森林資源評(píng)估

1、.森林資源資產(chǎn)評(píng)估.森林資源資產(chǎn)評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估 教師：陳平留教師：陳平留福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院教授博導(dǎo)福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院教授博導(dǎo)福建省福林咨詢中心主任福建省福林咨詢中心主任中國(guó)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家中國(guó)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家9（咨詢中心）（咨詢中心）83751452傳真?zhèn)髡?3568499（宅）（宅）Fjcpl126. com. 福建省福林咨詢中心是依托福建農(nóng)林福建省福林咨詢中心是依托福建農(nóng)林大學(xué)技術(shù)力量評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)，其前身大學(xué)技術(shù)力量評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)，其前身是福建省林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，具有是福建省林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，具有福建省森林資源資產(chǎn)評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)和福建省森林資源資產(chǎn)評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)和森林調(diào)查規(guī)劃乙

2、級(jí)資質(zhì)。森林調(diào)查規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)。1992年成立年成立以來承擔(dān)過大大小小上千項(xiàng)各類森林以來承擔(dān)過大大小小上千項(xiàng)各類森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。.森林資源資產(chǎn)評(píng)估概論森林資源資產(chǎn)評(píng)估概論 一、福建森林資源現(xiàn)狀及特點(diǎn)一、福建森林資源現(xiàn)狀及特點(diǎn) 據(jù)據(jù)2009年年12月福建省月福建省 森林面積森林面積11500萬畝，森林覆蓋率萬畝，森林覆蓋率63.1，列全國(guó)第一位；列全國(guó)第一位； 活立木總蓄積量活立木總蓄積量5.32億立方米，列全國(guó)第億立方米，列全國(guó)第七位；七位； 竹林面積竹林面積1490萬畝，毛竹總株數(shù)萬畝，毛竹總株數(shù)19.73億株，億株，均列全國(guó)第一位；均列全國(guó)第一位； 。. 人工林保存面

3、積人工林保存面積5388萬畝，列全國(guó)第五位；萬畝，列全國(guó)第五位； 人工林蓄積量人工林蓄積量1.96億立方米，列全國(guó)第一位億立方米，列全國(guó)第一位 全省木材產(chǎn)量全省木材產(chǎn)量1206m3,居全國(guó)第二位（居全國(guó)第二位（2009年）；年）； 全省林業(yè)總產(chǎn)值全省林業(yè)總產(chǎn)值1,460億元居全國(guó)第三位億元居全國(guó)第三位（2009年）；年）；. （二）福建森林特點(diǎn)（二）福建森林特點(diǎn) 1、分布不均，西北多，東南少；、分布不均，西北多，東南少； 2、人工林比例大占、人工林比例大占31.3%； 3、人工林單位面積蓄積量較高（、人工林單位面積蓄積量較高（54.5m3），），年生長(zhǎng)量較大，價(jià)值高；年生長(zhǎng)量較大，價(jià)值高； 4

4、、商品林用材林樹種單一，松、杉、桉；、商品林用材林樹種單一，松、杉、桉； 5、竹林的比重大、價(jià)值高；、竹林的比重大、價(jià)值高； 6、商品林用材林可及度高，交通方便，生、商品林用材林可及度高，交通方便，生產(chǎn)成本低，價(jià)格高。產(chǎn)成本低，價(jià)格高。. 二、森林資源資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)二、森林資源資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) （一）森林資源資產(chǎn)評(píng)估中常見專業(yè)術(shù)語(yǔ)（一）森林資源資產(chǎn)評(píng)估中常見專業(yè)術(shù)語(yǔ) 1、林班、林班是在林場(chǎng)的范圍內(nèi)，為便于森林資是在林場(chǎng)的范圍內(nèi)，為便于森林資源統(tǒng)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理，將林地劃分為許多個(gè)源統(tǒng)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理，將林地劃分為許多個(gè)面積大小比較一致的基本單位。林班是林面積大小比較一致的基本單位。林班是林場(chǎng)

5、內(nèi)具有永久性經(jīng)營(yíng)管理的土地區(qū)劃單位場(chǎng)內(nèi)具有永久性經(jīng)營(yíng)管理的土地區(qū)劃單位 2、大班：是林班內(nèi)劃分的、大班：是林班內(nèi)劃分的面積大小比較一面積大小比較一致、界線固定不變的基本單位。致、界線固定不變的基本單位。大班實(shí)質(zhì)大班實(shí)質(zhì)上是小林班面積約上是小林班面積約3500畝。畝。. 3、小班、小班:林班內(nèi)劃分出的林學(xué)特征基本相同，林班內(nèi)劃分出的林學(xué)特征基本相同，經(jīng)營(yíng)目的相同，要求采用同一經(jīng)營(yíng)措施的經(jīng)營(yíng)目的相同，要求采用同一經(jīng)營(yíng)措施的森林地段。小班劃分的原則凡是發(fā)生經(jīng)營(yíng)森林地段。小班劃分的原則凡是發(fā)生經(jīng)營(yíng)目的和經(jīng)營(yíng)措施變化的森林地段目的和經(jīng)營(yíng)措施變化的森林地段, ,均應(yīng)劃為均應(yīng)劃為不同的小班不同的小班. .

6、4、宗地、宗地:權(quán)屬界址線所封閉的地塊。一般情權(quán)屬界址線所封閉的地塊。一般情況下，一宗地為一個(gè)權(quán)屬單位；同一個(gè)土況下，一宗地為一個(gè)權(quán)屬單位；同一個(gè)土地使用者使用不相連接的若干地塊時(shí)，則地使用者使用不相連接的若干地塊時(shí)，則每一地塊分別為一宗。宗地是土地登記的每一地塊分別為一宗。宗地是土地登記的基本單元，也是地籍調(diào)查的基本單元。理基本單元，也是地籍調(diào)查的基本單元。理論上一塊宗地可包多個(gè)小班，一個(gè)小班只論上一塊宗地可包多個(gè)小班，一個(gè)小班只能在一塊宗地內(nèi)。能在一塊宗地內(nèi)。. 5、胸徑：是胸高直徑的簡(jiǎn)稱，是指離地面、胸徑：是胸高直徑的簡(jiǎn)稱，是指離地面1.3米處的樹干直徑，在坡地上是指在上坡米處的樹干直徑

7、，在坡地上是指在上坡方向上方向上1.3米處的樹干直徑。米處的樹干直徑。 6、尾徑：是指原木和其他短小材的小頭方、尾徑：是指原木和其他短小材的小頭方向上的直徑。向上的直徑。 7、蓄積量：是指林分中立木的樹干部分的、蓄積量：是指林分中立木的樹干部分的材積（是帶皮的）；分有總蓄積量，活立材積（是帶皮的）；分有總蓄積量，活立木蓄積量、枯立木蓄積量。木蓄積量、枯立木蓄積量。 8、材積：通常是指砍倒的樹木的木材體積，、材積：通常是指砍倒的樹木的木材體積，分有帶皮材積和去皮材積。分有帶皮材積和去皮材積。. 9、主伐、主伐:對(duì)成熟的林木進(jìn)行的采伐，主伐方對(duì)成熟的林木進(jìn)行的采伐，主伐方式有皆伐和擇伐。式有皆伐和

8、擇伐。 10、皆伐：一次性將作業(yè)區(qū)內(nèi)的林木全部、皆伐：一次性將作業(yè)區(qū)內(nèi)的林木全部伐除叫皆伐。實(shí)際生產(chǎn)伐除叫皆伐。實(shí)際生產(chǎn) 中皆伐有一定的面中皆伐有一定的面積限制，在坡度不大的地方不超過積限制，在坡度不大的地方不超過300畝。畝。 11、擇伐：定期地、重復(fù)地單株或群狀地、擇伐：定期地、重復(fù)地單株或群狀地采伐具有一定徑級(jí)或一定特征的成熟林木采伐具有一定徑級(jí)或一定特征的成熟林木的采伐過程。的采伐過程。 12、主伐年齡：是指在、主伐年齡：是指在同一經(jīng)營(yíng)類型同一經(jīng)營(yíng)類型里，里，所有林分達(dá)到成熟可以進(jìn)行正常主伐的所有林分達(dá)到成熟可以進(jìn)行正常主伐的最最低年限。低年限。. 13、采伐限額：是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的在一定

9、的、采伐限額：是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的在一定的行政區(qū)或經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)，各單位以各種采伐行政區(qū)或經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)，各單位以各種采伐消耗森林立木蓄積的最大限量。消耗森林立木蓄積的最大限量。 14、生態(tài)公益林：以發(fā)揮森林的生態(tài)效益、生態(tài)公益林：以發(fā)揮森林的生態(tài)效益為主要目的的森林。包括防護(hù)林和特殊用為主要目的的森林。包括防護(hù)林和特殊用途林。森林法未將其納入可抵押、轉(zhuǎn)讓的途林。森林法未將其納入可抵押、轉(zhuǎn)讓的范疇。范疇。 15、商品林：以生產(chǎn)木材和其他林副產(chǎn)品、商品林：以生產(chǎn)木材和其他林副產(chǎn)品為主要目的的森林，包括用材林、經(jīng)濟(jì)林為主要目的的森林，包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪碳林。和薪碳林。. 16、森林資源、森林資源，包括森林、

10、林木、林地以，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。植物和微生物。 森林，包括喬木林和竹林。森林，包括喬木林和竹林。 林木，包括樹木和竹子。林木，包括樹木和竹子。 林地，包括郁閉度林地，包括郁閉度0 02 2以上的喬木以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地”。 . 17、間伐：是在同齡林未成熟的林分中，定、間伐：是在同齡林未成熟的林分中，定期伐

11、去一部分林木，為留存林木創(chuàng)造良好的期伐去一部分林木，為留存林木創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境條件，促進(jìn)保留林木的生長(zhǎng)發(fā)育的生長(zhǎng)環(huán)境條件，促進(jìn)保留林木的生長(zhǎng)發(fā)育的一種撫育性質(zhì)的采伐。一種撫育性質(zhì)的采伐。 18、齡級(jí)、齡組都是樹木年齡的整化。根據(jù)、齡級(jí)、齡組都是樹木年齡的整化。根據(jù)樹木的生長(zhǎng)速度齡級(jí)有樹木的生長(zhǎng)速度齡級(jí)有2年、年、5年、年、10年年20年。年。齡組在確定了齡級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主伐年齡齡組在確定了齡級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主伐年齡確定。主伐年齡所在的齡級(jí)和比其高的一個(gè)確定。主伐年齡所在的齡級(jí)和比其高的一個(gè)齡級(jí)為成熟齡，比成熟齡更高的為過熟齡，齡級(jí)為成熟齡，比成熟齡更高的為過熟齡，低于主伐年齡一個(gè)齡級(jí)為近熟

12、齡低于主伐年齡一個(gè)齡級(jí)為近熟齡 ，余下的齡，余下的齡級(jí)一分為二，一半為中齡一半為幼齡，余下級(jí)一分為二，一半為中齡一半為幼齡，余下的齡級(jí)的齡級(jí) 為奇數(shù)時(shí)多的一個(gè)歸幼齡。為奇數(shù)時(shí)多的一個(gè)歸幼齡。. 19、優(yōu)勢(shì)樹種：小班中蓄積量占優(yōu)勢(shì)的樹、優(yōu)勢(shì)樹種：小班中蓄積量占優(yōu)勢(shì)的樹種。種。 20、樹種組成：在混交林中由多個(gè)樹種組、樹種組成：在混交林中由多個(gè)樹種組成，樹種組成為各樹種蓄積量的比例。如成，樹種組成為各樹種蓄積量的比例。如 7杉杉3松闊松闊 表示杉木的蓄積量占表示杉木的蓄積量占70，松，松木的蓄積量占木的蓄積量占30，闊葉樹的蓄積量占，闊葉樹的蓄積量占34，如果是，如果是7杉杉3松闊松闊 則闊葉樹的

13、蓄積則闊葉樹的蓄積量占量占12.（二）人工林經(jīng)營(yíng)過程的現(xiàn)金流（二）人工林經(jīng)營(yíng)過程的現(xiàn)金流 第第1年年 造林及管護(hù)成本和地租造林及管護(hù)成本和地租400元元/畝畝 第第2年年 幼林撫育及管護(hù)和地租成本幼林撫育及管護(hù)和地租成本150元元/畝畝 第第3年年 幼林撫育及管護(hù)和地租成本幼林撫育及管護(hù)和地租成本120元元/畝畝 第第4-16年年 管護(hù)和地租成本管護(hù)和地租成本40元元/畝畝年年 第第9年年 間伐出材間伐出材1m3/畝，收益畝，收益800元，生產(chǎn)元，生產(chǎn)成本成本400元；元； 第第16年主伐，收益年主伐，收益5000元，生產(chǎn)成本元，生產(chǎn)成本2000元；元；.人工林經(jīng)營(yíng)過程的現(xiàn)金流圖. 該杉木小徑

14、材經(jīng)營(yíng)類型的年投資收益率為10。效益較好 。. （三）森林采伐限額管理（三）森林采伐限額管理 1、森林采伐限額由縣林業(yè)局資源站負(fù)責(zé)分、森林采伐限額由縣林業(yè)局資源站負(fù)責(zé)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多林地區(qū)由林業(yè)站分解到村。解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多林地區(qū)由林業(yè)站分解到村。 2、要求采伐的業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出采伐、要求采伐的業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出采伐申請(qǐng)，并上報(bào)相應(yīng)的資料（林權(quán)證等）。申請(qǐng)，并上報(bào)相應(yīng)的資料（林權(quán)證等）。 3、由林業(yè)站用網(wǎng)絡(luò)報(bào)至林業(yè)廳資源總站進(jìn)、由林業(yè)站用網(wǎng)絡(luò)報(bào)至林業(yè)廳資源總站進(jìn)行預(yù)審。（通過軟件）行預(yù)審。（通過軟件） 4、預(yù)審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)由林業(yè)站按資源的狀態(tài)、預(yù)審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)由林業(yè)站按資源的狀態(tài)和限額數(shù)量進(jìn)行摸

15、排，并將結(jié)果向社會(huì)公和限額數(shù)量進(jìn)行摸排，并將結(jié)果向社會(huì)公示。示。. 5、縣林業(yè)局局務(wù)會(huì)集體審核，（報(bào)縣長(zhǎng)辦、縣林業(yè)局局務(wù)會(huì)集體審核，（報(bào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究）批準(zhǔn)。公會(huì)研究）批準(zhǔn)。 6、公示無異意的申請(qǐng)由伐區(qū)設(shè)計(jì)中心技術(shù)、公示無異意的申請(qǐng)由伐區(qū)設(shè)計(jì)中心技術(shù)人員進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。人員進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。 7、縣資源站根據(jù)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)報(bào)告簽發(fā)森、縣資源站根據(jù)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)報(bào)告簽發(fā)森林采伐許可證。林采伐許可證。 8、由業(yè)主自行組織采伐。、由業(yè)主自行組織采伐。. 三、森林資源資產(chǎn)評(píng)估基本知識(shí)三、森林資源資產(chǎn)評(píng)估基本知識(shí) （一）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的主體（一）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的主體 1 、 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的問題

16、森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的問題 目前，從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有四類：目前，從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有四類：一類是財(cái)政部門批準(zhǔn)成立的加入資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的一類是財(cái)政部門批準(zhǔn)成立的加入資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的一般資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，另一類是由林業(yè)系統(tǒng)批準(zhǔn)成一般資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，另一類是由林業(yè)系統(tǒng)批準(zhǔn)成立由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資立由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研、教學(xué)等質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研、教學(xué)等單位，南方林區(qū)個(gè)別由省林業(yè)廳批準(zhǔn)的森林資源單位，南方林區(qū)個(gè)別由省林業(yè)廳批準(zhǔn)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（如福建?。┘氨狈絿?guó)有林區(qū)個(gè)別資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（如福建省

17、）及北方國(guó)有林區(qū)個(gè)別省由國(guó)資委價(jià)格認(rèn)證中心批準(zhǔn)成立的森林資源資省由國(guó)資委價(jià)格認(rèn)證中心批準(zhǔn)成立的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（如遼寧?。?。產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（如遼寧省）。. 財(cái)政系統(tǒng)批準(zhǔn)的正式評(píng)估機(jī)構(gòu)，由于森林財(cái)政系統(tǒng)批準(zhǔn)的正式評(píng)估機(jī)構(gòu)，由于森林資源資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)量少，除個(gè)別機(jī)構(gòu)外資源資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)量少，除個(gè)別機(jī)構(gòu)外均未配備林業(yè)專業(yè)人員。一般的資產(chǎn)評(píng)估均未配備林業(yè)專業(yè)人員。一般的資產(chǎn)評(píng)估師不熟悉森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，不了解師不熟悉森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，不了解林業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn)林業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn) ，這些機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)未，這些機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)未得到林業(yè)系統(tǒng)的認(rèn)可，開展業(yè)務(wù)困難。得到林業(yè)系統(tǒng)的認(rèn)可，開展業(yè)務(wù)困難。 . 由林業(yè)部

18、門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研、資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研、教學(xué)等單位按規(guī)定只能評(píng)估貸款額教學(xué)等單位按規(guī)定只能評(píng)估貸款額100萬以萬以下的集體林，評(píng)估的額度小，經(jīng)濟(jì)效益差，下的集體林，評(píng)估的額度小，經(jīng)濟(jì)效益差，積極性低。而且這些機(jī)構(gòu)過去大部分未接積極性低。而且這些機(jī)構(gòu)過去大部分未接觸森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，僅有少數(shù)幾個(gè)觸森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，僅有少數(shù)幾個(gè)人經(jīng)過短期的森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藛T人經(jīng)過短期的森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)，畏難情緒大。培訓(xùn)，畏難情緒大。. 南方林區(qū)由個(gè)別省林業(yè)廳批準(zhǔn)的森林資源南方林區(qū)由個(gè)別

19、省林業(yè)廳批準(zhǔn)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如福建省的森林資源資產(chǎn)評(píng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如福建省的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，由省人大授權(quán)林業(yè)廳發(fā)給了森林估機(jī)構(gòu)，由省人大授權(quán)林業(yè)廳發(fā)給了森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。2006年以前在省內(nèi)廣年以前在省內(nèi)廣泛認(rèn)可，評(píng)估業(yè)務(wù)開展良好。而泛認(rèn)可，評(píng)估業(yè)務(wù)開展良好。而2006年年12月財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局頒布月財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局頒布森林資源資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定評(píng)估管理暫行規(guī)定出臺(tái)后，出現(xiàn)國(guó)家部出臺(tái)后，出現(xiàn)國(guó)家部門規(guī)定與地方法規(guī)相沖突，則產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)門規(guī)定與地方法規(guī)相沖突，則產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)可的問題可的問題。 . 北方國(guó)有林區(qū)個(gè)別省由國(guó)資委價(jià)格認(rèn)證中心批準(zhǔn)北方國(guó)有林區(qū)個(gè)別

20、省由國(guó)資委價(jià)格認(rèn)證中心批準(zhǔn)成立的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)則存在機(jī)構(gòu)不規(guī)范，成立的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)則存在機(jī)構(gòu)不規(guī)范，培訓(xùn)混亂、方法隨意，在社會(huì)上產(chǎn)生極壞的影響。培訓(xùn)混亂、方法隨意，在社會(huì)上產(chǎn)生極壞的影響。國(guó)家林業(yè)和評(píng)估協(xié)會(huì)均不認(rèn)可。國(guó)家林業(yè)和評(píng)估協(xié)會(huì)均不認(rèn)可。 重慶天然次生林一畝評(píng)估了重慶天然次生林一畝評(píng)估了20多萬元，用于抵押多萬元，用于抵押貸款。貸款。 吉林吉林XX林場(chǎng)林場(chǎng)8366公頃林地評(píng)估林地資產(chǎn)約公頃林地評(píng)估林地資產(chǎn)約252.5億元，平均億元，平均301萬元萬元/公頃公頃 643833立方米蓄積林木資產(chǎn)評(píng)估值約立方米蓄積林木資產(chǎn)評(píng)估值約61.6億元評(píng)億元評(píng)估。平均估。平均9568元元/

21、立方米立方米 . 2. 森林資源資產(chǎn)評(píng)估人員資質(zhì)問題森林資源資產(chǎn)評(píng)估人員資質(zhì)問題 根據(jù)根據(jù)2006年年12月財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局頒布的月財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局頒布的森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定 “從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有資格，并有2名以上（含名以上（含2名）森林資源資名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)

22、會(huì)共同評(píng)審國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。入專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公布。”. 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。”但但近三年多過去了國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)近三年多過去了國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)僅發(fā)了估協(xié)會(huì)僅發(fā)了6 本森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家證本森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家證書，尚未建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)鞎?，尚未建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家

23、庫(kù) ，向社會(huì)公布森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家。森林向社會(huì)公布森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家制度難以執(zhí)行，造成近資源資產(chǎn)評(píng)估專家制度難以執(zhí)行，造成近年的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告嚴(yán)格從理論上年的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告嚴(yán)格從理論上按按森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定的的要求要求100萬以上的報(bào)告沒有幾份是合法的。萬以上的報(bào)告沒有幾份是合法的。. 森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定的出的出臺(tái)規(guī)范并促進(jìn)了對(duì)小額的森林資源資產(chǎn)的臺(tái)規(guī)范并促進(jìn)了對(duì)小額的森林資源資產(chǎn)的評(píng)估。但后期工作未跟進(jìn)，造成對(duì)大額森評(píng)估。但后期工作未跟進(jìn)，造成對(duì)大額森林資源資產(chǎn)評(píng)估的混亂。林資源

24、資產(chǎn)評(píng)估的混亂。. 森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藛T由國(guó)家林業(yè)局森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藛T由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同培訓(xùn)，通過考試與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同培訓(xùn)，通過考試者發(fā)給資格證書。目前已在全國(guó)者發(fā)給資格證書。目前已在全國(guó)16個(gè)省個(gè)?。▍^(qū)）進(jìn)行了培訓(xùn)并頒發(fā)了證書，但還有（區(qū)）進(jìn)行了培訓(xùn)并頒發(fā)了證書，但還有部分省區(qū)未進(jìn)行。而且前期培訓(xùn)森林資源部分省區(qū)未進(jìn)行。而且前期培訓(xùn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藛T的后續(xù)教育尚未進(jìn)行。資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藛T的后續(xù)教育尚未進(jìn)行。 森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格尚未得到國(guó)家森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格尚未得到國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)認(rèn)可。林業(yè)局和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)認(rèn)可。. 3、森林資源資

25、產(chǎn)評(píng)估的客體、森林資源資產(chǎn)評(píng)估的客體.3、森林資源資產(chǎn)評(píng)估的客體、森林資源資產(chǎn)評(píng)估的客體森林資源森林資源林木資源資產(chǎn)的特點(diǎn)林木資源資產(chǎn)的特點(diǎn) 林木資產(chǎn)是生物性資產(chǎn)，它和一般資產(chǎn)相比有許林木資產(chǎn)是生物性資產(chǎn)，它和一般資產(chǎn)相比有許多特殊性。多特殊性。 1）、生產(chǎn)周期的長(zhǎng)期性）、生產(chǎn)周期的長(zhǎng)期性 2）、經(jīng)營(yíng)的再生性）、經(jīng)營(yíng)的再生性 3）、效益的多樣性）、效益的多樣性 4）、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性）、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性 5）、產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)性）、產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)性 6）、分布的遼闊性）、分布的遼闊性 7）、成本影響的滯后性）、成本影響的滯后性.（三）（三） 影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的因素影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的因素 1、評(píng)估

26、的目的、評(píng)估的目的 2、銷售的條件、銷售的條件 3、產(chǎn)品售價(jià)的估計(jì)、產(chǎn)品售價(jià)的估計(jì) 4、 生產(chǎn)成本的確定生產(chǎn)成本的確定 5、 林木出材率的確定林木出材率的確定 6、利潤(rùn)率的確定、利潤(rùn)率的確定 7、投資收益率確定、投資收益率確定 8、樹種的價(jià)值差異、樹種的價(jià)值差異. 9、林地林學(xué)質(zhì)量、林地林學(xué)質(zhì)量 10、林地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、林地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量 11、森林經(jīng)營(yíng)的方式及強(qiáng)度、森林經(jīng)營(yíng)的方式及強(qiáng)度 12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期 13、森林的經(jīng)營(yíng)有無法律法規(guī)限制、森林的經(jīng)營(yíng)有無法律法規(guī)限制 14、評(píng)估時(shí)間與交易案例時(shí)間的差異、評(píng)估時(shí)間與交易案例時(shí)間的差異. （四）、林木資產(chǎn)評(píng)估方法（四）、林木資產(chǎn)評(píng)估方法 現(xiàn)行

27、市價(jià)法現(xiàn)行市價(jià)法市場(chǎng)價(jià)倒算法、市場(chǎng)成交價(jià)比較法；市場(chǎng)價(jià)倒算法、市場(chǎng)成交價(jià)比較法； 收益現(xiàn)值法收益現(xiàn)值法年收益凈現(xiàn)值法、年金資本化法、收獲年收益凈現(xiàn)值法、年金資本化法、收獲現(xiàn)值法；現(xiàn)值法； 成成 本本 法法重置成本法重置成本法.1、市場(chǎng)價(jià)倒算法、市場(chǎng)價(jià)倒算法市場(chǎng)價(jià)倒算法是用被評(píng)估林木采伐后所得木材市場(chǎng)價(jià)倒算法是用被評(píng)估林木采伐后所得木材的市場(chǎng)銷售總收入，扣除木材經(jīng)營(yíng)所消耗的成的市場(chǎng)銷售總收入，扣除木材經(jīng)營(yíng)所消耗的成本（含有關(guān)稅費(fèi)）及應(yīng)得利潤(rùn)后，剩余部分作本（含有關(guān)稅費(fèi)）及應(yīng)得利潤(rùn)后，剩余部分作為林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值 其計(jì)算公式為：其計(jì)算公式為：E=W-C-F E一評(píng)估值一評(píng)估值 W

28、一木材銷售總收入一木材銷售總收入C一木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本一木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本F一木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)一木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn). 該法測(cè)算時(shí)關(guān)鍵的問題有該法測(cè)算時(shí)關(guān)鍵的問題有1、準(zhǔn)確確定待評(píng)估林分的各材種的出材、準(zhǔn)確確定待評(píng)估林分的各材種的出材率率 2、合理確定木材的平均價(jià)格、合理確定木材的平均價(jià)格 3、合理計(jì)算稅、金、費(fèi)、合理計(jì)算稅、金、費(fèi) 4、合理確定木材生產(chǎn)成本、合理確定木材生產(chǎn)成本5、合理確定木材生產(chǎn)利潤(rùn)、合理確定木材生產(chǎn)利潤(rùn).2、現(xiàn)行市價(jià)法、現(xiàn)行市價(jià)法 現(xiàn)行市價(jià)法是以相同或類似資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基現(xiàn)行市價(jià)法是以相同或類似資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基礎(chǔ)，估算被評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。礎(chǔ)，估算被評(píng)估資產(chǎn)評(píng)

29、估價(jià)值的方法。 其計(jì)算公式為：其計(jì)算公式為： K林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Kb一物價(jià)調(diào)整系數(shù)，可以用評(píng)估日工價(jià)與參照物價(jià)一物價(jià)調(diào)整系數(shù)，可以用評(píng)估日工價(jià)與參照物價(jià)交易時(shí)工價(jià)之比交易時(shí)工價(jià)之比G一參照物的市場(chǎng)交易價(jià)格一參照物的市場(chǎng)交易價(jià)格 其余字母含義同前（下同）。其余字母含義同前（下同）。GKKEb. 關(guān)鍵的問題關(guān)鍵的問題1.合理選擇評(píng)估的參照案例合理選擇評(píng)估的參照案例2.正確確定林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)與物價(jià)指數(shù)正確確定林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)與物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)調(diào)整系數(shù) 3.合理地綜合確定評(píng)估值合理地綜合確定評(píng)估值 .3、年凈收益現(xiàn)值法、年凈收益現(xiàn)值法 將被評(píng)估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年的凈收益按將被

30、評(píng)估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折現(xiàn)為現(xiàn)值，然后累計(jì)求和得出林木一定的折現(xiàn)率折現(xiàn)為現(xiàn)值，然后累計(jì)求和得出林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法 ,計(jì)算公式計(jì)算公式:式中：式中：En一一n年生林木資產(chǎn)評(píng)估值年生林木資產(chǎn)評(píng)估值Ci一第一第i年的年成本支出年的年成本支出 u一經(jīng)濟(jì)壽命期一經(jīng)濟(jì)壽命期p一折現(xiàn)率一折現(xiàn)率n林分的年齡林分的年齡uniniiinpCAE1)1(. 注意注意 : 1、各年度的收益和支出預(yù)測(cè)、各年度的收益和支出預(yù)測(cè) 2、折現(xiàn)率的確定、折現(xiàn)率的確定.4、年金資本化法、年金資本化法將被評(píng)估的林木資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本將被評(píng)估的林木資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投

31、資的收益，按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林木資投資的收益，按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。其計(jì)算公式為：產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。其計(jì)算公式為： 式中：式中：A一年平均純收益額一年平均純收益額P一投資收益率一投資收益率PAE. 該方法公式簡(jiǎn)單，使用有該方法公式簡(jiǎn)單，使用有2個(gè)嚴(yán)格的前提條件。個(gè)嚴(yán)格的前提條件。1、待評(píng)估資產(chǎn)的年收入必須十分穩(wěn)定；、待評(píng)估資產(chǎn)的年收入必須十分穩(wěn)定；2、待評(píng)估資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)期是無限的，它可、待評(píng)估資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)期是無限的，它可以無限期地永續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。以無限期地永續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。.5、收獲現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法uniniinububauaunpCppDpDAKE1)1 ()1 ()1

32、()1 (是預(yù)測(cè)的被評(píng)估森林資產(chǎn)在主伐時(shí)純收益的折現(xiàn)值，是預(yù)測(cè)的被評(píng)估森林資產(chǎn)在主伐時(shí)純收益的折現(xiàn)值，扣除評(píng)估后到主伐期間所支出的營(yíng)林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值扣除評(píng)估后到主伐期間所支出的營(yíng)林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額，作為被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的方法的差額，作為被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的方法uniniinububauaunpCppDpDAKE1)1 ()1 ()1 ()1 (. 該法的使用必須注意該法的使用必須注意: 1、標(biāo)準(zhǔn)林分、標(biāo)準(zhǔn)林分u 年主伐時(shí)的純收入預(yù)測(cè)年主伐時(shí)的純收入預(yù)測(cè) 2、投資收益率的確定、投資收益率的確定 3、評(píng)估后到主伐期間的營(yíng)林生產(chǎn)成本、評(píng)估后到主伐期間的營(yíng)林生產(chǎn)成本 4、主伐時(shí)間、主伐時(shí)間u的確定的確定 5、間伐時(shí)間及間伐純收入的確定、間伐時(shí)間及間伐純收入的確定 6、調(diào)整系數(shù)、調(diào)整系數(shù)K的確定的確定 nunuuniniiPPpVpC11)1 (11.（六）重置成本法（六）重置成本法在森林資產(chǎn)的評(píng)估中，重置成本法是按現(xiàn)時(shí)的工價(jià)及生在森林資產(chǎn)的評(píng)估中，重置成本法是按現(xiàn)時(shí)的工價(jià)及生產(chǎn)水平重新營(yíng)造一塊與被評(píng)估森林資源資產(chǎn)相類