精準扶貧實施計劃方案

1、平?jīng)鍪袊临Y源局工業(yè)園區(qū)國土資源分局便簽關(guān)于精準扶貧計劃實施方案（討論稿）為深入推進園區(qū)精準扶貧，精準脫貧工作，努力解決 園區(qū)貧困村貧困問題，全面貫徹落實平?jīng)龉I(yè)園區(qū)關(guān)于 貫徹落實省市進一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的實施 意見和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)扎實推進精準扶貧精準脫貧工作 的落實意見，根據(jù)市國土局等部門平?jīng)鍪嘘P(guān)于精準扶 貧支持計劃實施方案，結(jié)合園區(qū)實際，制定本方案。一、總體目標(biāo)2015年，完成楊塬等五村土地整理項目，整理面積6211.35畝；新建生產(chǎn)路 21條，長7.9km，改建生產(chǎn)路 43 條，長21.194km。新建混凝土水路溝 7條，長6.881km ； 路涵15座，其中，過間道涵 1座，

2、過產(chǎn)路涵14座，種植 旱柳2296株。完成七府村地質(zhì)災(zāi)害防治項目，坡面清理 3600立方米；I型擋土墻 121米；型擋土墻 73米；川型 擋土墻192米；截水溝400米；學(xué)校西側(cè)護堤152米；水 洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯 填20立方米；植樹1225棵。實施地質(zhì)災(zāi)害防治異地搬遷 安臵工程，實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急異地搬遷方案，規(guī)劃廟底下 村異地安臵點面積 20 畝，安臵農(nóng)戶 50 戶；規(guī)劃七府村異 地安臵點面積 30 畝，安臵農(nóng)戶 70 戶。2016 年，計劃實施七府至上灣村地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工 程，該滑坡群威脅農(nóng)戶 633 戶，計劃投資 2532 萬元，主要 用于植樹造林、局

3、部區(qū)域掛網(wǎng)護坡、噴漿護坡、表面截排 水溝、削坡減壓、抗滑樁、修建擋土墻、農(nóng)戶搬遷等工程。2017 年，繼續(xù)申請土地整理項目或高標(biāo)準基本農(nóng)田建 設(shè)項目，計劃實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程二期工程?？偼?資 800 萬元，文件已上報省廳，省廳已列入計劃。2018-2020 年，政策機制進一步得到完善，確定目標(biāo)任 務(wù)全面完成，土地整理和地質(zhì)災(zāi)害防治取得了明顯成效。二、工作重點1. 建設(shè)高標(biāo)準基本農(nóng)田 。根據(jù)園區(qū)發(fā)展實際，結(jié)合按 照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利和新農(nóng)村建設(shè)，按照“田地平 整連片、基礎(chǔ)設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、 科技先進適用、適合隴東特色”的要求，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施、坡改梯和中低產(chǎn)田改造

4、力度，集聚力量建設(shè)布局合理 化、農(nóng)田規(guī)劃化、農(nóng)藝科技化、生產(chǎn)機械化、經(jīng)營信息化、 環(huán)境生態(tài)化的高標(biāo)準基本農(nóng)田。有序開展農(nóng)村建設(shè)用地整治。 按照節(jié)約集約用地原 則和新農(nóng)村建設(shè)要求，依據(jù)村莊規(guī)劃，結(jié)合省內(nèi)“百鎮(zhèn)千 村”農(nóng)村危房改造、村容村貌整治和新農(nóng)村建設(shè)，加強對 農(nóng)村廢舊土窯洞、廢舊宅基地、散亂和低效宅基地的復(fù)墾和整治，發(fā)展中心村，提高農(nóng)村建設(shè)用地效率，優(yōu)化農(nóng)村 建設(shè)用地格局，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。到 2020 年復(fù)墾農(nóng)村廢 棄宅基地 50 公頃，有效補充耕地占補平衡指標(biāo)。2. 適度開發(fā)利用宜農(nóng)未利用地。 在保護和改善生態(tài)環(huán) 境的前提下，依據(jù)后備土地資源調(diào)查分析和適宜性評價， 選擇益耕區(qū)較好、規(guī)模成

5、片的集中開發(fā)，有效補充耕地占 補平衡指標(biāo)。3. 實施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。 制定平?jīng)龉I(yè)園區(qū)地質(zhì) 災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)( 2015-2020 )，到 2020 年，逐 步建立覆蓋園區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分段對地質(zhì)災(zāi) 害隱患點進行治理，對重點地災(zāi)隱患點進行異地搬遷，建 立與工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系， 實現(xiàn)總體目標(biāo)。三、保障措施1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 為確保項目的順利實施，財政、規(guī) 劃、建設(shè)、農(nóng)發(fā)和四十里鋪鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門要通力 合作，按照職責(zé)分工，整合資金，部門聯(lián)動，集中力量， 搭建土地綜合整治平臺，積極支持配合項目實施，抓好扶 貧攻堅項目，確保按期完成到位。2. 靠實各

6、級責(zé)任。 園區(qū)國土分局負責(zé)項目年度計劃、 編制、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，組織對工程實施進度、質(zhì)量進行 監(jiān)督檢查和初驗。四十里鋪鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)項目所在 村社土地權(quán)屬調(diào)查、登記及土地承包經(jīng)營權(quán)的管理工作。- 3 -3. 加強資金管理。 項目資金做到“?？顚Ｓ?、專賬核算、專戶管理、封閉運行”，任何單位和個人不得截留、 擠占和挪用，嚴格實行“預(yù)決算制、轉(zhuǎn)賬制、報賬制和審 計制”，資金支付要做到手續(xù)完備、票據(jù)齊全、內(nèi)容真實、 數(shù)據(jù)準確，并支付到合同規(guī)定的賬戶，嚴禁現(xiàn)金支付。4. 落實工程管護。 工程項目經(jīng)省市驗收通過后，園區(qū) 國土分局、四十里鋪鎮(zhèn)人民政府要向村集體經(jīng)濟組織移交 工程并簽訂管護協(xié)議，落實管護責(zé)任，對管護不力、破壞 基礎(chǔ)設(shè)施嚴重的，要報園區(qū)黨工委、管委會同意，由園區(qū) 黨工委、四十里鋪鎮(zhèn)黨委對管護單位和管護人員進行批評 教育或依法處理。附