青島市發(fā)展軌道交通及市區(qū)鐵路改造的設(shè)想

1、青島市發(fā)展軌道交通及市區(qū)鐵路改造的設(shè)想摘 要 針對(duì)青島市的現(xiàn)狀和未來(lái)，從現(xiàn)代化城市發(fā)展的方向和要求出發(fā)，對(duì)其城市交通發(fā)展的要求進(jìn)行了分析，說(shuō)明了發(fā)展城市軌道交通的必要性和迫切性，并對(duì)青島市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃以及輕軌一期結(jié)合膠濟(jì)鐵路電氣化工程做了諸多設(shè)想，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。關(guān)鍵詞 青島市 軌道交通 鐵路改造 設(shè)想改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程在不斷加快。然而，伴隨城市化快速發(fā)展的是世界城市發(fā)展普遍經(jīng)歷的諸如交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染等難題。目前，我國(guó)大部分城市正處于這些難題的困擾之中，特別是交通擁擠問(wèn)題，大大削弱了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但

2、城市在發(fā)展過(guò)程中一直沿襲傳統(tǒng)發(fā)展布局結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)是其主要原因。青島市作為國(guó)務(wù)院確定的首批沿海開(kāi)放城市經(jīng)歷了近年的快速發(fā)展后，同樣也面臨著這些問(wèn)題。在城市交通方面，雖經(jīng)過(guò)近幾年膠州灣高速、青銀高速、東西快速路建設(shè)以及市內(nèi)單行道調(diào)流等措施得到了明顯改善，但還遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市快速發(fā)展的要求，需要在新的城市布局結(jié)構(gòu)中進(jìn)行重新定位和思考，以避免城市快速發(fā)展所帶來(lái)交通擁堵問(wèn)題的加劇，使得城市發(fā)展達(dá)到良性循環(huán)。1. 認(rèn)識(shí)這座城市的現(xiàn)在與未來(lái)城市布局結(jié)構(gòu)主要是由城市道路系統(tǒng)及其他用地功能控制因素構(gòu)成，而交通系統(tǒng)是城市的命脈，在城市布局上具有決定作用。因此，要謀求這座城市的發(fā)展，首先要把握這座城市的命脈；要把握

3、這座城市的命脈，首先要認(rèn)識(shí)這座城市的現(xiàn)在和未來(lái)。1.1 膠州灣正成為大青島的內(nèi)湖膠州灣是由黃海伸入山東半島南端內(nèi)陸的天然半封閉海灣，灣體如扇形，水域面積320km2。海灣東岸為建市百年的老市區(qū)和老港區(qū)；西岸為黃島區(qū)，已建成前灣深水新港、油港、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，將是個(gè)有百萬(wàn)居民的新城，使青島形成一個(gè)跨膠州灣、東西并重的現(xiàn)代化城市。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹，沿海灣四周布局和展開(kāi)的大型經(jīng)濟(jì)中心城市來(lái)說(shuō)，如此大的水域面積已不再是城區(qū)間流通的障礙了，膠州灣正在變?yōu)椤按笄鄭u的內(nèi)湖”。 1.2 西部大發(fā)展作為大青島“品”字形結(jié)構(gòu)中優(yōu)先發(fā)展的一極，西海岸有著得天獨(dú)厚的條件：世界級(jí)的天然良港、超前建設(shè)的密

4、集的高速公路和國(guó)道網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和吸引投資的優(yōu)勢(shì)、遼闊的腹地條件，加上青島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展雙重作用的疊合，其高速發(fā)展是一個(gè)歷史的必然。在不久的將來(lái)，西海岸必將成為我國(guó)北方的國(guó)際航運(yùn)中心，成為我國(guó)乃至東北亞地區(qū)重要的制造業(yè)基地，成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和大青島新增人口的主要吸納地，以及新興的高水準(zhǔn)旅游度假地，形成與東海岸城區(qū)等量齊觀的新城區(qū)。 1.3 港口是這座城市發(fā)展的永動(dòng)機(jī)膠州灣是青島的母親灣，膠州灣自然水深條件好，緯度適中，常年不淤不凍，水動(dòng)力好，自凈能力強(qiáng)，海岸線曲折建港價(jià)值高，這在全世界都是不多見(jiàn)的。正是有這樣一個(gè)優(yōu)良的天然港灣，才孕育出了青島港這個(gè)舉世聞名的世界級(jí)億

5、噸大港。沒(méi)有膠州灣，就沒(méi)有青島港；沒(méi)有青島港，就沒(méi)有今天大青島的發(fā)展格局。從百余年前的建港立市，從最早的棧橋到大港，一直到今天全面啟動(dòng)西海岸的現(xiàn)代化港口群，城市外延的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)總量的膨脹無(wú)不與港口的變遷息息相關(guān)。1.4 濱海旅游資源的開(kāi)發(fā)在概念規(guī)劃圖上，從濱海大道沿線來(lái)看，人們可以非常直觀地感受到的風(fēng)景膠州灣精彩之處：作為一個(gè)核心，膠州灣自東向西，巧妙地將田橫島風(fēng)景區(qū)、鰲山衛(wèi)風(fēng)景區(qū)、嶗山風(fēng)景區(qū)、薛家島風(fēng)景區(qū)、大小珠山景區(qū)、瑯琊臺(tái)景區(qū)等串聯(lián)成一個(gè)整體，重新優(yōu)化和配置了沿海旅游資源，使青島形成了完整的沿海旅游體系。在未來(lái)幾年，青島將以濱海大道為軸線，形成以膠州灣為核心的濱海中心城區(qū)和濱海城市發(fā)展組

6、團(tuán)共同構(gòu)成的帶狀濱海旅游城市。2城市大發(fā)展需要具有前瞻性的交通結(jié)構(gòu)城市布局與城市交通是密切相關(guān)、相互依存的，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市要求必須將兩者統(tǒng)籌規(guī)劃、全面考慮。一方面，城市建成區(qū)的布局限制著城市交通結(jié)構(gòu)的發(fā)展和改造，傳統(tǒng)的單城市中心布局造成城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，并會(huì)導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)畸形的繼續(xù)惡化；另一方面，城市交通結(jié)構(gòu)對(duì)城市用地同時(shí)具有引導(dǎo)和制約作用。一般說(shuō)來(lái)，城市的生長(zhǎng)軸和生長(zhǎng)點(diǎn)往往都與交通走廊的位置及走向密切相關(guān)。利用城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的引導(dǎo)性發(fā)展，可以促進(jìn)交通線路附近城市用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在城市規(guī)劃中，特別是當(dāng)城市進(jìn)入新的發(fā)展階段時(shí)，應(yīng)該注意發(fā)揮城市布局的能動(dòng)作用，通過(guò)交通結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃

7、和引導(dǎo)城市用地向合理的城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)化。實(shí)踐表明，一個(gè)城市的交通結(jié)構(gòu)將在一定程度上決定著這個(gè)城市的布局結(jié)構(gòu)。新的時(shí)代要求城市走可持續(xù)發(fā)展之路，現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的合理布局是以中心區(qū)為核心、多中心發(fā)展，城市周?chē)植贾舾膳d旺繁榮、具有較為完備的城市職能的衛(wèi)星城；城市交通是保持城市活力的最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生活的動(dòng)脈，制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通達(dá)便捷的城市交通環(huán)境是任何一個(gè)城市賴以生存、發(fā)展的根本，其水平的高低標(biāo)志著城市現(xiàn)代化的程度。多中心的城市布局結(jié)構(gòu)必然要求城市軌道交通作為大都市圈內(nèi)的聯(lián)系與骨架，實(shí)現(xiàn)高中低運(yùn)量相匹配、軌道交通與地面交通互相補(bǔ)充的公共交通體系。多城市中心布局結(jié)構(gòu)配合發(fā)展

8、城市軌道交通可以較為有效地解決城市交通擁擠、住房緊張、環(huán)境惡化等問(wèn)題，從而能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善城市的環(huán)境、推動(dòng)城市化進(jìn)程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建現(xiàn)代化城市有著積極而重要的作用。我國(guó)大中城市眾多，人口的增加對(duì)城市交通需求不斷增大，車(chē)路矛盾突出，造成了交通問(wèn)題日趨嚴(yán)重。目前，許多城市都在進(jìn)行現(xiàn)代化改造和建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)配置有了很大變化；幾乎所有的大城市都在重新審定城市總體規(guī)劃，以中心城市為核心，發(fā)展分散組團(tuán)式的城市布局已成趨勢(shì)，典型城市有北京、上海、重慶等，青島市最近也在圍繞公路濱海大道進(jìn)行多中心組團(tuán)式城市布局結(jié)構(gòu)概念規(guī)劃。發(fā)展城市交通的最終目的是為城市的發(fā)展服務(wù)，因而城市交

9、通結(jié)構(gòu)應(yīng)遵從城市布局結(jié)構(gòu)以及城市功能的需要，即要以城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，故要在多中心城市布局的前提下選擇交通結(jié)構(gòu)。為此，不僅需要解決中心城的交通問(wèn)題，還要解決中心城與邊緣集團(tuán)及衛(wèi)星城間、衛(wèi)星城與衛(wèi)星城間的交通，這就為軌道交通的發(fā)展提供了客觀保證。3城市大軌道交通構(gòu)想軌道交通是指城市中有軌大運(yùn)量的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，全稱叫城市快速軌道交通。它主要是區(qū)別于大鐵路而言的，是公共交通的組成部分。目前，國(guó)際上已上線運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通有地鐵、輕軌鐵路、市郊鐵路、有軌電車(chē)等七種類型。青島市可根據(jù)目前自身的現(xiàn)狀以及未來(lái)規(guī)劃發(fā)展的要求，發(fā)展建設(shè)以下幾方面的軌道交通，形成一個(gè)較為完整的軌道交通系統(tǒng)。3.1 環(huán)膠州

10、灣輕軌線青島的發(fā)展，區(qū)域影響最為嚴(yán)重，如何縮小南北差距，改善東西交通，僅有一條或幾條高速公路是不能從根本上解決問(wèn)題的。在地鐵立項(xiàng)不能完成、難以實(shí)施的情況下，應(yīng)考慮先修建城市輕軌交通。輕軌交通具有保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，造價(jià)低廉，線路占地少等優(yōu)點(diǎn)。輕軌在國(guó)外發(fā)展異常迅速，國(guó)內(nèi)一些大城市也在積極籌劃，北京、上海已率先部分建成。輕軌經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，已發(fā)展成為與地下鐵道在技術(shù)特征相接近，與地下鐵道等組成了最為常見(jiàn)也最為重要的城市快速軌道交通系統(tǒng)。從新的城市布局結(jié)構(gòu)等方面看，青島亦應(yīng)對(duì)原有的地鐵規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。既然膠州灣已成為新的城市布局結(jié)構(gòu)的內(nèi)湖，應(yīng)規(guī)劃發(fā)展一條環(huán)膠州灣輕軌線。在當(dāng)前地鐵和跨海大橋項(xiàng)目受

11、資金等原因限制而難于實(shí)施的情況下，應(yīng)優(yōu)先分期發(fā)展此項(xiàng)目，可結(jié)合膠濟(jì)鐵路電氣化改造項(xiàng)目建設(shè)市區(qū)段。環(huán)膠州灣輕軌線可大致沿膠濟(jì)鐵路、膠黃鐵路、膠州灣高速公路方向建設(shè)，將青島老市區(qū)、城陽(yáng)、紅島、上馬、河套、營(yíng)海、紅石崖、黃島連起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“品”字形城市布局結(jié)構(gòu)的緊密連接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。還可考慮建設(shè)海底隧道，將該線黃島端經(jīng)海底與前海1號(hào)地鐵線連起來(lái)。這樣，將會(huì)大大拉升西部房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上將會(huì)比建設(shè)跨海大橋和海底公路隧道作用更大，更有意義。當(dāng)然，從青島的交通布局結(jié)構(gòu)看，最好是將海底輕軌隧道和海底公路隧道結(jié)合發(fā)展，同時(shí)考察論證、設(shè)計(jì)施工，以便統(tǒng)一規(guī)劃和降低造價(jià)。3.2地鐵部分應(yīng)針對(duì)環(huán)膠州灣輕軌線

12、的規(guī)劃建設(shè)，調(diào)整原有的地鐵規(guī)劃，規(guī)劃三條線路。1號(hào)線沿前海一線建設(shè)，從西鎮(zhèn)沿前海向東至沙子口，全長(zhǎng)約32km?？煞謨善诮ㄔO(shè)，一期可從西鎮(zhèn)到啤酒城，全長(zhǎng)約21km；二期再?gòu)钠【瞥堑缴匙涌?，全長(zhǎng)約11km。2號(hào)線以前海一線的市政府站為起點(diǎn)，終點(diǎn)到環(huán)膠州灣輕軌線的四方站，全長(zhǎng)約9km。3號(hào)線以前海一線的啤酒城站為起點(diǎn)，經(jīng)由李村，終點(diǎn)到環(huán)膠州灣輕軌線的滄口站，全長(zhǎng)約18km。這樣，三條線路與環(huán)膠州灣輕軌線市區(qū)段構(gòu)成市區(qū)快速軌道交通網(wǎng)，疏通市區(qū)交通，確保市民、游客等能夠快速便捷地按照預(yù)定計(jì)劃到達(dá)目的地。3.3 嶗山單軌旅游環(huán)線為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)嶗山的旅游資源，更好地服務(wù)于游客和市民，可在環(huán)嶗山景區(qū)規(guī)劃修建單軌

13、旅游環(huán)線，建立快速賞景線路，將嶗山各景區(qū)緊密聯(lián)系起來(lái)。之所以選擇單軌軌道交通，是因其與其它城市軌道交通相比，第一，單軌交通的軌道是在砼立柱上架設(shè)的預(yù)應(yīng)力砼梁或鋼質(zhì)箱形結(jié)構(gòu)梁，具有施工周期短，成本低，經(jīng)濟(jì)性能好；第二，由于使用橡膠輪胎，車(chē)輪與軌道間的粘著系數(shù)大，單軌車(chē)輛的爬坡能力強(qiáng)，單軌車(chē)輛轉(zhuǎn)向架軸距短和轉(zhuǎn)向架間中心距短則有利于車(chē)輛通過(guò)小半徑曲線；第三，單軌列車(chē)使用橡膠輪胎可以降低噪聲，同樣是電力驅(qū)動(dòng)而無(wú)廢氣污染，具有環(huán)保特點(diǎn)，非常符合景區(qū)環(huán)保發(fā)展要求。第四，占地少，適宜于嶗山海岸空間小的地形條件，有利于保護(hù)環(huán)境；第五，接觸網(wǎng)在PC梁上而不至于因高架影響景區(qū)美觀。重慶因市區(qū)地形特點(diǎn)已成為我國(guó)第一

14、個(gè)選擇建設(shè)單軌軌道交通的城市，一期工程已列入了我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)十大重點(diǎn)工程之一，可以借鑒。此條線路可分三期建設(shè)：一期可以地鐵前海一線的沙子口站為起點(diǎn)，沿海濱東行，終點(diǎn)到埡口，先將太清宮、流清河和巨峰景區(qū)連起來(lái)，全長(zhǎng)約21km；二期以埡口為起點(diǎn)，沿海濱北行，經(jīng)仰口、王哥莊后再西行，再經(jīng)惜福，終點(diǎn)到夏莊，將仰口、嶗山水庫(kù)等景區(qū)與前面景區(qū)連起來(lái)，全長(zhǎng)約45km；三期以夏莊為起點(diǎn)，沿華樓風(fēng)景區(qū)西側(cè)向東南方向延伸，到全線起點(diǎn)沙子口站，形成環(huán)線，將整個(gè)景區(qū)連起來(lái)，全長(zhǎng)約27km。這樣，再配以景區(qū)內(nèi)的公交車(chē)，游客可以便捷、快速地到達(dá)嶗山風(fēng)景區(qū)的任何一個(gè)景點(diǎn)，又可直接坐在車(chē)上沿線觀賞風(fēng)景。同時(shí)，其本身也將如同臺(tái)

15、灣阿里山小火車(chē)一樣，會(huì)成為一道亮麗的風(fēng)景線，成為一個(gè)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。軌道旅游環(huán)線建成后，可禁止汽車(chē)進(jìn)入景區(qū)，只準(zhǔn)汽車(chē)到沙子口為止。3.4 市郊鐵路專線為建設(shè)國(guó)際化大城市，增強(qiáng)城市機(jī)能，擴(kuò)大市區(qū)發(fā)展空間，青島應(yīng)在建設(shè)環(huán)膠州灣輕軌線的基礎(chǔ)上，對(duì)近距離的即墨、膠州和膠南衛(wèi)星城市建設(shè)三條市郊鐵路專線?？蓮沫h(huán)膠州灣輕軌線的城陽(yáng)站到即墨市區(qū)，全長(zhǎng)約16km；從環(huán)膠州灣輕軌線的紅島站到膠州市區(qū)，全長(zhǎng)約18km；從環(huán)膠州灣輕軌線的黃島站到膠南市區(qū)，全長(zhǎng)約35km。這樣，以上四部分城市快速軌道交通將構(gòu)成這個(gè)城市的快速軌道交通系統(tǒng)，它們互聯(lián)互通，乘客在不同規(guī)模的綜合換乘樞紐可方便換乘，達(dá)到快速便捷的目的。4鐵路改造

16、與城市輕軌建設(shè)相結(jié)合的設(shè)想4.1 技術(shù)方案近期，鐵路部門(mén)正在開(kāi)展膠濟(jì)鐵路電氣化改造工程，從青島市地鐵工程近期還難于實(shí)施和膠濟(jì)鐵路市區(qū)地段改造難度大的情況看，地方政府與鐵路部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，結(jié)合這次鐵路改造工程進(jìn)行市區(qū)交通規(guī)劃。從市區(qū)交通發(fā)展、鐵路發(fā)展等各方面看，可將鐵路客運(yùn)站外移至現(xiàn)城陽(yáng)火車(chē)站的東側(cè)偏南的位置。對(duì)城陽(yáng)火車(chē)站以里的市區(qū)鐵路進(jìn)行改造，在滿足鐵路貨運(yùn)能力的基礎(chǔ)上，充分利用既有鐵路設(shè)施建設(shè)環(huán)膠州灣輕軌線的市區(qū)段。這樣，從現(xiàn)青島鐵路客運(yùn)站到城陽(yáng)火車(chē)站為31.5km，可設(shè)置棧橋、大港、四方、海云庵、沙嶺莊、滄口、婁山、仙家寨、機(jī)場(chǎng)、城陽(yáng)等10個(gè)站，亦可根據(jù)市區(qū)規(guī)劃增加個(gè)別站點(diǎn)或預(yù)留站點(diǎn)。考慮

17、按行車(chē)間隔5min，最高行車(chē)速度80km/h，全程運(yùn)行可在39min。幾個(gè)關(guān)鍵站點(diǎn)：棧橋站也就是現(xiàn)在火車(chē)站的位置，與前海1號(hào)地鐵線相臨，以便于乘客換乘。四方站建在四方汽車(chē)長(zhǎng)途站的對(duì)面，緊靠杭州路，統(tǒng)籌考慮2號(hào)地鐵線車(chē)站的規(guī)劃。滄口站統(tǒng)籌考慮3號(hào)地鐵線車(chē)站的規(guī)劃。輕軌線在出婁山站后平面線形適當(dāng)外移，兼顧機(jī)場(chǎng)站靠近流亭機(jī)場(chǎng)。城陽(yáng)站與新的火車(chē)站統(tǒng)一規(guī)劃，為鐵路乘客提供便捷的通道，并將輕軌機(jī)車(chē)車(chē)輛段設(shè)在城陽(yáng)站。4.2 特點(diǎn) 投資小。資金問(wèn)題是青島市地鐵項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，而該項(xiàng)目一個(gè)方面是輕軌本身比地鐵投資低得多，另一方面則可充分利用市區(qū)鐵路的空間及既有鐵路設(shè)施，從而達(dá)到投資小、效率高的目的。該項(xiàng)目估計(jì)投

18、資僅為15億元，即0.5億元/km。而青島市作為全國(guó)地鐵造價(jià)最低的城市，現(xiàn)規(guī)劃的南北線一期16km的造價(jià)仍達(dá)40億元，即2.5億元/km。 工期短。同樣，該項(xiàng)目一個(gè)方面是輕軌本身工期比地鐵低得多，另一方面則可充分利用市區(qū)鐵路的空間及既有鐵路設(shè)施，同時(shí)又可借助膠濟(jì)鐵路電氣化工程施工便利，從而又會(huì)使工期大大縮短。因此，該項(xiàng)目工期較短，可在一到兩年內(nèi)完工。 該項(xiàng)目是鐵路客運(yùn)的延伸，而且在四方至城陽(yáng)間與鐵路并行，因此，在運(yùn)能、運(yùn)輸組織等方面，應(yīng)充分考慮鐵路客流量等因素。 兼具機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和民航量的大幅度增加，公路乃至高速公路已很難適應(yīng)來(lái)往于機(jī)場(chǎng)與城市之間的聯(lián)系，各種軌道交通取而代之已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。上海已建成磁懸浮專線，北京市也在規(guī)劃修建東直門(mén)至首都機(jī)場(chǎng)的高速鐵路專線，而青島市可借助此線緊靠流亭機(jī)場(chǎng)，稍做技術(shù)處理即可不用修建機(jī)場(chǎng)軌道專線。同時(shí)，在運(yùn)能方面，應(yīng)充分考慮機(jī)場(chǎng)客流量因素。 鐵路青島客運(yùn)站的外移為老市區(qū)的改造提供了一定的發(fā)展空間。 與鐵路客運(yùn)相比，電力牽引輕軌交通降低了空氣、燥聲、振動(dòng)等方面對(duì)市區(qū)的污染。4.3 投資管理機(jī)制該項(xiàng)目可考慮多方合作，通過(guò)成立股份