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文檔簡介
1、.工程造價咨詢服務(wù)方案一、公司技術(shù)能力簡介及對全過程造價跟蹤審計的理解我公司成立于 2002 年 10 月,是經(jīng)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的甲級造價咨詢單位, 并在東勝區(qū)工商行政管理局注冊登記。我公司現(xiàn)有工程技術(shù)人員 24 人。其中高級 3 人,中級 8 人,注冊造價師 10 人,專業(yè)人員配套齊全,有一套行之有效的規(guī)范化、程序化的管理制度。使用計算機(jī)、工程造價軟件(廣聯(lián)達(dá)算量軟件、神機(jī)妙算計價軟件、 同望 WECOST公路工程造價管理系統(tǒng)等) 對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格管理控制。我公司曾于2010 年至 2012 年受鄂爾多斯市東勝區(qū)審計局委托,對東勝區(qū)交通局景觀大橋工程二標(biāo)段(蘇揚(yáng)二號橋)
2、進(jìn)行項目建設(shè)全過程造價跟蹤審計,并圓滿完成委托任務(wù),且獲得委托單位、建設(shè)單位、施工單位一致好評。 于 2010 年至今,受鄂爾多斯東勝經(jīng)濟(jì)科教 (輕紡工業(yè))園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審計室委托,對 鄂爾多斯野生動物園 (投資額約 30 億)進(jìn)行項目建設(shè)全過程造價跟蹤審計。 通過以上項目我公司積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以非常有信心圓滿完成此次工作內(nèi)容。建設(shè)項目跟蹤審計是運(yùn)用現(xiàn)代審計方法對建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動和固定資產(chǎn)形成過程中的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計監(jiān)督和評價,維護(hù)國家、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益,有效控制和如實(shí)反映工程造價,促進(jìn)管理和廉政建設(shè),提高投資效益。如何通過審計手
3、段將工程造價控制在設(shè)計概算范圍內(nèi)至關(guān)重要。 為此我公司制定了施工全過程的造價控制與管理方案,即將原來的結(jié)算審計事后審計的時間、空間進(jìn)行了科學(xué)地調(diào)整,.把事后審計變?yōu)槭虑盎蚴轮袑徲?;把結(jié)算中以辦公室為空間的審計搬到駐現(xiàn)場審計;把事后結(jié)算一攬子解決造價問題改換成即時發(fā)現(xiàn)問題即時處理;類似體育比賽中的“貼身防守”,在為業(yè)主處理設(shè)計變更、合同跟蹤、隱蔽工程、索賠等方面做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,為業(yè)主控制投資,造價管理方面起到貼身護(hù)衛(wèi)的作用。二、施工階段的造價控制與管理(一)現(xiàn)場跟蹤的方式:1、現(xiàn)場跟蹤是施工階段造價控制的基礎(chǔ)工作, 根據(jù)項目的特點(diǎn),確定以下跟蹤方式 :我方審計人員從控制工程造價的角度,在施工
4、合同履行的整個時期對現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時地派駐有關(guān)建筑、裝飾、市政、安裝等各專業(yè)的造價師對各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對照核查,通過現(xiàn)場測量、取證、拍照等方式,做好備查記錄,作為變更簽證計價和結(jié)算審計的真實(shí)造價依據(jù)。特別對隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面,在現(xiàn)場跟蹤過程中我公司會特別關(guān)注。我們將竭力做好:第一、專業(yè)造價師及時跟蹤現(xiàn)場,并承諾每周不少于5 次,每次不少于 2 人,必要時全天跟蹤(如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位);第二、做好跟蹤日志,記錄每天發(fā)生的與造價相關(guān)的事件,作為處理造價管理的基礎(chǔ)資料;第三、參加本工程有關(guān)造價管理的會議
5、;第四、對于索賠事件,要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專家把關(guān),成果堅.持三級復(fù)核。2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容(1)現(xiàn)場跟蹤的準(zhǔn)備階段熟悉本項目施工圖紙等設(shè)計文件及工程施工招、投標(biāo)文件,施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計價的其它文件。協(xié)助業(yè)主對設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào),對作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會審工作,對其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評估咨詢。(2)施工合同跟蹤跟蹤工程實(shí)施階段參加與工程造價及合同相關(guān)的會議,并作好記錄。
6、審核的施工合同主要包括: 施工總承包合同以及合同額大于10 萬元的甲方直接分包(或委托)合同。主要審核:合同主體的合法性,合同內(nèi)容的完整性,結(jié)算及價款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。總價或單價包干合同的包干總價或包干單價須事前審計。對現(xiàn)場設(shè)計變更及簽證進(jìn)行造價咨詢。A、提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費(fèi)用變動的計算咨詢。B、提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場圖紙修改而引起費(fèi)用,工期變動的估算咨詢。C、計算設(shè)計修改的增減值,并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié).議及制訂工程變更清單。D、其他與項目成本變動有關(guān)的咨詢服務(wù),如工程造價控制及優(yōu)化分析。;E、提供因市場材料價格的浮動偏大, 引起費(fèi)用增加的施工方要求索
7、賠費(fèi)用的咨詢。F、對承包商的施工報價及材料報價會同業(yè)主進(jìn)行市場調(diào)研分析確認(rèn)。工程進(jìn)度款審批的造價咨詢A、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報計劃(每月) ,提交一份進(jìn)度款審核工程造價報告,該報告內(nèi)容是對整個已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。B、根據(jù)合同約定,提供在工程實(shí)施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。C、協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款,核審付款報審表??⒐を?yàn)收及工程索賠咨詢A、協(xié)助業(yè)主處理施工索賠,審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價費(fèi)用。B、協(xié)助業(yè)主對施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù),進(jìn)行反索賠。(二)施工組織設(shè)計的造價控制施工組織設(shè)計的造價控制,就是對施工過程中各種生產(chǎn)要素的合理安排和有效配置的一種咨詢管理。施工組織設(shè)計
8、是正確處理人與物、時間與空間、質(zhì)量與數(shù)量、工藝與設(shè)備、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管理的各種矛盾。科學(xué)合理、計劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。1、編制施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容( 1) 編制依據(jù)( 2) 工程概況.( 3) 施工部署( 4) 施工準(zhǔn)備( 5) 施工總平面布置( 6) 施工總進(jìn)度計劃( 7) 主要分項工程施工方法( 8) 主要資源需用計劃( 9) 質(zhì)量管理及保證措施( 10)技術(shù)資料管理及保證措施( 11)工期保證措施( 12)現(xiàn)場文明施工管理及保證措施( 13)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理及保證措施( 14)安全管理及保證措施( 15)消防保衛(wèi)管理及保證措施( 16)季節(jié)性施工措施( 1
9、7)成本管理及降成本措施( 18)新技術(shù)推廣應(yīng)用2、施工組織設(shè)計造價控制的主要內(nèi)容( 1)施工部署審查施工部署是否能按業(yè)主的總體進(jìn)度要求完成施工任務(wù),各主要施工節(jié)點(diǎn)是否銜接,工序的交叉是否合理。施工組織中勞動力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要求。( 2)施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備中是否分項分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計方案,針對重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項技術(shù)攻關(guān)措施。施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成,設(shè)備型號規(guī)格、數(shù)量、時間上能否滿足施工計劃要求,是否有易損件配置。.勞動力準(zhǔn)備,勞動力后備資源是否充分,各工種能否滿足施工技術(shù)要求。物資準(zhǔn)備,物資部分是否編制材料需用量計劃,對各種材料是否進(jìn)行供應(yīng)商考察。(3)新
10、技術(shù)推廣應(yīng)用新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料,已往項目作業(yè)中對縮短工期、降低成本、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程方面應(yīng)用效果如何。(三)設(shè)計變更的審核與管理工程實(shí)施階段,業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制,使設(shè)計變更、簽證等得到有效的掌控;我公司作為中介方,工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。對工程簽證等管理實(shí)行量價分離的二級約束機(jī)制,規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)理工程師僅對簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn),對其可能引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫費(fèi)用洽商申請表或工期臨時延期申請表,由業(yè)主經(jīng)營部和委派的造價咨詢企業(yè)的造價工程師獨(dú)立審核,形
11、成了二層次管理,相互制約的機(jī)制,最大限度地降低了工程簽證可能帶來的工程造價失控風(fēng)險。設(shè)計變更的審核程序:1、設(shè)計變更的必要性審核:對影響工程造價的設(shè)計變更、簽證,應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度,提出合理化建議方案,供業(yè)主選擇。(1)工程設(shè)計變更按其影響造價的程度,可分為a 、b、c三類。a類變更: 這類變更不涉及變更設(shè)計原則,不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,且不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價款)。b類變更:這類變更工程內(nèi)容有變化,造價有增減,但變更價款在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。.c類變更: 這類變更涉及變更設(shè)計原則,變更設(shè)計方案及主要結(jié)構(gòu)和布置,修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用,且變更價款在合同規(guī)定
12、的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。(2)各類工程變更的處理程序:a類變更:由監(jiān)理工程師簽認(rèn),但需向造價工程師備案。b類變更:必要時(合同結(jié)算規(guī)則要求按分項、分部工程計算費(fèi)用;或業(yè)主要求提供考核設(shè)計變更增加的費(fèi)用),造價工程師要對工程變更申請表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查,并記入核查記錄,同時按分項、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計。否則,與a類變更的處理方法相同。c類工程變更:屬 c類變更的,由施工方提出申請估價和提交變更價款預(yù)算單,由業(yè)主經(jīng)營部門委托造價公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商后確定價款,填寫核查記錄,同時按分項工程進(jìn)行統(tǒng)計。對于通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,要看是否有原審批部門的批準(zhǔn);運(yùn)用價值工程理論,對變
13、更的技術(shù)可行性,經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評價后再決定進(jìn)行變更。2、設(shè)計變更的合規(guī)性審核:審核設(shè)計變更手續(xù)是否合理合規(guī), 是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價變更的數(shù)額實(shí)行分級審批制,明確審批權(quán)限,加速變更工作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項目不能肢解為多個變更項目申報而逃避審批。( 1)必要的變更應(yīng)先作工程量和造價的增減分析,經(jīng)業(yè)主同意,設(shè)計單位審查簽章,出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。( 2)對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。( 3)監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題,需要進(jìn)行變更時,必須征求業(yè)主和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的,不予認(rèn)
14、可。3、設(shè)計變更的真實(shí)性審核:.( 1)審核設(shè)計變更是否真實(shí)存在。 為分析變更的原因, 明確責(zé)任,應(yīng)對變更進(jìn)行分類管理,一般可以分為施工類、設(shè)計類、業(yè)主管理類,并制定相應(yīng)的獎罰措施。a由于施工不當(dāng), 或施工錯誤造成的變更, 監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。b由設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用,這部分費(fèi)用按c類變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商是否對設(shè)計部門索賠。c由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的,該部分費(fèi)用按c類變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。( 2)審核變更中涉及的其
15、數(shù)量及計價的真實(shí)性。a審核設(shè)計變更部位的工程量增減是否正確,是否得到了如實(shí)反映。b審核變更部位的定額套用是否合理。設(shè)計變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容,所發(fā)生的費(fèi)用計算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。c審核設(shè)計變更計算過程是否規(guī)范。審核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進(jìn)行計算,有無高估冒算。(四)現(xiàn)場簽證的審核與管理1、洽商簽證的審核與管理( 1)洽商簽證的必要性簽證對造價的影響程度,洽商簽證于設(shè)計變更相同,按其對造價的影響程度,亦分為a、 b、 c三類。.a類簽證: 這類簽證不涉及設(shè)計原則的變化,不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行,且
16、不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價款)。b類簽證:這類簽證涉及工程內(nèi)容,造價有增減,但變更價款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c類簽證: 這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化,或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容,且變更價款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。各類簽證的處理方法以上 a、b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法,見第7頁,不在此重復(fù)。( 2)審核洽商簽證的真實(shí)性審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn),如果只有一方簽字或缺少某一方簽字,說明洽商簽證的手續(xù)不全,也必然影
17、響洽商簽證的真實(shí)性。審核材料簽證的市場調(diào)查。涉及材料價格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下,造價公司會同承包方赴市場,確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項目的內(nèi)容是否一致。如果不一致,說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況,必須糾正。( 3)審查洽商簽證的有效性審查開始后,必須封存施工單位移交的所有資料,包括洽商簽證,不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證,特別是隱蔽工程項目的洽商簽證,凡是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無效。審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時間是否一.致。如果不一致,說明洽商簽證的時效性存在問題,必須進(jìn)一步查清。審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)
18、,尤其要注意工程項目整體辦理洽商簽證后,是否又以單項辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項目不得進(jìn)行簽證,已簽證的工程量,應(yīng)予扣除;(4)審核洽商簽證的正確性審查洽商簽證的數(shù)量,包括個數(shù)、面積、體積、重量的計算是否正確。審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容,特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款,查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分,設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全,內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符,所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價工程師簽發(fā)。2、工程量簽證的造價審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分
19、三步:真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。(1)真實(shí)性審核一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。簽證有無雙方單位蓋章,印章是否偽造,復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對已訂合同的一種彌補(bǔ)或動態(tài)調(diào)整,與主體合同具有同等法律效力,因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。審核時復(fù)印件應(yīng)與原件核對,簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對,以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的.原始資料。對簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實(shí)。現(xiàn)場核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時到場
20、,咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加,認(rèn)真測量并做好勘測記錄。勘測記錄由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可,作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù),并與結(jié)算書等一并歸檔備查。( 2)合理性審核:一些乙方為了中標(biāo),在招標(biāo)時采取壓低造價,在施工中又以各種理由, 采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。( 3)實(shí)質(zhì)性審核:對于工程量的簽證,審核時必須到現(xiàn)場逐項丈量、計算,逐筆核實(shí)。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確,而事后勘察又比較困難。在必要的情況下,審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下,進(jìn)行破壞性檢查,以核準(zhǔn)工程量。3、材
21、料價格簽證的審核程序與內(nèi)容一般來說, 設(shè)計圖紙對一些主材、 裝飾材料只能指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多,即使是正規(guī)廠家,不同的廠家和品牌,價格差異比較大,特別是一些高級裝飾材料,施工方以劣充優(yōu),以國產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌,若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會給結(jié)算審核造成麻煩。材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面:( 1)注意簽證的時間市場經(jīng)濟(jì)條件下,價格信息是時時刻刻變化的,掌握價格變動規(guī)律,審核中關(guān)注簽證材料的購買時間,是一個很重要又容易忽視的問題。(2)材料價格簽證確認(rèn)的方法相對于其他簽證來說,材料價格簽證的確認(rèn)是比較難的??陀^上,各地區(qū)價格信息對普及性材料有明確指導(dǎo)價,而對裝
22、飾材料的價.格沒有明確指導(dǎo),由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同,導(dǎo)致了價格的千差萬別,甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是:組織雙方人員,走向市場,尋求最接近實(shí)際情況的價格,以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。調(diào)查材料價格信息的方法A、市場調(diào)查。B、電話調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢。D、當(dāng)事人調(diào)查。取定材料價格的方法。調(diào)查取得價格信息資料后,就要對這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過濾,從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價要求的價格。A、應(yīng)考慮調(diào)查價格與實(shí)際購買價格的差異。B、參考其他價格信息。 取定材料價格時還應(yīng)綜合考慮下面幾種價格資料:a參考信息價。b參考發(fā)票價。參考乙方的購貨發(fā)票,雖然可能存
23、在假、虛、空等問題,但在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價。這里的水分可能更大一些,更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價。定額價格是加權(quán)平均價,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用,一般來說土建材料與市場差異不大,但許多裝飾材料則可能出入較大,應(yīng)分別對待。e其他工程中同類建材價格。在同期建設(shè)的工程中,已審定工程中所取定的材料價格,可作為在審工程材料價格取定參照,甚至可以直接采用。4、綜合單價簽證的管理與審核(1)清單計價方法下,單價的使用原則。一般,在工程設(shè)計變更和.工程外項目確定后 7天內(nèi),設(shè)計變更、簽證涉及工程價款增加的,由乙方向甲方提出,涉及工程價款減少的,由甲方向乙方提出,經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價
24、款。變更合同價款按下列方法進(jìn)行:當(dāng)投標(biāo)報價中已有適用于調(diào)整的工程量的單價時,按投標(biāo)報價中已有的單價確定。當(dāng)投標(biāo)報價中只有類似于調(diào)整的工程量的單價時,可參照該單價確定。當(dāng)投標(biāo)報價中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價時,由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)與甲方或其委托的代理人(甲方代表、監(jiān)理工程師)協(xié)商確定單價;協(xié)商不成,報工程造價管理機(jī)構(gòu)審核確定。(2)清單計價方式下,單價的報審程序。換算項目。在工程實(shí)施中,難免出現(xiàn)材料調(diào)整,如面磚的規(guī)格調(diào)整,在定額計價模式下,只要進(jìn)行子目變更或換算即可,但在清單模式下,特別是固定單價合同,單價的換算必須經(jīng)過報批。(五)主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理1、主要隱蔽工
25、程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:地基驗(yàn)槽記錄,指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收,主要核查基槽的幾何尺寸、 土質(zhì)類別、 排水類型(結(jié)構(gòu)排水、 地表排水、 雨季排水)、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及各種引起索賠的書面證明材料;基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收,主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。為了控制造價,必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械;中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,指主體結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收,主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、做法、材料的厚度以及材料,依據(jù)設(shè)計圖、變更圖及變更洽商進(jìn)行逐項逐層核對,分析變更產(chǎn)生的原因;工程竣工驗(yàn)收,指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收,主要核查.設(shè)計變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的
26、書面證明資料。2、隱蔽工程造價管理的工作程序( 1)對隱蔽工程,要隨工程的進(jìn)度及時跟蹤,以檢查綜合單價中的項目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變,實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致,作為計算實(shí)際工程量,調(diào)整綜合單價的依據(jù)。( 2)對跟蹤審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題, 提醒和協(xié)助業(yè)主及時辦理相應(yīng)的簽證洽商,以免日后產(chǎn)生糾紛。( 3)施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時,應(yīng)提前通知我公司,并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容,我公司相關(guān)專業(yè)工程師參與驗(yàn)收。( 4)我公司工程師采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實(shí)際施工進(jìn)行跟蹤,包括現(xiàn)場進(jìn)行測量,使用數(shù)碼相機(jī)對現(xiàn)場情況直觀記錄,必要時使用儀器對相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。(
27、 5)我公司工程師對現(xiàn)場實(shí)際所使用的材料在必要時進(jìn)行取樣。( 6)我公司工程師對隱蔽工程應(yīng)結(jié)合隱蔽工程審核與管理內(nèi)容詳細(xì)記錄,填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表” 。( 7)我公司工程師建立項目跟蹤審核日志, 對施工中的實(shí)際情況如實(shí)記錄。(六)主要材料及設(shè)備價格的審核與管理1、內(nèi)容(1)招標(biāo)文件中對主要材料和大型設(shè)備沒有明確“廠家、規(guī)格”,但材料單價已明確的,在進(jìn)場使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價”,業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對“廠家、規(guī)格、單價”進(jìn)行核實(shí),如果實(shí)際價格低于投標(biāo)價格以上的5%,由業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價和洽商確認(rèn)。(2)招標(biāo)文件中沒有確定的材料
28、、設(shè)備以及暫估價,定價方式同.第條。(3)建設(shè)單位供貨或指定材料,由我公司協(xié)助業(yè)主詢價后共同確定。( 4)施工單位自行采購的材料和設(shè)備,未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程,業(yè)主現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝離檢查,對剝離所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān), 價格由四方派代表到市場詢價,按市價的低價結(jié)算。2、工作程序(1)對符合“主要材料及設(shè)備價格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備,由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報價及擬采用的單價等相關(guān)資料。( 2)業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對材料的用量、質(zhì)量、價格與設(shè)計圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核,并填寫“材料價格洽商單” ,經(jīng)三方簽字后提前 7 天送我公司進(jìn)行審核
29、;我公司7 天內(nèi)將審核(詢價)結(jié)果書面反饋給業(yè)主。(3)實(shí)施公開招標(biāo)的材料, 我公司可參與全過程并提供咨詢意見。(七)工程進(jìn)度款的審核與管理1、內(nèi)容跟蹤審核過程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差,分析由此引起的對工期及工程造價的影響。2、工作程序( 1)施工單位應(yīng)按合同專用條款約定的時間, 提交當(dāng)月(或節(jié)點(diǎn))完成形象進(jìn)度,監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)核實(shí)已完工程量。對合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。( 2)施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、 編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計報表(按合同要求)及工程價款結(jié)算書,報項目管理公司初審.后送給我公司復(fù)審。( 3)我公司對工程價款進(jìn)度結(jié)算書
30、進(jìn)行審核, 首先對工程量核定確認(rèn),然后審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性;審核工程子目綜合單價是否與清單報價一致;實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商,審核時據(jù)實(shí)調(diào)整。( 4)審核的結(jié)果由我公司在 7 天內(nèi)出具審核意見, 并填寫工程項目進(jìn)度付款建議表。(八)索賠費(fèi)用的審核與管理1、索賠費(fèi)用的管理施工索賠是在施工過程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定,對并非由于自己的過錯造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出,承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。( 1)我公司協(xié)助業(yè)主及時、快速地處理索賠糾紛,通過收集的記錄、照片、錄像等證據(jù),幫助業(yè)主把索賠
31、損失減少到最小。( 2)階段性地、及時地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù),協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠,以維護(hù)業(yè)主利益,提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容( 1)業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時間交付設(shè)計圖紙數(shù)量和資料, 未按時交付合格的施工現(xiàn)場等,造成工程拖延和損失。( 2)工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計文件不一致。( 3)業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序, 擾亂了施工計劃及施工方案,使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。( 4)業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。( 5)由于設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤指令,造成工程修改、返工、窩工等損失。( 6)業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。.(
32、 7)業(yè)主未能及時交付工程款。( 8)物價上漲、匯率浮動,造成材料價格、人工工資上漲,承包商蒙受較大損失。( 9)國家政策、法令修改。( 10)不可抗力因素等。3、索賠的分類分類索賠序號說明標(biāo)準(zhǔn)類別工期延長由于非承包商方面原因造成工程延期時, 承包商向業(yè)主按索賠的索賠提出的推遲竣工日期的索賠1目的分費(fèi)用損失承包商向業(yè)主提出的, 要求補(bǔ)償因索賠事件發(fā)生而引起索賠的額外開支和費(fèi)用損失的索賠由于業(yè)主原因不能按原計劃的時間進(jìn)行施工所引起的延期索賠索賠主要有:發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供材料設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料或設(shè)計圖紙的錯誤和遺漏等原因引起停工、窩工由于對合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的索賠工程變更主要是由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的工程變更,由承按索賠的索賠包人提出但經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師同意的工程變更;設(shè)2計變更,或設(shè)計錯誤、遺漏工程變更,工作范圍改變原因分如果業(yè)主要求比合同規(guī)定工期提前或因前段的工程拖施工加速期,要求后一段彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期,使整個工程按期索賠(又稱完工,需加快施工速度而引起的索賠趕工索賠( 1)一般是延期或工程變更索賠的結(jié)果勞動生產(chǎn)( 2)施工加速應(yīng)考慮加班工資,提供額外監(jiān)管人員、率損失索
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