信用社固定資產(chǎn)及大宗物品購(gòu)建處置管理辦法

1、信月社固定資產(chǎn)及大賓物品購(gòu)卷處置管理辦法第一章總 0第一條為加強(qiáng)農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)信社）固定資產(chǎn)管 理，嚴(yán)格控制和壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模， 提高固定資產(chǎn)投資收益， 根據(jù)農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法、農(nóng)村信用合作社財(cái) 務(wù)管理辦法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)信社實(shí)際情況，特制定本第二條本辦法所指固定資產(chǎn)購(gòu)建包括辦公用房（含附屬建筑物）、營(yíng)業(yè)用房的新建、擴(kuò)建、改建、維修，抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)自用、 以物換物.交通工具的購(gòu)置以及大宗物品的采購(gòu)等。本辦法所指固定資產(chǎn)處置包括辦公器具、電子設(shè)備、辦公用房、營(yíng)業(yè)用房和交通工具的報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓的處理J第三條 本辦法適用亍轄區(qū)內(nèi)役信F二各級(jí)機(jī)構(gòu).第四條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建必須

2、堅(jiān)持從嚴(yán)控制，兼顧發(fā)展，盈虧有別，量力而行，勤儉節(jié)約的原則。第五條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建、處置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、額度控制、跟蹤檢查的辦法進(jìn)行管理°第六條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建、處置實(shí)行理事長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制 和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。有關(guān)購(gòu)建、處置的重大事項(xiàng)必須通過聯(lián)社理 事會(huì)或主任辦公會(huì)議討論決定0第七條固定資產(chǎn)的購(gòu)建和處置主要由財(cái)會(huì)管理部門具體負(fù)第二章固定資產(chǎn)購(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)第八條 各級(jí)農(nóng)信社購(gòu)建營(yíng)業(yè)用房及其他用房建筑面積原則 二按資產(chǎn)規(guī)模核定，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一、農(nóng)信社及網(wǎng)點(diǎn)：農(nóng)信社及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人均建筑面積（含 庫房）不得超過50 ，建筑總面積不得超過 500 mJ二、縣級(jí)聯(lián)社：縣級(jí)聯(lián)社辦公樓（含營(yíng)業(yè)部）

3、人均建筑面積不得超過80 ，建筑總面積不得超過 3000 Ilf c三、 市級(jí)聯(lián)社：市級(jí)聯(lián)社辦公樓人均建筑面積不得超過100 ，建筑總面積不得超過 2000 mJ以上標(biāo)準(zhǔn)按下列原則掌握：對(duì)盈利社適度以寬，疋虧損-社適度從嚴(yán)，2、對(duì)營(yíng)業(yè)用房適渡以寬，疋書公圧房適度從羋，3、對(duì)武漢市等大中城市和縣城關(guān)的營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)用房從寬掌 握。各級(jí)農(nóng)信社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫房、營(yíng)業(yè)廳、計(jì)算機(jī)房的建設(shè)、 改造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合農(nóng)村信用社安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（銀農(nóng)發(fā)199727號(hào)）、銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定（公安部發(fā)布 GA38- 92）、銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī) 范（國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 GB/T 16676

4、1996）觀定。第九條 交通工具（不含運(yùn)鈔車、購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)聯(lián)社業(yè)務(wù) 用車數(shù)量控制在5輛以內(nèi)，價(jià)格控制在25萬元/臺(tái)以內(nèi)；縣級(jí)聯(lián) 社業(yè)務(wù)用車數(shù)量控制在 3輛以內(nèi)，價(jià)格控制在20萬元/臺(tái)以內(nèi)；信用社原則上不配車，但根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，用車數(shù)量控制在1輛以內(nèi)，價(jià)格控制在15萬元/臺(tái)2U第三章固定資產(chǎn)購(gòu)建條件第十條固定資產(chǎn)凈值與在建工程之和占單位所有者權(quán)益（不含未分配利潤(rùn)）比例不得超過50%第一條 各級(jí)購(gòu)建固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的人員狀況、 所處地域、存貸規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益等確定是否符合購(gòu)建條件，確定 購(gòu)建規(guī)模大小。第十二條 各級(jí)農(nóng)信社新建、擴(kuò)建、改建、維修房屋及附屬建筑物必須同時(shí)符合以飛條件：

5、一、申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建、維修房屋及附屬建筑物，只能 用于滿啟營(yíng)業(yè)、辦公需要二、由于業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)有房屋設(shè)施不能滿足本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理需要，具體指現(xiàn)有辦公使用面積人平不足10 ，市區(qū)或城關(guān)農(nóng)信社營(yíng)業(yè)室使用面積不足80 ，所轄網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)室使用面積不足60 m2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社營(yíng)業(yè)室使用面積不足 50 m2,所轄網(wǎng)點(diǎn) 營(yíng)業(yè)室使用面積不足30 Ill".：三、房屋購(gòu)建申報(bào)額度不超過歷年的累計(jì)折舊與累計(jì)盈利額 之和。第十三條 申報(bào)單位屬于下列特殊條件之一者，可按程序申 請(qǐng)購(gòu)建房屋。、因重大自然災(zāi)害或其他不可抗力因素的影響，造成房屋 毀損，無法便用或修復(fù)，影響正常經(jīng)營(yíng)的。二、現(xiàn)有建筑經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)權(quán)

6、威部門鑒定屬危房，并已危及人身、財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市級(jí)以上管理部門現(xiàn)場(chǎng)考查確認(rèn)需要重建 或維修的。三、由于城鎮(zhèn)規(guī)劃，道路、橋梁建設(shè)等政策性因素，造成現(xiàn) 有建筑拆徐搬遷的。四、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)新建機(jī)構(gòu)的。五r其他特殊情況需要申請(qǐng)購(gòu)建的。第十四條-交通工具詢購(gòu)養(yǎng).必須肖時(shí)符合下列條牛:一、申報(bào)單位必須是縣級(jí)聯(lián)社或市級(jí)聯(lián)社， 且業(yè)務(wù)用車數(shù)量 控制在規(guī)定范圍內(nèi)。二、 單個(gè)信用社購(gòu)車，其存款規(guī)模必須達(dá)到1億元以上，貸 款規(guī)模必須達(dá)到6000廳示以二.第四章固宅資產(chǎn)申報(bào)苜核程序"駐第十五條 固定資產(chǎn)購(gòu)建的申報(bào)程諄：申報(bào)單位向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列資斜：、購(gòu)建卑請(qǐng)。二、理事會(huì)決議。三、可

7、行性研究報(bào)告（購(gòu)建理由、資金來源、近三年業(yè)務(wù)經(jīng) 營(yíng)狀況、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理措施、附近三年資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)務(wù)損 益表、二級(jí)要求提供的其他資料人EL安防設(shè)施的購(gòu)建還必須附有安保部門意見口五、設(shè)計(jì)方案。第十六條固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃作為綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的組織部 分，由農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)社）財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)編 制。財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)處根據(jù)農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理編制年度購(gòu)建計(jì)劃，報(bào)理事會(huì)審定后執(zhí)行。未經(jīng)省聯(lián)社批準(zhǔn)，農(nóng)信社 年度固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃不得突破。第十七條各級(jí)聯(lián)社應(yīng)統(tǒng)籌安排好轄內(nèi)農(nóng)信社固定資產(chǎn)購(gòu)建 計(jì)劃，計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)于當(dāng)年度元月15日前上報(bào)省聯(lián)社財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)處，由財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)處審核后報(bào)主任辦公會(huì)研究決定。逾

8、期不報(bào)的，當(dāng)年不予核定，作為下一年度計(jì)劃（本辦法中第十三條所列的特 殊情況除外）。第十八條 固定資產(chǎn)購(gòu)建申請(qǐng)審-核程序：對(duì)不符合條件的，應(yīng)于收到申請(qǐng)材料的5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng) 資料退回原申請(qǐng)単位。對(duì)符合條件的，市級(jí)聯(lián)社應(yīng)組織人員到申報(bào)單位查閱會(huì)計(jì)報(bào) 表及有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)照申報(bào)條件逐一核實(shí)，在審查核準(zhǔn) 權(quán)限內(nèi)的，由市級(jí)聯(lián)社予以審核；如超過審查核準(zhǔn)權(quán)限的，由市 級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)報(bào)省聯(lián)社審核。第十九條固疋資產(chǎn)冏建守查核準(zhǔn)杈限：一、金額在10萬元以下（含10萬元,下同）的由縣級(jí)聯(lián)社 理事會(huì)硏究垓準(zhǔn)門二、金額在10萬元以上，50萬以下的由申報(bào)單位上報(bào)市級(jí) 聯(lián)社審把口三、金額在50萬元以上的由申報(bào)單位逐級(jí)上報(bào)

9、省聯(lián)社審批。四、大宗物品批量購(gòu)置15萬元以下的由市級(jí)聯(lián)社審批；15 萬元以上的逐霽報(bào)省聯(lián)社審批。五r車輛購(gòu)置無論金額大小一律上報(bào)省聯(lián)社審批。第二十條 經(jīng)審批的固定資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目要堅(jiān)持預(yù)決算制度， 不準(zhǔn)超支。施工期間，如遇特殊情況需要追加預(yù)算的，必須按申 報(bào)審批程序及權(quán)限報(bào)批，不得先斬后奏。第五章固定資產(chǎn)處置審核程序及權(quán)限第二十一條固定資產(chǎn)處置肯北程諄:固定資產(chǎn)處置由使用部門或財(cái)產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)本單位財(cái)會(huì)部門審核并報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按固定資產(chǎn)購(gòu)建審查核進(jìn)權(quán)限辦理口第二十二條 捐贈(zèng)固定資產(chǎn)原值在 5萬元以下的，由市級(jí)聯(lián) 社審批；5券元夬二的，由省宗社宙?九第六章檢查與處罰第二十三條 各級(jí)聯(lián)社

10、要按照下管一級(jí)的原則對(duì)固定資產(chǎn)管 理情況實(shí)行定期檢查，對(duì)檢查出的問題，依照本辦法的規(guī)定實(shí)施 處罰。第二十四條 凡符合有關(guān)制度規(guī)定購(gòu)建的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入 固定資產(chǎn)科目核算。財(cái)會(huì)部門要認(rèn)真審核固定資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目的資 金來源，嚴(yán)禁用任何貸款、截留利潤(rùn)、列支成本、列支其他應(yīng)收 款等不正當(dāng)資金搞固定資產(chǎn)投資。 固定資產(chǎn)購(gòu)建付款一律采取轉(zhuǎn) 賬形式，嚴(yán)禁使用現(xiàn)金方式。第二十五條 投資項(xiàng)目按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 實(shí)行公開招標(biāo)制，經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目金額在50萬元以上的應(yīng)公開向社會(huì)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)單位最低不少于3家，100萬元以上的項(xiàng)目投標(biāo)單位必須達(dá)到 5家，且必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)， 公 開招標(biāo)實(shí)行親厲回避制。第二十六條 各級(jí)收回農(nóng)信社的抵債資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)處理變現(xiàn)， 不得擅自自用。若轉(zhuǎn)自用，必須視同購(gòu)建新增固定資產(chǎn)管理，嚴(yán) 格執(zhí)彳亍有關(guān)報(bào)龍手續(xù)。第二十七條固定資產(chǎn)購(gòu)建要實(shí)行預(yù)決算制度，固定資產(chǎn)購(gòu) 建結(jié)束后，要經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)結(jié)論，還要向社員大會(huì)報(bào)告。第二十八條 凡核準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)檢查不符合申報(bào)條件、不按 規(guī)定程序申報(bào)審核、有先購(gòu)后報(bào)、超審批金額購(gòu)建等弄虛作假行 為或有其他違反