重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案.doc

1、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故處置的綜合指揮能力，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，以及省、市、縣的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。一、基本原則和適用范圍及目的（一）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援基本原則：安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；自救與社會(huì)救援、區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合；快速反應(yīng)，高效處置。（二）預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類重特大安全生產(chǎn)事故（重、特大火災(zāi)安全事故；重、特大交通安全事故；重、特大建筑質(zhì)量安全事故；民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故；鍋爐、壓

2、力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；其他重、特大安全事故）。（三）預(yù)案的目的：將事故范圍局部化，并盡可能予以消除；盡量減少事故對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的影響；降低事故后果，如營(yíng)救、急救、疏散和恢復(fù)正常秩序，并及時(shí)通知周邊居民。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)和救援處置。總指揮：由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副總指揮：由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員單位：由鎮(zhèn)黨政辦公室、派出所、安全辦、衛(wèi)生院、民政科、財(cái)政所、司法所、城建站、國(guó)土資所、供電所、各行政村、社區(qū)等相關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室和五個(gè)

3、應(yīng)急救援專業(yè)組，職責(zé)分工為：（一）指揮部辦公室：由鎮(zhèn)黨政辦公室、安監(jiān)辦人員組成。其主要任務(wù)：接受指揮部指示，傳達(dá)指揮部意見；負(fù)責(zé)召集各專業(yè)組按照應(yīng)急救援預(yù)案的分工，開展搶險(xiǎn)救援工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。（二）五個(gè)事故應(yīng)急救援專業(yè)組：1、安全警戒組：牽頭單位為鎮(zhèn)派出所。其主要任務(wù)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；組織現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員的轉(zhuǎn)移和物資的疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援秩序。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：牽頭為指揮部及相關(guān)救援技術(shù)隊(duì)伍。其主要任務(wù)：在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，盡快控制危險(xiǎn)；營(yíng)救受害人，搜尋遇難人員和重要財(cái)物；控

4、制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。3、醫(yī)療救護(hù)組：牽頭單位鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其主要任務(wù)：負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛及醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員的急救處置；負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員向有條件的醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送和醫(yī)治。4、物資供應(yīng)組：牽頭單位鎮(zhèn)黨政辦、民政辦，相關(guān)部門協(xié)助。其主要任務(wù)：及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)所需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、勞動(dòng)保護(hù)用品和事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的特種設(shè)施（如鏟車、吊車設(shè)施等）；保障事故搶險(xiǎn)救援急需的資金和交通、水電、通訊器材暢通；負(fù)責(zé)保障參加救援人員的飲食、飲水供應(yīng)及提供休息場(chǎng)所。5、善后處理組。牽頭單位鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政辦、安監(jiān)辦。其主要任務(wù)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員家屬的接待、安撫工作；穩(wěn)定家

5、屬情緒；負(fù)責(zé)事故遇難者應(yīng)享受待遇的政策咨詢。三、事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）事故報(bào)告任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，報(bào)告程序如下：1、發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人要用快速辦法立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)職能部門（報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析p 等）；2、救援指揮部辦公室立即報(bào)告書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（總指揮長(zhǎng)）；3、救援指揮部辦公室按照書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（總指揮長(zhǎng)）的指示，及時(shí)報(bào)告縣人民政府政府、安委會(huì)、同時(shí)通知有關(guān)部門；（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以

6、及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。四、事故應(yīng)急救援處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)部門單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開展救援工作。（一）事故單位自救安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位（或業(yè)主）及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大，并積極爭(zhēng)取社會(huì)救援措施提供必要的技術(shù)支持和幫助。（二）啟動(dòng)救援指揮部辦公室和鎮(zhèn)政府有關(guān)管理部門接到事故報(bào)告后，按照指揮部的指令緊急啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位,并根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生程度,派出救援隊(duì)伍。同時(shí)，將事故情況及事故救援

7、情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及有關(guān)部門。(三)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)組以及應(yīng)急救援涉及到的有關(guān)部門接到參與事故搶險(xiǎn)的指令后，迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資等，以最快迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，接受任務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，便于統(tǒng)一實(shí)施救援工作。(四)現(xiàn)場(chǎng)救援處置應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等，迅速制定事故處理方案并組織指揮實(shí)施。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)和任務(wù)，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，控制危險(xiǎn)，快速實(shí)施救援工作，減少事故損失；搶救受災(zāi)人員，做好現(xiàn)場(chǎng)急救和安全轉(zhuǎn)送工作；指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾疏

8、散；做好現(xiàn)場(chǎng)清除工作，消除危險(xiǎn)；查清事故原因，估計(jì)危害程度。救援工作結(jié)束后，各救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)之前必須取得現(xiàn)場(chǎng)指揮部的同意。撤離前要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作并注意安全，要做好總結(jié)工作。五、其它（一）本預(yù)案是作為安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施社會(huì)救援工作，并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。（二）各地各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定出相應(yīng)切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，熟悉掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，并根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容.（三）各有關(guān)單位、部門應(yīng)按照各自職能，隨時(shí)充分保證各專業(yè)組成員和有關(guān)物資的落實(shí)。結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高鎮(zhèn)人民群眾預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的意識(shí)，采取有效的防范措施，組織預(yù)案演練，做到事故發(fā)生后冷靜沉著，穩(wěn)妥處理。（四）任何單位和公民都有參加安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻攔或拒絕。（五）在安全