土地復(fù)墾條例全文(2018版)

1、土地復(fù)墾條例全文2018最新版）第一章總則第一條 為保證土地復(fù)墾的有效實(shí)施,根據(jù)土地復(fù)墾條例（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本 辦法。第二條上地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)綜合考慮復(fù)墾后土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成耕地?fù)p毀的,能夠復(fù)墾為耕地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。第三條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)土地復(fù)墾 監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鐵路、交通、水利、 環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)同配合和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門土地復(fù)墾工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條 除條例第六條規(guī)定外，開展上地復(fù)墾調(diào)查評(píng)

2、價(jià)、編制土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)、確定 上地復(fù)墾工程建設(shè)和造價(jià)、實(shí)施土地復(fù)墾工程質(zhì)量控制、進(jìn)行上地復(fù)墾評(píng)價(jià)等活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng) 遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)土資源主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，補(bǔ)充制定本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾工程建 設(shè)和造價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。第五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng),利用國(guó)土資源綜 合監(jiān)管平分，對(duì)上地復(fù)墾情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)土地 損毀、土地復(fù)墾等數(shù)據(jù)信息。第二章生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾第六條屬于條例第十條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，上地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申 請(qǐng)或者采礦權(quán)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，依據(jù)國(guó)土資源部上地復(fù)墾方案編制規(guī)程的

3、要求,組織編制土地 復(fù)墾方案，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送有關(guān)國(guó)土資源主管部門審查。具體承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)用地審查和采礦權(quán)審批的國(guó)上資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人 報(bào)送的土地復(fù)墾方案進(jìn)行審查。第七條條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證,條例施行后繼續(xù)從事 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)完成土地復(fù) 墾方案的補(bǔ)充編制工作，報(bào)有關(guān)國(guó)土資源主管部門審查。第八條土地復(fù)墾方案分為上地復(fù)墾方案報(bào)告書和土地復(fù)墾方案報(bào)告表。依法由省級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，以及由省級(jí)以上國(guó)土資源主管部門 審批登記的采礦項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。其他項(xiàng)目可以編制土地復(fù)墾方

4、案報(bào)告 表。第九條 生產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)、需要分階段實(shí)施上地復(fù)墾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾方案應(yīng) 當(dāng)包含階段土地復(fù)墾計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃?？缈h（市、區(qū)）域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在上地復(fù)墾方案中附具以縣（巾、區(qū)）為單位 的土地復(fù)墾實(shí)施方案。階段土地復(fù)墾計(jì)劃和以縣（市、區(qū)）為單位的上地復(fù)墾實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確土地復(fù)墾的目 標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等。第十條有關(guān)國(guó)上資源主管部門受理上地復(fù)墾方案審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論 證。根據(jù)論證所需專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),從上地復(fù)墾專家?guī)熘羞x取專家。專家與土地復(fù)墾方案申請(qǐng) 人或者申請(qǐng)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求回避。上地復(fù)墾方案申請(qǐng)人也可以向有關(guān)國(guó)上 資源主

5、管部門申請(qǐng)專家回避。上地復(fù)墾方案申請(qǐng)人或者相關(guān)利害關(guān)系人可以按照政府信息公開條例的規(guī)定，向有 關(guān)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)查詢專家意見。有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供查詢結(jié)果。第十一條土地復(fù)墾方案經(jīng)專家論證通過后，由有關(guān)國(guó)上資源主管部門進(jìn)行最終審查。 符合下列條件的,方可通過審查：（-）上地利用現(xiàn)狀明確；（二）損毀土地的分析預(yù)測(cè)科學(xué)：（三）土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行；（四）上地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理,預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求；（五）土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行；（六）上地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。第十二條土地復(fù)墾方案通過審查的,有關(guān)國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地

6、復(fù)墾義務(wù)人出 具土地復(fù)墾方案審查意見書。土地復(fù)墾方案審查意見書應(yīng)當(dāng)包含本辦法第十一條規(guī)定的有關(guān) 內(nèi)容。上地復(fù)墾方案未通過審查的，有關(guān)國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知土地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ) 正。逾期不補(bǔ)正的,不予辦理建設(shè)用地或者采礦審批相關(guān)手續(xù)。第十三條 土地復(fù)墾義務(wù)人因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，或者采礦項(xiàng) 目發(fā)生擴(kuò)大變更礦區(qū)范圍等重大內(nèi)容變化的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)原上地復(fù)墾方案進(jìn)行修改， 報(bào)原審查的國(guó)土資源主管部門審查。第十四條土地復(fù)墾義務(wù)人不按照本辦法第七條、第十三條規(guī)定補(bǔ)充編制或者修改上地 復(fù)星方案的，依照條例第二十條規(guī)定處理。第十五條土地復(fù)墾義務(wù)人在實(shí)施上地復(fù)墾工程前,應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過

7、的上地復(fù)墾方案 進(jìn)行上地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)許，將土地復(fù)墾方案和上地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)一并報(bào)所在地縣級(jí)國(guó)上資源主 管部門備案。第十六條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十五條規(guī)定的要求,與損毀土地所在地縣級(jí) 國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照上地復(fù)墾方案確定的 資金數(shù)額,在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循“上地復(fù)墾義務(wù)人所有，國(guó)土資源主管部門監(jiān)管，專戶儲(chǔ)存專 款使用”的原則。第十七條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與損毀上地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門、銀行共同簽 訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議，按照本辦法規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存和使用的時(shí) 間、數(shù)額、程序、條件和違

8、約責(zé)任等。土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有法律效力。第十八條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目動(dòng)工前一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾義務(wù)人按照本辦法第七條規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的,應(yīng)當(dāng)在上地復(fù)墾方案 通過審查后一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾義務(wù)人按照本辦法第十三條規(guī)定修改上地復(fù)墾方案后，已經(jīng)預(yù)存的上地復(fù)墾費(fèi) 用不足的，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案通過審查后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊差額費(fèi)用。第十九條土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存實(shí)行一次性預(yù)存和分期預(yù)存兩種方式。生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以下的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一次性全額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以上的項(xiàng)目，可以分期預(yù)存上地復(fù)墾費(fèi)用，但第一次預(yù)存的數(shù)額不 得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額的百分

9、之二十。余額按照上地復(fù)墾方案確定的上地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存 計(jì)劃預(yù)存,在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前一年預(yù)存完畢。第二十條條例實(shí)施前,采礦生產(chǎn)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)土資源主管部門繳存的礦山地 質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金中已經(jīng)包含了上地復(fù)墾費(fèi)用的，上地復(fù)墾義務(wù)人可以向所在地國(guó)土資 源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核屬實(shí)的,可以不再預(yù)存相應(yīng)數(shù)額的上地復(fù)墾費(fèi)用。第二十一條 上地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照上地復(fù)墾方案確定的工作計(jì)劃和土地復(fù)墾費(fèi)用 使用計(jì)劃，向損毀上地所在地縣級(jí)國(guó)上資源主管部門申請(qǐng)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書?？h 級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書。土地復(fù)墾義務(wù)人憑上地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書，從上地復(fù)墾費(fèi)用專門賬

10、戶中支取土地復(fù)墾 費(fèi)用,專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。第二十二條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十七條規(guī)定于每年12月31日前向所在地 縣級(jí)國(guó)上資源主管部門報(bào)告當(dāng)年土地復(fù)墾義務(wù)履行情況,包括下列內(nèi)容：（-）年度土地?fù)p毀情況,包括土地?fù)p毀方式、地類、位置、權(quán)屬、而積、程度等:（二）年度土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、使用和管理等情況：（三）年度土地復(fù)墾實(shí)施情況，包括復(fù)墾地類、位置、而積、權(quán)屬、主要復(fù)墾措施、工 程量等：（四）國(guó)上資源主管部門規(guī)定的其他年度報(bào)告內(nèi)容?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上地復(fù)墾義務(wù)人報(bào)告事項(xiàng)履行情況的監(jiān)督核實(shí),并可 以根據(jù)情況將土地復(fù)墾義務(wù)履行情況年度報(bào)告在門戶網(wǎng)站上公開。第二十三條縣級(jí)國(guó)土資源主管

11、部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上地復(fù)墾義務(wù)人使用土地復(fù)星費(fèi)用的 監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用上地復(fù)墾費(fèi)用的，可以按照上地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議的 約定依法追究土地復(fù)墾義務(wù)人的違約責(zé)任。第二十四條土地復(fù)墾義務(wù)人在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)、預(yù)防和控制為主，生 產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合”的原則,采取下列預(yù)防控制措施：（一）對(duì)可能被損毀的耕地、林地、草地等，應(yīng)*進(jìn)行表上剝離，分層存放，分層回填， 優(yōu)先用于復(fù)墾土地的土壤改良。表上剝離厚度應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況確定。 表上剝離應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)工藝和施工建設(shè)前進(jìn)行或者同步進(jìn)行；（-）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應(yīng)當(dāng)合理 確定取土的位

12、置、范圍、深度和堆放的位置、高度等：（三）地下采礦或者疏干抽排地下水等施工,對(duì)易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地 段應(yīng)當(dāng)采取充填、設(shè)置保護(hù)支柱等工程技術(shù)方法以及限制、禁止開采地下水等措施；（四）禁止不按照規(guī)定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。第二十五條上地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀上地的規(guī)模、程度和復(fù)墾過程中 土地復(fù)墾工程質(zhì)量、土地復(fù)墾效果等實(shí)施全程控制,并對(duì)驗(yàn)收合格后的復(fù)墾土地采取管護(hù)措 施,保證土地復(fù)墾效果。第二十六條土地復(fù)墾義務(wù)人依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或者上地使用權(quán)的,上地復(fù)墾義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn) 移。但原土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)完成的土地復(fù)墾義務(wù)未履行完成的除外。原土地復(fù)墾義務(wù)人已經(jīng)預(yù)存的上地復(fù)墾費(fèi)用

13、以及未履行完成的上地復(fù)墾義務(wù)，由原上地 復(fù)墾義務(wù)人與新的土地復(fù)墾義務(wù)人在轉(zhuǎn)讓合同中約定。新的土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)重新與損毀上地所在地國(guó)上資源主管部門、銀行簽訂上地復(fù)墾 費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議。第三章歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾第二十七條 歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀上地調(diào)查評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi) 容：（-）損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查，包括地類、位置、面積、權(quán)屬、損毀類型、損毀特征、損毀 原因、損毀時(shí)間、污染情況、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等：（二）損毀土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，包括損毀程度、復(fù)墾潛力、利用方向及生態(tài)環(huán)境影響 等:（三）上地復(fù)墾效益分析，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等效益。第二十八條符合下列條件的上地,

14、所在地的縣級(jí)國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為歷史遺 留損毀土地：（一）上地復(fù)墾義務(wù)人滅失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地：（-）上地復(fù)墾規(guī)定實(shí)施以前生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地。第二十九條縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將歷史遺留損毀土地認(rèn)定結(jié)果予以公告，公告 期間不少于三十日。土地復(fù)墾義務(wù)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以向縣級(jí)國(guó)上資源主管部門申 請(qǐng)復(fù)核?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出答復(fù)。上地復(fù)墾義務(wù)人 不服的，可以向上一級(jí)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)裁定。上一級(jí)國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)上資源主管部門做出的認(rèn)定結(jié)果不符合規(guī)定的，可 以責(zé)令縣級(jí)國(guó)土資源主管部門重新認(rèn)定。第三十條土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

15、容：（-）土地復(fù)墾潛力分析；（二）土地復(fù)墾的原則、目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃安排；（三）土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域和復(fù)墾土地利用方向；（四）上地復(fù)墾項(xiàng)目的劃定，復(fù)墾土地的利用布局和工程布局：（五）上地復(fù)墾資金的測(cè)算，資金籌措方式和資金安排；（六）預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等效益：（七）土地復(fù)墾的實(shí)施保障措施。上地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況納入上地整治規(guī)劃。上地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)按照條例第二十二條的規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第三十一條縣級(jí)以上地方國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)上地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃制定土地復(fù) 墾年度計(jì)劃,分年度、有步驟地組織開展土地復(fù)墾工作。第三十二條條例第二十三條規(guī)定的歷史遺留損毀上地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾資

16、 金來源包括下列資金：（-）土地復(fù)墾費(fèi)；（二）耕地開墾費(fèi)：（三）新增建設(shè)用地上地有償使用費(fèi)；（四）用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓收入;（五）可以用于上地復(fù)墾的耕地占用稅地方留成部分：（六）其他可以用于土地復(fù)墾的資金。第四章 土地復(fù)墾驗(yàn)收第三十三條 上地復(fù)墾義務(wù)人完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織自查，向項(xiàng)目所在地縣 級(jí)國(guó)土資源主管部門提出驗(yàn)收書面申請(qǐng),并提供下列材料：（-）驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及相關(guān)圖件；（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行報(bào)告；（三）質(zhì)量評(píng)估報(bào)告：（四）檢測(cè)等其他報(bào)告。第三十四條 生產(chǎn)建設(shè)周期五年以上的項(xiàng)目，上地復(fù)墾義務(wù)人可以分階段提出驗(yàn)收申請(qǐng), 負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。階段驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地縣級(jí)

17、國(guó)上資源主管部門負(fù)責(zé)組織，總體驗(yàn)收由審查通過土地復(fù)墾 方案的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)國(guó)上資源主管部門組織。第三十五條 負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等 有關(guān)部門,組織邀請(qǐng)有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表，依據(jù)土地復(fù)墾方案、階段上地復(fù)墾計(jì) 劃，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收：（-）上地復(fù)墾計(jì)劃目標(biāo)與任務(wù)完成情況：（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；（三）復(fù)墾工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量等級(jí)：（四）土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況：（五）工程管護(hù)措施。第三十六條土地復(fù)墾階段驗(yàn)收和總體驗(yàn)收形成初步驗(yàn)收結(jié)果后，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)上 資源主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地公告，聽取相關(guān)權(quán)利人的意見。公告時(shí)間不

18、少于三十日。相關(guān)土地權(quán)利人對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議的,可以在公告期內(nèi)向負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管 部門書面提出。國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面異議之日起十五日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保 護(hù)等有關(guān)部門核查,形成核查結(jié)論反饋相關(guān)上地權(quán)利人。異議情況屬實(shí)的,還應(yīng)當(dāng)向上地復(fù)墾 義務(wù)人提出整改意見，限期整改。第三十七條上地復(fù)墾工程經(jīng)階段驗(yàn)收或者總體驗(yàn)收合格的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)上資源主管 部門應(yīng)當(dāng)依照條例第二十九條規(guī)定出具階段或者總體驗(yàn)收合格確認(rèn)書。驗(yàn)收合格確認(rèn)書應(yīng)當(dāng) 載明下列事項(xiàng)：（-）上地復(fù)墾工程概況;（二）損毀土地情況：（三）土地復(fù)墾完成情況；（四）上地復(fù)墾中存在的問題和整改建議、處理意見：（五）驗(yàn)收結(jié)論。

19、第三十八條土地復(fù)墾義務(wù)人在申請(qǐng)新的建設(shè)用地、申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦 許可證延續(xù)、變更、注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供按照本辦法規(guī)定到期完工土地復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收合 格確認(rèn)書或者上地復(fù)墾費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)。未提供相關(guān)材料的,按照條例第二十條規(guī)定，有關(guān)國(guó)上資 源主管部門不得通過審查和辦理相關(guān)手續(xù)。第三十九條 政府投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由負(fù)責(zé)組織實(shí)施上地復(fù)墾項(xiàng)目的國(guó)上資 源主管部門進(jìn)行初步驗(yàn)收,驗(yàn)收程序和要求除依照本辦法規(guī)定外，按照資金來源渠道及相應(yīng) 的項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。初步驗(yàn)收完成后，依照條例第三十條規(guī)定進(jìn)行最終驗(yàn)收,并依照本辦法第三十七條規(guī)定 出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書。國(guó)土資源主管部門代復(fù)墾的項(xiàng)目竣工后,依照本

20、條規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第四十條 土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾的上地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目 所在地縣級(jí)國(guó)上資源主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收程序和要求依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第五章土地復(fù)墾激勵(lì)措施第四十一條 土地復(fù)墾義務(wù)人將生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的耕地、林地、牧草地等農(nóng) 用地復(fù)墾恢復(fù)為原用途的,可以依照條例第三十二條規(guī)定，憑驗(yàn)收合格確認(rèn)書向所在地縣級(jí) 國(guó)土資源主管部門提出出具退還耕地占用稅意見的申請(qǐng)。經(jīng)審核屬實(shí)的，縣級(jí)國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向上地復(fù)墾義務(wù)人出具意見。± 地復(fù)墾義務(wù)人憑國(guó)土資源主管部門出具的意見向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理退還耕地占用稅手續(xù)。第四十二條由社會(huì)投資將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損

21、毀土地復(fù)墾為耕地的,除依照條 例第三十三條規(guī)定辦理外,對(duì)屬于將非耕地復(fù)墾為耕地的,經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)省級(jí)國(guó)上資源主 管部門復(fù)核同意后，可以作為本省、自治區(qū)、直轄巾的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，巾、縣政府可以出資購(gòu) 買指標(biāo)。第四十三條由縣級(jí)以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的建設(shè)用 地復(fù)墾為耕地的,經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門復(fù)核同意后，依照條例第三十五條 規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。但使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)復(fù)墾 的耕地除外。屬于農(nóng)民集體所有的土地，復(fù)墾后應(yīng)當(dāng)交給農(nóng)民集體使用。第六章土地復(fù)墾監(jiān)督管理第四十四條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)采取年度檢查、專項(xiàng)核查、例行稽查、

22、 在線監(jiān)管等形式,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的上地復(fù)墾活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：（-）要求被檢查當(dāng)事人如實(shí)反映情況和提供相關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù)：（二）要求被檢查當(dāng)事人就上地復(fù)墾有關(guān)問題做出說明：（三）進(jìn)入土地復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查：（四）責(zé)令被檢查當(dāng)事人停止違反條例的行為。第四十五條縣級(jí)以上國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)公開本行政區(qū) 域內(nèi)的上地復(fù)墾管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、土地復(fù)墾規(guī)劃、上地復(fù)墾項(xiàng)目安排計(jì)劃以及上地復(fù)墾 方案審查結(jié)果、土地復(fù)墾工程驗(yàn)收結(jié)果等重大事項(xiàng)。第四十六條縣級(jí)以上地方國(guó)上資源主管部門應(yīng)當(dāng)通過國(guó)上資源主干網(wǎng)等按年度將本 行政區(qū)域內(nèi)的土地?fù)p毀情況、上地復(fù)墾工作開展情況等逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門落實(shí)上地復(fù)墾法律法規(guī)情況、上地復(fù)墾 義務(wù)履行情況、土地復(fù)墾效果等進(jìn)行績(jī)效評(píng)