外地進(jìn)余杭施工企業(yè)管理規(guī)定

1、外地進(jìn)余杭施工企業(yè)治理規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí),建立優(yōu)勝劣 汰的動(dòng)態(tài)治理機(jī)制,保證工程質(zhì)量和平安生產(chǎn),根據(jù)?建筑法?、 ?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?、 ?浙江省建筑業(yè)治理?xiàng)l例?、?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定?、?城 市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?、?浙江省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢查辦 法試行?、?外地進(jìn)杭施工企業(yè)治理規(guī)定?等法律法規(guī)和文 件的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定本規(guī)定.一、本規(guī)定適用于從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備 安裝工程、裝修工程、園林綠化工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的 外地進(jìn)余杭施工企業(yè).外地進(jìn)余杭施工企業(yè)以下簡(jiǎn)稱外地企業(yè),是指具有建設(shè) 行政主管部

2、門頒發(fā)的?資質(zhì)證書?,且企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地 不在本市市區(qū)范圍內(nèi)的施工企業(yè).二、杭州市余杭區(qū)建設(shè)局以下簡(jiǎn)稱區(qū)建設(shè)局是外地企業(yè) 進(jìn)余杭施工治理的主管部門,杭州市余杭區(qū)建筑業(yè)治理處以下 簡(jiǎn)稱區(qū)建管處、杭州市余杭區(qū)園林綠化治理處以下簡(jiǎn)稱區(qū)綠 化處受區(qū)建設(shè)局委托具體負(fù)責(zé)外地建筑業(yè)企業(yè)和園林綠化企業(yè) 進(jìn)余杭備案和日常治理工作.三、外地企業(yè)進(jìn)余杭實(shí)行備案制.區(qū)建管處、區(qū)綠化處每季 度第三個(gè)月前15個(gè)工作日統(tǒng)一受理外地企業(yè)進(jìn)余杭備案申請(qǐng).外地企業(yè)應(yīng)先將相關(guān)資料輸入“余杭區(qū)建筑信用網(wǎng),弁攜帶 相關(guān)紙質(zhì)資料到區(qū)建管處、區(qū)綠化處辦理進(jìn)余杭備案手續(xù).四、外地企業(yè)辦理進(jìn)余杭備案應(yīng)當(dāng)提供以下資料：一?外地施工企業(yè)進(jìn)余

3、杭備案登記表?.二附件材料提供原件及復(fù)印件：1 .?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?、 ?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書?或?城 市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書?、?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證? 園林綠化企業(yè)不需提供、?企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證?副本2 .由企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門本省企業(yè)由所在地級(jí) 市提供、外省企業(yè)由所在省提供出具的當(dāng)年無死亡事故、近兩 年無重大質(zhì)量平安事故和擾亂建筑市場(chǎng)活動(dòng)、拖欠農(nóng)民工工資等 違法違規(guī)行為的證實(shí).3 .駐余杭機(jī)構(gòu)設(shè)立文件.4 .在余杭固定辦公場(chǎng)所的證實(shí)材料.5 .駐余杭負(fù)責(zé)人及駐余杭機(jī)構(gòu)的技術(shù)、專職質(zhì)量、平安管 理人員任命文件、身份證、職稱證書、勞動(dòng)合同、本單位辦理的 社會(huì)保險(xiǎn)憑證；駐余杭工

4、程部工程負(fù)責(zé)人的注冊(cè)證書、本單位辦 理的社會(huì)保險(xiǎn)憑證,其他治理人員的上崗證駐余杭機(jī)構(gòu)常駐管 理人員配備要求詳見外地建筑業(yè)企業(yè)和外地園林綠化企業(yè)駐余杭 人員標(biāo)準(zhǔn).6 .余杭區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保證局出具的已辦理職工工資保函的 相關(guān)證實(shí).27 .企業(yè)與其注冊(cè)地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案生育辦公室簽訂的?人 口與方案生育目標(biāo)治理責(zé)任書?.五、本區(qū)專業(yè)工程招標(biāo)中,如發(fā)生有效投標(biāo)企業(yè)數(shù)量缺乏, 由建設(shè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)建設(shè)局同意,擬參加投標(biāo)的外地企業(yè) 可持區(qū)建設(shè)局批復(fù)意見和建設(shè)單位出具的工程招標(biāo)邀請(qǐng)函即時(shí)辦 理進(jìn)余杭備案手續(xù).在浙江省重大建設(shè)工程交易治理中央或杭州市建設(shè)工程交易 中央?yún)⑴c投標(biāo)的企業(yè),中標(biāo)后可持?建設(shè)工程中標(biāo)通

5、知書?即時(shí) 辦理進(jìn)余杭備案手續(xù).六、外地企業(yè)辦理備案或變更等手續(xù)的由駐余杭機(jī)構(gòu)治理人 員到場(chǎng)辦理.七、區(qū)建管處、區(qū)綠化處應(yīng)認(rèn)真審查外地企業(yè)進(jìn)余杭備案內(nèi) 容和備案資料,對(duì)企業(yè)當(dāng)年死亡事故和近兩年重大質(zhì)量平安事故 發(fā)生等情況進(jìn)行重點(diǎn)核查,對(duì)駐余杭機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、治理人員 等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查,弁對(duì)符合條件的外地企業(yè)在受理截止后5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理進(jìn)余杭備案手續(xù),同時(shí)發(fā)放?外地進(jìn)余杭施 工企業(yè)治理手冊(cè)?以下簡(jiǎn)稱?治理手冊(cè)?.八、?治理手冊(cè)?是外地企業(yè)在余杭長(zhǎng)期承接工程的憑證, 記錄該企業(yè)在余杭的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲情況.企業(yè)遺失?治理手冊(cè)?,應(yīng)在本區(qū)區(qū)級(jí)以上報(bào)紙聲明作廢后 重新申領(lǐng).九、外地企業(yè)應(yīng)遵守建筑市場(chǎng)治

6、理的相關(guān)法律法規(guī),誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序,接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查.十、外地企業(yè)在余杭應(yīng)具有固定辦公場(chǎng)所,弁配備固定 、 機(jī)、電腦、辦公桌椅等相應(yīng)的辦公設(shè)備.總承包特、壹級(jí)企 業(yè)辦公場(chǎng)所建筑面積不得低于 120平方米,總承包貳級(jí)及以下和 專業(yè)承包企業(yè)不得低于 80平方米,勞務(wù)分包企業(yè)不得低于 60平 方米.辦公場(chǎng)所不得設(shè)置在居民住宅房和本區(qū)施工企業(yè)辦公場(chǎng)所 內(nèi).十一、外地企業(yè)應(yīng)在余杭設(shè)立駐余杭治理機(jī)構(gòu),配設(shè)相應(yīng)的 治理人員,健全各項(xiàng)治理制度,落實(shí)平安生產(chǎn)、質(zhì)量、文明施工、 社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口與方案生育等目標(biāo)治理責(zé)任制,按 規(guī)定要求向區(qū)建管處、區(qū)綠化處報(bào)送各類報(bào)表.外

7、地企業(yè)在余杭主要治理人員、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式應(yīng)保持 相對(duì)穩(wěn)定.如發(fā)生變更,應(yīng)從變更之日起15日內(nèi)持有關(guān)證實(shí)文件到區(qū)建管處、區(qū)綠化處辦理變更手續(xù).十二、外地企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理,建立健全會(huì)計(jì)核算和務(wù)工 人員工資支付治理制度,遵守余杭區(qū)稅收治理規(guī)定,繳納有關(guān)稅 費(fèi).十三、外地企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理,健全工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、 文明施工保證體系,組織工程治理機(jī)構(gòu),配備與工程規(guī)模、技術(shù) 復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程治理人員, 建立相應(yīng)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 定期組織檢查,做好檢查記錄弁按時(shí)上報(bào)有關(guān)部門；施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工種操作人員必須持證上崗,勞務(wù)作業(yè)人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn).十四、外地企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)用工治理,標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工行為,按

8、時(shí) 發(fā)放工資,保證職工的合法權(quán)益.十五、外地企業(yè)應(yīng)加大對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)教育力度,通過創(chuàng) 辦民工學(xué)校積極組織農(nóng)民工參加崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),不斷 提升人員素質(zhì).十六、外地企業(yè)終止在余杭承接工程,應(yīng)到區(qū)建管處、區(qū)綠 化處辦理離余杭手續(xù),同時(shí)上繳?治理手冊(cè)?.辦妥離余杭手續(xù) 的企業(yè),在其承包的最后工程竣工驗(yàn)收備案之日起滿六個(gè)月后, 經(jīng)查實(shí)無拖欠農(nóng)民工工資情況和其它遺留問題的,方可退還職工 工資支付保函.已辦理自行終止備案的企業(yè),自終止之日起一年 內(nèi)不予重新辦理進(jìn)余杭備案手續(xù).十七、區(qū)建管處、區(qū)綠化處應(yīng)及時(shí)向外地企業(yè)傳達(dá)、宣傳有 關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,建立企業(yè)和工程負(fù)責(zé)人在余杭信用 檔案,及時(shí)在

9、?治理手冊(cè)?上記錄企業(yè)和工程負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)、違 法違規(guī)行為,弁作為定期檢查的主要依據(jù).十八、區(qū)建管處應(yīng)加大對(duì)建筑業(yè)務(wù)工人員崗前培訓(xùn)和職業(yè)技 能鑒定的催促力度,加大對(duì)民工學(xué)校創(chuàng)立的指導(dǎo)和治理力度.十九、區(qū)建管處、區(qū)綠化處應(yīng)增強(qiáng)外地企業(yè)動(dòng)態(tài)治理,催促、 指導(dǎo)外地企業(yè)建立健全各項(xiàng)治理制度,對(duì)外地企業(yè)駐余杭機(jī)構(gòu)設(shè) 置、人員配設(shè)、市場(chǎng)行為、工程治理、合同履行、責(zé)任制落實(shí)、 用工治理、勞務(wù)分包等情況及時(shí)進(jìn)行抽查和專項(xiàng)稽查,對(duì)不符合要求的催促限期整改,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的報(bào)區(qū)建設(shè)局依法處 理.二十、對(duì)違反本規(guī)定,在本區(qū)有以下行為的,區(qū)建管處、區(qū) 綠化處應(yīng)視情節(jié)輕重,及時(shí)給予外地企業(yè)告誡談話、通報(bào)批評(píng)、 限期整

10、改的處理,情節(jié)嚴(yán)重或性質(zhì)惡劣的予以取消進(jìn)余杭備案資 格,同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)相關(guān)情況：一未辦理進(jìn)余杭備案登記手續(xù),擅自在余杭施工的；二在余杭無固定的辦公場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所條件不符合要求, 駐余杭機(jī)構(gòu)治理人員不到位,本單位未連續(xù)為駐余杭機(jī)構(gòu)治理人 員購置社會(huì)保險(xiǎn),駐址、治理人員發(fā)生變動(dòng)未及時(shí)辦理變更手續(xù) 的；三治理不標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、文明施工保證體 系不健全,工程治理機(jī)構(gòu)的治理人員配設(shè)與施工工程規(guī)模復(fù)雜程 度不相適應(yīng),與投標(biāo)文件中工程治理班子不一致,技術(shù)工種和勞 務(wù)作業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；四發(fā)生質(zhì)量平安事故的；五提供虛假證實(shí)和偽造證件的；六勞動(dòng)用工治理不標(biāo)準(zhǔn)

11、,克扣或拖欠務(wù)工人員工資的；七發(fā)生擾亂或嚴(yán)重違反招投標(biāo)秩序、進(jìn)行商業(yè)賄賂、違 法分包工程等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的；八未按規(guī)定建立民工學(xué)?；蛎窆W(xué)校建設(shè)工作不力的；九存在不履行合同、無故放棄中標(biāo)資格等不誠信行為或 發(fā)生造成惡劣影響的各類事件的；十一年內(nèi)在本區(qū)建筑市場(chǎng)信用扣分累計(jì)到達(dá)15分以上的；十一有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的；二十一、被責(zé)令限期整改的外地企業(yè)要增強(qiáng)內(nèi)部治理,分析存在的問題,建立健全各項(xiàng)治理制度,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的整改, 限期整改期為30天至90天.二十二、區(qū)建管處、區(qū)綠化處對(duì)持有?治理手冊(cè)?的外地企業(yè) 實(shí)行定期檢查制度.定期檢查安排在每年3月底,檢查周期為一年.定期檢查的內(nèi)

12、容是：外地企業(yè)在余杭是否符合進(jìn)余杭備案時(shí) 應(yīng)具備的條件,是否與其承接的工程規(guī)模相適應(yīng),是否存在著工 程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、市場(chǎng)行為、勞動(dòng)用工、方案生育治理等方面 的違法、違規(guī)行為.定期檢查需提供外地企業(yè)定期檢查表,交驗(yàn) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)證書副本、平安生產(chǎn)許可證副本園 林綠化企業(yè)除外、駐余杭治理人員上一年度社會(huì)保險(xiǎn)憑證以及 上一年度在本區(qū)承接工程的施工許可證復(fù)印件,同時(shí)上繳?治理 手冊(cè)?.定期檢查結(jié)論分為合格、根本合格、不合格.一外地企業(yè)沒有發(fā)生第二十條所列行為的,結(jié)論為合格.二外地企業(yè)有第二十條所列行為情節(jié)較輕的,結(jié)論為基本合格.三企業(yè)有以下情況之一的,結(jié)論為不合格：1 .發(fā)生第二十條所

13、列行為情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的；2 .連續(xù)三年定期檢查結(jié)論為根本合格的；3 .不按規(guī)定報(bào)送定期檢查材料的.二十三、對(duì)定期檢查結(jié)論為根本合格的外地企業(yè)給予限期60天整改的處理.對(duì)定期檢查結(jié)論為不合格的外地企業(yè),取消其進(jìn)余杭備案資 格,弁將其違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)材料報(bào)送區(qū)建設(shè)局,通過余 杭區(qū)建設(shè)局網(wǎng)站、“余杭區(qū)建筑信用網(wǎng)等媒體予以公示,弁向企 業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)情況.二十四、連續(xù)兩個(gè)考核年度在本區(qū)內(nèi)無工程業(yè)績(jī)的取消在余 杭備案資格.二十五、被責(zé)令限期整改的外地企業(yè),整改期內(nèi)暫停在本區(qū) 承接新的業(yè)務(wù),整改期滿經(jīng)查整改不到位的,取消進(jìn)余杭備案資 格.被取消進(jìn)余杭備案資格的外地企業(yè),一年內(nèi)

14、不予辦理進(jìn)余杭 備案手續(xù).二十六、本規(guī)定由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋.二十七、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行.原區(qū)建設(shè)局?關(guān)于印發(fā) 外地建筑業(yè)企業(yè)治理方法 的通知?余建2005125號(hào)同時(shí) 廢止.附表1外地建筑業(yè)企業(yè)駐余杭人員標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)機(jī)構(gòu)治理人員資質(zhì)等企業(yè)專職平安員企業(yè)專職質(zhì)量員工程部主要治理人員級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人總承包特級(jí)、壹級(jí)具有10年以上從事與本企業(yè)資質(zhì)主項(xiàng)相應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱,具備平安生產(chǎn)考核 A類注冊(cè)建造師1名具有10年以上從事工程治理工作經(jīng)歷或具后局級(jí)職稱工程技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上職稱1名施工員1名工程安全員2名工程質(zhì)量員2名1名1名證書總承包貳級(jí)及以下、專具有

15、8年以上從事工程治理工作經(jīng)歷或具有具有8年以上從事與本企業(yè)資質(zhì)主項(xiàng)相應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)注冊(cè)建造師1名工程技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上職施工員1名工程安全員2名工程質(zhì)量員2名1名1名9業(yè)承包中級(jí)職稱職稱,具備平安生產(chǎn)考核 A類證書稱1名勞務(wù)分包具有3年以上從事相關(guān)治理工作經(jīng)歷相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或相關(guān)專業(yè)高級(jí)技工1名1名資質(zhì)相關(guān)中級(jí)以上技工各1名注：人員需持相應(yīng)技術(shù)職稱及崗位資格,其中注冊(cè)建造師、平安員還須提供平安生產(chǎn)三類人員證書；上述人員年齡不得大于60周歲附表2外地園林綠化企業(yè)駐余杭人員標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)機(jī)構(gòu)治理人員工程部主要從業(yè)人員資質(zhì)等級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人平安負(fù)責(zé)人_質(zhì)量負(fù)責(zé)人園林施工員、園林質(zhì)檢員、園林10園林綠化 壹級(jí)具有8以上從事工程治理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)職稱具有8年以上從事與本企業(yè)資 質(zhì)主項(xiàng)相應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)管 理工作經(jīng)