山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

1、以電子信息、生物、新材料和新能源為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的重要標志。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高滲透性、 高 倍增性和高帶動性，對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 對于增強我省綜合實力、 落實科學(xué)發(fā)展觀、 促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 按 照省委、省政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 和山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃制訂本規(guī)劃。一、“十五”以來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況“十五”以來， 省委、省政府認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀， 制定了一系列重大政策措施， 有力 地促進了高技術(shù)

2、產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)， 對 調(diào)整全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高核心競爭力產(chǎn)生了重大推動作用。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實力顯著增強。 “十五”以來， 全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進一步突出重點， 扶優(yōu)扶強，強化特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2006 年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 2494.3 億元，年均增幅達到 37.5%，在全國的位次由第 8 位上升到第 5 位，實現(xiàn)銷售收入和利潤分別達到 2500 億元和 122 億元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成 64.8 億美 元，年均增長 60%以上，占全省出口總額的比例由 5.8%上升到 9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實力

3、明 顯增強，有力地拉動了全省經(jīng)濟的發(fā)展。（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邁出較大步伐?！笆濉币詠?，我省堅持項目帶動戰(zhàn)略，圍繞電子 信息、 生物、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，以重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標，組織實施了一批國家和 省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。 其中，爭取國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目 151 個，總投資 180億元， 爭取中央財政投入 9.3 億元；實施省級產(chǎn)業(yè)化推進項目 50 多個，總投資 10 億元； 審批、備 案并協(xié)助落實建設(shè)條件， 促進實施了 100 多個省級產(chǎn)業(yè)化項目， 總投資約 100 億元。 通過這 批項目的建設(shè)， 促進了一大批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力， 培植了一批高技術(shù)名牌產(chǎn)品， 壯大 了一批高新技術(shù)

4、企業(yè)， 為我省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了良好的示范帶動作 用。（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)成效明顯。 全省繼續(xù)深化體制改革， 著力強化以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 積極推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合， 大力實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新工程， 創(chuàng)新基 礎(chǔ)能力顯著提高。 2006 年，全省建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心250 多家、 工程研究中心 6家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心 367 家。科技服務(wù)體系蓬勃發(fā)展， 目前全省各類技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)達 到 2 萬家左右?！笆濉币詠砉踩〉脟鴥?nèi)專利累計申請 12.5 萬件，累計授權(quán) 6.0 萬件，發(fā) 明專利申請 2.1 萬件。 培植了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品， 累計完

5、成重大引進技術(shù)消化 創(chuàng)新項目 310多項、重大裝備國產(chǎn)化項目 50 多項。（四）信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 我省堅持信息化帶動工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展電 子信息制造業(yè)， 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，有力地促進了電子產(chǎn)品制造、軟件、信息網(wǎng) 絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 2006 年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入 3167.4 億元，占全省規(guī)模 以上工業(yè)銷售收入的比重達到 10.6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入2824.5 億元，年均增長 39.3%和 23.3%。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 2006年實現(xiàn)銷售收入 245 億元（含產(chǎn)品、服 務(wù)和系統(tǒng)集成），年均增長超過 50%。信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，已成為

6、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟進程和全省國民經(jīng)濟信息化的重要基礎(chǔ)和支撐。（五）生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我省立足資源優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，抓 住有利時機，把生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向深層次、高附加值、高技術(shù)領(lǐng)域拓展，有力 地促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 生物產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)了一批國家一、二類新藥，涌現(xiàn)出一批 生物制藥企業(yè)； 大力開展高效、 優(yōu)質(zhì)動植物新品種的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化， 帶動了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 發(fā)展；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得重大進展， 以玉米芯為原料開發(fā)生產(chǎn)的功能糖產(chǎn)品已實現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大研發(fā)力度，在電子新材料、高分子材料、特種陶瓷材料、特種纖維及復(fù)合材料、特種金屬新材料等領(lǐng)

7、域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢。新能源產(chǎn)業(yè)， 加大太陽能利用技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益； 潔凈煤與煤氣化技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得階段性成果；核能發(fā)電項目進展較快， 風(fēng)能、 地熱能的利用也有了較快發(fā)展。海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、民用航空等領(lǐng)域也得到較快發(fā)展。（六）高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。 重點選擇了紡織、 輕工、建材、化工、 機械、 冶金等行業(yè)， 運用高技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 提升產(chǎn)業(yè)層次， 取得顯著成效。 利用信息技術(shù)大幅度提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、制造、管理和自動化控制水平。全省已有 90% 以上的機械、服裝企業(yè)采用了計算機輔助設(shè)計（CAD，部分骨

8、干企業(yè)應(yīng)用了計算機集成制造（CIMS。大部分企業(yè)采用了辦公自動化系統(tǒng)（0A，部分大型骨干企業(yè)采用了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP。加大了高技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造的力度，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（七 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。 按照增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度和培植具有區(qū)域特 色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路， 立足資源、 技術(shù)和人才優(yōu)勢，圍繞同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，我省積極推 進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚， 建設(shè)了濟南軟件、 青島海洋生物 2 個國家級產(chǎn)業(yè)基地， 初步形成了禹 城功能糖、 濟南和德州太陽能、 青煙威電子信息、 淄博工程陶瓷等一批具有區(qū)域特色、核心競爭力強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 這些產(chǎn)業(yè)基地的形成，

9、有力地帶動了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，為“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g， 盡管我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就， 但與先進省市相比還存在相 當?shù)牟罹啵?與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還很不適應(yīng)， 存在若干不容忽視的問題。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%；高技術(shù)人才匱乏， 現(xiàn)有人才政策不配套；自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新能力平臺建設(shè)相對滯后；產(chǎn) 業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)集聚效益和行業(yè)競爭力偏低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入嚴重不足，政府、金融、 創(chuàng)業(yè)投資等多渠道的投融資體系尚未建立健全。二、未來發(fā)展環(huán)境分析 隨著經(jīng)濟全球化步伐

10、的加快， 科技革命日新月異， 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度發(fā)展， 對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強， 有力地推動著人類社會的進步。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟 社會發(fā)展的引擎，發(fā)展前景十分廣闊。（一 發(fā)展機遇。一是世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進入快速發(fā)展的新時期。 “十一五”時期， 全球信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù) 呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢， 信息化的深入發(fā)展將使其成為全球規(guī)模最大、 最具活力的產(chǎn)業(yè)。 生物 產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長期的研究開發(fā)積累后， 開始進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段， 全球生物產(chǎn)業(yè)將快速增長。 正在快速崛起的新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將帶動世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個新臺階。 世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 將為發(fā)展中國家特別是我國提供難

11、得的發(fā)展機遇。 二是全球范 圍內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。 經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟秩序正處于深刻調(diào)整過程中， 發(fā) 達國家和跨國公司為保持其優(yōu)勢地位， 尋求更低廉的成本和更廣闊的市場， 在控制核心技術(shù) 的同時， 以多種方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和過剩的生產(chǎn)能力。我省是沿海省份， 瀕臨韓國和日本， 承接國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。三是國內(nèi)市場對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在巨大需求。 我國新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級均需要高技術(shù)的強力 支撐，經(jīng)濟發(fā)展對能源和原材料的需求急劇增加， 對資源和環(huán)境的沉重壓力最終需用高技術(shù) 來解決。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及建設(shè)社會主義新農(nóng)村均需要高

12、技術(shù)。此外，居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級同樣需要高技術(shù)產(chǎn)品。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場發(fā)展空間。 四是 國家和我省已形成了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當前， 在落實科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建社會主義和諧社會， 加強和完善宏觀調(diào)控的大背景下， 國家十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 出臺了 一系列加快發(fā)展的政策， 加大了資金投入。 我省將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間促進全省 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。（二）面臨的挑戰(zhàn)。一是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭壓力進一步加大。 “十一五”時期， 我國“入 世”過渡期結(jié)束，發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)、 技術(shù)標準、技術(shù)壁壘、反傾銷等方

13、面的一些措施對 我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束進一步增強。 我省長期以來建立在技術(shù)引進和仿制基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 二是用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)繁重。 我省高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重過大，整體層次較低，核心競爭力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾 突出， 促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、 促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)仍十分繁 重。三是國內(nèi)先進省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給我省帶來了新的挑戰(zhàn)。 近年來， 國內(nèi)發(fā)達省 市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來越快， 產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強， 尤其是珠江三角洲、 長江三角洲及 京津地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較高的聚集度，在吸引全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面形成了

14、較大優(yōu)勢， 給我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大壓力。三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 以黨的 十七大精神為指針， 按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、 率先發(fā)展”和建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，堅 持“自主創(chuàng)新、 著力應(yīng)用、 產(chǎn)業(yè)集聚、 規(guī)模發(fā)展、 國際合作”， 重點加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)， 推進高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化， 發(fā)展一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 培育一批集聚效應(yīng)突出的 產(chǎn)業(yè)基地， 做大做強我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟綜合競爭力的提高， 使高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要力量。（二）基本原則。

15、1. 統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念， 創(chuàng)新發(fā)展思路， 統(tǒng)籌高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；著眼長遠，著力推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新 能源、新材料、先進制造和綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從整體上提高國民經(jīng)濟的素質(zhì)和水平。2. 有限目標、重點突破。堅持有所為、有所不為，充分利用和發(fā)揮好各地資源、技術(shù)和 人才優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、滲透和輻射力強、市場前景廣闊的重點領(lǐng)域，集中力量，加強 技術(shù)集成，實現(xiàn)技術(shù)突破和技術(shù)跨越，加速產(chǎn)業(yè)化，形成山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色。3. 自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新， 完善技術(shù) 創(chuàng)新體系， 強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體

16、地位， 著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。 立足于經(jīng)濟社會發(fā)展 的需要，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強化推廣應(yīng)用。4. 市場導(dǎo)向、 政府推動。 充分發(fā)揮市場對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動作用， 實現(xiàn)資源的合 理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。 政府通過產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 促進新興產(chǎn)業(yè)的形成， 推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。5. 引進吸收、國際合作。立足于充分利用全球資源，引導(dǎo)外資投向，加強技術(shù)合作，開 拓海外市場， 推進跨國經(jīng)營， 更高層次、 更大范圍地參與國際分工。 跟蹤國際發(fā)展的新趨勢， 強化引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。6. 產(chǎn)業(yè)集聚、 集群發(fā)展。 立足于資源的優(yōu)化配置， 把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

17、戰(zhàn) 略途徑， 加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和中心城市的集聚， 建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地， 發(fā)揮輻射帶動 作用，進一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（三）主要目標?！笆晃濉睍r期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標：產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到 2010 年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 8300 億元，年均增長 35%，占全國高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到 8%；占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%，年均提高 2個百分點以上， 力爭達到 3個百分點； 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到 10%以上。自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不斷增強， 掌握一批事關(guān)地 區(qū)競爭力的核心技術(shù)，

18、 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番， 自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)占全省 高技術(shù)制造業(yè)的比重力爭達到 40%以上， 高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的 比重（出口額） 爭取提高到 15%左右， 建成一批工程研究中心、 工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心， 關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強。國際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化取得新進展，2010 年高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達到 250 億美元，占全省外貿(mào)進出口的 16%。其中，出口 135 億美元，年均增長 20%，占外貿(mào) 出口的比重達到 15%；進口 115 億美元，年均增長 25%，占外貿(mào)進口比重達到 18%。培育一 批高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)， 利用外資的水平

19、不斷提升， 大型高新技術(shù)企業(yè)的跨國經(jīng)營能 力有所增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化， 電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新 材料、新能源產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅提升， 培育一批年銷售收入過十億、 百億元的大型高新技術(shù)企業(yè)， 在優(yōu)勢區(qū)域、 主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強、 產(chǎn)業(yè)鏈較 完整的產(chǎn)業(yè)集群和基地。四、主要任務(wù)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標， 必須著力抓好加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化、提高創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、 促進產(chǎn)業(yè)集聚三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進產(chǎn)業(yè)化示范項目、 產(chǎn)業(yè)技術(shù) 和工程研究創(chuàng)新平臺和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 促進我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 力爭到 2010

20、年，扶持 300個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；培育重點工程研究中心、工程實驗室 20 家；培植 10 個特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭對以上“ 321 工程”建設(shè)的政府性資金投入累計達到 20 億元，吸引 社會投入 1000 億元，新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 2000 億元。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。 產(chǎn)業(yè)化是高技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中試以后的階段， 建設(shè)高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。 重點支持以關(guān)鍵技術(shù)工程化集成、 示 范為主要內(nèi)容， 以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標的高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目， 以推進信息產(chǎn)業(yè)、 生物產(chǎn) 業(yè)擴大規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，通過省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的培植， 帶動我省高技術(shù)產(chǎn)

21、業(yè)快速發(fā)展。重點實施電子信息、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，實 施集成電路和軟件、光電子、數(shù)字音視頻、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備、新能 源 8 大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，扶持 300 個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，其中國家級 100 個、省級 200 個，促進一批高新技術(shù)企業(yè)集團做大做強。（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺工程。 工程研究中心和工程實驗室是行業(yè)高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)化創(chuàng)新平臺， 是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)工程。 根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型省份和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 的戰(zhàn)略需求， 以提高自主創(chuàng)新能力、 增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標， 在若干高技術(shù) 領(lǐng)域，有重點、 有步驟地組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)

22、、 高校和科研機構(gòu)等建設(shè) 一批省級工程研究中心、 工程實驗室，并進一步培植成為國家級工程研究中心、實驗室，使 其成為我省乃至全國開放式的行業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新平臺。 同時， 加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)， 爭取更 多的企業(yè)技術(shù)中心進入國家級行列， 使一大批大中型企業(yè)形成較強的自主研發(fā)能力。 重點支 持創(chuàng)新能力建設(shè)項目， 通過建立工程化研究、 驗證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、 成果轉(zhuǎn)化的機 制，培育、 提高自主創(chuàng)新能力， 搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”， 加快高技術(shù)成果向現(xiàn)實生 產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到 2010 年，培育重點工程實驗室和重點工程研究中心各 10 家，其中國家級 5 家；省級企業(yè)技術(shù)中心 400 家，其中具有自主

23、知識產(chǎn)權(quán)的 100 家。（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地培育工程。圍繞同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚而形成的產(chǎn)業(yè)基地，是 增強產(chǎn)業(yè)配套能力、 增強產(chǎn)業(yè)集聚效益、 擴大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、 迅速促進某個行業(yè) 和領(lǐng)域發(fā)展的必備條件。 要按照國家提出的發(fā)展重點， 結(jié)合資源和技術(shù)優(yōu)勢， 以產(chǎn)業(yè)鏈為基 礎(chǔ)，有選擇、有重點地培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的聚集區(qū)，通過財政、稅收、土地、金融等方面的 重點支持， 推動其產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠夹g(shù)水平明顯提高，總體實力進一步增強， 形成縱向 同行業(yè)不同產(chǎn)品的集聚， 縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品集聚的發(fā)展格局。 重點建設(shè)齊魯軟件產(chǎn)業(yè)基 地、青島海洋生物國家級產(chǎn)業(yè)基地， 以及禹城生物制造、 青煙威電子信息

24、、 濟南和德州太陽 能綜合利用、濟寧生物醫(yī)藥、煙臺果蔬深加工、淄博新材料、威海珍稀水產(chǎn)品工廠化育苗、 沿海海水淡化等 10 個產(chǎn)業(yè)化基地，爭取經(jīng)過幾年的培育，使其成為地方特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā) 達、競爭力強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭再有 2 個進入國家級產(chǎn)業(yè)基地行列。五、重點行業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、 軟件 業(yè)和信息服務(wù)業(yè)， 圍繞國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的需要， 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 用信息技術(shù)改 造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。力爭到 2010 年，電 子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 7000 億元，年均增長 20%，

25、其中，軟件及系統(tǒng)集成 1000 億元，年均增 長 30%；信息服務(wù)業(yè) 1000 億元，年均增長 30%。發(fā)展重點： 一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 進一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢， 重點發(fā)展高性能計算機及 外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、集成電路、高智能信息家電、新型元器件、新型電子 材料和汽車電子 7 大高技術(shù)領(lǐng)域， 培育一批技術(shù)先進、 具有自主知識產(chǎn)權(quán)、 市場占有率較高 的電子信息產(chǎn)品和企業(yè)， 盡快做大做強電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 二是軟件產(chǎn)業(yè)。 要落實好國家 發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以應(yīng)用軟件為主體，積極開發(fā)基礎(chǔ)軟件，重點發(fā)展中間件、 信息安全軟件和應(yīng)用軟件， 為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供所需要的各類軟

26、件。 鼓勵有實力 的軟件企業(yè)發(fā)展外包業(yè)務(wù)， 積極承攬國際大型軟件工程。 積極支持齊魯軟件園進一步完善服 務(wù)功能，發(fā)揮人才、資金、技術(shù)的聚集效應(yīng)，真正成為軟件企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。青島、 威海、 煙臺軟件園區(qū)也要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的技術(shù)、 資金 和人才，形成規(guī)模，提高層次。三是信息服務(wù)業(yè)。加快促進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育數(shù)字 內(nèi)容產(chǎn)業(yè)， 鼓勵文化、新聞出版、廣播電視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容增 值服務(wù)； 培育和扶持一批具有我省文化特色的中文信息內(nèi)容供應(yīng)商， 使其在國內(nèi)有較大影響 力；繼續(xù)加快發(fā)展電信服務(wù)業(yè)、廣播電視服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商（IS

27、P）、信息內(nèi)容服務(wù)商（ICP）和信息應(yīng)用提供商（ASP，推動信息服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化、商 業(yè)化方向發(fā)展。四是大力推進 2 個國家級產(chǎn)業(yè)基地、 7 個國家級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟鐵路沿 線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)， 建成與膠東半島城市群發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局， 拉長 產(chǎn)業(yè)鏈， 提高產(chǎn)業(yè)聚集度， 加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。 五是加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)的步伐。 進一步加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用， 重點推廣企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、 客戶關(guān)系管理系 統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)的應(yīng)用范圍， 積極推動節(jié)能、 降耗、環(huán)保信息產(chǎn)品和信 息系統(tǒng)， 全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、 生產(chǎn)制造自動化和經(jīng)營管理水平。

28、 積極利用信息技 術(shù)改造交通運輸、商貿(mào)流通、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進信息技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、 農(nóng)民中的應(yīng)用和普及，積極推進農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。（二）生物產(chǎn)業(yè)。我省生物資源豐富， 發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。 抓住國家實施生物經(jīng)濟強國戰(zhàn) 略，把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有利時機，重點圍繞生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、 醫(yī)藥、輕工與食品、 海洋等領(lǐng)域的應(yīng)用， 加快推進一批具有自主知識產(chǎn) 權(quán)的生物技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)強省。發(fā)展重點： 一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級， 重點支持基因工程、 細胞工程等生物高技術(shù) 在動植物品種選育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，結(jié)合航天、輻照

29、等技術(shù)，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性 專用小麥、專用玉米、牛、羊等動植物優(yōu)良品種。同時，積極推進微生物發(fā)酵及分離、純化 等技術(shù)的應(yīng)用，研制開發(fā)一批新型肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑及動植物生長調(diào)節(jié)劑，盡 快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。 注重信息技術(shù)、 新材料技術(shù)與生物技術(shù)的集成， 不斷提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè) 的水平和效益。 二是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 針對目前國內(nèi)重大疾病， 以基因工程技術(shù)為 核心， 培植一批基因工程藥物和疫苗， 提升創(chuàng)新藥物的研究能力。 建設(shè)實驗動物生產(chǎn)繁育供 應(yīng)基地和動物實驗基地， 提高實驗動物的等級質(zhì)量。 三是擴大現(xiàn)代生物技術(shù)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng) 域的應(yīng)用， 加強細胞融合、克隆、組培脫毒等技術(shù)在選

30、育中醫(yī)藥優(yōu)良品種中的應(yīng)用，積極完 善中藥種植GAP生產(chǎn)過程GMP標準體系的建設(shè)，加快中藥現(xiàn)代化進程。四是結(jié)合輕工、食 品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 以開發(fā)多功能、 保健食品為重點， 加快現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)的推廣應(yīng)用， 提高 農(nóng)產(chǎn)品精深加工的檔次和產(chǎn)品附加值。 五是重視高效能生物質(zhì)原料的育種和種植。 充分利用 我省鹽堿地、山坡地、沙荒地、池塘等土地，大力培育和種植各類高產(chǎn)淀粉質(zhì)、纖維質(zhì)、油 質(zhì)、水生等植物新品種，為發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。（三）新材料產(chǎn)業(yè)。 重點圍繞國防、電子、機械、化工、冶金等領(lǐng)域，加大對工程陶瓷材料、有機高分子及復(fù)合新材料、 電子新材料產(chǎn)業(yè)化的扶持力度， 為國民經(jīng)濟重點行業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)

31、量、 多功 能的新材料。工程陶瓷材料： 大力發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷、 功能陶瓷 2 大類新材料及制品。以淄博、臨沂為重 點，發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢， 促其盡快形成具有山東特色的工程陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。依托有實力的科研機構(gòu)， 加大對氧化鋁、 氧化硅、 碳化硅、 氮化硅等特種陶瓷材料的產(chǎn)業(yè)化扶持力度， 發(fā)展一批高技術(shù)工程陶瓷材料及制品行業(yè)，為國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展配套服務(wù)。有機高分子及復(fù)合新材料： 充分利用我省乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢，以節(jié)能、輕 量化、環(huán)保型、長壽命高分子材料及復(fù)合材料制品為重點，發(fā)展精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品， 提高技術(shù)含量和附加值。重點實施全氟磺酸離子膜及制品項目的建設(shè)，帶動我省燃料電池、 氫

32、能利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 同時， 加快建設(shè)新型高性能聚酰亞胺、 高性能油田化學(xué)品等一批重 點項目，推動有機高分子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子新材料： 重點發(fā)展大規(guī)格硅單晶、 鎵基化合物半導(dǎo)體材料、 有機半導(dǎo)體材料及器件； 發(fā)揮在高亮度和藍光半導(dǎo)體發(fā)光器件外延片和芯片制作技術(shù)的優(yōu)勢，盡快壯大LED激光器件和光電子材料的生產(chǎn)規(guī)模； 開發(fā)釩酸釔、 鎢酸鉛、 大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體生長及制 品；推動鎳氫電池、 鋰離子電池材料、光纖傳感器等盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)； 充分發(fā)揮煙臺在 集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼永磁材料、納米電子涂層材料、液晶材料 等方面已有的優(yōu)勢， 提高創(chuàng)新能力， 形成具有自主知識產(chǎn)

33、權(quán)的名牌產(chǎn)品和國內(nèi)外知名的電子 新材料產(chǎn)業(yè)基地。輕質(zhì)合金材料，結(jié)合汽車、化工、航天航空和結(jié)構(gòu)件的應(yīng)用需要，推進高 性能有色輕質(zhì)合金的低成本變型加工、復(fù)雜有色輕質(zhì)合金鑄件成型等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。（四）新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。大力應(yīng)用高技術(shù)推動新能源、可再生能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我省能源、經(jīng)濟與 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。發(fā)展重點：一是生物能源。根據(jù)我省生物質(zhì)資源 特點和技術(shù)狀況，積極開展燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、工業(yè)化沼氣等生物能 源的產(chǎn)業(yè)化。重點是以利用甜高粱、木薯、秸稈等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、 油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄

34、物為原 料壓縮成型生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以有機廢棄物開展大型工業(yè)化沼氣的生產(chǎn)和利用等。 二是積極做好新汶礦務(wù)局、兗礦集團、臨沂久泰化工等企業(yè)的煤炭地下氣化、煤變油、煤 化工等重大成果的產(chǎn)業(yè)化，提高煤炭綜合利用效益。三是加快發(fā)展以核能、太陽能、風(fēng)能 為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進威海 20 萬千瓦高溫氣冷堆核能發(fā)電高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程 項目，盡快開工建設(shè)；依托骨干企業(yè)，加快對太陽能中高溫熱利用、光伏發(fā)電和電站、太 陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并進一步拓寬太陽能的應(yīng)用領(lǐng)域。四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞建立節(jié)約型社會，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點，開發(fā)生產(chǎn)高效能設(shè)備，提高 材料綜合利用效率和廢棄資源

35、再利用水平。盡快制訂高耗能高耗水行業(yè)標準，完善主要用 能設(shè)備能效標準和重點用水行業(yè)取水定額標準，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，加快節(jié) 能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）先進裝備制造業(yè)。緊緊圍繞山東半島先進制造業(yè)基地建設(shè)的總體要求，瞄準國內(nèi)外先進技術(shù)和發(fā)展趨勢， 選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，以開發(fā)大型成套設(shè)備為重點，加大用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)的力度，推動設(shè)備制造業(yè)向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和七個產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施“十項重大裝備”、“十項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化工程。 十項重大技術(shù)裝備工程是： 新型清潔發(fā)電成套設(shè)備、超高壓交直流輸變電設(shè)備、海洋化工及其裝備、

36、高技術(shù)船舶及配套設(shè)備、新型交通運輸裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、 環(huán)境保護及檢測設(shè)備、大型機械成套裝備及配套設(shè)備、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)與裝備、高端數(shù)字及現(xiàn)代通訊設(shè)備工程。十項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程是：農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工、輕紡材料制造、數(shù)控技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化智能化設(shè)計及制造管理集成、數(shù) 字化管理集成系統(tǒng)和現(xiàn)代物流、智能儀表與傳感器、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計制造、環(huán)境保護與資源綜合利用、新一代元器件及關(guān)鍵技術(shù)。通過實施“雙十”工程，培育一批主業(yè)突出、 核心競爭力較強的大公司、大集團，提高裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化水平及引進消化吸收再創(chuàng)新的 能力，提升優(yōu)化裝備制造業(yè)整體素質(zhì)，滿足國民經(jīng)濟對裝備制造業(yè)

37、的需求。（六）海洋資源的開發(fā)利用。充分利用我省豐富的海洋資源，發(fā)揮海洋科技強省的優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)， 促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 海水養(yǎng)殖業(yè)：培育和引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海水養(yǎng)殖新品種， 積極向生態(tài)型、規(guī)?；?、集約化、標準化方向發(fā)展；實施規(guī)模化苗種繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖、清 潔及無害化養(yǎng)殖等重點項目，提高名優(yōu)高效珍稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，培植一批高效、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；積極推廣海水產(chǎn)品的?；?、 保鮮、精深加工技術(shù)，培育一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。 海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點加強醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、日用化工等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)，形成一批具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的海洋藥物、 生物材料、保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建

38、設(shè)一批海洋 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力開發(fā)一批治療重大疑難疾病的新型海洋藥物，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領(lǐng)域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢，依托我省骨干石化企業(yè)開發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、 有機原料、精細化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、漠系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。海水資源綜合利用：重點圍繞電力、 造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設(shè)一批海水淡化項目，開展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術(shù)的研究。六、政策措施（一）完善政策體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府及有

39、關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，制定相關(guān)政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟規(guī)律引導(dǎo)地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進一步落實國家關(guān)于 支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。制定完善促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的優(yōu)惠政 策，在項目審批、土地征用、貸款、稅費減免、企業(yè)上市等方面進一步給予政策扶持。加 大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴肅查處侵權(quán)行為，依法保護企業(yè)和個人 創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競爭創(chuàng)造良好的市場秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準 體系，鼓勵自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)

40、技術(shù)標準。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián) 合開發(fā)重要技術(shù)標準，支持企業(yè)、社團自主制定和參與制定國際技術(shù)標準。加大政府采購 對自主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度、認定標準和評價體系，制定政 府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計算機、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財政 性資金優(yōu)先采購范圍。在政府采購中規(guī)定采購中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小 企業(yè)的成長。（二）完善體制機制，大力提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。一 是加快科技體制改革，重點支持一批從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科 研院所，提高研發(fā)能力。加強科研機構(gòu)與高校設(shè)施資

41、源、人才資源的有機結(jié)合，建立開放、 流動、競爭、協(xié)作的運行機制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以大中型企 業(yè)為主體，以國家和省重點項目為載體，聯(lián)合國內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研新 型聯(lián)合體，加快培植一批國家和省級工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，為 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺。編制創(chuàng)新能力基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。三是積極推進創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。 重點抓好科技中介機構(gòu)的建設(shè)，加強創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)能力和運行機制建設(shè)，通過示范 帶動，規(guī)范服務(wù)市場，增強服務(wù)功能。推動科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險投資等服務(wù)平 臺的發(fā)展。（三）以人為本，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。人才資源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進并重，盡快建 立起結(jié)構(gòu)合理