企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級管理辦法

1、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級管理辦法第一條為認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（鄂政發(fā)201058 號） 、 省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府令第339 號） ,對企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，督促達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)鞏固成果，不斷提升安全管理水平，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，特制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的分級考評，適用本辦法。第三條企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的分級，分為A、 B、 C、 D 四個級別：A 級企業(yè)： 指企業(yè)完全具備隱患排查和治理能力，隱患排查工作常態(tài)化，能自下而上的開展隱患排查，能及時將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。B 級企業(yè)：指企

2、業(yè)具有較強的隱患排查和治理能力，隱患排查工作經(jīng)?；?，對排查出的隱患能及時組織整改。C 級企業(yè)：指企業(yè)隱患排查和治理能力較弱，部分隱患需要通過外部督促檢查才能發(fā)現(xiàn)。D 級企業(yè)（危險級）：指企業(yè)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級以上水平或雖達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)水平，但未按標(biāo)準(zhǔn)化要求運行，隱患排查和治理流于形式。第四條國家已經(jīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考評為一級的，直接作為A級企業(yè)監(jiān)管;經(jīng)考評為二級的，直接作為B 級企業(yè)監(jiān)管;經(jīng)考評為三級的， 直接作為C 級企業(yè)監(jiān)管。國家沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門認(rèn)可的考評機(jī)構(gòu)按省企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級考評細(xì)則（簡稱考評細(xì)則）組織考評，標(biāo)準(zhǔn)分為1000 分，得分在950 分以上的，評定為A

3、 級企業(yè)；得分在850 分以上 950 分以下的，評定為B 級企業(yè);得分在650 分以上 850 分以下的，評定定為 C 級企業(yè)；得分在650 分以下的，評定為D 級企業(yè)。第五條企業(yè)按考評細(xì)則考評，達(dá)到相應(yīng)級別后，在考評周期，國家又出臺標(biāo)準(zhǔn)的，不再重復(fù)組織考評。在下一輪考評時，按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條省安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織全省企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級工作以及A 級企業(yè)的認(rèn)定、公告以及證書、匾牌的頒發(fā)工作。各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級工作，以及 B 級企業(yè)的認(rèn)定、公告以及證書、匾牌的頒發(fā)工作。第七條市以上安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門） 或由

4、其委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按考評權(quán)限，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級考評的申報受理、考評等工作。第八條企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級考評工作分為企業(yè)自評、委托評估、復(fù)核評估。（一）企業(yè)自評：由企業(yè)對照考評細(xì)則，組織安全管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行自查自評后，寫出自評報告，按考評權(quán)限報安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。企業(yè)可根據(jù)需要，聘請有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或委托其進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，寫出自評報告， 按考評權(quán)限報安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。（三）復(fù)核評估：安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按考評權(quán)限，對企業(yè)自評或委托評

5、估情況組織現(xiàn)場復(fù)核評估。第九條企業(yè)自評或委托評估時，要對照考評細(xì)則和本行業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化情況、安全生產(chǎn)綜合管理情況、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全情況、隱患排查和整改效果等情況，通過查資料、查現(xiàn)場、看效果，進(jìn)行100% 評價。復(fù)核評估時，采取現(xiàn)場隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，抽樣的原則為：安全生產(chǎn)綜合管理考評容中，對資料抽查不少于文本數(shù)量的15% ；人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場（或在冊）數(shù)量的10% ；設(shè)備設(shè)施的考評，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的分類及擁有量（H ） ，按下列比例抽樣（包含在用、試運行、租賃等設(shè)備設(shè)施），隱患查出率按省安全生產(chǎn)隱患排查及整改效果評價辦法（鄂安2010 22 號）進(jìn)行。a.

6、H W10 時，抽 100% ；b.10 <H<100 時，抽 10 臺；c.100 <H<500 時，抽 10% ;d.500 <H<1000 時，抽 50 臺；e.H >1000 時，抽 5%。第十條安全監(jiān)管部門或授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組第十一條考評申請和確認(rèn)（一）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級以上企業(yè)水平的，每年至少應(yīng)按考評細(xì)則組織一次自評，并將自評報告報?。ㄊ?、州、直管市、林區(qū)）安全監(jiān)管部門備案，同時報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。（二）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化最低等級企業(yè)水平的，經(jīng)半年運行后，應(yīng)向市以上安全監(jiān)管部門或由其委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出安全生產(chǎn)狀況分級考評的申請，在

7、向考評機(jī)構(gòu)提出申請時，應(yīng)提交本單位安全生產(chǎn)狀況分級自評或委托評估報告。（3） 考評機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請后，應(yīng)于 6 個工作日回告企業(yè)考評時間?？荚u工作完成后，應(yīng)于10 個工作日向企業(yè)提交考評報告。（4） 考評機(jī)構(gòu)要及時將考評報告、擬確認(rèn)的等級以及相關(guān)資料報送市以上安全生產(chǎn)委員會辦公室，同時抄當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會辦公室和行業(yè)管理部門。第十二條企業(yè)級別評定后，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。（一）對確認(rèn)為A 級或B 級的，要抓好鞏固或提升工作。（二）對評定為C 級的，要督促其對存在的主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限，提升安全生產(chǎn)級別。對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有

8、關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診， 提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。 專家會診和整改落實情況應(yīng)報縣級以上安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。D 級的，安全監(jiān)管部門下達(dá)整改指令，提請縣級安委會掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織復(fù)核評估，達(dá)到 C 級以上級別后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對限期未完成整改或整改無望的企業(yè)，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。第十三條對未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和未開展安全生產(chǎn)狀況分級考評工作的，安全監(jiān)管部門應(yīng)督促其開展，拒不開

9、展的，納入安全生產(chǎn)D 級企業(yè)管理。第十四條企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級考評工作實行動態(tài)管理，B 級以上企業(yè)由企業(yè)組織考評，C 級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按一定比例每年組織抽查考評。 D 級企業(yè)由市級安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按下達(dá)的整改指令每半年進(jìn)行一次督辦。第十五條企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)期，經(jīng)分級考評，能持續(xù)保持相應(yīng)水平的，期滿后，考評機(jī)構(gòu)免去復(fù)核評審環(huán)節(jié)，直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)相應(yīng)等級證書。第十六條企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，制定崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作計劃、實施方案和推進(jìn)措施，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，確保本單位開展安全生產(chǎn)狀

10、況分級考評工作必需的經(jīng)費，有計劃、 有步驟地開展和持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。第十七條企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)狀況分級考評工作檔案，將開展安全生產(chǎn)狀況分級考評工作的活動方案、資料、 臺賬進(jìn)行整理、歸檔，作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系評定的依據(jù)。第十八條各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極配合企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級考評工作，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，面向企業(yè)開展不同層次、形式多樣的咨詢服務(wù)，協(xié)助政府及其有關(guān)部門推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況分級考評工作，指導(dǎo)企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平。第十九條企業(yè)沒有保持安全生產(chǎn)條件，應(yīng)降級或撤銷原認(rèn)定級別的，由安全監(jiān)管部門向原標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)定單位提出降級或撤銷的建議，報原考評發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)后，在新聞媒體上

11、公告并收回原證書。第二十條在標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)有效周期，企業(yè)發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的死亡事故或一次重傷2 人以上責(zé)任事故的，其標(biāo)準(zhǔn)化等級降低一級。由安全監(jiān)管部門向原標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)定單位提出撤銷的建議，重新進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評。第二十一條各級政府應(yīng)將安全生產(chǎn)狀況分級結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、市場準(zhǔn)入的重要條件或要素之一。積極發(fā)展有利于安全的產(chǎn)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)目錄中限制類的產(chǎn)業(yè)，其中的保留企業(yè)和新建企業(yè)（新建、改建、擴(kuò)建項目），在正式投入運營前要完成安全生產(chǎn)狀況分級考評工作，達(dá)到安全生產(chǎn)C 級以上等級要求。第二十二條在產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移工作中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地、承接地應(yīng)將企業(yè)安全狀況分級達(dá)到C 級以上水平作為本地保留企業(yè)、接收

12、企業(yè)的門檻條件之一。第二十三條對達(dá)到安全生產(chǎn)A 級水平且考評周期持續(xù)保持 A 級水平的，在政策扶持方面優(yōu)先考慮：（1） 以自我管理為主，原則上不安排對該企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察和安全檢查。（2） 安全生產(chǎn)許可證到期時直接換發(fā)，免去現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)。（3） 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期滿時，建議評審機(jī)構(gòu)免去復(fù)核評審環(huán)節(jié)，直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)證書。（四）國家、省組織的安全生產(chǎn)評先、勞模評選等，優(yōu)先考慮和予以支持。第二十四條對達(dá)到安全生產(chǎn)B 級水平且考評周期持續(xù)保持 B 級水平的，在政策扶持方面優(yōu)先考慮：（一）以自我管理為主，安全監(jiān)管部門抽查督促為輔，每年安排不超過一次對該企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察和安全檢查。（4） 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期

13、滿時，建議評審機(jī)構(gòu)免去復(fù)核評審環(huán)節(jié)，直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書。（三）省組織的安全生產(chǎn)評先、勞模評選等，優(yōu)先考慮和予以支持。第二十五條對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作等次較低或工作滯后的， 采取一定的約束措施，促使其扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動局面。（一）確定為C 級的，督促整改期間，在未達(dá)到B 級以上水平時，采取以下推進(jìn)措施：1 . 市級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室將安全生產(chǎn)狀況分級工作的結(jié)果在新聞媒體公布， 并向銀行、證券、保險、擔(dān)保、財政、經(jīng)濟(jì)、 人力資源與社會保障、國土資源、工商、 質(zhì)監(jiān)等部門通報，作為企業(yè)信用評級、項目用地審批、專項資金扶持、品牌創(chuàng)建等的重要參考依據(jù)。2 .暫緩其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項目審批（核準(zhǔn)或備案）；不推薦其參加省級勞模、省級“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”、 “杯”等評選。3 .各級政府和有關(guān)部門將其列為重點監(jiān)管對象，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查頻次和監(jiān)督執(zhí)法力度。（二）確定為D 級的，由所在地縣級安委會掛牌督辦。1 . 縣級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室將安全生產(chǎn)狀況分級工作的結(jié)果向銀行、證 券、保險、擔(dān)保、財政、經(jīng)濟(jì)、人力資源與社會保障、國土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等部門通報，暫停企業(yè)信用評級、項目用地審批、專項資金扶持、品牌創(chuàng)建等工作，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。2 .暫扣其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。3 .由縣級以上安