安全生產(chǎn)責任制74概述

1、煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)責任制等級：C級編制及修訂記錄：版本號版本類型編修人生效日期失效日期編制/修訂概述2.1第一次修訂審核會簽批準目 錄前言2第一章 安全生產(chǎn)責任制3第一節(jié) 總則3第二節(jié) 組織與職責4第三節(jié) 控制內(nèi)容15第四節(jié) 檢查與考核16第一章 安全生產(chǎn)責任制第一節(jié) 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范煤電事業(yè)部各級領(lǐng)導(dǎo)、各分公司、部門的安全職責，做到各司其職、各負其責、密切配合，共同做好安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合煤電事業(yè)部實際情況，制定本制度。第二條 單位各級主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工，在各自部門工

2、作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。（煤電事業(yè)部總經(jīng)理是煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)第一責任人，對煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)負全面責任；各分公司總經(jīng)理是分公司安全生產(chǎn)第一責任人，各部門經(jīng)理是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，對煤電事業(yè)部總經(jīng)理負責；各站長、值長、班組長是本單元安全生產(chǎn)第一責任人。）第三條 各分公司、部門和各崗位應(yīng)有明確的安全職責，做到有崗有責、責權(quán)一致，形成一級對一級負責的保障監(jiān)督制約機制。第四條 本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)責任制的制定及執(zhí)行,各分公司應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任制，明確分公司部門及各級人員的崗位職責。第二節(jié) 組織與職責第五條 煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)管理委員會組

3、織機構(gòu)主 任：逯 恒（煤電事業(yè)部總經(jīng)理）副主任：金慶林（煤電事業(yè)部副總經(jīng)理）王 俊（煤電事業(yè)部總經(jīng)理助理）石 生（煤電事業(yè)部總經(jīng)理助理）卓 剛（電力三公司總經(jīng)理）王月舟（電力二公司副總經(jīng)理）李海林（檢修公司總經(jīng)理）曹成虎（雙欣電力公司總經(jīng)理）張 宏（東勝熱電公司總經(jīng)理）委 員：呂建軍（電力一公司副總經(jīng)理兼運行部部長）李 華（電力一公司總經(jīng)理助理兼安全生產(chǎn)技術(shù)部部長）高 波（電力二公司總經(jīng)理助理兼安全生產(chǎn)技術(shù)部部長）楊海軍（電力二公司安全生產(chǎn)技術(shù)部部長助理）趙文超（電力二公司安全生產(chǎn)技術(shù)部部長助理）豐軍林（電力三公司安全生產(chǎn)技術(shù)部部長）許 泉（檢修公司副總經(jīng)理）池云龍（檢修公司總經(jīng)理助理）史繼軍

4、（供電公司副總經(jīng)理）武在平（供電公司總經(jīng)理助理兼安全檢修部部長）郅建明（煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)環(huán)保部經(jīng)理）郭建軍（煤電事業(yè)部財務(wù)管理部經(jīng)理）劉樹林（煤電事業(yè)部設(shè)備物資部經(jīng)理）楊 杰（煤電事業(yè)部設(shè)備物資部經(jīng)理助理）張國慶（煤電事業(yè)部企管綜合部經(jīng)理）高 琪（煤電事業(yè)部人力資源部經(jīng)理）第六條 煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)環(huán)保部。辦公室主任：郅建明（煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)環(huán)保部經(jīng)理）辦公室成員：武耀新、崔亮、李棟、劉峰、王小棟、楊瑞、霍巖、耿強、李建雄、萬強、喬光俊第七條 煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)管理委員會職責1.安全生產(chǎn)管理委員會是在煤電事業(yè)部安委會主任（總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的安全監(jiān)督管理決策機構(gòu)，并

5、對各分公司、部門的安全工作實行全面監(jiān)督管理。2.各分公司、部門執(zhí)行國家及上級部門的安全政策，執(zhí)行煤電事業(yè)部“誰主管、誰負責；誰使用、誰負責；誰的崗位、誰負責；誰違章、誰負責”的原則，全面落實各級安全管理，并受安全生產(chǎn)管理委員會的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。3.安全管理委員會的主要任務(wù)是貫徹、強化公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。確保公司安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益持續(xù)增長提供堅實安全保證。4安全管理委員會的日常辦事機構(gòu)是安全生產(chǎn)環(huán)保部。各分公司、部門配備安全專責（安全員）和兼職安全員，負責日常安全工作，業(yè)務(wù)上接受安全生產(chǎn)環(huán)保部的管理。5對煤電事業(yè)部年度安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等工作目

6、標、管理方案及重大安全事宜進行審議決策。6聽取分公司、部門安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等工作情況匯報。7組織部署分公司、部門安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等工作，實行“全員、全方位、全過程”的安全監(jiān)督管理。8安全生產(chǎn)管理委員會執(zhí)行例會制度，定期召開安委會會議，聽取各分公司、部門的安全生產(chǎn)情況匯報，研究安全生產(chǎn)的重大決策。特殊情況由安全生產(chǎn)環(huán)保部負責召集召開臨時會議。9制定公司的年度安全生產(chǎn)目標并組織實施。10監(jiān)督公司各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。11對新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試進行全過程安全管理，監(jiān)督指導(dǎo)新建、擴建工程做好生產(chǎn)準備工作；確保按照國家有關(guān)規(guī)定

7、落實“三同時”。12督促安全性評價、生產(chǎn)管理、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、可靠性管理、灰壩安全、防汛等安全生產(chǎn)工作，并檢查落實情況。第八條 煤電事業(yè)部總經(jīng)理是煤電事業(yè)部的安全第一責任人，對煤電事業(yè)部的安全生產(chǎn)負全面責任。煤電事業(yè)部總經(jīng)理的安全職責：1貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級有關(guān)規(guī)定。2建立、健全煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)責任制，組織制定煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)目標、有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、重大事故應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。3建立、健全煤電事業(yè)部本部各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責任制，并監(jiān)督貫徹落實。4建立和完善煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，推動兩個體系協(xié)調(diào)、高效運作。5

8、保證煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)投入的有效實施。6在配備部門及分公司有關(guān)負責人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容，與各分公司、部門簽署安全生產(chǎn)責任書。7經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全工作；定期主持召開煤電事業(yè)部安全委員會會議，解決安全生產(chǎn)中的重大問題和帶有針對性的問題。8按照有關(guān)規(guī)定，對重、特大事故，應(yīng)及時掌握事故情況并如實匯報上級安全管理部門。9向職代會報告安全生產(chǎn)的工作情況，接受職工代表在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督和建議。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：“（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安

9、全事故應(yīng)急救援預(yù)案；“（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；“（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；“（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；“（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；“（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；“（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。”第九條 事業(yè)部副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理協(xié)助總經(jīng)理分管煤電事業(yè)部生產(chǎn)、基建項目安全工作，并承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任。其安全職責：1貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級有關(guān)規(guī)定。2組織制訂煤電事業(yè)部年度安全生產(chǎn)目

10、標、工作重點，經(jīng)總經(jīng)理審批后負責實施。3強化安全生產(chǎn)保證體系，負責健全煤電事業(yè)部生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理制度。4充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，完善安全監(jiān)督手段，經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)工作匯報，履行自己的職責和職權(quán)。5每年組織召開一次煤電事業(yè)部安全工作會議，總結(jié)、交流經(jīng)驗、表彰獎勵、布置安全生產(chǎn)工作。6每月主持召開一次有關(guān)部門參加的安全分析會，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，布置相關(guān)部門共同完成重點安全工作，檢查、部署公司安全生產(chǎn)重點工作。7定期深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)和各項規(guī)程制度的貫徹落實情況，分析安全生產(chǎn)中的重大問題，并督促整改落實。8在新建、改建或擴建工程建設(shè)中，督促有關(guān)部

11、門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)落實“三同時”手續(xù)。9按照有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，參加或主持生產(chǎn)、工程建設(shè)重大及以上事故的調(diào)查處理；對性質(zhì)嚴重或典型事故，應(yīng)及時掌握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。10嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，審批上報事故報告，對事故報告的及時性、準確性、完整性負領(lǐng)導(dǎo)責任。11積極推進清潔生產(chǎn)工作，探索安全生產(chǎn)新的管理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長效機制。第十條 安全生產(chǎn)環(huán)保部是煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)病防治、消防安全和治安保衛(wèi)監(jiān)督管理部門，歸口管理事故統(tǒng)計、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案、重大危險源安全監(jiān)督、防汛監(jiān)督和環(huán)保監(jiān)督等工作。其安全職責：1貫徹落實國家法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)

12、要求，負責制定煤電事業(yè)部安全監(jiān)督和環(huán)境保護等保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行；貫徹落實國家有關(guān)消防安全、職業(yè)病防治、治安保衛(wèi)和防汛工作的規(guī)定，負責制定公司消防、職業(yè)病防治和治安保衛(wèi)的管理制度和防范措施，并組織實施。2歸口統(tǒng)計、上報安全生產(chǎn)事故。3監(jiān)督煤電事業(yè)部各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)。4監(jiān)督落實防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求等反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動保護措施。5開展各類安全大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，對于存在的問題督促整改。6會同人力資源部制定公司安全

13、生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，監(jiān)督各分公司、部門安全培訓(xùn)計劃的落實。7組織和參與不安全事件的調(diào)查；按照“四不放過”的原則，制定整改措施，監(jiān)督各分公司、部門貫徹落實“四不放過”原則；完成生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析、上報工作。接到電力生產(chǎn)人身死亡事故、惡性誤操作或重大及以上設(shè)備事故報告后，要立即向煤電事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時派人到達現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)或組織事故處理。8定期召開安全工作總結(jié)會議，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中存在的問題，提出解決問題的辦法及整改措施監(jiān)督執(zhí)行。9對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任者，提出批評、處罰的建議或意見。10負責特種設(shè)備使用登記辦理，檢驗合格有效期后的定期檢驗、特種設(shè)

14、備安全管理人員和作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的取證、復(fù)審、消防工程的建審和驗收、消防器材（滅火器）年檢以及消防設(shè)施的檢測、防雷防靜電裝置安全檢測、安全工器具檢測、職業(yè)危害因素檢測與評價、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、公司級應(yīng)急救援預(yù)案備案、安全現(xiàn)狀評價、重大危險源備案等對外業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、辦理。第十一條 設(shè)備物資部是公司原材料、設(shè)備、備品配件、工器具、燃料等管理部門，承擔對本部門職責范圍內(nèi)的安全責任。其安全職責：1負責制定煤電事業(yè)部設(shè)備物資管理制度，健全完善管理機構(gòu)，推進設(shè)備物資管理系統(tǒng)信息化建設(shè)。2加強倉庫的科學管理，對倉庫的安全、防盜、防火工作進行定期檢查，防止不安全事件發(fā)生。3對生產(chǎn)、基建

15、工程供應(yīng)的物資，保證質(zhì)量，購進的物資器材有合格證。4做好有毒、易燃、易爆等特殊材料的保管工作,嚴防發(fā)生火災(zāi)、中毒事故。5根據(jù)煤場庫存、生產(chǎn)耗用、設(shè)備檢修等動態(tài)情況以及供應(yīng)情況，適時調(diào)整調(diào)運計劃，實現(xiàn)各煤種合理搭配、平衡調(diào)運，保持煤場的合理庫存。6加強煤場管理，科學合理摻配上煤，杜絕煤場自燃，確保機組安全穩(wěn)定運行。7.加強煤場安全、環(huán)保管理工作，不發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。第十二條 企管綜合部、人力資源部是人員培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子選配、機構(gòu)和崗位設(shè)置、勞動保護、企業(yè)安全文化建設(shè)、安全思想宣傳等歸口管理部門，承擔對本部門職責范圍內(nèi)的安全責任。其安全職責：1保證安全生產(chǎn)崗位人員的配備。2會同安全生產(chǎn)環(huán)保

16、部、分公司制訂安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃并監(jiān)督落實。3監(jiān)督公司新建、擴建工程及時培訓(xùn)、配備合格的各類生產(chǎn)準備人員，做好生產(chǎn)準備工作。4掌握本部人員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全業(yè)績，并以此作為干部使用的重要條件。5制定并實施員工的薪酬管理機制，負責公司員工績效管理，穩(wěn)定安全生產(chǎn)隊伍。6負責按時發(fā)放合格的勞動保護用品。7發(fā)揮黨、團、工會組織的先進作用，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、先進典型和經(jīng)驗，并將黨、團組織的表彰獎勵和安全業(yè)績掛鉤。第十三條 財務(wù)管理部是安全生產(chǎn)資金、費用的歸口管理部門，承擔本部門職責范圍內(nèi)的安全責任。其安全職責：1按國家規(guī)定安排和落實好職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費和安全管理活動經(jīng)費，保證專款專用。2對于

17、生產(chǎn)裝置、重大事故隱患的治理要積極安排資金，并保證資金到位，為徹底消除事故隱患做好工作。3按勞動法要求，主動配合做好勞動保護用品和防暑降溫藥品及用品的資金安排；配合做好塵毒崗位人員身體檢查、療養(yǎng)、資金的安排。4安排一定費用，做好生產(chǎn)安全和消防安全設(shè)備器材的更新和維修。5嚴格執(zhí)行財務(wù)安全管理有關(guān)規(guī)定，確保公司內(nèi)部資金、票證安全。6保證各項安全生產(chǎn)資金落實，負責保險索賠。第十四條 各分公司是煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)的責任主體，直接組織實施安全生產(chǎn)工作,并承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任，安全管理部門是各分公司安全管理的主責部門，其安全職責：1貫徹落實國家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和煤電事業(yè)部安全生產(chǎn)管

18、理制度、要求，制定完善本單位各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程。2根據(jù)煤電事業(yè)部的要求，制定年度安全生產(chǎn)目標并組織實施。3、按照屬地管理原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制；強化安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系的職能；充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用。4建立安全教育培訓(xùn)制度和考核機制，加強職工安全教育，提高職工安全意識，將兩票三制、安規(guī)教育培訓(xùn)納入分公司常態(tài)化工作。5建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展可靠性管理，提高設(shè)備的安全可靠水平。6認真落實防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求，制定本單位的實施制度。每年應(yīng)制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，并保證兩措計劃的落實。7制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織預(yù)案演練。8加強特種設(shè)備、重大危險源、危險化學品和特種作業(yè)人員的安全管理，并按規(guī)范做好各類臺賬。9做好技術(shù)改造、設(shè)備維護和日常消缺等工作，加強基建工程的質(zhì)量管理。10定期組織召開安全生產(chǎn)委員會會議、月度安全例會及其他相關(guān)安全會議。查找安全生產(chǎn)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施。11做好新建、改建、擴建工程項目的安全工作。堅持項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則，保證施工隊伍具有相應(yīng)的安全資質(zhì)并履行合同所規(guī)定的安全職責。12建立安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴格安全考核，充分調(diào)動職工安