以色列科技企業(yè)孵化器研究

1、以色列科技企業(yè)孵化器研究以色列是一個資源貧乏但政府非常重視科技進步，利用科技先進來彌補資源的不足，從而使得國家經(jīng)濟極為發(fā)達，其高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就引人矚目。自90年代中期以來，其高科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)基本穩(wěn)定在3000多家，數(shù)量僅次于美國，每年都有約200家新的新興公司涌現(xiàn)，而且絕大部分的初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)濟潛能還沒有表現(xiàn)出來。截至到2000年底，以色列僅在納斯達克上市的高科技企業(yè)數(shù)已達120多家，其數(shù)量僅次于美國和加拿大；1991-2000年累計籌集的風險資金已達45億美元；其高科技產(chǎn)業(yè)的出口額已占全部工業(yè)出口的70%以上(不包括鉆石加工業(yè))。1999高技術雜志W(wǎng)IRED評出了全球最具影響力的高技術園區(qū)

2、，以色列名列第四，前三位是美國加利福尼亞的硅谷、美國馬薩諸塞的波士頓和瑞典的斯德哥爾摩。該雜志稱以色列是世界上高技術發(fā)展最快的國家之一。1999年以色列吸收高科技風險資金達十億美元。據(jù)雜志編輯部稱，此次評選的標準包括各地區(qū)大學和研究機構的新技術開發(fā)能力以及對技術工人的培訓情況；現(xiàn)有高技術公司、跨國公司的技術及經(jīng)濟實力；創(chuàng)新企業(yè)家在當?shù)厝丝谥兴急壤伙L險投資業(yè)對技術產(chǎn)品化的保障能力等。以色列高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡為："高科技企業(yè)孵化器"孕育了眾多的高科技企業(yè)和創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品，大量涌現(xiàn)的高科技企業(yè)和創(chuàng)新的產(chǎn)品進一步吸引風險投資基金和國際大公司的介入，從而構成良性循環(huán)，使得以色列

3、的高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。成功興辦"高科技企業(yè)孵化器"是以色列高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展的關鍵因素之一。以色列科技企業(yè)孵化器研究以色列的企業(yè)孵化器起步比中國還要晚，開始于20世紀90年代，但其投入了大筆啟動資金，并建立了完備的國家科技創(chuàng)新體系，制定實施了詳盡的政府支持計劃，因此以色列的企業(yè)孵化器在短短的十幾年中成長迅速，成績驕人。以色列的高新技術產(chǎn)業(yè)由此闊步發(fā)展，被譽為"中東的硅谷"。以色列企業(yè)孵化器發(fā)展的主要特點有：*政府的大力支持：創(chuàng)建了完備的國家科技創(chuàng)新體系；制定并實施了詳盡的政府支持計劃；政府的積極引導和勇于承擔風險；*技術孵化器計劃的實施，孵化器與

4、高新技術，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的有效結合；*風險投資和企業(yè)孵化器同步發(fā)展，互為支撐。我們可以從以下幾個方面考察以色列高科技企業(yè)孵化器的發(fā)展：一、以色列的國家技術創(chuàng)新體系以色列高科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展很大程度上得益于國家制定的，有法律依據(jù)的，高效實用的創(chuàng)新體系，其是科技企業(yè)孵化器發(fā)展的堅實后盾和強大的支持，其對以色列高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了巨大的推動作用。創(chuàng)新體系的四個支撐部分分別是：工業(yè)R&D鼓勵法定義的R&D創(chuàng)新項目、創(chuàng)新計劃、支持中心、國際工業(yè)R&D合作。1.工業(yè)R&D鼓勵法定義的R&D創(chuàng)新項目這些項目有：開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的R&D項目、改進現(xiàn)有產(chǎn)品的R

5、&D項目、新興公司的R&D項目、市場調(diào)研和可行性研究、在A類開發(fā)區(qū)(荒漠化或半荒漠化地區(qū))的項目等。2.創(chuàng)新計劃?磁石計劃。政府于1992年提出該計劃，旨在鼓勵科研院所和大學同工業(yè)界開展工業(yè)R&D合作，增強高技術產(chǎn)品在國際市場的競爭力，加強面向未來的技術基礎建設。該計劃的重點領域是生物技術、光電技術、微電子、可替代能源、材料、信息技術、食品加工技術。這個計劃有力地推動了學術界和工業(yè)界的合作，促進了科技成果轉化。?工業(yè)和技術孵化器計劃。該計劃于1991年提出，目的是支持科技發(fā)明人將發(fā)明轉化為可出口的產(chǎn)品。1991年開始到1998年底，加上目前尚在孵化器里的約200個項目，

6、全國26個孵化器總共有735個項目。孵化成功率為51%，是世界上最高的成功率。這其中有40%已商業(yè)化，辦成了新興公司。該計劃被稱為以色列高新技術的源泉。?中間階段支持計劃。"中間階段"指的是從R&D到市場的階段，是技術創(chuàng)新過程中最重要的階段。R&D項目在這個階段要請?zhí)暨x的最終用戶在真實情況下試用產(chǎn)品，反饋意見，包括對產(chǎn)品的性能指標及其說明的修改建議。研究委員會對一個R&D項目最多批準5個中間階段實驗，并要求這些實驗在國外進行，挑選潛在的買主作為最終用戶。該計劃的目的是建立國際市場基礎。?新老公司合資計劃。老公司指的是成功的公司，具有經(jīng)驗和R&

7、D能力，年業(yè)務量超過1200萬美元，能夠使R&D合作項目的成果商業(yè)化。新公司有某項技術創(chuàng)新的思想和能力，但需要經(jīng)驗、資金和市場方面的支持。研究委員會支持這樣的新老公司就R&D項目進行合作和合作生產(chǎn)。3.支持中心*以色列工業(yè)R&D中心。其工作是促進以色列先進技術開發(fā)，通過合資合作和合作協(xié)議為以色列建立有市場前景、互利的國際合作。*創(chuàng)新支持中心。主要為新移民中的技術人員服務，對R&D項目最初階段給予幫助。*技術應用中心。主要為新移民中的科技人員服務，幫助他們實現(xiàn)有關技術項目的建議和思想，并使之商品化。*思想促進中心。對完成R&D階段的發(fā)明人提供幫助，如提供專

8、利信息、專業(yè)咨詢、出版服務、吸引投資者的種子基金等。*創(chuàng)新中繼中心。它利用歐洲IRC網(wǎng)絡與歐盟的科研單位、公司交換信息，向以色列大學、研究所、公司提供信息咨詢，幫助它們確定所需的技術，提供有關歐盟R&D計劃的咨詢，促成和歐盟的聯(lián)合R&D項目，根據(jù)歐盟工業(yè)界需要轉讓技術，為以方項目提供吸引投資者的種子基金。4.國際工業(yè)R&D合作以色列的國際工業(yè)R&D合作主要有三類：雙邊基金、雙邊協(xié)議、參加歐盟研究技術開發(fā)框架計劃。二、以色列的科技企業(yè)孵化器發(fā)展狀況以色列國家科技孵化的模式、途徑主要有以下幾種：(一)首席科學家辦公室隸屬以色列工貿(mào)部的以色列的首席科學家辦公室(OCS

9、)是1968年，由卡察爾斯基教授領導的一個政府委員會建議在工貿(mào)部中設立首席科學家辦公室，其目的是幫助開展商業(yè)性的研究與開發(fā)，促進高新技術的發(fā)展。首席科學家辦公室的主要職能部門有：國際合作處、政府種子基金"HEZNEK計劃"處、技術孵化器計劃處、以色列生物技術戰(zhàn)略計劃處。以色列工貿(mào)部的專門機構,即首席科學家辦公室(OCS),負責評估和管理國家產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金,對通用技術和企業(yè)高科技含量產(chǎn)品的研究開發(fā)提供資助；并實施高科技孵化器項目,為科技人員實現(xiàn)從技術成果到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供風險資助。除資金支持外,還幫助受扶持企業(yè)開發(fā)市場,以及進一步吸引資金。受扶持企業(yè)只需吸引到資金,能夠"

10、;畢業(yè)"之后,再償還原先借的基金。2001年年初,約350家企業(yè)離開了孵化項目,其中有56%的企業(yè)吸引到了其它資金,總額達到9000萬美元。以色列的主要優(yōu)勢為豐富的人力資源和很多良好的技術研究基礎設施，為了充分利用這些經(jīng)濟優(yōu)勢，政府花了很大的力量在研究開發(fā)上，將其作為促進經(jīng)濟發(fā)展的主要措施。1984年,以色列就頒布了鼓勵工業(yè)性研究與開發(fā)的法律,迄今為止,已經(jīng)過幾次修改。工業(yè)與貿(mào)易部首席科學家辦公室負責該法律的實施。工業(yè)研究和開發(fā)鼓勵法為整個高科技發(fā)展奠定了基礎。隸屬以色列工貿(mào)部的首席科學家辦公室根據(jù)鼓勵法的條款提出了方案，其主要資助對象為：A，新創(chuàng)立的高新技術企業(yè)，主要是孵化器內(nèi)的；

11、B，現(xiàn)有公司的研發(fā)；C，促進研發(fā)項目的市場化和商業(yè)化；D，幫助國際合作研發(fā)項目；E，普通的研發(fā)基礎設施。從新興企業(yè)到大型公司，只要符合一定的標準，就可以享受用于開發(fā)出口型產(chǎn)品的配合基金。首席科學家辦公室對R&D活動的資助：1996年預算金額為3.7億美元，而1990年金額僅為1.1億美元；目前受資助公司接近1000家,而五年前僅為350家左右。這里具體的優(yōu)惠措施包括：有償支持，指在研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)化成功后，每年從銷售收入中提取一定比例償還政府的原始投資；無償支持，則不必償還；直接支持，指對研究開發(fā)的直接支持；間接支持，指通過為研究開發(fā)創(chuàng)造條件的辦法給予支持。首席科學家辦公室除了分配款額以外

12、，更重要的作用是提供企業(yè)計劃和營銷策略方面的咨詢，以促進公司的發(fā)展。新興公司有資格獲得占所需資金66%的資助，而一些老企業(yè)最多只能得到所需資金50%的資助。該辦公室資助過的公司總數(shù)目前已經(jīng)超過3000家。首席科學家辦公室的另一項重要任務是要在產(chǎn)品研究開發(fā)的框架內(nèi)提高海外投資者對以色列高科技部門的興趣。大部分計劃的主要目標是減少和分散投資風險。1994年以色列高科技部門吸引外資2600萬美元，到1996年，已經(jīng)增加到12.15億美元。該辦公室還和美國、加拿大、歐盟及新加坡簽訂了雙邊產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)基金會。這些基金和海外投資對以色列高科技公司獲得新技術十分重要，而且對于可結成海外同盟的新的營銷機會舉足

13、輕重。(二)技術孵化器計劃技術孵化器計劃的設立背景和現(xiàn)狀90年代以來,以色列高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉世矚目,被世人譽為"第二硅谷"。認真研究以色列的發(fā)展就不難發(fā)現(xiàn),以色列對高新技術的"種子階段"的孵化,采取了一系列獨到的方式,其中最具特色的是"技術孵化器"計劃的實施。實踐證明,以色列技術孵化器計劃的實施,為風險資本介入早期投資創(chuàng)造了條件,為高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術源,使得以色列高技術產(chǎn)業(yè)一起步就建立在了堅實的基礎之上。投資者在進行投資選擇時對于高技術的"種子階段"的項目投資,往往盡可能加以回避。其主要原因是：一方面,處

14、于種子階段的企業(yè)通常由發(fā)明者及一些工程技術人員構成,他們對項目的可行性研究往往側重于項目的技術方面,而沒有專業(yè)化的企業(yè)管理者,缺乏一支真正的管理隊伍,沒有良好的財務管理體系,沒有企業(yè)發(fā)展團隊及明確的企業(yè)發(fā)展計劃,缺乏市場營銷體系,等等；另一方面,種子項目本身的技術風險及產(chǎn)業(yè)化周期增大了投資風險。這樣看來,為了吸引風險投資基金對高技術項目的早期階段進行投資,就必須建立一個適當?shù)臋C構來消除上述兩種風險因素的影響。以色列的作法就是設立技術孵化器。以色列的技術孵化器是1991年由以色列政府建立的。當時主要是針對從前蘇聯(lián)大量涌進的移民中有許多人是受過良好教育,在科學、技術及工程領域有很高造詣,同時他們又

15、非常缺乏管理、市場營銷及業(yè)務開發(fā)的經(jīng)驗與知識。技術孵化器就是為解決這一問題而設立的，即為了完善這些移民的新技術設想,為新型高技術企業(yè)的產(chǎn)生及不斷發(fā)展提供保障。技術孵化器是由以色列政府設立的非盈利組織，其目的在于通過向處于高技術早期發(fā)展階段的發(fā)明者、創(chuàng)業(yè)者提供為期2年的經(jīng)營場所、資金、經(jīng)營管理、業(yè)務開拓、產(chǎn)品銷售等支持與幫助，使高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部組織及自身地位能對風險投資者產(chǎn)生吸引力，即吸引風險投資者愿意繼續(xù)控制被孵化的企業(yè)。換言之，技術孵化器是企業(yè)啟動期與創(chuàng)業(yè)投資期(風險投資家投資的階段)之間的紐帶，在技術孵化器中，被孵化企業(yè)要么失敗，要么被風險投資家看作是未來投資與發(fā)展的備選對象。政府、各

16、種投資機構及私人投資者投資技術孵化器，他們構成了技術孵化基金的資本源；科研機構、發(fā)明者及創(chuàng)業(yè)者向技術孵化器提供項目，他們又構成了技術孵化基金的項目源；被孵化企業(yè)在技術孵化器經(jīng)過兩年的"孵化期"后成為風險投資及其它投資機構理想的投資對象。孵化器的具體日常經(jīng)營管理與投資運作由孵化器管理中心完成。技術孵化器所涉及的行業(yè)：電子和通訊業(yè)11%；軟件業(yè)11%；醫(yī)藥18%；化學和材料20%；生物技術20%；其他23%。有23個技術孵化器分布在以色列的下列城市：Jerusalem,Tel Aviv,Haifa,Beer Sheva,Dimona,Sde Boker,Ofakim,Ashke

17、lon,Kiryat Gat,Kiryat Arba,Yavne,Netanya,Hadera,Nesher,Ariel,Jezreel Valley(Migdal Ha'Emek),Jordan Valley(Tzemah),Nazareth,Segev Bloc(Misgav),Haifa Bay,Golan Heights(Katzrin),and Upper Galilee(Kiryat Shmona)。到2001年為止，有735個項目離開了技術孵化器，另外還有200個在孵企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)中的成功率為51%。許多項目吸引了私人風險投資，其吸引的風險投資超過6.27億美元。技術孵化

18、器設立及運作原則*政府通過工業(yè)貿(mào)易部首席科學家辦公室提供強有力的資金支持。*政府所提供的資金并不直接向發(fā)明者及創(chuàng)業(yè)家投資,而是通過技術孵化器進行運作。*在國內(nèi)建立26個技術孵化器,分布在整個以色列境內(nèi)。*技術孵化器是一個非盈利組織,由能夠向處于高技術早期階段的創(chuàng)業(yè)者提供支持的機構擁有或管理,如大學、應用科學研究機構、地市或地區(qū)委員會、大公司等等。*每個技術孵化器都有一個管理中心,包括一名有商務及企業(yè)管理經(jīng)驗的經(jīng)理和符合要求的管理人員、會計、法律人員以及辦公設施、場地等，主要提供的服務有：(1).幫助決定研發(fā)計劃的技術和市場可行性；(2).幫助獲得進行項目所需要的經(jīng)費支持；(3).幫助建立研發(fā)團

19、隊和組織；(4).專業(yè)化的會計、管理咨詢和審計服務；(5).辦公設施和法律服務等；(6).幫助籌集資金和市場化。*每個技術孵化器能夠容納1015個處于早期階段的企業(yè),這些企業(yè)通常只有25名進行新產(chǎn)品、新技術開發(fā)的工程技術人員組成。*每個新建立的企業(yè)在技術孵化器內(nèi)的"孵化"時間不超過2年。*政府指定專人全面負責管理全國的孵化器計劃,并直接向首席科學家辦公室匯報。*政府通過向孵化器撥付資金的方式,間接地向被孵化企業(yè)提供幫助：政府每年向每個技術孵化器提供最高為20萬美元的運行費用,主要用于支付人員工資、房租、電話、辦公等費用；政府每年向每個被孵化企業(yè)提供占其全年費用的85%的資金

20、支持,全年的費用總額不得超過18萬美元,對諸如雇員工資水平等有一些限制條件。這樣,如果一家企業(yè)能夠每年籌集2.5萬美元配套資金(占年費用總額18萬美元的15%),政府就通過孵化器每年向企業(yè)提供約15.5萬美元(占18萬美元的85%)的資金支持,期限為2年。*政府提供的資金不占企業(yè)的股份。政府的資金實際上是一種有條件的貸款,通常以銷售收入提成的方式歸還,只償還本金。*技術孵化器中企業(yè)的股權結構如下：50%由發(fā)明人或創(chuàng)業(yè)者所持有；10%為將來企業(yè)的重要雇員持股作準備；20%由提供配套資金的投資者所持有；20%歸技術孵化器所持有,孵化器在2年的"孵化期"內(nèi)對企業(yè)的重大事項有決策權

21、,如業(yè)務計劃、管理、財務等等。*孵化項目必須由發(fā)明者提出申請,經(jīng)技術孵化器董事會審核,最后由首席科學家辦公室批準。*技術孵化器管理工作的主要任務是：尋找新的孵化項目；篩選項目；投資前的考察評估；向首席科學家辦公室提供有關資料；組建新企業(yè)；在2年的經(jīng)營期內(nèi),向企業(yè)提供包括經(jīng)營管理、計劃監(jiān)督及控制、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃及市場營銷等方面的幫助。*通常情況下,被孵化公司的目標是完善公司的整體構架以及公司發(fā)展所依賴的技術創(chuàng)新思維,從而對風險投資者產(chǎn)生吸引力,然后由風險投資者進一步引導企業(yè)的發(fā)展,直到風險投資撤出資金為止。*孵化項目的成功與否，主要從以下4個方面來衡量：(1)技術是否有里程碑式的進展(2)市場是否

22、已經(jīng)有了直接的客戶或戰(zhàn)略合作伙伴(3)能否妥善處理知識產(chǎn)權(4)是否具備了經(jīng)營管理和市場開拓能力。在技術孵化器計劃實施以來,這種企業(yè)發(fā)展的模式取得了很大成功。孵化器中50%的企業(yè)成功地獲得了風險投資的支持。幾年來,這種企業(yè)發(fā)展的模式已被發(fā)明者和創(chuàng)業(yè)者廣泛接受,除了新移民外,這些發(fā)明者及創(chuàng)業(yè)者也來自其他機構,例如：應用科學研究機構和一些大公司的職員以及離開以色列國防部的技術官員等等。技術孵化器計劃的成功之處不僅表現(xiàn)在培育了大量的技術創(chuàng)新企業(yè)，降低了風險投資的投資風險，而且也吸引了企業(yè)資金對技術孵化器進行投資，將技術孵化器作為企業(yè)新產(chǎn)品和新技術源泉。技術孵化器的特點技術孵化器不僅僅為風險投資提供成

23、熟的投資對象，而且大大降低了風險投資的風險。一般而言，風險投資基金及大公司都回避投資于高技術研究開發(fā)階段的種子項目，這主要包括三方面的原因。第一，由于種子項目所涉及的企業(yè)通常只是由發(fā)明者和專業(yè)人員組成的技術隊伍，這樣的企業(yè)缺乏職業(yè)化的經(jīng)理，缺乏一支真正的管理隊伍及業(yè)務開拓隊伍，缺乏健全的財務體系、明確的業(yè)務發(fā)展計劃及市場營銷體系。第二，由于種子項目處于早期投資階段，不確定因素多，市場化時間相對較長，對投資者來說加大了財務風險。第三，在這一階段，缺乏有效的投資考核與評價方法。因為這些企業(yè)以技術發(fā)明為核心，有關的發(fā)明人員作用很大，而在早期階段這些技術人員的行為方式往往顯得與眾不同，其經(jīng)營潛力及能否

24、適應未來需要很難預測，但這無論對于創(chuàng)業(yè)者還是投資者來說都是十分重要的。然而現(xiàn)行的投資考察評估方法是針對已發(fā)展成熟的企業(yè)的，并且也不包含對人的考核標準，不適用于早期的技術型企業(yè)。沒有有效的投資考核與評價就談不上進行任何投資。技術孵化器有效地解決了這三方面的問題。一方面，管理中心為被孵化企業(yè)提供經(jīng)營管理人才，幫助其建立完善的財務體系，并幫助其開拓市場，引導和促使被孵化企業(yè)向著風險投資所要求的方向發(fā)展；另一方面，風險投資者能在很緊密的范圍內(nèi)跟蹤觀察和研究分析被孵化企業(yè)的狀況，對諸如其人員、產(chǎn)品、市場及業(yè)務發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r進行全面、綜合、動態(tài)的考察。在以色列，這種模式能實現(xiàn)對初創(chuàng)企業(yè)在最初的2年進行最有

25、效、成本最低中的動態(tài)投資考察。因此，以色列技術孵化器模式為高技術企業(yè)在早期階段的各個方面提供了一種持續(xù)的、全面的考察方法，它也為現(xiàn)代風險投資基金在激烈的競爭環(huán)境中向高技術企業(yè)進行早期投資提供了一種理想的模式。技術孵化器與跨國大公司的合作首家與技術孵化器合作的企業(yè)是一家大型跨國公司-DOW化學公司。DOW實施這種策略的主要目標是：(1)接觸具有潛在價值的企業(yè)。(2)在管理良好的組織內(nèi),對企業(yè)進行為期2年的"動態(tài)的投資考察及評估"。對企業(yè)的考察包括以下幾個方面：技術可行性論證；創(chuàng)始人的團隊合作能力；企業(yè)的管理隊伍；市場預測；產(chǎn)品成本分析；競爭優(yōu)勢；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括營銷策略、專

26、利授權、合作發(fā)展等戰(zhàn)略；向風險投資家提供的商務計劃。(3)與政府共擔風險。在遵循以上原則的基礎上，DOW與孵化器達成了有關的合作協(xié)議,即：(1)DOW公司在政府投資20萬美元的基礎上每年向孵化器投資7.5萬美元。因為孵化器本身是一個非盈利組織，DOW公司既不是其所有者，也不持有孵化器的任何股份，DOW公司將以觀察員的身份參加孵化器的董事會。同時DOW公司可以獲得孵化器所擁有的企業(yè)20%股份中的一部分，即DOW公司可以持股5%，孵化器持股15%。DOW的投資主要用于：*通過廣告及其它形式宣傳企業(yè)；*通過雇傭合適的人員加強選擇項目的能力；*通過相似的方式及利用DOW公司的專家?guī)椭?加強投資前的投資

27、評估能力。(2)DOW公司有權向其感興趣的企業(yè)提供配套資金(兩年期間總額5萬美元)。如果DOW公司未向孵化器愿意接受的企業(yè)投資，孵化器將尋找其他提供配套資金的投資者。一旦DOW公司提供配套資金，DOW公司可以獲得該公司20%的股份(除了從孵化器中獲得的5%企業(yè)股份)。當然，如果DOW公司沒有提供配套資金，DOW公司就只擁有被孵化企業(yè)5%的股份。(3)若有必要,DOW公司有權對企業(yè)進行追加投資,并獲得相應的股權。(4)DOW公司根據(jù)受資助企業(yè)的發(fā)展進行跟蹤,并提供更多的支持與幫助,如技術咨詢、業(yè)務開發(fā)咨詢、市場信息等。據(jù)估計，DOW公司每年將向34家企業(yè)投資。這些企業(yè)通常在孵化器中停留2年。一般

28、情況下，孵化器會經(jīng)營DOW公司所投資的7家企業(yè)。假定每年提供2.5萬美元的配套資金及預留2.5萬美元，每年累計的投資就是7×5+7.5=42.5萬美元。這樣的合作投資既造就了一批具有潛在價值的處于早期發(fā)展階段的高技術企業(yè)；又使得DOW公司實現(xiàn)兩年內(nèi)以平均約40萬美元/年的投資,獲得企業(yè)25%40%的股權，并得到經(jīng)營管理庇護及技術孵化器的支持。該合作能以每年34家的速度培育出可供風險投資或大公司進一步投資的,被稱為"發(fā)動機"的高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)。(三)以色列的大學科學園-一種特殊的孵化器大學是以色列最主要的科研基地，以色列全國R&D總投入約37%是用于各大學的科

29、學研究與開發(fā)?；A研究幾乎全是由大學進行，而大學在進行內(nèi)容廣泛的基礎研究的同時，還與公司、企業(yè)合作開展工業(yè)R&D活動。以色列有七所世界一流的大學，這些大學都建有自己的科學園，這些科學園被稱為孵化器?？茖W園成立的背景與技術孵化器相似：90年代初，大批的前蘇聯(lián)的移民到以色列，其中很多是工程師。以色列政府為解決這些技術移民的就業(yè)和吸收他們的技術并迅速轉化科技成果，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極支持建立大學科學園。下面以以色列理工學院科學園為例作一闡述?？茖W園概況以色列理工學院(TECHNION)是世界著名的理工科大學，以色列的工程師70%畢業(yè)于這所大學。以色列理工學院于1991年建立科學園，稱為&q

30、uot;以色列理工學院科學園"，還被稱為"以色列理工學院企業(yè)家孵化器"。這是以色列最成功的大學科學園，也是以色列最大的孵化器之一。科學園成立有限公司，對科學園獨立經(jīng)營和管理，公司稱為"以色列理工學院企業(yè)孵化器有限責任公司(TEIC)"。從成立到2000年，科學園共孵化了56個項目，成功了31個項目，失敗了13個項目，尚在孵化的有12個項目。56個項目中30%來自以色列理工學院。孵化器成功的項目大部分離開了科學園，建立了自己的公司，也有的項目成功后仍留在科學園辦公司。在科學園中從事公司和孵化項目的人員主要來自以色列理工學院、前蘇聯(lián)移民和海法地區(qū)的

31、工業(yè)公司?？茖W園的管理科學園由TEIC獨立經(jīng)營和管理?，F(xiàn)在TEIC運行的項目資金共有36萬美元，包括所有在孵項目的經(jīng)費、項目人員的工資、項目日常運行費用。這些資金85%來自工貿(mào)部首席科學家辦公室，15%來自私人投資公司。因大部分來自工貿(mào)部的首席科學家辦公室，TEIC與首席科學家辦公室簽定了協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容有：要遵守首席科學家辦公室的有關規(guī)定；孵化器要有正式的管理機構；雖然科學園屬于以色列理工學院，但是學院不能抽調(diào)科學園的利潤；項目不論是否成功，孵化期不能超過2年；若項目失敗，不必歸還首席科學家辦公室的資助金，可把這筆資金看作是首席科學家辦公室的風險投資；項目成功，要按規(guī)定返還首席科學家辦公室

32、的資助金，否則，TEIC要代為返還；項目開發(fā)的產(chǎn)品要有國際市場，只出售產(chǎn)品不出售技術；TEIC的總經(jīng)理由以色列理工學院任命，但要得到首席科學家辦公室的批準。TEIC幫助每個在孵化項目爭取達到四個目標：1.盡力避免技術風險，使項目在兩年的孵化期里獲得成功；2.研究市場，了解市場，幫助項目人員認識對今后產(chǎn)品銷售起關鍵作用的一些人士；3.幫助項目做好專利申請和專利保護；4.幫助項目具備管理能力，孵化期結束時，要發(fā)展成為新興公司。鑒于搞技術發(fā)明的人對于管理這個問題常感到很難，不懂經(jīng)營和管理，其解決方法之一就是：TEIC幫助從國內(nèi)外的工業(yè)界聘請有經(jīng)驗的人作項目顧問，時間一般是三個月。從國外聘請顧問的原因

33、是考慮到國際市場。TEIC認為項目有好的首席執(zhí)行官就容易吸引投資。工貿(mào)部首席科學家辦公室對進入孵化器的項目給予支持，但對項目有要求：項目從紙面上的研究開發(fā)，經(jīng)過2年的孵化期，最后要建立新公司；新公司要有自主產(chǎn)權的新技術，要有可供生產(chǎn)的、有國際市場的產(chǎn)品和樣品，要有固定的管理機構、營銷計劃、市場戰(zhàn)略；新公司可以離開孵化器，為自己的生產(chǎn)、市場和銷售，去籌集資金和與高新技術公司建立戰(zhàn)略伙伴聯(lián)系。因此，TEIC挑選入園企業(yè)的條件比較嚴格：1.、技術一定是創(chuàng)新的，不能是組裝的；要從技術研究開發(fā)到生成產(chǎn)品，不是單純的技術研究開發(fā)；要確認兩年能達到目的，避免技術風險。2、市場要有，而且是國際市場。對于以色列

34、來說，有50萬美元的國際市場就是大市場。3、人事關系。參加項目的人員要有好的人事關系，有團隊精神，起碼要能很好的合作2年；項目人員對項目要有承諾，如項目失敗要有共同協(xié)商的處理辦法。4、遵守規(guī)則。要遵守工貿(mào)部首席科學家辦公室的規(guī)定和TEIC的規(guī)定，包括只出售產(chǎn)品不出售技術。TEIC與在孵化項目的關于未來公司股份的協(xié)議與首席科學家辦公室關于技術孵化器的一樣：項目主要發(fā)明人占50%，參加項目的其它工作人員占10%，20%歸TEIC，20%屬于在項目孵化階段就投資的投資人和投資公司。科學園的運營辦法TEIC運營孵化器的主要辦法有三個：1、經(jīng)常了解項目孵化的情況，收集意見，幫助項目人員正常工作。2、TE

35、IC成立執(zhí)委會，依靠執(zhí)委會審查在孵化項目的工作。執(zhí)委會由8人組成，其中4人聘自以色列理工學院，3人聘自海法地區(qū)的工業(yè)界，1人聘自風險投資公司。3、與工貿(mào)部首席科學家辦公室處理好工作關系，取得幫助。TEIC總經(jīng)理也有一套很好的了解情況和減輕工作壓力的辦法：一是在每次對項目檢查后，項目人員和孵化器的有關工作人員都要簽字，要負責任，之后他才簽字；二是對于與每一筆錢有關的文件要讓項目人員和孵化器有關工作人員簽字后，他再簽字。平時，他對在孵項目的運營情況很了解，因此他能了解其他人的意見及其正確度。為了把孵化器運營好，科學園非常重視兩個聯(lián)系網(wǎng)；一是和投資者、大公司、工貿(mào)部首席科學家辦公室的聯(lián)系網(wǎng)；二是國內(nèi)

36、外的"以色列理工學院校友會"。這些友人協(xié)會為孵化器提供很多幫助，他們幫助尋找合作伙伴、市場、資金等。例如孵化器需要尋找美國的大公司幫助，通常不是自己直接去找，而是通過美國"以色列理工學院校友會"的成員去找。孵化器的很多投資是來自美國和加拿大?？茖W園提供的服務TEIC的工作人員總共有10人。其中8人是負責技術、市場、管理。只有2人做服務性的工作，如文秘等。TEIC為孵化器提供的主要服務包括：幫助項目從工貿(mào)部首席科學家辦公室獲得資助；幫助項目運行和管理；幫助項目制定資金、生產(chǎn)和市場戰(zhàn)略；為項目開發(fā)的成果轉向生產(chǎn)和轉向市場尋找投資公司和投資人、合作伙伴；幫助項

37、目在孵期間具備必要的資源，使項目成功的發(fā)展為獨立的新興公司；還有法律援助、申辦專利等服務。項目在孵期間和以后都可以得到物業(yè)管理服務，還可以充分利用以色列理工學院那些世界一流的實驗室和圖書館?？茖W園孵化器的實驗室可以供項目使用。理工學院的教授有時也使用孵化器的實驗室，但要交費。科學園的成績和項目現(xiàn)在每年入園的項目有5-8個，每年從孵化期畢業(yè)、并成立新興公司的項目占全部孵化項目的30%。每個新興公司成立，TEIC的總經(jīng)理就成為該公司的董事會成員(孵化器在公司中有20%的股份)。以色列各大學科學園的項目根據(jù)各個學校學科特點在專業(yè)上有所側重。如魏茲曼科學院側重生命科學，以色列理工學院側重技術方面，其主

38、要的技術項目有：1.醫(yī)療設備。2.電信和電子。3.材料和加工。4.工業(yè)儀器設備。三、以色列興辦高科技企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗以色列興辦高科技企業(yè)孵化器始于1991年前蘇聯(lián)移民到達以色列的高峰時期。十年間，以色列的"高科技企業(yè)孵化器"的發(fā)展已經(jīng)從單一的"民辦官助"發(fā)展為"民辦官助"、商業(yè)性孵化器以及風險投資與孵化器相結合等多種形式，有力的促進了以色列的產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟發(fā)展，其主要經(jīng)驗有：明確的功能定位以色列"孵化器計劃"的主要功能是：支持具有"創(chuàng)新思想"的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)夢想。在技術開發(fā)的最早階段且風險

39、最大的階段給予全力支持，吸引奇特私人資本和風險投資陸續(xù)介入，使身無分文，但具有"創(chuàng)新思想"的創(chuàng)業(yè)者開發(fā)出全新的高科技產(chǎn)品，建立具有市場開拓能力和國際競爭力的高科技企業(yè)。實現(xiàn)了"創(chuàng)新"、"創(chuàng)業(yè)"，"高新科技"和"風險投資"的良性循環(huán)和互為補充。以色列政府自1991年設立專門的"孵化器計劃"，年孵化資金預算從180萬美元增加到2000年的3000萬美元，累計支持項目792個，畢業(yè)592個中成功的有308個，成功率52%，平均每個項目吸引投資130萬美元，累計吸引投資3.2億美元。

40、由于"孵化器計劃"的帶動，高科技企業(yè)迅速發(fā)展，其吸引的風險投資從1994年的3億多美元，猛升為2000年的23億美元。有效的管理辦法以色列的"孵化器計劃"的實施和管理由以色列工貿(mào)部的首席科學家辦公室負責，具體政策和項目的審批、評估和管理由工貿(mào)部任命的"孵化器計劃執(zhí)行委員會"決定；但"孵化器執(zhí)行委員會"并不直接管理每個孵化項目，而是通過"孵化器管理公司"來推薦、篩選、申報并全權管理每個批準的孵化項目。每個"孵化器管理公司"經(jīng)營和管理一個孵化器。以色列的"孵化器計劃&q

41、uot;對孵化器管理公司和項目有詳細的規(guī)定：包括支持資金的數(shù)額，開支范圍等。比較有特色的是：孵化器管理公司必須是獨立的非盈利機構；孵化項目必須是高科技領域，必須具有獨立的知識產(chǎn)權，產(chǎn)品定位為國際市場，創(chuàng)新產(chǎn)品必須在以色列生產(chǎn)并可供出口(由于以色列的國情是小國，國內(nèi)市場小，定位出口是非常明智的選擇)；規(guī)定孵化項目的孵化時間最多為2年和最高政府支持資金不超過36萬美元(或項目批準預算的85%)，目的就是要在技術快速更新的時代，在有限的預算和有限的時間內(nèi)孵化出能夠吸引風險投資或其他資本的高科技產(chǎn)品和高科技企業(yè)。"孵化器計劃"規(guī)定：孵化項目有限公司的股權設置為：50-10-20-20。這種原始股權分配激勵政策最大限度的保護了發(fā)明人的權益，激發(fā)"發(fā)明人"全身心的投入項目開發(fā)，同時也保證了和調(diào)動了"創(chuàng)業(yè)群體"和各個支持方面的積極性，促使項目早日與客戶、市場、資本對接，提高項目的成功率。良好的發(fā)