大慶市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案

1、大慶市節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法（征求意見稿）大慶市單位 GDP 能耗統(tǒng)計指標體系實施方案市統(tǒng)計局 市發(fā)改委 市經委一、總體思路和工作要求（一）總體思路。根據(jù)各級能源消費總量的核算方法，從 能源供應統(tǒng)計和消費統(tǒng)計兩個方面建立健全能源統(tǒng)計調查制 度。以普查為基礎，根據(jù)國民經濟各行業(yè)的能耗特點，建立健 全以全面調查、 抽樣調查、 重點調查等各種調查方法相結合的 能源統(tǒng)計調查體系。（二）工作要求。 要逐步建立和完善全社會能源統(tǒng)計制度。 各地要建立適合本地能源統(tǒng)計核算和節(jié)能降耗工作需要的地 方能源統(tǒng)計制度，各級政府部門、協(xié)會、能源產品生產經營企 業(yè)也要盡快建立有關能源統(tǒng)計制度，做好各項能源指

2、標統(tǒng)計。 各縣（區(qū)）、有關部門要加強能源統(tǒng)計業(yè)務建設，充分利用現(xiàn) 代化信息技術，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、 傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)。各社 會用能單位要從儀器儀表配置、 原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設等基 礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計，依法履 行統(tǒng)計義務，如實提供統(tǒng)計資料。二、建立健全能源生產統(tǒng)計1、進一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產品產量統(tǒng)計制度，增加能源核算所需要能源產品的中小類統(tǒng)計目錄。2、建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產品產量統(tǒng)計制 度。調查內容：煤炭生產量、銷售量、庫存量；發(fā)電量。調查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入 500 萬元以下）的

3、煤炭生產企業(yè)和電力企業(yè)。 煤炭產品產量調查的范圍按照國家安全 監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產許可證的規(guī)模以下煤炭生產企 業(yè)名單確定。調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織全面調查。三、建立健全能源流通統(tǒng)計 以地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計為重點，建立健全能源流通統(tǒng) 計。（一） 煤炭。 將現(xiàn)有煤炭地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計范圍由重 點煤礦擴大到全部煤炭生產和流通企業(yè)。調查內容：煤炭銷售量。調查范圍：全部煤炭流通企業(yè)。調查頻率：季報， 2008 年開始實施。調查方式：統(tǒng)計局組織全面調查。（二） 原油。 原油地區(qū)間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關統(tǒng) 計和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表中有關指標計算取得。三）

4、 成品油。成品油地區(qū)間流入與流出量通過建立“批 發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進、銷售與庫存”統(tǒng)計制度取得。1、在經政府有關部門批準的經營成品油批發(fā)業(yè)務的企業(yè) 范圍內，建立成品油購進、銷售、庫存統(tǒng)計制度。調查內容： 成品油購進量、 購自省外， 銷售量、 售于省外、 售于批發(fā)零售企業(yè)，庫存量。調查范圍： 經政府有關部門批準的經營成品油批發(fā)業(yè)務的 全部企業(yè)。調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織全面調查。2、在經政府有關部門批準的成品油零售企業(yè)范圍內，建 立成品油銷售、庫存統(tǒng)計調查制度。調查內容：成品油銷售量、庫存量。 調查范圍：經國家有關部門批準的成品油零售企業(yè)。調查頻率：季

5、報， 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織全面調查。（四）天然氣。大慶油田有限責任公司等單位提供。（五）電力。電力的地區(qū)間輸配數(shù)量，由電力部門提供。（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產品、液化 石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產品地區(qū)間 流入與流出調查， 采用工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表中有關指標計算 取得。四、建立健全能源消費統(tǒng)計通過建立健全能源消費統(tǒng)計，反映能源消費結構，為市（地）、縣（區(qū)）進行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對能源供應統(tǒng)計無法取得的資料以能源消費統(tǒng)計予以補充。 近期重點加 強各級能源消費數(shù)據(jù)核算基礎，建立分縣（區(qū)）能源消費核算 制度和評估制度。（一） 完善

6、現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進、 消費、 庫存、 加工轉換統(tǒng)計調查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè) 廢料等調查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計指標。（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)能源消費統(tǒng)計制度。調查內容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、 電力等消費量。調查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)。調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織抽樣調查。（三）建立農林牧漁業(yè)生產單位能源消費調查制度。 調查內容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。調查范圍：從事農林牧漁生產經營活動的法人單位。調查頻率：年報，半年報。 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組

7、織重點調查。（四）建立健全建筑業(yè)能源消費統(tǒng)計。采取普查年份全面調查、 非普查年份調查資質以上建筑企業(yè)，根據(jù)有關資料進行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費數(shù)據(jù)。調查內容：煤炭、汽油、柴油、電力等消費量 調查范圍：資質以上建筑企業(yè)。調查頻率：年報，季報。 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織重點調查。（五）建立健全第三產業(yè)能源消費統(tǒng)計調查制度。 第三產 業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對不同行業(yè)、不同經 營類型企業(yè)的能源消費特點， 采取不同的調查方法， 進行統(tǒng)計 調查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調查或重點調查統(tǒng)計 制度；交通運輸行業(yè)按照不同運輸方式建立相應的調查制度。 第三產業(yè)的其

8、他行業(yè)能源消費，電力約占90%左右，由黑龍江省電力有限公司通過健全社會用電量統(tǒng)計， 提供分級、 分行業(yè) 能耗核算所需的資料。1、餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費品 種較多、 調查難度大， 將其分為限額以上和限額以下兩部分進 行調查。對限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員 40 人以上，年營業(yè) 額 200 萬元以上）實行全面調查，全面建立煤炭、煤氣、天然 氣、液化石油氣、電力等能源消費量統(tǒng)計調查制度。對限額以 下餐飲企業(yè)實行重點調查， 取得樣本企業(yè)單位營業(yè)額和能源消 費量數(shù)據(jù)， 按照限額以下餐飲業(yè)營業(yè)額資料推算其全部能源消 費量。調查內容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費 量。調查范圍

9、：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。調查方式： 統(tǒng)計局在限額以上和以下企業(yè)分別組織全面調查和重點調查。2、交通運輸業(yè)。按照不同運輸方式建立能源消費統(tǒng)計調 查制度。（ 1）鐵路、航空、管道運輸業(yè)。 調查內容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天 然氣、液化石油氣、電力消費量等。調查范圍：鐵路、航空、管道運輸企業(yè)。 調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。調查方式： 哈爾濱鐵路局、中國航空油料有限責任公司黑 龍江分公司、三大石油公司管道運輸部門組織全面調查。（ 2）公路、水上運輸和港口。公路、 水上運輸和港口是指從事公路、 水上營業(yè)性運輸和 港口裝卸業(yè)

10、務的企業(yè)（包括個體專業(yè)運輸戶），不包括社會車 輛和私人家庭車輛的交通運輸活動。 運輸企業(yè)管理分散、 流動 性強， 需要對不同性質的運輸企業(yè)采取不同的調查方式。在從事營業(yè)性公路、 水上運輸?shù)闹攸c企業(yè)和港口范圍內， 建立統(tǒng)一、 規(guī)范的能源消費統(tǒng)計調查制度， 并在工作規(guī)范化以后逐步將調 查范圍擴大到全部專業(yè)運輸企業(yè)。 對從事公路、 水上運輸?shù)膫€ 體專業(yè)運輸戶實施典型調查，按照單車（單船）年均收入耗油 量或單位客貨周轉量耗油量、 交通運輸管理部門登記的車 （船） 數(shù)量，推算其能源消費總量。調查內容：汽油、柴油、燃料油消費量等。調查頻率：年報， 2008 年年報開始實施。 調查方式： 統(tǒng)計局組織對重點專

11、業(yè)運輸企業(yè)和港口全面調 查，對從事公路、水上運輸?shù)膫€體專業(yè)運輸戶典型調查。（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計制度。1、城鎮(zhèn)居民生活用能。 調查內容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化 石油氣、電力消費量。調查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調查范圍相同。調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織抽樣調查。2、農村居民生活用能。 調查內容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電 力消費量等。調查范圍：與現(xiàn)有農村住戶調查范圍相同。調查頻率：季報， 2008 年年報開始實施。 調查方式：統(tǒng)計局組織抽樣調查。3、鑒于居民生活用能涉及范圍廣泛、準確調查難度大， 擬采用 住房和城鄉(xiāng) 建設部

12、門統(tǒng)計的分地區(qū)天然氣、液化石油氣、 人工煤氣等數(shù)據(jù)作為居民生活用能統(tǒng)計的補充資料。調查內容：天然氣、液化石油氣、人工煤氣消費量等。 調查范圍：天然氣、液化石油氣、人工煤氣經銷企業(yè)。 調查頻率：年報， 2008 年開始實施。調查方式： 住房和城鄉(xiāng) 建設部門組織全面調查。（七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計制度。針對飯店、賓 館、商廈、寫字樓、機關、學校、醫(yī)院等單位的大型建筑物， 由建設部門會同統(tǒng)計部門研究建立相應的統(tǒng)計制度。（八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計制度。 能源利用效率統(tǒng) 計主要是指單位產品能耗、 單位業(yè)務量能耗統(tǒng)計。 目前在年耗 能 1 萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內建立了 25 種重點耗能

13、產品、 108 項單位產品能耗統(tǒng)計調查制度。在此基礎上，逐步 擴大統(tǒng)計范圍， 由年耗能 1 萬噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴大 到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產品的統(tǒng)計品種。（九）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計制度。新能源、可再 生能源主要是指核能、生物質能、水能、風能、太陽能、地熱 等。目前，除水電有規(guī)范的統(tǒng)計制度外，其他能源的利用因數(shù) 量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計計量標準，統(tǒng)計制度尚不健全。統(tǒng)計 局將會同有關部門在抓緊制定統(tǒng)計標準的同時， 積極探索和研 究建立相關統(tǒng)計指標和統(tǒng)計調查制度， 盡快將新能源、 可再生 能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計調查體系。大慶單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案市統(tǒng)計局 市發(fā)

14、改委 市經委一、總體思路和工作要求（一）基本思路在建立健全能耗統(tǒng)計指標體系的基礎上， 通過對各項能耗 指標數(shù)據(jù)質量實施全面監(jiān)測，評估各縣（區(qū)）、各重點企業(yè)能 耗數(shù)據(jù)質量，客觀、公正、科學地評價和全面、真實地反映全市各縣（區(qū)）及重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗進展情況和取得的成效。（二）工作要求1、 制訂科學、統(tǒng)一的能耗指標與 GDP核算方案。從核算 基礎、核算方法、工作機制等方面對單位 GDP能耗及其他監(jiān)測 指標的核算進行嚴格規(guī)范，科學設置監(jiān)測指標體系。2、節(jié)能降耗指標及其數(shù)據(jù)質量分別由上一級統(tǒng)計部門認 定并實施監(jiān)測。 重點耗能企業(yè) （包括列入國家千家重點耗能企 業(yè)）主要由各級統(tǒng)計局和經委負責監(jiān)測。3、各

15、級統(tǒng)計部門要逐步建立并完善統(tǒng)一、科學的年度能源消費總量和單位 GDP能耗核算制度，制定符合各地工作特點 的能耗數(shù)據(jù)質量評估辦法。二、對節(jié)能降耗進展情況進行監(jiān)測（一）對全市以及各地區(qū)節(jié)能降耗進展情況的監(jiān)測1 、監(jiān)測指標：（1）單位GDP能耗，單位工業(yè)增加值能耗，單位GDP電耗及其降低率。（ 2）綜合能源消費量及其增長速度。（ 3）單位產品能耗，重點耗能產品產量及其增長速度。（ 4）重點耗能行業(yè)增加值及其增長速度等。2、監(jiān)測頻率：年度、季度。（二）對主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進展情況的監(jiān)測 主要耗能行業(yè)包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油、化工、火力發(fā)電、造紙、紡織等1、監(jiān)測指標：單位增加值能耗，單位產品

16、能耗。2、監(jiān)測對象：主要耗能行業(yè)。3、監(jiān)測頻率：季度、年度。（三）對重點耗能企業(yè)的監(jiān)測重點耗能企業(yè)為年耗能 5000 噸標準煤以上的企業(yè)。1、監(jiān)測指標：（ 1）單位產品能耗。（ 2）能源加工轉換效率。（ 3 ）節(jié)能降耗投資。2、監(jiān)測對象：重點耗能企業(yè)。3、監(jiān)測頻率：季度、年度。（四）對資源循環(huán)利用狀況和“十一五”期間重點節(jié)能工 程的建設情況的監(jiān)測監(jiān)測指標：資源循環(huán)利用指標；重點節(jié)能工程的節(jié)能量。三、對單位 GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質量的監(jiān)測（一）對地區(qū) GDP的監(jiān)測第一組：地區(qū)GDP總量的逆向指標， 用于檢驗 GDP總量是否正常。1、地區(qū)財政收入占地區(qū) GDP的比重。2、地區(qū)各項稅收占第二和第

17、三產業(yè)增加值之和的比重。第二組：與地區(qū)GDP增長速度相關的指標，用于檢驗現(xiàn)價地區(qū)GDP增長速度是否正常。1 、地區(qū)各項稅收增長速度。2、地區(qū)各項貸款余額增長速度。3、地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長速度。4、地區(qū)農村居民家庭人均純收入增長速度。第三組： 與地區(qū)第三產業(yè)增加值相關的指標， 用于檢驗第 三產業(yè)增加值是否正常。1、地區(qū)第三產業(yè)稅收占全部稅收的比重。2、地區(qū)第三產業(yè)稅收收入增長速度。（二）對能源消費總量的監(jiān)測1、電力消費占終端能源消費的比重，用以監(jiān)測終端能源 消費量是否正常。2、規(guī)模以上工業(yè)能源消費占地區(qū)能源消費總量的比重， 用以監(jiān)測地區(qū)能源消費總量是否正常。3、火力發(fā)電、供熱、煤炭

18、洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、 制氣等加工轉換效率， 用以監(jiān)測涉及計算各種能源消費量 的相關系數(shù)是否正常。4、三次產業(yè)、行業(yè)能源消費增長速度、工業(yè)增加值增長 速度， 用以監(jiān)測各次產業(yè)、 行業(yè)能源消費量增長速度與增加值 增長速度是否相銜接。5、主要產品產量、單位產品能耗，用以監(jiān)測重點耗能產 品能源消費情況。有關數(shù)據(jù)評估辦法、核算制度等，由市統(tǒng)計局另行印發(fā)。大慶市單位GDP能耗考核體系實施方案市發(fā)改委一、總體思路按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一 級，一級考核一級的要求，建立健全節(jié)能目標責任評價、考核和 獎懲制度，強化政府和企業(yè)責任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確 保實現(xiàn)“ 五”節(jié)能

19、目標。二、考核對象、內容和方法（一）考核對象。各縣、區(qū)人民政府。（二）考核內容。主要包括節(jié)能目標完成情況和落實節(jié)能措 施情況。（三）考核方法。采用量化辦法，相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，根據(jù)市政府與各縣、區(qū)簽訂的節(jié)能目標責任確定本縣、區(qū)年度節(jié)能目標，并以此為基準，依據(jù)市統(tǒng)計局核定的縣、 區(qū)能耗指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對各 縣、區(qū)落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為60分。（詳見下表）節(jié)能目標評價考核計分方法考核指標序號考核內容分值評分標準節(jié)能目標（40 分）1

20、萬元GDP能耗降低率40完成年度計劃目標得 40分，完成目標的90%得 36分，完成80%得 32 分，完成70%得28分，完成60%得 24分，完成50%得 20分，完成50% 以下不得分。本指標為否決性指標，只要未達到年度計劃確定的目標值即為未完成等級。節(jié)能措施（60 分）2節(jié)能工作組織和領導情況21. 建立本地區(qū)的單位 GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，1分；2. 建立節(jié)能工作協(xié)調機制，明確職責分工，定期召開會議， 研究重大問題，1分。3節(jié)能目標分解和落實情況31. 節(jié)能目標逐級分解，1分；2. 開展節(jié)能目標完成情況檢查和考核，2分。4調整和優(yōu)化產業(yè)結構情況201. 第三產業(yè)增加值占地區(qū)生

21、產總值比重上升，8分；2. 高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分；3. 貫徹和實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法，4分；4. 完成當年淘汰落后生產能力目標，4分。5節(jié)能投入和重點工程實施情況101. 建立節(jié)能專項資金并足額落實，3分；2. 節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加，4分；3. 組織實施重點節(jié)能工程，3分。6節(jié)能技術開發(fā)和推廣情況91. 把節(jié)能技術研發(fā)列入年度科技計劃，2分；2. 節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長，3分；3. 實施標準化節(jié)能技術示范項目，2分；4. 組織推廣節(jié)能產品、技術和節(jié)能服務機制，2分。7重點企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況81. 完成重點耗能企業(yè)

22、當年節(jié)能目標并實施考核，4分；2. 新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率完成年度目標得4分，未完成不得分。8法律、法規(guī)執(zhí)行情況31. 落實節(jié)約能源法規(guī)范性文件，1分；2. 開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，1分；3. 執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準，1分。9節(jié)能基礎工作落實情況51. 加強節(jié)能機構能力建設，1分；2. 完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量，1分；3. 按要求配備能源計量器具，1分；4. 開展節(jié)能宣傳和培訓工作，1分；5. 實施節(jié)能獎勵制度，1分。小計100（四）考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94 分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個等級。 未完成節(jié)能目標的，均為未

23、完成等級。三、考核程序和要求（一）各縣、區(qū)人民政府要按照與市政府簽訂的節(jié)能目標責任狀中的“ 一五”節(jié)能目標，確定年度節(jié)能目標，于當年底前報市節(jié)能減排工作領導小組辦公室（以下簡稱節(jié)能減排辦） 備案。（二）每年 2月 15日前，各縣、區(qū)人民政府將上年度本縣、 區(qū)節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告報市政府，同 時抄送市節(jié)能減排辦。自查報告包括書面節(jié)能目標和措施落實情 況自查報告、節(jié)能目標和措施自查情況計分表并附相關證明材 料。自查報告統(tǒng)一采用 A4 紙規(guī)格，加裝封面、目錄后，按順序 裝訂成冊。（三）市節(jié)能減排辦會同市發(fā)改委、監(jiān)察局、人事局、財政 局、質監(jiān)局、統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組，通

24、過現(xiàn)場核查 和重點抽查等方式，對各縣、區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進 行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于每年 4月 15日前報市政府。對各縣、區(qū)節(jié)能目標責任的評價考核結果經市政 府審定后，由市發(fā)改委向社會公告。四、獎懲措施（一）各縣、區(qū)節(jié)能目標責任評價考核結果經市政府審定后， 交由干部主管部門依照體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班 子和領導干部綜合考核評價試行辦法等規(guī)定，作為對縣、區(qū)人 民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責 制和“一票否決”制。（二）對考核等級為完成和超額完成的縣、區(qū)人民政府，結 合全市節(jié)能表彰活動進行表彰獎勵。對考核等級為未完成的縣、 區(qū)、人民

25、政府，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等， 暫停對該縣、區(qū)新建高耗能項目的核準和審批。（三）考核等級為未完成的縣、區(qū)人民政府，應在評價考核 結果公告后一個月內，向市政府做出書面報告，提出限期整改工 作措施，并抄送市發(fā)改委。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關 規(guī)定追究該縣、區(qū)有關責任人員的責任。（四）對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的縣、區(qū)人民政 府，予以通報批評，對直接責任人員依法追究責任。附件：一、縣、區(qū)節(jié)能自查報告內容及格式 二、縣、區(qū)節(jié)能目標責任評價自查計分表 附件一：縣、區(qū)節(jié)能自查報告內容及格式為規(guī)范做好節(jié)能考核工作，現(xiàn)就節(jié)能自查報告的內容及格式 提出如下要求：一、節(jié)能自查報告內容

26、節(jié)能自查報告正文必須涵蓋以下內容，未能涵蓋的，應視為 報告不完整，建議進行修改。（一）節(jié)能目標完成情況1、萬元GDP能耗降低率；2、節(jié)能目標完成情況分析和說明。（二）節(jié)能工作組織和領導情況1、建立本地區(qū)單位 GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系情況;2、建立節(jié)能工作協(xié)調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究重大問題情況。（三）節(jié)能目標分解和落實情況1、節(jié)能目標逐級分解情況；2、開展節(jié)能目標完成情況檢查和考核情況。（四）調整和優(yōu)化產業(yè)結構情況1、第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重上升情況；2、高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升情況；3、貫徹和實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法情況；4、完成當

27、年淘汰落后生產能力目標情況。（五）節(jié)能投入和重點工程實施情況1、建立節(jié)能專項資金并足額落實情況；2、節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加情況；3、組織實施重點節(jié)能工程情況。（六）節(jié)能技術開發(fā)和推廣情況 1、把節(jié)能技術研發(fā)列入年度科技計劃情況； 2、節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長情況；3、實施標準化節(jié)能技術示范項目情況；4、組織推廣節(jié)能產品、技術和節(jié)能服務機制情況。（七）重點企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況 1、完成重點耗能企業(yè)當年節(jié)能目標并實施考核情況； 2、新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率完成年度目標情況。（八）節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況 1、落實節(jié)約能源法規(guī)范性文件情況；2、開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查情

28、況；3、執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準情況。（九）節(jié)能基礎工作落實情況 1、加強節(jié)能機構能力建設情況； 2、完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量情況；3、按要求配備能源計量器具情況；4、開展節(jié)能宣傳和培訓工作情況；5、實施節(jié)能獎懲制度情況。（十）整改措施 對自查和計分過程中查找出的問題和不足，特別是未完成節(jié) 能目標的縣、區(qū)，應提出切實可行的整改和保障措施。二、節(jié)能自查報告格式 各縣、區(qū)節(jié)能自查報告必須按照以下要求提供，一些證明材 料涉及商業(yè)秘密或者頁數(shù)過多的， 可附上文頭、 目錄及文尾落款， 原件備專家現(xiàn)場核查用 。（一）自查報告封面1、題目：XXXX年XX縣、區(qū)節(jié)能自查報告2、落款:xx縣、區(qū)政府

29、（并蓋章）3、時間：xxxx年xx月xx日4、縣、區(qū)政府負責人簽字（二）目錄1、XXXX年XX縣、區(qū)節(jié)能目標完成和節(jié)能措施落實情 況自查報告2、xx縣、區(qū)節(jié)能目標責任評價考核（自查）計分表3 、完成年度節(jié)能目標證明材料4、建立本地區(qū)單位 GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系相關證 明材料5、建立節(jié)能工作協(xié)調機制，明確職責分工，定期召開會議， 研究重大問題相關證明材料6、節(jié)能目標逐級分解相關證明材料7、開展節(jié)能目標完成情況檢查和考核相關證明材料8、定期公布能耗指標相關證明材料9、第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重上升相關證明材料10、高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升相關證 明材料11、貫徹和實

30、施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法相關 證明材料12、完成當年淘汰落后生產能力目標相關證明材料13、建立節(jié)能專項資金并足額落實相關證明材料14、節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加證明材料15、組織實施重點節(jié)能工程相關證明材料16、把節(jié)能技術研發(fā)列入年度科技計劃相關證明材17、節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長相關證明材 料18、實施標準化節(jié)能技術示范項目相關證明材料19、組織推廣節(jié)能產品、技術和節(jié)能服務機制相關證明材料20、完成重點耗能企業(yè)當年節(jié)能目標并實施考核相關證明材21、新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率完成年度目標相關證明 材料22、落實節(jié)約能源法規(guī)范性文件相關證明材料23、開展節(jié)能執(zhí)

31、法監(jiān)督檢查相關證明材料24、執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準相關證明材料25、加強節(jié)能機構能力建設相關證明材料26、完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量證明材料27、按要求配備能源計量器具相關證明材料28、開展節(jié)能宣傳和培訓工作相關證明材料29、實施節(jié)能獎懲制度相關證明材料附件二：縣、區(qū)節(jié)能目標責任評價自查計分表XX縣、區(qū)政府（蓋章）節(jié)能目標得分 （合格分40分）總 分節(jié)能措施得分（滿分60分）序號考核內容分值考核要求完成情況及證明材料自查 得分1萬元GDP能耗降低 率40完成年度計劃目標得 40分，完 成目標的90%得 36分，完成80% 得32分，完成70%得28分， 完成60%# 24分，完成5

32、0%得 20分，完成50%以下不得分。1、當年萬兀GDF綜合能耗計劃；2、縣區(qū)統(tǒng)計部門出具的當年 GDP綜合能耗完 成情況表；3、統(tǒng)計部門出具的證明材料；4、其他證明材料。2節(jié)能工作 組織和領 導情況21、建立本地區(qū)的單位 GDP能耗 統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。1分1、單位GDP能耗指標統(tǒng)計、監(jiān)測與考核辦法；2、其他證明材料。2、建立節(jié)能工作協(xié)調機制，明確職責分工，定期召開會議， 研究重大冋題。1分1、節(jié)能減排領導小組成立文件；2、 節(jié)能減排工作方案（包括職責分工）；3、召開節(jié)能有關會議紀要。3節(jié)能目標 分解和落 實情況31、節(jié)能目標逐級分解。1分1、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點耗能企業(yè)（年消費5000 噸標

33、煤以上的企業(yè)和縣區(qū)自己認定的企業(yè)） 簽訂責任狀，并制訂節(jié)能目標分解方案；2、其他證明材料。2、開展節(jié)能目標完成情況檢查 和考核。2分1、節(jié)能目標落實的檢查、考核方案；2、考證結果記錄；3、其他證明材料。4調整和優(yōu) 化產業(yè)結 構情況201、第二產業(yè)增加值占地區(qū)生產 總值比重上升。8分1、 縣區(qū)統(tǒng)計部門出具的上年、當年第三產業(yè) 增加值占地區(qū)生產總值比重資料；2、其他證明材料。2、咼新技術產業(yè)增加值占地區(qū) 工業(yè)增加值比重上升。4分1、上年、當年咼新技術產業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重資料（科技部門認定）；2、其他證明材料。3、貫徹和實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法。4分1、對固定資產投資項目進行

34、節(jié)能評估和審查 的證明；2、其他證明材料。4、完成當年淘汰落后生產能力 目標。4分1、關停落后產能企業(yè)證明（如縣區(qū)沒有落后 產能企業(yè)，此項得分）；2、其他證明材料。縣、區(qū)節(jié)能目標責任評價自查計分表序號考核內容分值考核要求完成情況及證明材料自查 得分5節(jié)能投入 和重點工 程實施情 況101、建立節(jié)能專項資金并足額落 實。3分1、將節(jié)能專項資金列入年度財政預算；2、資金使用證明材料；3、其他證明材料。2、節(jié)能專項資金占財政收入比重 逐年增加。4分1、上年、當年節(jié)能專項資金占財政收 入比重資料；2、其他證明材料。3、組織實施重點節(jié)能工程。3分1、組織實施十大重點節(jié)能工程證明；2、其他證明材料。6節(jié)能

35、技術 開發(fā)和推 廣情況91、把節(jié)能技術研發(fā)列入年度科技 計劃。2分1、節(jié)能技術研發(fā)年度科技計劃證明；2、其他證明材料。2、節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入 比重逐年增長。3分1、上年、當年節(jié)能研發(fā)資金投入證明；2、資金支持的研發(fā)項目證明；3、其他證明材料。3、頭施標準化節(jié)能技術示氾項 目。2分1、標準化節(jié)能技術示氾項目證明；2、其他證明材料。4、組織推廣節(jié)能產品、技術和節(jié) 能服務機制。2分1、組織推廣節(jié)能產品、技術和節(jié)能服 務等方面證明，包括活動記錄等；2、其他證明材料。7重點企業(yè) 和行業(yè)節(jié) 能工作管 理情況81、完成重點耗能企業(yè)當年節(jié)能目 標并實施考核。4分1、對年消費5000噸標煤以上的企業(yè) 簽

36、訂節(jié)能責任狀，并對企業(yè)當年能耗 情況進行考核證明；2、考核結果記錄；3、其他證明材料。2、新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行 率完成年度目標得 4分。未完成 不得分。1、城鎮(zhèn)新建建筑強制性執(zhí)行率完成年 度目標證明（節(jié)能備案登記表和施工 圖審查備案登記表）；2、其他證明材料。縣、區(qū)節(jié)能目標責任評價自查計分表序號考核內容分值考核要求完成情況及證明材料自查 得分8法律、法規(guī) 執(zhí)行情況31、落實節(jié)約能源法規(guī) 范性文件。1分1、洛頭節(jié)能規(guī)范性文件證明；2、其他證明材料。2、開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督 檢查。1分1、縣、區(qū)人大組織節(jié)能執(zhí)法檢查 證明；2、其他證明材料。3、執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準。1分1、執(zhí)行高耗能產品能

37、耗限額標準 活動記錄證明；2、其他證明材料。9節(jié)能基礎工作落實情況51、加強節(jié)能機構能力 建設。1分1、成立節(jié)能專門機構配備專職人 員證明；2、召開節(jié)能會議紀要。2、完善能源統(tǒng)計制度 并充實能源統(tǒng)計力量。1分1、設專人負責能源統(tǒng)計，能源統(tǒng) 計崗位制度文件；2、能源統(tǒng)計臺帳記錄；3、其他證明材料。3、按要求配備能源計量器具。1分1、開展能源強制性標準和強檢計 量器具核查文件；2、定期檢定、校準記錄；3、其他證明材料。4、開展節(jié)能旦傳和培訓工作。1分1、節(jié)能宣傳制度文件；2、節(jié)能宣傳活動記錄；3、節(jié)能技術培訓頭施記錄；4、其他證明材料。5、實施節(jié)能獎懲制度。1分1、節(jié)能獎懲制度建立文件；2、節(jié)能獎

38、懲的具體實施記錄；3、其他證明材料。注：萬元GDP能耗降低率為否決性指標，只要未達到年度計劃確定 的目標值即為未完成等級。大慶市重點耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標考核體系實施方案大慶市經委一、總體思路 按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一 級，一級考核一級的要求，建立健全節(jié)能目標責任評價、考核和 獎懲制度，強化政府和企業(yè)責任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確 保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。二、考核對象、內容和方法（ 一 ） 考核對象。全市重點耗能工業(yè)企業(yè)（名單附后）（ 二 ） 考核內容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落 實情況。（ 三 ） 考核方法。采用量化辦法，相應設置節(jié)能目標完成指 標和節(jié)

39、能措施落實指標，滿分為 100 分（考核評價計分表附后） 。 節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各縣 （ 區(qū)）經濟計劃局 （ 經 貿委 ）及開發(fā)區(qū)企業(yè)服務局與轄區(qū)內重點耗能工業(yè)企業(yè)簽訂節(jié)能 目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準，分別依據(jù)省統(tǒng)計局核定 的能耗指標和市經委認可的企業(yè)節(jié)能指標，計算目標完成率進行 評分，滿分為 40 分，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實 指標為定性考核指標，對各重點耗能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行 評分，滿分為 60 分。（ 四 ） 考核結果。分為超額完成（ 95 分以上）、完成（ 80 分 94 分）、基本完成（ 60 分 -79 分）、未完成（ 60 分以下）四個

40、等級。未完成節(jié)能目標的，均為未完成等級。三、考核程序。（ 一 ） 對重點耗能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核按屬地 原則由市經委負責組織實施。企業(yè)應于每年 1 月底前，向所在地 經濟計劃局 （經貿委 ） 及企業(yè)服務局提交上年度節(jié)能目標完成情 況和節(jié)能工作進展情況自查報告 , 并由各縣 （區(qū)）經濟計劃局 （ 經 貿委 ） 及開發(fā)區(qū)企業(yè)服務局負責匯總上報市經委。市經委組織以 社會各界專家為主的評估組，對企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估 核查,并于每年 3月 20日前將綜合評價報告報送省經委。重點耗 能工業(yè)企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由省經委審核匯總后 , 向社會 公告。（ 二 ） 在我省國家千家重點耗能企業(yè)

41、的節(jié)能目標責任評價考 核按屬地原則由省經委按照國家有關要求組織實施。企業(yè)應于每 年 1 月底前 , 向省經委提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作 進展情況自查報告 , 同時抄報國家發(fā)展改革委。四、獎懲措施（ 一 ） 對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業(yè), 由省政府和市政府予以通報表揚 , 并結合全省和全市節(jié)能表彰活動進行 表彰獎勵。 對評價考核結果為未完成等級的企業(yè)， 予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家和省免檢等 扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和 審批?？己私Y果為未完成等級的企業(yè)，應在評價考核結果公告后 1 個月內提出整改措施報所在地市政府

42、，并抄送省經委，限期整 改。對重點耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結 果，由各級國有資產監(jiān)管機構作為企業(yè)負責人經營業(yè)績考核的內 容，納入獎懲范圍。（二）對在節(jié)能考核中瞞報、謊報情況的企業(yè)，予以通報批 評；對直接責任人員依法追究責任。大慶市重點耗能工業(yè)企業(yè)名單1、大慶南垣集團股份有限公司2、華能新華發(fā)電有限責任公司3、大慶石油管理局4、中國石油大慶石油化工總廠5、大慶聯(lián)誼石化股份有限公司6、大慶東華油氣開發(fā)股份有限公司7、大慶三環(huán)鉆井工程有限公司8、杜爾伯特伊利乳業(yè)有限責任公司9、大慶振富供熱有限公司10、中亞石油有限公司11、大慶油田有限責任公司12、中國石油大慶石化分公司13、大

43、慶市學偉熱力供應有限公司14、大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司15、哈爾濱啤酒（大慶曉雪）有限公司16、大慶金鑼肉制品有限公司17、大慶高新熱力有限公司18、大慶日月星有限公司19、藍星石油有限公司大慶分公司20、大慶油田化工有限公司21、大慶安信同維酒精制造有限責任公司22、大慶天圜日月星蛋白有限公司23、大慶中藍石化有限公司24、中國石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司25、臨沂山松生物制品有限公司大慶分公司26、大慶鑫隆玻璃制品有限公司大慶市重點耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標考核評價計分表考核指標序號考核內容分值評分標準節(jié)能目標 （40 分）1節(jié)能量40完成年度計劃目標得 40分，完成目標的90%得

44、35分、80% 得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50% 以下不得分。每超額完成 10%加2分，最多加6分。本指 標為否決性指標，只要未達到目標值即為未完成等級。節(jié)能措施 （60 分）2節(jié)能工作 組織和領 導情況51. 建立由企業(yè)主要負責人為組長的節(jié)能工作領導小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分；2. 設立或指疋節(jié)能管理專門機構并提供工作保障，2分。3節(jié)能目標 分解和落 實情況101. 按年度將節(jié)能目標分解到車間、班組或個人，3分；2. 對節(jié)能目標落實情況進行考評，3分；3. 實施節(jié)能獎懲制度，4分。4節(jié)能技術 進步和節(jié) 能技改實 施情況251. 主要產品單耗或綜合能耗

45、水平在千家企業(yè)同行業(yè)中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的 不得分；2. 安排節(jié)能研發(fā)專項資金并逐年增加，4分；3. 實施并完成年度節(jié)能技改計劃，4分；4. 按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設備和產品，7分。5節(jié)能法律 法規(guī)執(zhí)行 情況101. 貫徹執(zhí)行中華人民共和國節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī)、政府規(guī)章，2分；2. 執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準，4分；3. 實施主要耗能設備能耗定額管理制度，2分；4. 新、改、擴建項目按節(jié)能設計規(guī)范和用能標準建設，2分。6節(jié)能管理 工作執(zhí)行 情況101. 實行能源審計或監(jiān)測，并落實改進措施，2分；2. 設立能源統(tǒng)計崗位，建立能源統(tǒng)計臺賬

46、，按時保質報送 能源統(tǒng)計報表，3分；3. 依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進行檢定、校準，3分；4. 節(jié)能宣傳和節(jié)能技術培訓工作，2分。小計100大慶市主要污染物總量減排統(tǒng)計工作實施辦法市環(huán)保局第一條方案制定依據(jù)為確?！笆晃濉敝饕廴疚锱欧帕繑?shù)據(jù)準確、 及時、可靠， 依據(jù)黑龍江省主要污染物總量減排統(tǒng)計實施辦法 等有關規(guī)定， 制定本實施方案。第二條統(tǒng)計內容與時限（一）統(tǒng)計內容是指國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要確定實施排放總量控制的兩項污染物，即化學需氧量（COD和二氧化硫（SQ）。環(huán)境統(tǒng)計污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量，COD和SO排放量的考核是基于工業(yè)源和 生活源污染物排

47、放量的總和。（二）統(tǒng)計時限包括年報和季報。年報主要統(tǒng)計年度污染物 排放及治理情況，報告期為 112 月。季報主要統(tǒng)計季度主要污 染物排放及治理情況，為總量減排統(tǒng)計和國家宏觀經濟運行分析 提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持，報告期為 1 個季度。各縣（區(qū)）政府環(huán)境保 護主管部門，應于每個季度結束后 3 日內將上季度數(shù)據(jù)上報市級 環(huán)境保護主管部門。第三條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定原則 統(tǒng)計調查按照管理權限原則進行，即由市級政府環(huán)境保護主 管部門和縣（區(qū)）級政府環(huán)境保護主管部門共同負責完成，市級 環(huán)境保護監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時反饋給縣（區(qū)）級政府環(huán)境 保護主管部門。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點調查單位發(fā)表調查 和非重點調查單位比

48、率估算；生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住 人口數(shù)（或非農業(yè)人口數(shù)，以 2005 年口徑為準）、燃料煤消耗 量等社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算。工業(yè)源和生活源污染物排放量數(shù)據(jù)審 核、匯總后，上報至市級環(huán)境保護主管部門。（一）縣年報重點調查單位，是指主要污染物排放量占地區(qū) 排污總量（指該地區(qū)排污申報登記或者污染源普查中的全部工業(yè) 企業(yè)的排污量） 85%以上的工業(yè)企業(yè)單位；區(qū)年報重點調查單位， 是指主要污染物排放量占地區(qū)排污總量（指該地區(qū)排污申報登記 或者污染源普查中該地區(qū)負責管理的全部工業(yè)企業(yè)的排污量） 85%以上的工業(yè)企業(yè)單位；市年報重點調查單位，是指主要污染物排放量占各地區(qū)（以縣級為基本單位）排污總量（指該地

49、區(qū)排 污申報登記或者污染源普查中的全部工業(yè)企業(yè)的排污量）85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。重點調查單位的篩選工作應在排污申報登記 或者污染源普查數(shù)據(jù)變化的基礎上逐年進行。篩選出的重點調查 單位應與上年的重點調查單位對照比較，分析增、減單位情況并 進行適當調整，以保證重點調查數(shù)據(jù)能夠反映排污情況的總體趨 勢。季報制度中的國控、省控重點污染源按照國務院和省級環(huán)境 保護主管部門公布名單執(zhí)行，每年動態(tài)調整。（二）重點調查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料 衡算法、排放系數(shù)法進行統(tǒng)計。監(jiān)測數(shù)據(jù)法：重點調查單位原則上都應采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算 排污量。重點調查單位統(tǒng)計范圍每年動態(tài)調整一次，納入新增企 業(yè)（不論試生

50、產還是已通過驗收，凡造成事實排污超過 1 個月以 上的企業(yè)均應納入統(tǒng)計范圍）。對當年關停企業(yè)按其當年實際排 污天數(shù)計算排污量。物料衡算法：物料衡算法主要適用于火電廠二氧化硫排放量 的測算，測算公式如下：燃料燃燒二氧化硫排放量 =燃料煤消費 量X含硫率XX 2X（ 1-脫硫率）。排放系數(shù)法：排放系數(shù)法主要適用于化學原料及化學品制 造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。以上三種方法中優(yōu)先使用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算排放量。若無監(jiān)測數(shù)據(jù)（或監(jiān)測頻次不足），可根據(jù)上述適用范圍，火電廠選用物料衡算法，鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)企業(yè)選用排放系數(shù)法。監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物 料衡

51、算法或排放系數(shù)法計算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對照驗證，對 兩種方法得出的排放量差距較大的， 須分析原因。 對無法解釋的， 按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù)。（三）非重點調查單位污染物排放量，以非重點調查單位的 排污總量作為估算的對比基數(shù)，采取“比率估算”的方法，即按 重點調查單位總排污量變化的趨勢（指與上年相比，排污量增加 或減少的比率），等比或將比率略做調整，估算出非重點調查單 位的污染物排放量。（四）生活源coD非放量計算公式為：生活源coD非放量=城鎮(zhèn)常住人口數(shù)x城鎮(zhèn)生活co尸生系數(shù)X 365城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD其中，各地城鎮(zhèn)生活 COD產生系數(shù)的確定，應與 2005年環(huán)

52、境統(tǒng)計中采用的系數(shù)保持一致。生活源SO排放量計算公式為：生活源SO排放量=生活及其他煤炭消費量X含硫率XX2。第四條 數(shù)據(jù)質量控制 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計管理辦法、環(huán)境統(tǒng)計 技術規(guī)定 、全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法 等有關規(guī)定和辦法。 各市、縣（區(qū)）在數(shù)據(jù)上報前，由當?shù)丨h(huán)境、統(tǒng)計、發(fā)展改革等 部門組成聯(lián)合會審小組，根據(jù)本地區(qū)經濟發(fā)展趨勢和環(huán)境污染狀 況，聯(lián)合對數(shù)據(jù)質量進行審核。重點源的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)由企業(yè)負責填報，各級政府環(huán)境保護 主管部門負責審核，如發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)改正，并重新填報。各 級政府環(huán)境保護主管部門對本級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)負責，上級政府環(huán) 境保護主管部門對下級政府環(huán)境保護主管部門上報的統(tǒng)

53、計數(shù)據(jù) 進行審核。下級政府環(huán)境保護主管部門應按照上級政府環(huán)境保護 主管部門審核結果認真復核重點調查單位報表填報數(shù)據(jù)，并重新 評估非重點調查單位污染物排放量。第五條 數(shù)據(jù)校核按照排放強度法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核算（詳見附件）。（一）在排放強度法中使用 GDP核算各地COD非放量時，用 監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)對計算結果進行校正；在排放強度法中使用耗煤 量核算各地SO排放量時，用監(jiān)察系數(shù)對SO排放量計算結果進行 校正。校正方法和校正系數(shù)由國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)年度 監(jiān)測與監(jiān)察情況另行確定（詳見附件）。（二）各縣（區(qū)）級政府環(huán)境保護主管部門按照本辦法要求對年報數(shù)據(jù)進行核算，核算結果與核算的主要參數(shù)一并上報市級環(huán)

54、境保護主管部門。市級環(huán)境保護主管部門進行初步復核后，將核算結果通報各縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）應根據(jù)實際情況并按照市 級環(huán)境保護主管部門最終核定數(shù)據(jù)，對年報數(shù)據(jù)進行校核。第六條 本辦法自發(fā)布之日起施行 。附件：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算與校正、COD核算與校正 核算方法：工業(yè)coD非放量=上年工業(yè) coD非放量+新增工業(yè) coD非放 量新增工業(yè)coD削減量。其中：新增工業(yè)COD非放量=2005年排放強度X上年 GDPK扣除低COD非放行業(yè)貢獻率后的 GDP增長率。2005年排放強度=2005年工業(yè) COD非放量/2005年GDP 扣除低COD非放行業(yè)貢獻率后的 GDP增長率=1（低COD 排放行業(yè)工業(yè)增加值的增

55、量 /GDP的增量）X GDP增長率。上述增量和增長率均指當年與上年相比。低COD非放行業(yè)包括電力業(yè)（火力發(fā)電）、黑色金屬冶煉業(yè)（鋼鐵）、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、有色金屬冶煉業(yè)、電器 機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機械制造業(yè)和通訊 計算機及其他電子設備制造業(yè)七個行業(yè)。情況特殊的個別省份可 以根據(jù)情況適當調整。生活COD排放量=上年生活 COD排放量+當年城鎮(zhèn)人口增長的COD非放量一當年新增生活 COD削減量。校正方法：在排放強度法中使用 GDP核算各地COD非放量時，用監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)對計算結果進行校正：計算用GDP增長率=當年GDP增長率監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)。監(jiān)測與監(jiān)察達標率=監(jiān)測達標企業(yè)數(shù)/監(jiān)測企業(yè)