三、發(fā)展重點產業(yè),推動產業(yè)結構改造與升級

1、三、發(fā)展重點產業(yè)，推動產業(yè)結構改造與升級根據產業(yè)特性，實行差異化策略，分層推進支柱型產業(yè)、戰(zhàn)略型產業(yè)和培育型產業(yè)三類產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府在不同產業(yè)層次中的作用，支持十四個重點產業(yè)重點產業(yè)選擇的標準有產業(yè)生命周期、市場競爭成熟度、成長性、產業(yè)規(guī)模、戰(zhàn)略性等方面。發(fā)展。依據高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律，結合北京優(yōu)勢資源和現有產業(yè)特點，重點發(fā)展高新技術制造高端環(huán)節(jié)；大力促進高新技術服務業(yè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，積極推動研發(fā)、設計、檢測（測試）等服務功能。在加快高新技術產業(yè)自身發(fā)展的同時，要充分發(fā)揮高新技術產業(yè)的滲透、擴散作用，利用高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)的技術水平和競爭能力，提高北京國民經濟的

2、整體素質，實現經濟、社會的跨越式發(fā)展。（一）分層推進，發(fā)展十四大重點產業(yè)1. 作強支柱型支柱型產業(yè)是指處于產業(yè)發(fā)展成熟階段，在北京高新技術產業(yè)中占有重要地位的產業(yè)，具有市場化程度較高、產業(yè)關聯性大、企業(yè)數量較多、競爭較為激烈等特點。產業(yè)針對支柱型產業(yè)，政府主要作用在于規(guī)范市場、營造公平競爭的環(huán)境促進產業(yè)自由發(fā)展，并加強對重大技術突破可能帶來的產業(yè)升級機遇的戰(zhàn)略研究和關注。（1）軟件與服務軟件與服務是電子信息產業(yè)的神經中樞，是北京高新技術產業(yè)的支柱。到2010年北京軟件與服務產業(yè)繼續(xù)保持在國內的領先地位，成為亞太地區(qū)軟件研發(fā)和服務中心之一。立足于產業(yè)發(fā)展現狀，實施針對軟件產業(yè)的普惠政策，符合規(guī)定

3、的企業(yè)均享受政策優(yōu)惠；加大軟件產品的知識產權保護力度，繼續(xù)通過政府采購等方式支持國產軟件的發(fā)展；實施技術創(chuàng)新與軟件外包并重，加大對嵌入式軟件、中間件和信息安全等領域關鍵技術的關注和支持，建立對日、韓等國的軟件產業(yè)出口基地；整合相關資源，加強北京軟件產業(yè)基地建設。 “十一五”期間重點發(fā)展領域：操作系統(tǒng)、嵌入式軟件、中間件、信息安全、行業(yè)應用軟件和系統(tǒng)管理服務等。（2）移動通信移動通信是國家重點支持的高新技術產業(yè)之一，大唐電信提交的國際移動通信標準對我國電信事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。到2010年，北京移動通信產業(yè)技術實力和產業(yè)規(guī)模處于國內領先地位。營造企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境；積極開發(fā)新的移動通

4、信增值服務，促進商業(yè)模式創(chuàng)新；主要支持技術標準研發(fā)和自有核心技術的產業(yè)化項目，重點支持TD-SCDMA、SCDMA產業(yè)化，促進移動通信產業(yè)升級；引導移動通信整機企業(yè)、設計企業(yè)及相關零部件企業(yè)的集聚，加大北京移動通信產業(yè)基地建設?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：基于TD-SCDMA標準的系統(tǒng)、基于SCDMA標準的系統(tǒng)和移動終端設計、彩信等移動增值服務等。（3）計算機計算機是電子信息產業(yè)發(fā)展的基礎，北京在計算機產業(yè)品牌和渠道優(yōu)勢明顯，高性能計算機等高端產品技術實力達到國際先進水平。堅持“兩頭在內、中間在外”的發(fā)展模式，注重發(fā)展核心競爭力；支持大型企業(yè)的跨國兼并與重組；加大對基于閃聯標準的PC產品的研發(fā)

5、投入，以聯想基于閃聯標準產品產業(yè)化項目建設提升北京計算機及網絡產業(yè)鏈的發(fā)展；圍繞上地產業(yè)基地已形成的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，建設國家計算機及網絡產品產業(yè)園，進一步鞏固北京在全國的領先地位?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：筆記本電腦、3C產品、高性能服務器。2. 做大戰(zhàn)略型戰(zhàn)略型產業(yè)是指處于成長期、對于提升北京產業(yè)綜合競爭能力具有重要意義、在未來發(fā)展中占據重要地位的產業(yè)，特點是成長性較好、市場競爭激烈、各級政府高度重視。產業(yè)針對戰(zhàn)略型產業(yè)，政府主要作用在于引入各類創(chuàng)新要素、搭建各類平臺、促進產業(yè)鏈形成，推動產業(yè)做大做強。（4）集成電路集成電路與國防、信息安全、經濟發(fā)展密切相關，是國家重點關注的戰(zhàn)略性產業(yè)?！?/p>

6、十一五”期間北京目標是成為亞太地區(qū)集成電路設計和技術服務中心，以設計環(huán)節(jié)為核心，形成完整的高端集成電路產業(yè)鏈。以設計為龍頭帶動集成電路產業(yè)相關資源集聚，圍繞集成電路高端產品，形成集成電路設計、高端制造、封裝和檢測共同發(fā)展的完整產業(yè)鏈；建立和完善集成電路IP交易服務體系，面向中芯國際納米級制程的工藝模塊、IP核和工藝標準單元庫開發(fā)平臺等各種服務平臺；以優(yōu)惠政策和良好服務吸引國內外集成電路資源，實施“海外集成電路人才回流計劃”，支持海外優(yōu)秀集成電路人才回國創(chuàng)業(yè)；支持中芯國際大規(guī)模集成電路生產線擴產，提升中芯國際大規(guī)模集成電路制造規(guī)模，拉動北京集成電路產業(yè)鏈的發(fā)展；依托有研半導體材料股份有限公司，實

7、現0.13微米線寬集成電路用直徑12英寸硅單晶拋光片產業(yè)化，繼續(xù)開發(fā)0.10微米技術用12英寸硅單晶拋光片制備技術；依托集成電路主要企業(yè)，加強國家微電子研發(fā)基地和國家集成電路產業(yè)園建設，促進北京集成電路產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動發(fā)展。 “十一五”期間重點發(fā)展領域：智能卡、電子標簽、多媒體處理芯片、汽車電子芯片、基帶和射頻芯片、核心路由和交換芯片等。（5）光電顯示光電顯示產業(yè)是與集成電路、軟件、通信并列的第四大ICT產業(yè)領域，未來5年內，光電顯示將是北京經濟發(fā)展的重要增長點之一。到2010年，北京成為我國光電顯示產業(yè)基地。圍繞龍頭企業(yè)促進光電顯示產業(yè)鏈的形成，支持龍頭企業(yè)進行開放式技術創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)和

8、中小企業(yè)、科研機構共同創(chuàng)新和技術研發(fā)；促進以顯示屏制造為突破口，在國際范圍內引進所需配套環(huán)節(jié)和技術，在技術引進的基礎上進行消化、吸收和二次創(chuàng)新；支持京東方建立TFT-LCD第六代、第七代生產線，進一步縮小與國際先進水平的差距；圍繞京東方，加快顯示產業(yè)園建設，完善TFT-LCD產業(yè)鏈?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：LCD顯示、OLED顯示、LED顯示及照明等。（6）數字內容數字內容是利用數字技術和信息技術，將圖像、文字、音頻、視頻信號等資料數字化之后的產品或服務。數字內容的發(fā)展符合北京作為全國文化中心的城市功能定位。到2010年，北京將成為我國數字內容產業(yè)基地，并朝全球數字內容基地方向發(fā)展。支持傳

9、統(tǒng)內容企業(yè)轉型和新型數字內容企業(yè)積極進入；引進和培養(yǎng)優(yōu)秀數字內容人才，特別是創(chuàng)意與軟件復合型人才，出臺數字內容發(fā)展的配套法律規(guī)范；建立游戲公共引擎平臺推動網絡游戲發(fā)展，吸引風險投資、設立中小企業(yè)發(fā)展基金鼓勵數字內容創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展；建立石景山數字內容產業(yè)基地和德勝動漫專業(yè)園，通過產業(yè)集聚加快北京數字內容產業(yè)的發(fā)展。 “十一五”期間重點發(fā)展領域：網絡游戲、娛樂動漫等。（7）數字電視我國正大力推進數字電視發(fā)展，未來幾年我國數字電視市場需求非常巨大。到2010年，北京數字電視形成完善的產業(yè)鏈，產業(yè)規(guī)模在國內領先。整合現有資源，完善產業(yè)鏈；加強關鍵配套件的自主研發(fā)設計，重點支持數字顯視屏和數字電視芯片開發(fā)

10、設計；加大數字電視產業(yè)鏈的整合，組織有關企業(yè)以產業(yè)鏈形式進行市場整體推廣?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：數字電視內容、數字顯示屏、數字電視芯片、數字電視配套軟件、發(fā)射設備。（8）汽車電子我國汽車電子產業(yè)正處于快速發(fā)展時期，有著巨大利潤空間和廣闊發(fā)展前景。到2010年，北京汽車電子零部件供應體系形成并完善，汽車電子產業(yè)成為新的經濟增長點。支持具有一定技術水平的汽車電子產業(yè)化項目；建立北京汽車電子行業(yè)的生產體系，籌建汽車電子產業(yè)基地；依托北汽福田、北京現代、奔馳等汽車整機制造商，吸引國際知名的汽車電子公司落戶北京，形成較為完整的配套體系?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：發(fā)動機電子控制系統(tǒng)、車載信息系統(tǒng)。

11、（9）生物制藥生物制藥對于人類健康和社會發(fā)展意義重大， 雖然目前生物制藥規(guī)模相對傳統(tǒng)藥業(yè)較小，但未來國際國內都有極大的市場潛力。到2010年，北京生物制藥產業(yè)擁有10個年銷售額過5億、具有自主知識產權的產品。利用北京上游生物技術國際領先水平的優(yōu)勢，積極開展與國外中小企業(yè)、風險投資者的合作，引進國外有前景的新藥項目到北京進行臨床試驗、組織生產，積極實現與合作伙伴的知識產權和數據共享；發(fā)展生物制藥合同研發(fā)外包（CRO）形式，鼓勵具有創(chuàng)新意識的中小企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)細分領域內最優(yōu)秀的專業(yè)服務商；建立與先進國家競爭的“生物技術與信息平臺”，為技術密集型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持；加強大興生物醫(yī)藥基地建設，大力吸

12、引國內外生物醫(yī)藥企業(yè)進駐，進一步擴大基地產業(yè)規(guī)模，推動其成為國家級產業(yè)基地。 “十一五”期間重點發(fā)展領域疫苗、診斷試劑、重大疾病治療藥物等。3. 培育潛力型培育型產業(yè)是指未來市場巨大、目前處于初創(chuàng)期、產業(yè)規(guī)模偏小、需要大力發(fā)展的產業(yè)，特點是成長性好、技術型強、高附加值和需要政府大力扶持。產業(yè)政府在該類型產業(yè)發(fā)展中的主要作用在于整合政府各種資源尤其是資金資源支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術轉化和培育市場。（10）環(huán)保與新能源環(huán)保與新能源產業(yè)是保障全社會可持續(xù)性發(fā)展的基礎產業(yè)，是北京防治污染、保護生態(tài)環(huán)境和建設“節(jié)能型”城市的必然選擇。至2010年，北京市環(huán)保與新能源產業(yè)形成比較完整的上下游產業(yè)鏈，從總體上

13、大幅改善北京環(huán)境質量，并成為全國新能源產業(yè)和節(jié)能技術應用示范城市。利用產業(yè)聯盟和聯合體的模式整合北京環(huán)保新能源資源，提升產業(yè)競爭力；利用奧運和北京建設資源節(jié)約型城市的機會，設立應用示范項目，主要包括：北京河道污水污泥治理、醫(yī)療空氣凈化、奧運村再生水熱泵應用、奧運村節(jié)能建筑材料、北工大軟件園熱泵應用等，吸收合同能源管理、環(huán)境監(jiān)測等服務企業(yè)參與到其中，以政府采購、需求應用拉動產業(yè)發(fā)展；支持合同能源管理、環(huán)境測試等新型業(yè)態(tài)發(fā)展；呼吁國家、北京市環(huán)保新能源法規(guī)出臺，加強環(huán)境保護、節(jié)約能源的宣傳力度，提升社會對環(huán)保節(jié)能的認可。 “十一五”期間重點發(fā)展領域：生活污水（污物）與工業(yè)廢水處理、大氣治理、噪聲降

14、低、新能源開發(fā)利用與新型貯能、高效節(jié)能等。（11）下一代互聯網下一代互聯網是地址資源極大豐富，更安全、更高質量的網絡，是互聯網發(fā)展的必然趨勢。到2010年，北京下一代互聯網將在全國率先突破網絡轉換、終端和應用三大瓶頸，形成大規(guī)模的商用，成為國內下一代互聯網產業(yè)的核心地區(qū)，并向世界互聯網產業(yè)的中心發(fā)展。建設下一代互聯網應用展示中心，搭建應用示范網，以應用示范來打開市場。鼓勵企業(yè)開放式技術創(chuàng)新和探索新的商業(yè)模式，設立專項資金獎勵企業(yè)專利、標準等成果和商業(yè)模式的創(chuàng)新；促進企業(yè)間交流與協(xié)作，成立下一代互聯網產業(yè)聯盟，依托產業(yè)聯盟開展聯合技術攻關。（12）醫(yī)療器械與生物醫(yī)用材料隨著人們生活水平的提高和高

15、質量的健康需求，醫(yī)療器械與材料在保障民眾的身體健康和提高生存質量方面發(fā)揮著越來越大的作用。到2010年北京成為醫(yī)療器械技術在國內領先、與國際發(fā)展同步的地區(qū)。加大對醫(yī)療器械產業(yè)的資金投入，加大力度開發(fā)研制介入治療材料和骨植入材料產品，逐步替代進口；以企業(yè)技術創(chuàng)新為主體，構建醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新體系；掌握醫(yī)療模式發(fā)展帶來的市場需求，研發(fā)新產品，占領市場先機；培養(yǎng)一批有醫(yī)學背景的工科專業(yè)復合型人才，提高產品研發(fā)的原創(chuàng)性?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：數字影像診斷設備、介入治療與新材料等。（13）納米材料納米材料應用廣泛、滲透力強，成為20世紀以來各國競相發(fā)展的重點領域。到2010年，北京在納米材料若干

16、領域的技術實力處于國際領先水平，研究成果產業(yè)化取得重大進展。鼓勵開發(fā)具有自主知識產權的納米材料與納米技術，給予擁有自主知識產權的納米材料與納米技術企業(yè)更加優(yōu)惠的政策；鼓勵和協(xié)助研究單位和企業(yè)申報國家發(fā)明專利和國際發(fā)明專利；引導、鼓勵納米材料與納米技術企業(yè)與各行業(yè)“領軍”企業(yè)聯手，依托國家納米科學中心，搭建代表國家水平的公共技術平臺?！笆晃濉逼陂g重點發(fā)展領域：納米晶體材料、碳納米管、納米聚合物與納米復合材料、納米界面材料與納米表面材料、納米功能膠體與納米功能光催化材料。（14）現代科技農業(yè)現代科技農業(yè)是國家當前重點發(fā)展的產業(yè)。到2010年，北京在動植物育種等現代科技農業(yè)的高端環(huán)節(jié)形成一定產業(yè)規(guī)

17、模，研發(fā)實力保持國內領先地位，逐漸形成輻射全國的農業(yè)科技產業(yè)基地。建立分子育種技術、基因育種技術等公共技術服務平臺；以龍頭企業(yè)為核心建設農業(yè)科技企業(yè)孵化平臺；鼓勵企業(yè)開展應用性生物育種技術的研究和開發(fā)，建立風險基金或政府聯合大企業(yè)共同對某些關鍵技術進行研究；加強農林科技園農業(yè)研發(fā)基地建設“十一五”期間重點發(fā)展領域：動植物育種（轉基因動植物、胚胎育種、雜交等）。（二）利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)結構升級1、用信息技術、新材料和裝備技術等改造傳統(tǒng)工業(yè)用信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化。利用信息技術，如網絡技術、ERP技術、現代物流技術、電子商務技術、客戶關系管理技術、知識管理技術、CAX/

18、PDM技術、并行工程技術、虛擬制造技術等改造與提升制造業(yè)，帶動產品設計、開發(fā)、制造方法和工具的創(chuàng)新，企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)間協(xié)作關系的創(chuàng)新。實現北京傳統(tǒng)制造業(yè)向數字化設計、數字化加工、數字化裝備和數字化管理過渡，全面提升北京地區(qū)制造產業(yè)總體競爭能力，為實現首都制造業(yè)的整體升級和跨越式發(fā)展做出貢獻。以新材料促進工業(yè)結構調整與升級。加大新材料向電子、汽車、機械、家電、醫(yī)療、能源、冶金、化工、軍工、都市型工業(yè)等各個行業(yè)的滲透，通過“供需對接、建立示范、搭建平臺”加大新材料在工業(yè)中應用，提升北京制造業(yè)的技術含量。加強制造業(yè)企業(yè)和新材料研發(fā)機構或企業(yè)有機聯系，促進新材料企業(yè)積極為制造業(yè)企業(yè)提供技術支持

19、或聯合攻關，形成具有很強的國際競爭力的基礎材料和核心零部件材料產品，繼而形成具有很強競爭力的終端產品。選擇工業(yè)基礎好、產業(yè)比較積聚的區(qū)域進行新材料工程的示范工作，在積聚區(qū)形成制造和新材料良性互動，由制造企業(yè)提出需求，新材料提供配套服務，互聯互動。依托有實力的企業(yè)和基礎比較好、市場意識比較強的大學院所，搭建新材料改造傳統(tǒng)產業(yè)技術服務平臺，促進傳統(tǒng)工業(yè)改造升級。采用先進制造技術和裝備改造傳統(tǒng)工業(yè)。促進制造業(yè)中裝備的更新換代，重點對電子、汽車、醫(yī)療、能源、化工、冶金等行業(yè)的裝備實施改造升級，提升工業(yè)裝備的先進程度，并提高企業(yè)的工藝技術水平。擴展裝備制造業(yè)應用和服務范圍，提高食品、包裝、建材、紡織等輕

20、工業(yè)自動化程度。加強重大裝備的共享力度，加大大學、科研院所等機構的大型裝備對外開放力度，并積極鼓勵企業(yè)的行業(yè)共性技術裝備實行開放共享，在通州光機地一體化產業(yè)基地搭建北京光機電一體化公關技術服務平臺，集約利用行業(yè)共性技術資源，重點解決中小企業(yè)資金短缺無力購買裝備的問題，全面提升行業(yè)的產品開發(fā)能力和生產技術水平。2、用信息技術和生物技術等武裝農業(yè)加大信息技術在農業(yè)上的應用，積極推進農業(yè)信息化建設。利用信息技術，建立和完善農業(yè)信息網絡、農業(yè)數據庫系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、農業(yè)專家系統(tǒng)、精確農業(yè)等。以政府有關部門為主積極建立農業(yè)信息網絡，不斷充實和更新信息網絡內容，為農業(yè)生產和經營的發(fā)展提供必

21、要的、系統(tǒng)化的農業(yè)信息支待。提高農民素質，增強農民利用農業(yè)信息的能力。重視農業(yè)信息網絡人才的培養(yǎng)和利用，重點培養(yǎng)和引進掌握計算機和網絡技術、農業(yè)技術和農業(yè)經營的人才。充分運用生物技術加強對傳統(tǒng)農業(yè)的滲透和改造，推動現代科技農業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展適合北京空間特點的種子農業(yè)、休閑農業(yè)、度假農業(yè)、精品農業(yè)、花卉農業(yè)和蔬菜農業(yè)，建設現代農業(yè)科技示范園。加強對生態(tài)友好型肥料、農藥、飼料添加劑、畜禽疫病基因工程疫苗和農產品生產過程控制關鍵技術的研發(fā)攻關，生產綠色與有機食品，提升農業(yè)產品質量。大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系建設。以通州為試點，繼續(xù)加強以區(qū)生產力中心為龍頭、農業(yè)行業(yè)協(xié)會和農村合作組織為骨干、重點農

22、業(yè)企業(yè)和農業(yè)技術站以及重點農戶為支撐的新型農業(yè)科技推廣服務組織體系建設。3、促進高新技術向服務業(yè)的滲透與融合應用高新技術加強向各類服務業(yè)的滲透，全面促進北京服務業(yè)改造升級。加快提高金融保險等現代服務業(yè)的技術水平，更好的提高金融服務效率和適應金融全球化的需要；用先進技術改造提升商貿、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)服務業(yè)的技術水平；大力推進旅游、教育、文化、體育、房地產、社區(qū)服務等生活服務業(yè)的科技進步，更好適應社會需求的新變化；積極發(fā)展高技術和技術創(chuàng)新提供衍生服務的信息、科技、中介等技術和知識密集型服務業(yè)，更好地推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。加大高新技術與服務業(yè)的融合，通過服務方式的改變提高服務效率和

23、質量。開發(fā)、應用先進信息技術，充分發(fā)揮其對服務業(yè)的滲透、輻射作用，將改造傳統(tǒng)服務業(yè)與加快發(fā)展現代服務業(yè)緊密結合起來，大力發(fā)展電子銀行、電子商務、網絡營銷、遠程教育等新型的服務方式，不斷增強首都服務業(yè)的比較優(yōu)勢，全面提升服務業(yè)的國際競爭力。四、高新技術產業(yè)空間布局及園區(qū)建設（一）總體架構落實北京城市總體規(guī)劃提出的“東部發(fā)展帶，西部發(fā)展帶”城市總體空間布局思路，強化京津冀間的區(qū)域合作，明確制造和服務兩大功能主要空間發(fā)展方向。結合已形成的高新技術產業(yè)集聚區(qū)，引導各重點產業(yè)、產業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)在不同產業(yè)空間形成集聚。繼續(xù)發(fā)展和完善現有專業(yè)園（產業(yè)基地）建設，圍繞重點發(fā)展產業(yè)，新建若干專業(yè)園（產業(yè)基地）。形

24、成西北方向的以海淀園中心區(qū)為核心的高新技術服務功能區(qū)以及東南方向的以北京經濟技術開發(fā)區(qū)為核心的高新技術制造功能區(qū)的“兩極雙系”空間格局。西北系：以高新技術研發(fā)、服務為主，制造為輔以海淀園中心區(qū)為核心，包括上地、軟件園和永豐基地等在內的海淀山后地區(qū)，以及昌平、豐臺、電子城、健翔、德勝、石景山等產業(yè)空間，以中關村園區(qū)和專業(yè)園為次中心。該區(qū)域以高新技術研發(fā)、服務為主，高新技術制造為輔。東南系：以高新技術制造為主，服務為輔以北京經濟技術開發(fā)區(qū)（亦莊）為核心，包括懷柔、密云、平谷、順義、通州、大興、房山等郊區(qū)縣的產業(yè)空間，以各郊區(qū)縣的開發(fā)區(qū)為高新技術制造業(yè)發(fā)展次中心。該區(qū)域是以高新技術制造為主，是北京高

25、新技術產業(yè)發(fā)展的重要的制造功能區(qū)。（二）空間布局1、高新技術服務功能區(qū)加大海淀園中心區(qū)研發(fā)、服務資源向周邊產業(yè)空間的輻射力度，以技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化為主要特色功能，建設成為北京市高新技術研發(fā)和服務中心。做好山后地區(qū)的產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，依托上地信息產業(yè)基地、軟件園、永豐高新技術產業(yè)基地等專業(yè)園，引導重點產業(yè)向各專業(yè)園的集聚，建設成為北京市科技創(chuàng)新中心。做好產業(yè)轉型和轉移工作，提高海淀園、昌平園高新技術服務業(yè)比重，重點改造電子城、石景山和豐臺地區(qū)的產業(yè)，推動區(qū)域高新技術服務業(yè)的發(fā)展，完成首鋼的外遷，電子城高新技術服務業(yè)取得跨越式發(fā)展。利用健翔和德勝兩個園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，做好園區(qū)規(guī)劃和空間結構調

26、整。2、高新技術制造功能區(qū)“十一五”期間，提高該區(qū)的高新技術制造業(yè)規(guī)模，形成大、中、小不同規(guī)模等級的產業(yè)空間體系。其中北京經濟技術開發(fā)區(qū)建成北京高新技術制造業(yè)的龍頭，努力成為環(huán)渤海灣高新技術的重要集聚地；通州光機電一體化產業(yè)基地、天竺空港工業(yè)開發(fā)區(qū)、順義林河工業(yè)開發(fā)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地的高新技術產業(yè)規(guī)模能有突破性進展。加強郊區(qū)縣與高新技術研發(fā)、服務區(qū)之間的聯系，加大郊區(qū)縣對知識創(chuàng)新區(qū)和技術創(chuàng)新區(qū)的資源和產業(yè)轉移的承接力度。（三）專業(yè)園（產業(yè)基地）建設“十一五”期間，繼續(xù)完善軟件產業(yè)基地等六大專業(yè)園（產業(yè)基地）建設，并新建數字內容等三大專業(yè)園（產業(yè)基地）。1、完善六大專業(yè)園（產業(yè)基地）對于已有的

27、專業(yè)園（產業(yè)基地），進一步吸引相關企業(yè)進駐，完善產業(yè)鏈，提升產業(yè)整體競爭力。（1）軟件產業(yè)基地。整合中關村軟件園、上地信息產業(yè)基地、用友軟件園、軟件產業(yè)出口基地等相關資源，建立北京軟件產業(yè)基地，進一步推動北京軟件產業(yè)發(fā)展與壯大。（2）移動通信產業(yè)基地。做好NOKIA星網工業(yè)園二期開發(fā)建設，進一步引導移動通信整機企業(yè)、設計企業(yè)及相關零部件企業(yè)的集聚，形成北京移動通信產業(yè)基地。（3）國家計算機與網絡產品產業(yè)園。圍繞上地產業(yè)基地已形成的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，建成國家計算機及網絡產品研發(fā)及生產基地，進一步鞏固北京在全國的領先地位。（4）國家集成電路產業(yè)園。依托集成電路主要企業(yè)，通過園區(qū)建設促進北京集成電路產

28、業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成互動發(fā)展，增強北京集成電路整體競爭實力。（5）大興生物醫(yī)藥基地。進一步吸引國內外的大型醫(yī)藥類企業(yè)的進駐，并引導城內的大型醫(yī)藥企業(yè)搬遷到此，構建中國國際生物醫(yī)藥交易平臺，進一步擴大基地產業(yè)規(guī)模，推動其成為國家級產業(yè)基地。 （6）京東方顯示產業(yè)園。圍繞龍頭企業(yè)通過產業(yè)集聚，快速形成先進顯示技術（TFT-LCD等）顯示產業(yè)鏈，建立TFT-LCD第六代、第七代生產線。2、 新建三大專業(yè)園（產業(yè)基地） 對于新建專業(yè)園，“十一五”期間，在明確園區(qū)產業(yè)定位，做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和軟、硬環(huán)境建設的基礎上，吸引相關企業(yè)的進駐，初步形成專業(yè)產業(yè)集聚空間。（7）石景山數字內容產業(yè)基地。在“十一五”期間，大

29、力發(fā)展高新技術產業(yè)，實現石景山產業(yè)轉移，結合當地現有的產業(yè)基礎，在石景山形成北京數字內容產業(yè)集聚區(qū)。（8）德勝動漫專業(yè)園。充分利用西直門創(chuàng)意資源，將動漫產業(yè)確立德勝園主導產業(yè)，通過產業(yè)集聚達到促進北京動漫產業(yè)的發(fā)展的目的。（9）國家微電子研發(fā)基地。利用北京優(yōu)勢資源，確立北京集成電路創(chuàng)新中心的地位，通過基地建設帶動石景山和北京微電子產業(yè)的發(fā)展。五、政策與措施（一）完善技術創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力1.以企業(yè)為主體，進一步激活大學和科研院所創(chuàng)新活力，構筑新型產學研機制，并支持企業(yè)在產學研聯盟中發(fā)揮主導作用。鼓勵企業(yè)、大學、科研機構聯合進行技術創(chuàng)新和成果產業(yè)化，構建以滿足市場需求為目標的技術創(chuàng)新和成

30、果轉化機制。2.“以企業(yè)為主體，大學院所為依托，資源共享，市場化運營”的模式推動區(qū)域公共技術平臺的建設，重點支持在專業(yè)化特色較強的開發(fā)區(qū)與產業(yè)集聚區(qū)搭建公共技術服務平臺。3.依托龍頭企業(yè)，以企業(yè)為主體，聯合大學、科研機構等相關技術資源，由行業(yè)協(xié)會牽頭、同行業(yè)企業(yè)出資、政府積極支持，組建共性技術開發(fā)中心或產業(yè)技術戰(zhàn)略聯盟。4.支持研究成果的知識產權化，積極建設和完善成果專利的轉化機制，進一步加大知識產權宣傳和保護力度，有重點、有步驟的解決高新技術企業(yè)面臨的知識產權問題。5.以北京作為國家標準試點城市為契機，鼓勵企業(yè)以核心技術為依托，組成產業(yè)聯盟等組織，建立標準研究機構、大學和科研院所與企業(yè)合作的

31、渠道與機制，支持國內企業(yè)積極參與技術標準的研制，鼓勵國內企業(yè)與跨國公司在標準研發(fā)方面的合作。6.繼續(xù)完善孵化器、大學科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心的建設。擴大“瞪羚計劃”支持的力度和廣度，把“瞪羚計劃”打造成全面支持中小企業(yè)發(fā)展的綜合性計劃。7.鼓勵中介組織發(fā)展，引導成立高新技術產業(yè)促進中心等非贏利機構。引進國際中介服務機構，提升服務水平。培育中介服務市場，設立專項中介基金，轉變政府職能，將為企業(yè)提供的、社會化程度較高的服務外包給中介。8.根據高新技術產業(yè)特點，引導成立高新技術產業(yè)重點行業(yè)商會，促進行業(yè)組織規(guī)范化。（二）加強園區(qū)建設和區(qū)域合作，優(yōu)化產業(yè)空間布局9.利用中關村品牌、政策和體制機制等創(chuàng)新優(yōu)勢，帶動和輻射北京高新技術產業(yè)全面發(fā)展。加強中關村的創(chuàng)新優(yōu)勢向制造功能區(qū)的輻射，建立機制促進城郊之間的產業(yè)轉移和良性互動。10.做好中關村范圍調整，加快通州光機電一體化產業(yè)基地、大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地