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文檔簡介

1、森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo), 以保 護(hù)森林資源,建設(shè)生態(tài)文明,全面提升森林火災(zāi)預(yù)防、撲救 綜合水平為目標(biāo),根據(jù)隊(duì)伍精干、素質(zhì)過硬、裝備到位和戰(zhàn) 斗力強(qiáng)的要求,增強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè); 堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn) 練、標(biāo)準(zhǔn)化治理,保證提升防撲火戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi) 的“打早、打小、打了,為保護(hù)森林資源和生態(tài)平安,促 進(jìn)林業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展提供有力保證.二、根本原那么堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需開展、 因地制宜、分類指導(dǎo)的根本原 那么,重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模適度、 治理標(biāo)準(zhǔn)的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍體系. 著力提升森林防火應(yīng)急

2、處突水平和撲救水平 ; 堅(jiān)持“立足實(shí) 際、穩(wěn)步推進(jìn),著力開展森林防火應(yīng)急隊(duì)伍 ; 統(tǒng)籌兼顧基 層人力、財(cái)力、物力,有序推進(jìn)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè).三、主要內(nèi)容一隊(duì)伍共建1. 依托區(qū)人武部民兵綜合應(yīng)急連、 區(qū)消防大隊(duì)武警、 市森 林公安局民警、區(qū)防火辦工作人員組建 150 人以上的森林防 火應(yīng)急分隊(duì).有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備,人員相對(duì)固定, 有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi), 組織嚴(yán)密、 練習(xí)有素、 治理標(biāo)準(zhǔn)、 裝備齊全、 反響快速. 在火災(zāi)易發(fā)期, 分隊(duì)人員嚴(yán)格落實(shí)請假備案制度, 對(duì)確需離開本地人員及時(shí)安排替換,保證分隊(duì)人員不失管, 接到撲火任務(wù)后能迅速集結(jié),且出勤率不低于85%.2. 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵

3、獨(dú)立應(yīng)急排、 派出所民警、衛(wèi)生院、 機(jī)關(guān)干部職工、林業(yè)站工作人員組建30 人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì),并將隊(duì)員名單和聯(lián)系方式報(bào)區(qū)森林防火 指揮部辦公室、區(qū)人武部辦公室備案.每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)練習(xí), 有組織、 有保證,人員相 對(duì)集中,具有較好的撲火技能、 裝備.在高火險(xiǎn)期集中食宿, 按屬地執(zhí)行準(zhǔn)軍事任務(wù),接到撲火任務(wù)后能在30 分鐘內(nèi)完成集結(jié),且出勤率不低于 85%.二人員共訓(xùn)森林防火應(yīng)急分隊(duì)培訓(xùn)由區(qū)森林防火指揮部牽頭, 區(qū)人武 部、區(qū)消防大隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行, 分期分批組織培訓(xùn), 做到高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求.區(qū)人武部每年安排一期專門的森林防火應(yīng)急培訓(xùn), 培訓(xùn)內(nèi)容包括:森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)和撲火技能培訓(xùn)

4、、應(yīng)急演 練、軍事練習(xí)等,全面提升森林火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置水平. 通過系統(tǒng)、直觀的火災(zāi)撲救技能講解,逐人逐班機(jī)具實(shí)際操 作,參訓(xùn)隊(duì)員掌握各種撲火戰(zhàn)術(shù)以及風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等撲 火工具的操作應(yīng)用,了解火場的風(fēng)向和氣流變化對(duì)撲救森林 火災(zāi)的影響,進(jìn)一步提升各專業(yè)撲火隊(duì)員、民兵應(yīng)急分隊(duì)的 應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)技能,切實(shí)提升軍地聯(lián)合應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā) 事件的應(yīng)急反響和處置火災(zāi)水平.三裝備共用根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)氐姆阑鹑蝿?wù)以及所采取的滅火 方式和手段,加大對(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)的扶持力度, 要重點(diǎn)保證森林防火民兵應(yīng)急隊(duì)伍的交通和通訊工具、撲火 機(jī)具、防護(hù)用具等根本裝備配足配齊,切實(shí)滿足撲火需要, 實(shí)現(xiàn)人與裝備

5、的最正確組合.對(duì)因撲救森林火災(zāi)損壞和消耗的裝備物資,要及時(shí)更新和補(bǔ)充.區(qū)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)有專屬營區(qū), 營區(qū)有規(guī)模適當(dāng) 的練習(xí)場地和配備練習(xí)器材,有裝備庫、車庫及必要的附屬 設(shè)施.四信息共享依托區(qū)人武部、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵信息員, 建立健全信息共 享制度.民兵信息員一旦發(fā)現(xiàn)森林火險(xiǎn)隱患和森林火災(zāi) 警信息,第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防火辦,保證火情早發(fā)現(xiàn)、隊(duì)伍早出 動(dòng)、火災(zāi)早撲滅.四、保證機(jī)制一組織領(lǐng)導(dǎo).森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政 首長負(fù)責(zé)制,各森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)由各級(jí)人民政府森林 防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).區(qū)森林防火指揮部要根據(jù)實(shí)際情況, 切實(shí)增強(qiáng)對(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo),制定舉措、確定 規(guī)

6、模、出臺(tái)鼓勵(lì)政策,增強(qiáng)隊(duì)伍的組建、治理工作.森林防 火應(yīng)急分隊(duì)動(dòng)用須由各級(jí)人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn),并 及時(shí)報(bào)區(qū)人武部備案.情況緊急時(shí),可以邊動(dòng)用邊上報(bào).二運(yùn)行機(jī)制.森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)除由本級(jí)森林防火 指揮部指揮外,同時(shí)作為機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)力量,接受上一級(jí)森林防 火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn).三隊(duì)伍治理.森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)按要求嚴(yán)格治理, 做到作風(fēng)良好、反響快速、能征善戰(zhàn).一旦接到撲火任務(wù), 能夠按預(yù)案快速出動(dòng), 實(shí)現(xiàn)“打早、 打小、打了工作目標(biāo).四經(jīng)費(fèi)保證.各級(jí)政府要加大對(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) 的投入.森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)要納入同 級(jí)財(cái)政全額預(yù)算.五考核獎(jiǎng)懲. 區(qū)森林防火指揮部、 區(qū)人武部每年將對(duì)森 林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行考核.對(duì)在預(yù)防、撲救森林火

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