèi)外知名的大型物流、金融保險、批發(fā)零售等企業(yè)相繼落戶福建 2008 年服務(wù)業(yè)利用外資項目397 個，占外資項目總數(shù)的 36.1% ；實際利用外資億20.50 美元（歷史可比口徑）占實際利用外資總額的20.4% 。從總體上看，福建目前正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過渡的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快。服務(wù)業(yè)的地位和作用日益提升，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)等的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，對外開放 程度顯著提高，市場潛力廣闊，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動力。（二）主要問題1 .增速和占比有所放緩。1999年以來福建全省服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重一直在39%和40%之間徘徊，增長速度放緩。

15、2007年服務(wù)業(yè)占 地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了歷史最高值 40%，但2008年又 開始下降。圖3福建省服務(wù)業(yè)增長速度和占GDP1匕重變化趨勢2 .總體發(fā)展水平仍較低# 與上海、浙江、江蘇等相比，福建服務(wù)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)總 體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集聚度低，國際化程度弱，資源配置功能差、 市場化程度低等差距。國際金融危機(jī)的影響加深加大了產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型的難度。3 .內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。傳統(tǒng)行業(yè)比重偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低，現(xiàn)代物流、 金融、信息、科技和咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，知 識密集型的高端服務(wù)業(yè)尤為薄弱。中實現(xiàn)收入最多、占比較 大的項目主要是旅游、運輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)營租賃等勞動密 集型或資金密集型的低附加值

16、項目，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如交通通 信業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)仍然占服務(wù)業(yè)增量的一半以上。金融、保 險、計算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利、廣告宣傳、電 影音像等技術(shù)密集型、高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度則相對 緩慢。企業(yè)平均規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，市場競爭力 較弱。4 .區(qū)域發(fā)展差異較大。福州、廈門、泉州三市服務(wù)業(yè)增加值占全省66%。圖4各市服務(wù)業(yè)增加值（三）制約我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素1 .重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)。重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思想尚未根本改變，不少地方服務(wù)業(yè) 尚難擺上政府工作的重要位置，企業(yè)服務(wù)外包意識還比較淡 薄?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展理念以及個性化、細(xì)分化的市場拓展還 未得到充分重視。部分生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)缺乏內(nèi)在

17、擴(kuò)張機(jī)制。 受長期以來把服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)作非生產(chǎn)性活動管理的影響，目前 不少可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)仍被當(dāng)作公益性、福 利性的社會事業(yè)來辦。2 .體制性約束突生。行業(yè)中的政策性進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，部 分行業(yè)”制度性壟斷"效應(yīng)顯著，阻礙了社會資本的進(jìn)入，行 業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)公平有效的競爭，如銀行，通訊，保險，傳 媒等，存在著明顯的進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象，抑制了現(xiàn)代服務(wù)#業(yè)的發(fā)展。行業(yè)管理體制亟需理順。服務(wù)業(yè)管理比較分散，涉及行政管理部門較多，職責(zé)分工交叉，條塊分割，統(tǒng)計工作體系尚不完善，協(xié)調(diào)難度較大，尚未形成發(fā)展合力。3 . 市場化程度不高。由于市場化程度較低，市場機(jī)制很少在這些

18、領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性的資源配置作用，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和活力。服務(wù)產(chǎn)品價格管制較嚴(yán)，有些服務(wù)產(chǎn)品價格難以及時、真實反映市場供求狀況和企業(yè)成本效益。企業(yè)內(nèi)服務(wù)部門尚未社會化，如技術(shù)開發(fā)中心、市場調(diào)查機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)、各種維修保養(yǎng)等，其中有些不涉及商業(yè)機(jī)密的服務(wù)是可以社會化的。但長期以來很少有企業(yè)向社會尤其是為本企業(yè)提供配套產(chǎn)品的企業(yè)提供服務(wù)，從而在一定程度上影響了生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)部門的發(fā)展壯大。4 . 服務(wù)要素不足。一是高素質(zhì)勞動力有效供給不足。由于未形成合理的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，人才結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)存在巨大矛盾，一方面一些人才供大于求，而另一方面市場對人才的需求卻得不到滿足，特別是從事物流、咨詢、

19、信息、 國際旅游、會計、廣告、技術(shù)服務(wù)等方面的高級專業(yè)人才非常缺乏。在國際服務(wù)業(yè)向知識技術(shù)密集型加速發(fā)展的大趨勢下，服務(wù)業(yè)高素質(zhì)勞動力的有效供給卻存在嚴(yán)重約束。風(fēng)險投資資金嚴(yán)重不足。由于支持創(chuàng)業(yè)投資的金融制度缺失，以及相應(yīng)的配套政策措施不到位，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)僅靠注冊資本進(jìn)行投資， 加上退出渠道不暢，融資渠道缺乏，創(chuàng)業(yè)資本來源枯竭，逐 漸出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)行業(yè)失血的趨勢。三、福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道和我國重要的自然和文化旅游中心的戰(zhàn)略定 位，抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮兩岸人民交流合作先行先試效應(yīng)，深化改革，擴(kuò)大開放。以工業(yè)

20、化和 城市化為依托，堅持市場化、專業(yè)化、社會化導(dǎo)向，以擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；內(nèi)外聯(lián)動，突出重點；產(chǎn)業(yè)互動，創(chuàng)新驅(qū)動；分類指導(dǎo)，共同推動為重點，著力營造和優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和制度環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制；優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，努力形成“高增值、強(qiáng)帶動、寬輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體 系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、社會轉(zhuǎn)型的新支撐。（二）基本原則1. 突出發(fā)展重點。優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)帶動作 用大、綜合效益好的重點行業(yè)，大力發(fā)展具有高附加值、高技術(shù)、高知識含量、高人力資本投入、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度等“六高特征”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動全省服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅持

21、分類指導(dǎo)，制定不同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，引導(dǎo)不同地區(qū)依據(jù)自身比較優(yōu)勢確定不同的發(fā)展重點。2. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以產(chǎn)業(yè)融合為重點，積極推動制造業(yè)向價值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，重點推動與一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展格局，推動福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。3. 堅持創(chuàng)新機(jī)制。抓住兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)全省服務(wù)領(lǐng)域改革，創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)

22、新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，從創(chuàng)新中培育新增長點，挖掘新利潤源，在創(chuàng)新中求生存、求拓展、求提升。4. 擴(kuò)大開放。要獲得服務(wù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，需擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域和提高服務(wù)市場準(zhǔn)入度，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)外資引進(jìn)的規(guī)模和質(zhì)量。 17 （三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，初步建成服務(wù)海西周邊地區(qū)發(fā)展新的對外 開放綜合通道，初步形成國內(nèi)重要物流樞紐和物流中心之 一，初步建成具有全球航運資源配置能力的航運中心；初步 形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新基地，形成具有國際競爭力的服務(wù)外 包集聚地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。1.總量快速增長。力爭 2010-2015年，進(jìn)一步提高服 務(wù)業(yè)增加值占全

23、市 GDP的比重，服務(wù)業(yè)增加值年均增長達(dá) 到14%，到2015年全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 10000億元以上圖5福建省服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)回歸分析預(yù)測2,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010-2015 年，航運及現(xiàn)代物流、信息服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域增長速度不低于服務(wù)業(yè)平均增長速度；物流、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技和咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%以上，旅游 產(chǎn)業(yè)、對外服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢更加突生，基本形成與制造業(yè)需求 相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和集聚發(fā)展優(yōu)勢明顯的生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以福、廈、泉三大區(qū)域性中心城市為 重點、功能完善、特色突生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。3 .就業(yè)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。到 201

24、5年力爭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員 年均遞增6%左右，達(dá)到1000萬，占全省就業(yè)人數(shù)的比重超 過 40%。4 .企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。實施一批有重大帶動作用的重點工程，培育一批有較強(qiáng)市場競爭力的重點企業(yè)，打造一批 有較大知名度的重點品牌， 到2015年力爭培育15戶以上年 銷售收入過100億元的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，力爭全省5戶 以上企業(yè)進(jìn)入中國服務(wù)企業(yè) 100強(qiáng)。195 .創(chuàng)新能力和競爭力明顯增強(qiáng)?；窘⒁云髽I(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新體系，主要行業(yè)擁有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力；研發(fā)費用占企業(yè)收入之比居全國先進(jìn)水平。優(yōu)勢行業(yè)服務(wù)產(chǎn)品市場占有率居全國前列。（四）總體思路1 、優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的

25、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，面向生產(chǎn)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)占整個服務(wù)業(yè)的比重很大，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)有力地帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要紐帶。福建應(yīng)該以工業(yè)化為龍頭，加快帶動服務(wù)業(yè)提速，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為推動制造業(yè)升級的重要舉措，實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動，大力發(fā)展物流、倉儲、金融、保險、法律、會計、信息、咨詢、培訓(xùn)、研究開發(fā)、工程設(shè)計、廣告等產(chǎn)業(yè)，尤其要大力發(fā)展港口物流業(yè)。在經(jīng)歷資源整合、行業(yè)拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段之后，培育創(chuàng)造一些技術(shù)服務(wù)含量高、規(guī)模效益好、市場占有率高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的品牌企業(yè)。2、保持區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地分工合作，各城市各有側(cè)重。由于不同地區(qū)條件差異，經(jīng)

26、濟(jì)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展要結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢，各有側(cè)重。福、廈、泉第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，要充分考慮發(fā)展金融、保險、教育與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、各種信息咨詢服務(wù)等行業(yè)的配套發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平與質(zhì)量，積極參與國際服務(wù)業(yè)分工的大格局，努力拓展國際服務(wù)貿(mào)易，使服務(wù)貿(mào)易與國際接軌，使服務(wù)業(yè)中的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平更上一個臺階。其它地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展水平較低，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了保持最終消費型服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展之外，還要大力促進(jìn)中間型及生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)等行業(yè)，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的同時有力促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，可以積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。比如，閩北旅游資源豐富，可以

27、通過不斷的拓展新景 點、新路線，積極倡導(dǎo)旅游新概念，積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。對不同地區(qū)、不同環(huán)境約束條件下的城市確定不同的環(huán)境容量，制定不同的發(fā)展政策，如鼓勵發(fā)展、一般限制或嚴(yán)格控制等，避免一刀切的簡單化處理辦法。3 、形成統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)市場。 對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說，存在較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而統(tǒng)一的產(chǎn)品市場體系和要素市場體系將大大地減少成本。因此，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最重要措施就是取消對各種生產(chǎn)要素的地域限制。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說，特別重要的是實現(xiàn)人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的一體化，形成統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)市場，使要素資源在區(qū)域內(nèi)自由流動。應(yīng)在充分結(jié)合各自實際情況的基礎(chǔ)上，從區(qū)域一體化的角度對現(xiàn)有的地方性政策和法

28、規(guī)進(jìn)行梳理，對各種經(jīng)濟(jì)主體采取一致的政策。加快建設(shè)區(qū)域服務(wù)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，開展多方面的交流與協(xié)作。研究建立區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)證機(jī)制建設(shè)。加快建立市場化運作的企業(yè)和個人信用服務(wù)體系，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管制度。大力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)與職業(yè)教育，多層次培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才。4、增強(qiáng)兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接合作。制定閩臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面對接規(guī)劃，打造閩臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作基地。積極引進(jìn)科技研發(fā)、航運物流、現(xiàn)代金融、旅游會展、商務(wù)營運、數(shù)字出版、健康照護(hù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);加強(qiáng)兩岸在金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、文化、會計、醫(yī)療、分銷、 信息服務(wù)、IC 設(shè)計、 商標(biāo)代

29、理、專利代理、治理咨詢、專業(yè)資格認(rèn)證等方面的合作，引進(jìn)臺灣知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；爭取設(shè)立兩岸金融合作試驗區(qū)，打造兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。5、加快外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特色外包服務(wù)業(yè)，主動承接跨國公司的離岸服務(wù)外包；依托福州、廈門等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件園等，打造服務(wù)外包示范區(qū)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地，重點發(fā)展信息技術(shù)外包、創(chuàng)意設(shè)計外包、物流服務(wù)外包和業(yè)務(wù)流程外包等。四、福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點 根據(jù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費結(jié)構(gòu)升級的需要，把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，立足于福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的實際需要，突出電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計和數(shù)字傳媒等創(chuàng)

30、新性、示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，突出金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技教育、商務(wù)會展等支撐和推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速提質(zhì),在重點行業(yè)和區(qū)域加快形成一批規(guī)模大、效益好、知名度高、服務(wù)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和企業(yè)集群，帶動全省服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。形成以閩江口、廈門灣、泉州灣三大城市圈和沿海城市帶為主導(dǎo)，功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的海峽西岸城市體系，使福州、廈門、泉州三大城市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居核心地位，并在海峽兩岸和周邊地區(qū)具有較強(qiáng)競爭力和影響力的中心城市，漳州、莆田、寧德、龍巖、三明、南平等成為與三大城市連接互動，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中充分發(fā)揮承接、傳導(dǎo)作用，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

31、發(fā)展的中心城市（一）現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)1 . 發(fā)展思路以港口建設(shè)和航運資源集聚為核心，加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。 圍繞連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心建設(shè)，依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，以物流一體化和信息化為主線，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，整合物流資源，深入推進(jìn)港口一體化,建立規(guī)?；?、集約化、快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化港口集疏運體系。提高物流專業(yè)化、社會化、規(guī)?；?，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大和結(jié)構(gòu)升級。全國沿海主要港口廈門港的集裝箱干線港、國家綜合運輸體系重要樞紐地位不斷鞏固，全國沿海主要港口福州港的國家綜合運輸體系重要樞紐地位逐漸形成， “兩集兩散”重點港區(qū)初具規(guī)模，其它港

32、口逐步發(fā)展壯大。營造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境和現(xiàn)代國際航運服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)國際航運資源整合能力，提高綜合競爭力和服務(wù)能力。2 .發(fā)展布局根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品流向、交通條件等因素，構(gòu)建福州、廈門、 泉州等物流節(jié)點城市和一批現(xiàn)代物流園區(qū)、大中型綜合性現(xiàn)代物流中心。依托臨港工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和臺資企業(yè)集中區(qū)，圍繞原料供應(yīng)、半成品和成品倉儲配送，建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心。優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系。發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合運輸能力。建設(shè)廈門港、福州港等主要港口，加快開發(fā)建設(shè)泉州港、莆田港、漳州港和寧德港，逐步形成面向世界、連接兩岸三地、促進(jìn)對外開放、帶動臨港產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化

33、、現(xiàn)代化的海 23 峽西岸港口群專欄1各港口功能定位1 .廈門港。依托廈門海滄保稅港區(qū)和區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)的路網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)展成為海峽西岸的物流中 心，主要為腹地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2 .福州港。以發(fā)展能源、原材料等大宗物資和集裝箱運輸為主，隨著腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外海港區(qū)規(guī)模的形成以及福州江陰保稅物流園區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱干線運輸。3 .泉州港。以發(fā)展石化等液體散貨、內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸為主，積極發(fā)展外貿(mào)集裝箱支線運輸。4 .莆田港。以發(fā)展能源、原材料運輸為主，積極發(fā)展外貿(mào)集裝箱支線運輸。5 .漳州港。以發(fā)展石化、能源運輸為主，積極發(fā)展外貿(mào)集裝箱支線運輸。6 .寧德港。以發(fā)展能源、原材料和通用散雜運輸為主，兼顧

34、部分集裝箱運輸以及對臺交通、 陸島交通和旅游客運。3.發(fā)展重點-促進(jìn)物流集群發(fā)展。整合物流資源，科學(xué)布局物流園區(qū)和物流中心，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集群發(fā)展。在沿海建成一批 重要的臨港工業(yè)基地和大型物流園區(qū)，形成以規(guī)?；蹍^(qū)為依托的臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，港口在區(qū)域發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用更加突出。 “兩集兩散”重點港區(qū)呈規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，在海西港口群中發(fā)揮主導(dǎo)作用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展大件、電子、化工、機(jī)械裝備、鋼鐵、冷鏈、糧食等專業(yè)物流集群，圍繞快捷需求和零星需求發(fā)展小件快遞物流集群和零擔(dān)物流集群。發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系。完善港口收費體系；拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；拓展保稅港區(qū)功能，支持保稅港區(qū)積

35、極發(fā)展現(xiàn)代物流、貿(mào)易展示、研發(fā)加工、期貨保稅交割等業(yè)務(wù)，發(fā)展航運服務(wù)集聚區(qū)；加快建立海西航運中心綜合信息共享平臺，形成港口、航運、物流、監(jiān)管等信息共享和應(yīng)用體系。培育發(fā)展第三方物流。促進(jìn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，實施供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包，形成制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。培育一批擁有自身核心業(yè)務(wù)能力的第三方物流企業(yè)，吸引一批國內(nèi)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)入福建市場，提高物流服務(wù)的社會化水平和專業(yè)化水平。（二）金融服務(wù)業(yè)1 發(fā)展思路圍繞海西金融中心建設(shè)，健全金融機(jī)構(gòu)體系，培育金融市場，加快金融改革創(chuàng)新，改善融資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步有序開展促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)工

36、作，加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的金融支持，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。2 發(fā)展布局按照“立足福建，輻射海西”的要求，形成核心區(qū)域、次區(qū)域的放射狀布局。以福州、廈門為依托的核心區(qū)域，建成金融總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和后臺服務(wù)區(qū)。以福建重要二級城市為支撐，促進(jìn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的金融業(yè)聚集。3發(fā)展重點建設(shè)金融機(jī)構(gòu)中心。探索建立面向中小企業(yè)的專門金融機(jī)構(gòu)；吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來福建設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展銀行、保險、證券、期貨、信托、基金、資產(chǎn)管理、擔(dān)保等各類金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，支持地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)有信托機(jī)構(gòu)重組，探索建立金融控股集團(tuán)。創(chuàng)新發(fā)展各類金融產(chǎn)品。支持地

37、方中小金融機(jī)構(gòu)參加全國同業(yè)拆借市場交易。鼓勵發(fā)展銀團(tuán)貸款、并購貸款等金融產(chǎn)品，促進(jìn)各種金融市場創(chuàng)新和金融衍生品業(yè)務(wù)發(fā)展。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)強(qiáng)化保險意識；加快發(fā)展典當(dāng)業(yè)擔(dān)保業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品期貨交割點，促進(jìn)保險市場發(fā)展，培育金融中介服務(wù)市場。推動資產(chǎn)證券化，探索發(fā)展信貸二級市場。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、債券和短期融資券等方式融資。加快閩臺金融合作步伐。積極爭取開辦新臺幣離岸金融業(yè)務(wù)，推動人民幣作為閩臺貿(mào)易結(jié)算貨幣，建立兩岸貨幣清算機(jī)制。推動閩臺銀行業(yè)互設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)閩臺金融機(jī)構(gòu)雙向互設(shè)、互相參股。在業(yè)務(wù)相互代理、客戶信息共享、客戶相互推薦、共組銀團(tuán)貸款、相互授信融資、共享銷售網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)

38、品合作開發(fā)、風(fēng)險防控等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，聯(lián)合開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓展閩臺金融業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域及層次。做好金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。積極發(fā)展符合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需求特點的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，探索推動適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多種信用增級形式，深化延伸對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的信貸支持。積極通過各類債權(quán)融資產(chǎn)品和手段支持服務(wù)外包企業(yè)。完善出口信用保險政策，創(chuàng)新保險產(chǎn)品類型。進(jìn)一步提高金融電子化的水平，加快實現(xiàn)銀行、證券、保險三網(wǎng)互聯(lián)和混業(yè)經(jīng)營；繼續(xù)鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極為制造業(yè)企業(yè)提供融資租賃、公司理財、帳戶托管等服務(wù)；拓展以非公有制企業(yè)為主要服務(wù)對象的實物資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，探索技術(shù)專利權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非實物

39、資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。改善金融生態(tài)環(huán)境。在遵守國家有關(guān)政策規(guī)定并有效防范金融風(fēng)險的前提下，允許并鼓勵非公有資本參與各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介組織的投資；加快以信貸征信為重點的社會信用體系建設(shè)，建立完善社會信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)金融領(lǐng) 域司法環(huán)境整治，規(guī)范金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（三）現(xiàn)代旅游業(yè)1 發(fā)展思路 圍繞打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，以濱海、生態(tài)、紅色和文化旅游為重點，推進(jìn)閩 東北、閩西南、閩西北三大旅游協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成 優(yōu)勢互補(bǔ)、山海聯(lián)動、競相發(fā)展的格局。整合旅游資源，促 進(jìn)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和永續(xù)利用。強(qiáng)化海西旅游目的地整體形象宣傳，健全旅游營銷體系，深度開發(fā)國內(nèi)外重

40、點客源市 場。辦好重點旅游節(jié)慶會展，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化，培育旅游精品，加快建設(shè)我國重要的自然和文化旅游中心。加快旅游資 源開發(fā)，實施旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動線路 統(tǒng)籌實施，整合旅游支撐要素，拉動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，提升旅游產(chǎn)業(yè)水平和競爭力。2 發(fā)展布局 以福州、廈門、泉州為龍頭，打造海峽西岸都市旅游目的地；以世界遺產(chǎn)地為載體，打造國際知名的旅游目的地； 以閩東南黃金海岸為主線，打造濱海海島旅游目的地；以風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園為載體，打造景區(qū)主導(dǎo)型旅游目的地；以歷史文化名鎮(zhèn)名村為重點，打造鄉(xiāng)村旅游目的 29 地；支持泰寧、海絲之路、豉浪嶼申報世界遺產(chǎn)，寧德（

41、白 水洋、太姥山、白云山）申報世界地質(zhì)公園。3 .發(fā)展重點-做大“海峽旅游”品牌。以“海峽旅游”為紐帶，不斷擴(kuò) 大大陸居民從福建口岸赴臺灣旅游，積極開拓對臺旅游市 場，加強(qiáng)入臺旅游推介，擴(kuò)大臺胞來閩旅游。聯(lián)合臺灣旅游 業(yè)者，策劃推由一批連接閩臺兩地的“海峽之旅”精品線路。 攜手臺灣主要旅行商到長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和中西 部等主要客源地開展旅游營銷推廣活動，共同開拓海峽旅游 客源市場。組織開展“百萬游客海峽行”等系列活動。-完善旅游產(chǎn)品。依托優(yōu)勢資源，創(chuàng)新發(fā)展一批專項旅 游產(chǎn)品，完善觀光旅游產(chǎn)品，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)品從以觀光為 主向觀光與休閑度假并舉的轉(zhuǎn)變。實施旅游線路統(tǒng)籌行動， 打造具有競爭

42、優(yōu)勢的旅游線路，完善自助游配套服務(wù)設(shè)施建 設(shè)，發(fā)揮區(qū)域旅游產(chǎn)品整合優(yōu)勢。專欄2 旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系1 .十大旅游品牌。海峽之旅、閩都之旅、紅色之旅、尋根之旅、朝覲之旅、大武夷之旅、福建土樓之旅、 海上絲路之旅、濱海休閑之旅、閩東北親水之旅2 .六大旅游目的地。以福州、廈門、泉州為龍頭，打造海峽西岸都市旅游目的地；以世界遺產(chǎn)地為載體， 打造國際知名的旅游目的地；以閩東南黃金海岸為主線，打造濱海海島旅游目的地；以風(fēng) 景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園為載體，打造景區(qū)主導(dǎo)型旅游目的地；以歷史文化名鎮(zhèn)名 村為重點，打造鄉(xiāng)村旅游目的地；支持泰寧、海絲之路、鼓浪嶼申報世界遺產(chǎn)，寧德（白 水洋、太姥山、白云山）申報

43、世界地質(zhì)公園。加強(qiáng)旅游營銷。明確主攻客源市場，強(qiáng)化境內(nèi)、推動境外、重點周邊、確保省內(nèi)。構(gòu)建旅游營銷整體價格優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)營造出“價格洼地”競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)閩港澳旅游合作，拓展東南亞、日韓、歐美等境外旅游市場，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游機(jī)構(gòu)、知名旅游企業(yè)、旅游門戶網(wǎng)站和國際友城、華人華僑社團(tuán)的交流合作，推行區(qū)域旅游營銷委托代理制，建立跨國界、跨地區(qū)的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。同時，每年定期開展海西旅游主題年活動，并在各設(shè)區(qū)市舉行“一市一節(jié)”旅游文化節(jié)慶活動。提升接待能力。爭取旅游資金投入，加強(qiáng)旅游招商引資力度，完善旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游景區(qū)（點）上檔升級，扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)高星級酒店和經(jīng)濟(jì)

44、型酒店協(xié)調(diào)發(fā)展。推動吃、住、行、游、購、娛等行業(yè)互動發(fā)展。健全服務(wù)體系。提高行政服務(wù)效能，建立服務(wù)質(zhì)量評價體系，強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，做好旅游公共信息服務(wù)，提升旅游公共服務(wù)水平，加大旅游教育培訓(xùn)力度。（四）信息服務(wù)業(yè)1 發(fā)展思路突出比較優(yōu)勢，堅持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)與其他 31 產(chǎn)業(yè)的融合和互動發(fā)展，以城市信息化為重點，以軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)、面向消費和面向娛樂的信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、互動娛樂、健康教育等信息內(nèi)容服務(wù)業(yè),努力形成新型化、高端化、 國際化

45、的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)基地。2 發(fā)展布局依托福廈泉軟件園和有條件的軟件開發(fā)基地，發(fā)展外包業(yè)務(wù)，培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)，支持服務(wù)外包類企業(yè)發(fā)展離岸外包和在線外包業(yè)務(wù)，吸引臺灣企業(yè)乃至世界跨國公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，努力打造國家服務(wù)外包基地城市、對臺服務(wù)外包示范城市和國家軟件出口基地。3 發(fā)展重點加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、數(shù)據(jù)資源與災(zāi)備體系、信息安全體系和信息化應(yīng)用支撐體系。整合信息網(wǎng)資源，推進(jìn)“三網(wǎng)合一”。 加快公共信息服務(wù)平臺、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和工業(yè)園區(qū)信息化平臺等建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平。重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)品、品牌和市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著眼于提升整個軟件

46、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，積極支持軟件企業(yè)從開發(fā)智能卡操作系統(tǒng)COS 、 信息家電操作系統(tǒng)等固化在芯片上的嵌入 32 式軟件入手，積極開發(fā)市場規(guī)模大、技術(shù)含量高、核心競爭力強(qiáng)的系統(tǒng)軟件和支持軟件。大力鼓勵軟件企業(yè)運用合資合作、購買兼并等多種方式實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快完善軟件產(chǎn)品評價檢測手段和質(zhì)量保證體系，努力突破質(zhì)量管理和軟件構(gòu)件兩大軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。在全面落實國家鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的同時，結(jié)合福建實際，加快形成更加有利于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、人才培養(yǎng)、收入分配等政策支持體系。努力建設(shè)成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字圖書出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻游戲

47、、數(shù)字動漫等為重點，將福州打造為全國領(lǐng)先的數(shù)字內(nèi)容研發(fā)中心、數(shù)字化媒體運作平臺和數(shù)字娛樂消費體驗中心。推動信息服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合，推動工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展。利用信息化手段深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級與服務(wù)創(chuàng)新。 深化重點行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容。加快信息市場主體、客體和載體的培育。運用政策支持、購買信息服務(wù)等國際通行的方式鼓勵民間統(tǒng)計調(diào)查和專業(yè)信息公司的發(fā)展，不斷壯大市場化運作的信息主體。加強(qiáng)信息市場服務(wù)體系的建設(shè)。圍繞企業(yè)、政府和社會公眾的信息需求，重點建設(shè)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場信息服務(wù)體系、政府決策信息服務(wù)體系和公眾生活

48、信息服務(wù)體系，突出行業(yè)信息 服務(wù)的發(fā)展。（五）科技和咨詢服務(wù)業(yè)1 發(fā)展思路以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)為重點，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣、節(jié)能減排服務(wù)等服務(wù)業(yè)；以優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)檔次與服務(wù)水平為重點，規(guī)范發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)，形成具有較強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的科技服務(wù)支撐體系和種類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范、與國際接軌的咨詢服務(wù)體系。完善科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)和高效運營一批科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，逐步建成完善的公共科技信息平臺和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展科技招投標(biāo)、科技中介、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測等服務(wù)機(jī)構(gòu)，繁榮技術(shù)交易平臺，促進(jìn)專利代理服務(wù)業(yè)和專利技術(shù)交

49、易服務(wù)業(yè)發(fā)展。技術(shù)服務(wù)業(yè)短期著重在跨領(lǐng)域合作塑造群聚效應(yīng)以擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模并健全市場環(huán)境，中長期轉(zhuǎn)型需著重價值關(guān)鍵性服務(wù)，成為制造業(yè)全球布局后與福建產(chǎn)業(yè)橋接關(guān)鍵。2 發(fā)展布局按照沿海三大城市展開布局，形成以福州為中心，以廈門、泉州為依托，帶動其他城市、輻射閩北地區(qū)的科技和咨 詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。3 發(fā)展重點 加快發(fā)展R&D 產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)對制造業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，努力實現(xiàn)高效先進(jìn)適用運輸裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動力裝置等領(lǐng)域的重大突破，大幅度提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。加快形成以獨立的R&D 機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)R&

50、amp;D 機(jī)構(gòu)和高等院校R&D 機(jī)構(gòu)為主體的三足鼎立的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)體系；以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)交易市場和科技中介服務(wù)為主體的便捷高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系；以產(chǎn)業(yè)政策、專利制度和風(fēng)險投資政策為主體的產(chǎn)業(yè)激勵和保護(hù)體系。深化科技領(lǐng)域分配和投資體制的改革，進(jìn)一步建立和完善技術(shù)入股、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)成果交易的制度和方法。 規(guī)范發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)。規(guī)范提升會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、檢測等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展咨詢、信用評估、認(rèn)證認(rèn)可、各類代理、工程項目管理、職業(yè)培訓(xùn)等行業(yè)。建立咨詢服務(wù)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定制度，加強(qiáng)各類專業(yè)人員培養(yǎng)。引進(jìn)和培育優(yōu)秀咨詢服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對外開放與交流，積極提升我省咨詢服務(wù)業(yè)

51、現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的需求出發(fā)，堅持生產(chǎn)型工業(yè)設(shè)計、營銷型工業(yè)設(shè)計和策略型工業(yè)設(shè)計同步發(fā)展。加快培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的核心力量。逐步形成以工業(yè)設(shè)計公司和企業(yè)內(nèi)設(shè)計部門為主體、個體工業(yè)設(shè)計師為補(bǔ)充的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)組織體系。加快確立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。加快提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推行計算機(jī)輔助設(shè)計、多媒體綜合設(shè)計、電腦仿真設(shè)計、虛擬設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和遠(yuǎn)程設(shè)計等，加快實現(xiàn)設(shè)計方式和手段的現(xiàn)代化。加快形成工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。包括人才支撐、政策支撐和服務(wù)平臺建設(shè)等。（六）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1 發(fā)展思路搶占數(shù)字文化高地，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)

52、展。圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，突出海峽文化特色，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力實施精品工程和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)壯大。2 發(fā)展布局。構(gòu)建“兩個集中發(fā)展區(qū)、 四個特色發(fā)展區(qū)、若干產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)”的布局。 集中發(fā)展區(qū)指福州市區(qū)和廈門市區(qū)。特色發(fā)展區(qū)指閩南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、客家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、武夷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)指省內(nèi)國家、省、市三級基地和園區(qū)。 35 專欄3 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局1 .集中發(fā)展區(qū)。福州和廈門市區(qū)。 重點建設(shè)福州、廈門兩個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)海西（長樂）動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)；重點扶持福建網(wǎng)龍等一批動漫游戲產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；重點推進(jìn)“數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè) 研發(fā)與孵化公共服務(wù)

53、平臺”、“福建省動漫游戲研發(fā)公共服務(wù)平臺”、“廈門軟件園數(shù)字 媒體公共技術(shù)平臺”建設(shè)和系列大型益智健康網(wǎng)絡(luò)游戲項目開發(fā)，積極培育和發(fā)展上規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)的動漫骨干企業(yè)。2 .特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。重點建設(shè)福州文化創(chuàng)意園、廈門烏石浦油畫基地、莆田創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園、 惠安石雕產(chǎn)業(yè)園、仙游寶泉工藝產(chǎn)業(yè)園、泉州豐澤樹脂工藝品產(chǎn)業(yè)園、安溪藤鐵工藝品產(chǎn) 業(yè)園、福州脫胎漆器基地、莆田上塘珠寶產(chǎn)業(yè)園、閩侯竹草編產(chǎn)業(yè)園、華安玉雕產(chǎn)業(yè)園等 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集生產(chǎn)配送、創(chuàng)新培訓(xùn)、銷售展示、旅游觀光、文化傳播于一體的新 型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3 .發(fā)展重點- -建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)工程。 文化產(chǎn)業(yè)精品工程以福建人

54、文地理、船政、閩商、閩臺、闖南洋、過臺灣等為內(nèi)容， 重點推進(jìn)福州三坊七巷、“印象大紅袍“媽祖頌、”過臺灣等題 材的創(chuàng)作，推由一批具有福建特色、國家水準(zhǔn)、有一定知名 度和影響力的舞臺劇、影視劇、文學(xué)作品等精品力作。- -國產(chǎn)動漫產(chǎn)業(yè)工程重點建設(shè)福州、廈門兩個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)海西（長樂）動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)；重點扶持福建網(wǎng)龍等一批動漫游戲產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；重點推進(jìn)“數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)研發(fā)與孵化公共服務(wù)平臺”、“福建省動漫游戲研發(fā)公共服務(wù) 平臺”、“廈門軟件園數(shù)字媒體公共技術(shù)平臺”建設(shè)和系列大型 益智健康網(wǎng)絡(luò)游戲項目開發(fā)，積極培育和發(fā)展上規(guī)模、創(chuàng)新 能力強(qiáng)的動漫骨干企業(yè)。- -茶文化產(chǎn)業(yè)工程分別建立以安溪、武夷山為中心的閩南、閩北茶文化產(chǎn)業(yè)基地，及閩西茶文化產(chǎn)業(yè)基地、福州茶文化產(chǎn)業(yè)基地，在德化建立茶壺茶具研發(fā)中心。影視基地建設(shè)工程規(guī)劃在福州建設(shè)集影視拍攝、旅游休閑、特色文化展示等為一體的省級影視基地，扶持閩臺文化影視城（漳州 ）。廣告創(chuàng)意基地建設(shè)工程規(guī)劃在福州軟件園區(qū)建設(shè)廣告創(chuàng)意設(shè)計和制作基地。提升新聞出版業(yè)。支持出版、發(fā)行、報業(yè)、期刊等大型集團(tuán)做大做強(qiáng)，推動跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展。加快傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級，實施“閩版出版物精品工程”， 形成各種傳媒形式與優(yōu)勢內(nèi)容資源緊密結(jié)合發(fā)展的新格局。發(fā)展現(xiàn)