廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度

1、廣利府辦發(fā)20104號(hào)廣元市利州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)：廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)區(qū)六屆人民政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二一年二月三日廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法第一章總 則第一條為加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作，形成民主管理、民主監(jiān)督格局，確保村社財(cái)務(wù)管理公開(kāi)公平規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法、村社集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、四川省集體資產(chǎn)管理辦法、會(huì)計(jì)

2、基礎(chǔ)工作規(guī)范等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于按村或村民小組(社)設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱集體經(jīng)濟(jì)組織)。代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)和居委會(huì)按本辦法執(zhí)行。第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范、效能、民主、公開(kāi)的原則，實(shí)行民主理財(cái)，規(guī)范管理，財(cái)務(wù)公開(kāi)。第四條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第二章財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員第五條集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)實(shí)行村社賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代管制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)建立“農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心”統(tǒng)一代理集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作。第六

3、條村及以下不再設(shè)專職會(huì)計(jì)，只設(shè)出納（報(bào)帳）員1名，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心管理本級(jí)財(cái)務(wù)。出納員在本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有主要在職干部以外的其他干部中推選，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)同意后上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心設(shè)主任1名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)技站站長(zhǎng)兼任，代理會(huì)計(jì)12名，檔案管理人員1名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有在編農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)人員中擇優(yōu)聘用。所需人員工資及工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額預(yù)算。第七條農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，并按照會(huì)計(jì)電算化的要求，負(fù)責(zé)搞好代理記帳、代理會(huì)計(jì)檔案管理及會(huì)計(jì)信息服務(wù)。第三章財(cái)務(wù)計(jì)劃管理第八條 年初應(yīng)編制本單位當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，充分發(fā)揮計(jì)

4、劃的指導(dǎo)、控制和監(jiān)督作用。年度計(jì)劃應(yīng)包括：固定資產(chǎn)購(gòu)建和投資計(jì)劃、管理費(fèi)用、福利和公益事業(yè)日常經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收入和使用計(jì)劃、收益和收益分配計(jì)劃、資金籌集和使用計(jì)劃、“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃以及債權(quán)債務(wù)清償計(jì)劃等。年度財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)，且報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要對(duì)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況分季度對(duì)照檢查，對(duì)于超預(yù)算開(kāi)支的行為必須制止并作出相應(yīng)的處理。對(duì)確需超計(jì)劃支出的項(xiàng)目，要先對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的方案須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案。第四章 資金籌集和使用第十條因發(fā)展經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)，可在

5、合法范圍內(nèi)通過(guò)融資、接受捐贈(zèng)或贊助等形式籌集資金。第十一條籌集資金必須提供可行性分析報(bào)告、使用和管理計(jì)劃，經(jīng)成員或成員代表會(huì)議通過(guò)，且報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案。第十二條籌集資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理，不準(zhǔn)挪作他用，并接受出資人和群眾的監(jiān)督。第十三條一事一議資金的籌集必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。確需舉債的項(xiàng)目要由全體成員大會(huì)討論通過(guò)并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查后執(zhí)行。第五章 專項(xiàng)資金及投資管理第十四條征地補(bǔ)償款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理制度。被征地農(nóng)民的部分，屬農(nóng)民個(gè)人所有，用于生產(chǎn)生活需要。留歸集體的部分，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、

6、公益事業(yè)，不得挪作他用。第十五條上級(jí)撥入財(cái)政資金和專項(xiàng)資金的使用必須接受區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。第十六條興辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須提供可行性報(bào)告、資金來(lái)源和運(yùn)用計(jì)劃、項(xiàng)目投資管理與經(jīng)營(yíng)措施，經(jīng)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)采取比選或公開(kāi)招標(biāo)形式產(chǎn)生。要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的條款實(shí)施項(xiàng)目工程，工程竣工驗(yàn)收后要有經(jīng)主管部門(mén)、實(shí)施單位、民主理財(cái)小組或監(jiān)督小組簽署意見(jiàn)的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十七條以實(shí)物對(duì)外投資(合作、合營(yíng))或轉(zhuǎn)讓時(shí)，實(shí)物作價(jià)須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)，簽訂書(shū)面合同并由公證機(jī)關(guān)公證，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案后執(zhí)

7、行。禁止私自將集體經(jīng)濟(jì)組織物資作價(jià)對(duì)外投資或轉(zhuǎn)讓。第六章流動(dòng)資產(chǎn)管理第十八條材料、產(chǎn)品、庫(kù)存商品、庫(kù)存物資實(shí)行專人保管，建立明細(xì)登記制度，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。第十九條貨幣資金嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度，配備現(xiàn)金出納(報(bào)帳)員，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收支和保管業(yè)務(wù)。第二十條必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)指定的銀行或信用社開(kāi)設(shè)基本帳戶，并預(yù)留本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)專用章和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、出納（報(bào)帳）員私章。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)也必須預(yù)留印章予以監(jiān)督。第二十一條各種現(xiàn)金、存款收支業(yè)務(wù)必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)、開(kāi)戶銀行或信用社的監(jiān)督，不準(zhǔn)多頭開(kāi)戶和出租出借銀行帳戶。第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理制度。組（社

8、）庫(kù)存現(xiàn)金最高限額為500元；村（居委會(huì)）庫(kù)存現(xiàn)金最高限額為1000元，超出庫(kù)存現(xiàn)金最高限額時(shí)必須存入指定的開(kāi)戶銀行或信用社，單筆支出超過(guò)2000元以上必須通過(guò)銀行或信用社轉(zhuǎn)帳結(jié)算。第二十三條收入的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)存入開(kāi)戶銀行或信用社。日常開(kāi)支支付現(xiàn)金應(yīng)從本集體經(jīng)濟(jì)組織庫(kù)存現(xiàn)金中支付或從開(kāi)戶銀行、信用社提取，不得坐收坐支。嚴(yán)禁謊報(bào)用途套取現(xiàn)金和私設(shè)“小金庫(kù)”。第二十四條集體經(jīng)濟(jì)組織的各種有價(jià)證券必須由出納 (報(bào)帳) 員專管。嚴(yán)禁公款私存和白條抵庫(kù)。第二十五條出納（報(bào)賬）員設(shè)置現(xiàn)金、存款日記賬和有價(jià)證券登記簿，必須做到現(xiàn)金、存款日清月結(jié)和有價(jià)證券妥善保管。第二十六條積極催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，對(duì)償債困

9、難或債務(wù)人死亡的債務(wù)單位（個(gè)人），通過(guò)訴訟既無(wú)資產(chǎn)或遺產(chǎn)可以清償又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查后給予核銷，并追究相關(guān)責(zé)任人賠償其經(jīng)濟(jì)損失。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。第七章固定資產(chǎn)管理第二十七條集體經(jīng)濟(jì)組織是村社固定資產(chǎn)的管理主體，集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)實(shí)行專人管理并明確責(zé)任，且通過(guò)全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值500元以上，使用期限一年以上的資產(chǎn)。包括：房屋、建筑物、資源、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。第二十九條固定資產(chǎn)要

10、建立健全登記簿，實(shí)行每季度盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)登記變動(dòng)情況，保證帳實(shí)相符，按使用年限計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)的使用年限為：房屋建筑物2070年，運(yùn)輸工具及農(nóng)機(jī)具8年，電子設(shè)備及其它5年。第三十條固定資產(chǎn)購(gòu)入、新建、接受捐贈(zèng)、改建或擴(kuò)建、投入和盤(pán)盈等，按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)計(jì)價(jià)入帳。第三十一條固定資產(chǎn)除由本集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)外，可以采取對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包、租賃等形式經(jīng)營(yíng)。實(shí)行招標(biāo)、發(fā)包、租賃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依法簽訂合同合理確定收入或租金，嚴(yán)禁弄虛作假。第三十二條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置、新建、擴(kuò)建、改造、招標(biāo)、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓、借用、捐贈(zèng)、擔(dān)保和處置，必須經(jīng)本組織全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議

11、審議通過(guò)，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審核備案，50000元以上的報(bào)區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案。加強(qiáng)集體林地、耕地、林木、草原、荒山、荒坡、荒丘、荒灘等資源性資產(chǎn)的管理，對(duì)外出租、發(fā)包等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核備案。第八章會(huì)計(jì)賬簿和票據(jù)管理第三十三條 農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心按國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒布的村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度采用借貸記帳法，分村、社設(shè)置總分類賬，內(nèi)部往來(lái)明細(xì)賬，收支明細(xì)賬，實(shí)物明細(xì)賬，應(yīng)收、應(yīng)付、借款明細(xì)賬，使用規(guī)定的會(huì)計(jì)科目，收入、支出的確認(rèn)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)行電算化核算、管理，按規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表。第三十四條 向農(nóng)戶和其它集體經(jīng)濟(jì)組織收款和付款時(shí)，必須使用由市財(cái)政部門(mén)監(jiān)制

12、、市農(nóng)業(yè)部門(mén)印制的廣元市村社合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)和廣元市村社合作經(jīng)濟(jì)組織付款憑證。對(duì)外單位的收付款業(yè)務(wù)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收據(jù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)和代開(kāi)制度。開(kāi)具票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、逐聯(lián)一次性如實(shí)開(kāi)具，且加蓋財(cái)務(wù)公章和開(kāi)票人私章或簽名。第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)建立票據(jù)領(lǐng)銷臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)票據(jù)領(lǐng)銷制度。集體經(jīng)濟(jì)組織出納(報(bào)帳)員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。集體經(jīng)濟(jì)組織使用后的票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)及時(shí)交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)登記保管。交回的存根聯(lián)不得缺聯(lián)少頁(yè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)統(tǒng)一于每年的12月份上交區(qū)農(nóng)業(yè)局核銷。非經(jīng)營(yíng)性

13、收費(fèi)收據(jù)根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求予以核銷。作廢票據(jù)必須三聯(lián)同時(shí)作廢。對(duì)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、其他代開(kāi)、丟失和私自銷毀票據(jù)的，將按中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第九章民主理財(cái)?shù)谌鶙l村社集體財(cái)產(chǎn)堅(jiān)持民主管理，凡使用集體資金實(shí)施項(xiàng)目必須實(shí)行村民一事一議。第三十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織成立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由5-7人組成，設(shè)組長(zhǎng)1人(需由群眾代表?yè)?dān)任)。民主理財(cái)小組中群眾代表不得少于三分之二以上。民主理財(cái)小組成員須具備一定的農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)，由本組織成員代表會(huì)議或成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審核備案。民主理財(cái)小組每屆任期3年，與村委會(huì)同步換屆，可連選連任。第三十八條集體經(jīng)濟(jì)組織民主理

14、財(cái)小組主要職責(zé)：（一）審議本組織有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；（二）審查本組織每月的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，并出具審核意見(jiàn)書(shū)；（三）監(jiān)督本組織基建工程和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)包情況；（四）參與本組織重大經(jīng)濟(jì)投資的研究決策；（五）檢查本組織的會(huì)計(jì)帳目和本組織的現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)的庫(kù)存情況。向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)反映財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題；（六）對(duì)本組織財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；（七）向本組織成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)匯報(bào)民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)收支情況，提出今后財(cái)務(wù)管理的建議。第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)小組成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)貼的

15、辦法。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地實(shí)際收入水平由本集體經(jīng)濟(jì)組織確定，采取每月或每年定額的方式，不得以日計(jì)酬。民主理財(cái)活動(dòng)所需費(fèi)用分別由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)開(kāi)支。第十章支出管理第四十條 集體經(jīng)濟(jì)組織的支出管理堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則，保證村社集體資金不被平調(diào)、挪用和侵占，保證全體成員和集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益不受侵犯。第四十一條財(cái)務(wù)支出票據(jù)先由本組織民主理財(cái)小組審查并加蓋審查印章，再由本組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。集體經(jīng)濟(jì)組織干部和群眾因公出差的差旅費(fèi)用參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；辦公費(fèi)按照區(qū)人民政府統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干使用，超支自負(fù)。第四十二條集體經(jīng)濟(jì)組織支出審批權(quán)限：組（社）500元以

16、下的支出由民主理財(cái)小組審查并蓋審查印章后，再由本組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；組（社）500元及以上的支出，需經(jīng)本組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論通過(guò)，由民主理財(cái)小組審查并加蓋審查印章后，再由本組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心審核后進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。村（居委會(huì)）1000元以下的支出由該村（居委會(huì)）集體財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋審查印章后，再由本村（居委會(huì)）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；村（居委會(huì)）1000元及以上的支出，需經(jīng)本村（居委會(huì)）成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論通過(guò)，由該村（居委會(huì)）集體財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋審查印章后，再由本村（居委會(huì)）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心審核后進(jìn)行會(huì)計(jì)核

17、算。不得越權(quán)審批，其它任何組織和個(gè)人的審批一律無(wú)效。禁止將單筆大額支出分期、化小報(bào)帳。第四十三條農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心的審核人員要對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的收支票據(jù)嚴(yán)格審核，符合規(guī)定的票據(jù)、憑證由記帳人員納入帳內(nèi)核算。對(duì)手續(xù)不完善的票據(jù)、憑證，退回經(jīng)辦人重新完善。難以確定的問(wèn)題，及時(shí)查清。違反財(cái)務(wù)制度的，不予入帳，并責(zé)成有關(guān)人員糾正。第十一章財(cái)務(wù)公開(kāi)第四十四條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)收支定期公布，接受群眾監(jiān)督。集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立財(cái)務(wù)公布專欄，業(yè)務(wù)量大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織每月10日前公布上月的財(cái)務(wù)情況，一般可按季公布；社級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織按季度進(jìn)行公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要有：財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、“

18、一事一議”籌資籌勞、土地補(bǔ)償款分配方案、公積金和公益金使用計(jì)劃等。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審查備案后予以公布。第四十五條實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)工作列入集體經(jīng)濟(jì)組織干部年終工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核，并與集體經(jīng)濟(jì)組織干部的獎(jiǎng)金掛鉤。第十二章財(cái)會(huì)工作交接第四十六條集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員因工作變動(dòng)或離職必須將本人所管理的會(huì)計(jì)工作全部、及時(shí)移交給接替人員。沒(méi)有辦清交接手續(xù)的，不得離開(kāi)工作崗位。第四十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員離職時(shí)必須處理完在任期受理的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并在全部賬簿最末一筆余額后加蓋私人印章以示確認(rèn)。第四十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員

19、在工作移交時(shí)要編制移交清單，列明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、有價(jià)證券、支票、發(fā)票、文件、財(cái)務(wù)印章、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容，并對(duì)未了事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。第四十九條移交人員和接替人員在監(jiān)交人員的監(jiān)督下按照移交清單逐項(xiàng)交接，交接完成后，移交人、接替人、監(jiān)交人都必須在移交清單上簽章認(rèn)可，移交清單一式三份，交接雙方各持一份，存檔一份。第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交的工作，辦理移交的未了事項(xiàng)，繼續(xù)使用移交的會(huì)計(jì)賬簿，不得自行另立新帳，保持會(huì)計(jì)賬簿的連續(xù)性。第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)移交人員要對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十三章檔案管理第五十

20、二條為規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)資料、檔案管理，履行會(huì)計(jì)資料、檔案專管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備專門(mén)的檔案室，并由農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心設(shè)專人管理會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)檔案。第五十三條集體經(jīng)濟(jì)組織檔案管理的范圍：包括會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的備份、原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、合同、固定資產(chǎn)臺(tái)賬、操作人員賬號(hào)及密碼、操作日志等資料。第五十四條農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心的檔案管理員對(duì)月度、季度、年度歸檔資料要嚴(yán)格進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合要求的，退回重新整理，合格后再接受存檔。第五十五條對(duì)于歸檔的會(huì)計(jì)資料，要按科學(xué)方法立卷存放，包括編卷號(hào)、索引目錄、按編號(hào)順序入柜等。第五十六條檔案室要做到防火、防盜、防水、防鼠。磁性介質(zhì)資料

21、要做到防震、防高溫。書(shū)面打印資料要做到防塵、防潮、防蟲(chóng)、防霉。重要資料實(shí)行雙備份，一份存檔案室，另一份異地存放。磁性介質(zhì)資料應(yīng)每?jī)赡陱?fù)制一次，刻錄的光盤(pán)要妥善管理，防止數(shù)據(jù)丟失。第五十七條農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心要建立嚴(yán)格的檔案查(借)閱制度。集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案原則上不外借，確需對(duì)外借閱須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并填寫(xiě)借閱登記簿。原始憑證不得借出檔案室。借閱資料歸還時(shí)，檔案管理員必須認(rèn)真檢查，確認(rèn)無(wú)誤后方予注銷借閱手續(xù)。第五十八條嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案的保密制度。任何人不得對(duì)外泄露會(huì)計(jì)資料，不得偽造會(huì)計(jì)資料，不得故意損毀數(shù)據(jù)文件、賬冊(cè)、備份磁盤(pán)和安裝有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。第五十九條規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)

22、組織會(huì)計(jì)資料歸檔程序： （一）審核后的記賬憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)打印，與原始憑證同存。月末按規(guī)定裝訂成冊(cè)，按要求填寫(xiě)好封面，經(jīng)手人簽字后交由檔案管理員確認(rèn)，加蓋公章后歸檔統(tǒng)一管理。（二）總賬、明細(xì)賬年末打印，分類裝訂成冊(cè)，辦理好交接手續(xù)后由檔案管理員統(tǒng)一保存。（三）應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)賬、合同等隨時(shí)需要使用的會(huì)計(jì)資料，由操作會(huì)計(jì)員暫時(shí)保存，年終統(tǒng)一收集整理歸檔。集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案禁止分散保管或由離職人員保管，更不得由私人保管。第六十條集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案資料的保存年限是：月份和季度報(bào)表3至5年；各種憑證、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、制度、有關(guān)合同、會(huì)計(jì)人員交接清單等15年；現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、總賬等25年；

23、年度會(huì)計(jì)報(bào)表、涉及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)(如合同、賬簿、憑證等)以及會(huì)計(jì)檔案銷毀清單長(zhǎng)期保存。第六十一條集體經(jīng)濟(jì)組織各種會(huì)計(jì)檔案保存期滿需要銷毀時(shí)，應(yīng)編制“會(huì)計(jì)檔案銷毀清單”，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)派人現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)清點(diǎn)核對(duì)監(jiān)督銷毀，由監(jiān)督人和經(jīng)辦人在清單上簽名證明，并將清單歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審查認(rèn)為不應(yīng)銷毀的，不得銷毀，應(yīng)繼續(xù)封存。第十四章財(cái)務(wù)審計(jì)第六十二條集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的法律、法規(guī)和政策，接受區(qū)審計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。第六十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。第六十四條財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容：集體資產(chǎn)管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞使用、土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用、上級(jí)部門(mén)劃撥或社會(huì)捐贈(zèng)資金、物質(zhì)使用、固定資產(chǎn)處置等情況。第六十五條財(cái)務(wù)審計(jì)的辦法：每一個(gè)年度應(yīng)當(dāng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)；每個(gè)新建項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門(mén)審計(jì)；每屆干部任期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任期目標(biāo)審計(jì)；干部離任后應(yīng)當(dāng)