安全管理責(zé)任追究辦法

1、安全管理責(zé)任追究辦法（試行）第一章總貝y*kz第一條：為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)基層企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位的定位和“安 全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的要求，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究事故發(fā)生、安全違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé) 任，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門及的相關(guān) 規(guī)定、制度結(jié)合河北省國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)有限公司（下稱“公司”有關(guān)實(shí)際情況，特制定本辦法。竊一夂第一條：本辦法遵循“以人為本、預(yù)防為主”及“對(duì)人身事故予以嚴(yán)肅處理”的原則。處罰應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、 定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。第三條：本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基建項(xiàng)目

2、單位。第一章處罰的種類第四條：對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰及行政處 罰，包括通報(bào)批評(píng)、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職 和解聘。涉嫌犯罪的，由國(guó)家司法機(jī)關(guān)依法處理。第五條：對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位的經(jīng)濟(jì)處罰，按照事故 發(fā)生單位工資總額的相關(guān)比例在工資總額中扣除。第六條：公司有權(quán)對(duì)不適當(dāng)?shù)奶幜P予以糾正，有權(quán)對(duì)事 故發(fā)生、違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接予以處罰。第三章安全事故處罰第七條：一次事故達(dá)到特別重大事故等級(jí)的，對(duì)事故發(fā) 生單位處以當(dāng)年工資總額 20%罰款，給予事故發(fā)生單位的主 要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分；如事故發(fā)生單位 為

3、公司三級(jí)公司或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰 外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公 司）處于當(dāng)年工資總額 20%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主 管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及 相關(guān)責(zé)任人解聘處分。位處以當(dāng)年工資總額 10%罰款；給予事故發(fā)生單位的主要領(lǐng) 導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分；如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)公司或 四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單 位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資 總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí) 公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人撤職處 分。第九條：一次事故達(dá)到較大事故

4、等級(jí)的，對(duì)事故發(fā)生單 位處以當(dāng)年工資總額 5%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo) 及分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng) 導(dǎo)解聘處分。如事故發(fā)生單位為公司公司三級(jí)公司或四級(jí)公 司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí) 主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額 10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司 和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人降級(jí)以上處 分。位處以當(dāng)年工資總額 3%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo) 及分管領(lǐng)導(dǎo)降職以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)公司 或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生 單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司

5、和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工 資總額3%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二 級(jí)公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政 警告以上處分。第十條：一次事故未達(dá)到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級(jí)別，對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng) 導(dǎo)通報(bào)批評(píng)以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)或四級(jí)公 司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí) 主管公司（公司二級(jí)及三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)及三級(jí) 公司）相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)以上處分。第十二條：對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故、造成重大社會(huì)影響的企處

6、于十萬(wàn)以上五十萬(wàn)以下罰款。第三章：安全違規(guī)行為處罰第十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 改正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有 關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重 復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分；如違規(guī)發(fā)生單位為公司 三級(jí)或四級(jí)公司，除對(duì)違規(guī)發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)其上 級(jí)主管公司（公司三級(jí)及二級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額2萬(wàn)元罰款；給予其上級(jí)主管公司（公司三級(jí)及二級(jí)公司）相關(guān) 責(zé)任人按照罰款數(shù)額的 0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)重復(fù)出現(xiàn) 的給予行政警告及以上處分：1、不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)

7、安全生產(chǎn)的決定、命令、指示和規(guī)章制度的；2、制定或采取與國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、規(guī)章制度相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或經(jīng)上 級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的3、未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；4、對(duì)存在的安全隱患，未按規(guī)定采取有效措施的；5、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗。6、未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；第十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有 關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重 復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上

8、處分：1、違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；2、制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施、器材或產(chǎn)品的；3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；4、拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；5、未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；6、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；7、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；8、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo) 致重大安全隱患的；9、新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工 程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；或未按照規(guī) 定審

9、批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；10、被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照，關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；11、與安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同出具虛假報(bào)告等和事實(shí)不符的文件、材料或知 情不報(bào)，造成安全生產(chǎn)隱患的；第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改 正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施 工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，未按照規(guī)定經(jīng)考 核合格的；2、對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，上崗作

10、業(yè)， 致使違章作業(yè)的。3、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取 得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。4、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng) 有關(guān)部門審查同意的及施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè) 計(jì)施工的和竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合 格的；5、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、 備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；6、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;7、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的&特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、

11、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo) 志，投入使用的；9、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安 全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部 門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；10、 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控， 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；11、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。第十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 改正，逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告以上處分：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件

12、或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè) 人的。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的 安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自 的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全 生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。3、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危 及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。第十七條：公司各單位及其員工在事故和事故調(diào)查過(guò)程 中有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：1、對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、

13、謊報(bào)或延時(shí)上報(bào)的；2、組織或參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或隱匿、轉(zhuǎn)移、 篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；3、阻撓、干涉對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;4、不按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過(guò)（事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、 責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員 沒(méi)受到教育不放過(guò)）”的原則，寸事故責(zé)任人進(jìn)行追究處理的；5、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的；6、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或擅離職守的；7、在事故調(diào)查處理時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊 的。8、有關(guān)責(zé)任人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除 處分。第四章 處罰的執(zhí)行第十八條：公司及所屬企業(yè)安全主管部門， 應(yīng)按照以下程序?qū)Π踩a(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理：1、對(duì)需要調(diào)查處理的事件進(jìn)行立項(xiàng)；2、組織調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)；3、有證據(jù)證明有違法違紀(jì)事實(shí)，需追究責(zé)任的，進(jìn)行查 處;4、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公司或所屬企業(yè)企業(yè)安全主管部門提 出對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人的處分建議，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（所屬企業(yè)對(duì)各類安全事故的處罰須報(bào)公司安全管理部門審核后方可執(zhí)行）5、公司安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)安全事故處罰材料進(jìn)行審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做出具體意見(jiàn)回復(fù)。第十九條：調(diào)查處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為過(guò)程中，任何單位和個(gè)人均有義務(wù)予以配合，如