土地復(fù)墾技術(shù)標準試行條文說明

1、土地復(fù)墾技術(shù)標準（試行）條文說明一、總則有關(guān)條文說明1、制定依據(jù)：依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)制定現(xiàn)階段標準。隨國家法律法規(guī)的修改，標準應(yīng)相應(yīng)修改。3、土地復(fù)墾技術(shù)質(zhì)量控制的原則：（序號與土地復(fù)墾技術(shù)標準（試行）中相應(yīng)部分保持一致，以下同。）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制訂，并考慮到我國幅員廣闊。南北及東西的氣候、物候自然條件等差異，強調(diào)因地制宜，長遠與近期結(jié)合，整體與局部統(tǒng)籌考慮，保持自然生態(tài)，防止次生污染，增加大農(nóng)業(yè)用地的戰(zhàn)略需要。4、名詞、術(shù)語：土地破壞、土地復(fù)墾等定義，依據(jù)土地復(fù)墾規(guī)定第二、三條規(guī)定。5、復(fù)墾土地質(zhì)量的檢驗：5.1 關(guān)于檢驗時機：我國目前土地復(fù)墾狀況，多在復(fù)土后進行一次性驗收。本

2、標準根據(jù)國內(nèi)外成熟的土地復(fù)墾經(jīng)驗與試驗研究數(shù)據(jù)，建議為二階段驗收，即，對土地地表工程完成后，進行土地質(zhì)量偏重物理性能驗收。在建立穩(wěn)定生物層后進行第二階段驗收。這樣可以全面驗收復(fù)墾后土地質(zhì)量及土地恢復(fù)狀況。特別是用于種植的土地質(zhì)量，從第二階段驗收后可直接反映土壤有機質(zhì)等的恢復(fù)程度。5.3 關(guān)于檢驗內(nèi)容：為使土地復(fù)墾工作納入程序化、科學化軌道，二個階段驗收均設(shè)有文件提供，包括可行性研究文件、復(fù)墾設(shè)計文件、施工文件及相關(guān)具體文件等，以便從總體、基礎(chǔ)上把握復(fù)墾適宜性。二個驗收階段均有現(xiàn)場測試工作，這些測試項目內(nèi)容包含了各種用地性能基本要求，但要結(jié)合當?shù)鼐唧w情況。6、標準的實施：6.2 監(jiān)督部門系指省、

3、地、縣土地管理局；會同各級主管部門系指行業(yè)主管部門。6.3 土地驗收中，存在技術(shù)爭議時，可以請土地技術(shù)部門參與協(xié)調(diào)。6.4 鼓勵和不排除在有條件的區(qū)域?qū)嵤└鼑栏竦牡胤綐藴屎筒块T行業(yè)標準，但它不應(yīng)與本標準相矛盾。7、各項目測試方法：依據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)標準，提供了可以借鑒的參考測試方法。二、采挖廢棄土地復(fù)墾技術(shù)標準有關(guān)條文說明4、廢棄露天采礦場復(fù)墾工程標準：4.1.1 復(fù)土厚度為自然沉實土0.5m以上，耕層不少于0.2m。這一復(fù)土厚度指標是下限指標，是依據(jù)我國復(fù)墾現(xiàn)狀并綜合考慮植被特別是農(nóng)作物正常生長、防止污染土源和復(fù)土經(jīng)濟指標等綜合制訂的。全國土壤普查辦公室編著的中國土壤普查技術(shù)一書中，關(guān)于旱地

4、分級及參評項目指標如下（見表1、表2）：上表中引用了我國多采用類、等、級（或型）三個層次，“等”是土壤質(zhì)量評價的核心部分，它反映出土壤因素及環(huán)境條件對土地利用適宜程度和生產(chǎn)力的高低；“級”是土壤評價的輔助單元，反映同一等內(nèi)土壤對其主要利用方式、適宜性和生產(chǎn)潛力級差，以體現(xiàn)土壤等內(nèi)量上差異。本標準規(guī)定的0.5m以上復(fù)土相當于旱地“三等”，這對于通過復(fù)墾使我國增加中等地力以上的土地是適宜的。另外，還參考了我國幾年來復(fù)墾試驗研究結(jié)果，參考了曾進行的尾礦庫復(fù)土厚度的盆栽及田間試驗。試驗結(jié)果也表明，30cm以下的復(fù)土厚度不能使農(nóng)作物正常生長，出現(xiàn)多項不良指標，而且產(chǎn)量隨復(fù)土厚度明顯增加。實驗結(jié)果是，復(fù)土

5、厚度30cm,畝產(chǎn)量190kg;60cm;250kg;100cm,310kg。60cm以上生長正常，產(chǎn)量上升，開始可以得到較好產(chǎn)量。表1 旱地等的參評項目與分級指標等PH值土體厚度構(gòu)層質(zhì)地壤質(zhì)土質(zhì)地剖面構(gòu)型障礙層出現(xiàn)深度(cm)礫石含量(%)一6.57.590輕壤土 中壤土夾粒無5二7.98.0,5.56.56090砂壤土 重壤土均質(zhì)60510三8.08.5,4.55.53060砂 土 粘 土漏砂30601030四8.5, 4.530砂礫土 重粘土漏面3030等坡度（°）溝蝕（%）排水條件灌溉條件潛水埋深(m)土壤鹽化部面水份狀況非鹽漬區(qū)鹽漬度程度鹽斑(%)一3無良好無漬澇有保證12

6、23無無潮二36(7)10中等偶漬不穩(wěn)定2434輕20濕潤三6(7)151030不良常漬困難41012中2050潤濕四1330極差重澇無水源101.0重50干過濕表2 旱地級的參評項目與分級指標級暗色土層厚度(cm)有機質(zhì)（%）全氮（%）有效磷(P ppm)有效鉀(K ppm)代換量(m·e/100g土東北其它一404.02.00.122015025二30403.04.01.52.00.100.1210201201502025三20302.03.01.01.50.080.10510801201525四10201.52.00.61.00.050.083550801015五101.50.

7、60.0535010我國有關(guān)省、區(qū)土地復(fù)墾標準中制定的復(fù)土厚度列表如下：表3單位土層厚度(m)耕層厚度(m)平頂山水澆地0.6貴州省0.81.00.15江蘇省0.30.2山西省1.0安徽省0.4內(nèi)蒙古0.30.5化工部（修改稿）復(fù)蓋層1.50.40.6國外土地復(fù)墾工作較好的美國、波蘭、原蘇聯(lián)、澳大利亞、加拿大等國，復(fù)土厚度多在1m以上，甚至2m以上。在國家計委、國家土地局及中國土地學會土地復(fù)墾分會組織編寫的土地復(fù)墾一書中，復(fù)土厚度推薦為： 表4廢棄地種類露天礦排土場黑色有色礦山垃圾回填凹陷區(qū)有毒物礦山無毒物質(zhì)回填礦坑含硫高的酸性礫石粉煤灰煤礦新排矸石復(fù)土厚度(m)0.40.80.40.60.6

8、0.50.50.50.30.3在有條件地區(qū)，可依據(jù)具體情況，增加復(fù)土厚度，有利于獲得更好地力的土地。對于無土源復(fù)蓋，需經(jīng)過試驗研究確證無污染者方可用于作物用地。障礙層系指不利于根系發(fā)育的層次，例如砂漿層、砂石層、鐵錳結(jié)核層、青泥層、漂洗層（白土層）等（見全國第二次土壤普查暫行技術(shù)規(guī)程；上述表1中規(guī)定了障礙層出現(xiàn)深度3060cm（三等地）。復(fù)土層內(nèi)不含大于7cm塊石，系依據(jù)“6英寸表層內(nèi)粒度大于3英寸的巖屑含量少于10%”（見露天礦土地復(fù)墾）。粒徑為0.11.0mm之間為礫石，礫石的表面吸濕性和吸肥力都很小，且易溶性的養(yǎng)分也易于隨土流失，因此復(fù)土的礫石含量要少，不大于10%為二等地的標準，見表1

9、（510%）。4.1.2 坡度條件的限制，是為防止水土流失，做到蓄水保肥。根據(jù)全國土肥總站在耕地地力等級及中低產(chǎn)田土壤改良基礎(chǔ)研究一書中的論述，中等地力的坡度一般5°6°，用作水田時，坡度嚴格要求2°3°，基本屬于平地。4.1.3 各類作物及植被適宜生長的土壤酸堿性不同，其適宜指標如下：表5 各類作物對土壤酸、堿性的適宜范圍種類甘薯馬鈴薯小麥玉米高粱花生油菜煙草甜菜最佳PH值5.26.75.56.05.876.576.5776.5767中性微酸生長范圍PH值4.28586.08.5585.68表6 南方水稻土壤PH范圍等級一級二級三級四級五級六級七級八級

10、九級PH6.5767.8856.055.56.95.48.04.58.34.88.568.268.1根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟手冊，劃分土壤酸堿度的等級：表7 土壤酸堿度的等級PH值反應(yīng)強度PH值反應(yīng)強度4.54.55.55.56.56.57.5酸性極強強酸性酸性中性7.58.58.59.59.5堿性強堿性堿性極強考慮我國南、北方差異，旱、水地適宜PH值差異，將PH下限旱地取值為5.5，水地5.0；上限旱地8.5，水地8.0，是為使復(fù)土后土地適應(yīng)作物正常生長并適應(yīng)范圍寬。根據(jù)我國慣用土壤鹽漬化分級標準，本標準采用作物正常生長允許最多鹽份作為界限值。土壤鹽漬化程度土壤含鹽總量（干土重%）氯化物含量（以cl

11、-%計）硫酸鹽含量（以SO4-%計）作物生長情況非鹽漬土弱鹽漬土中鹽漬土強鹽漬土鹽 土0.30.30.50.51.01.02.22.00.020.020.040.040.10.10.20.20.10.10.30.30.40.40.60.6正常不良困難死亡死亡表8 土壤鹽漬化分級標準其理化性能控制指標參考值如下：表9 各種土壤理化性狀及養(yǎng)份指標（包括110等級地力）區(qū)域有機質(zhì)%全氮%有效磷ppm有效鉀ppm堿解氮ppm容重g/cm3孔隙度%CEC交換量m·e/100gPH東北黑土區(qū)1.097.450.0490.390.931.640.664.9黃淮海平原區(qū)0.221.990.0150.

12、1470.49522511.141.56.324.46.310.1北方丘陵區(qū)0.4622.680.0370.140215642570.921.543.255.07.521.96.28.9黃土高原區(qū)0.51.50.030.122750200內(nèi)陸干旱半干旱區(qū)0.53.00.030.19240603007.59.0內(nèi)陸干旱半干旱區(qū)鹽堿化耕地區(qū)0.391.420.0280.078222622738.19.0內(nèi)陸干旱半干旱區(qū)沙化灌溉地1.03.00.050.1527201508.08.5南方水稻土0.956.540.050.3392.516.42011191.11740.721.5442.764.54.

13、323.14.58.5南方丘陵山區(qū)0.643.450.0340.1642.214.424.1104231771.091.513.0313.44.07.0紫色土旱耕地0.42.70.040201.45455210305.08.5石灰?guī)r土1.03.80.070.213200175671601243.36.58.5表10 各種肥力地力理化指標參數(shù)含量地級有機質(zhì)%全氮%有效磷ppm有效鉀ppm土壤容量g/cm3孔隙度%高肥地11%0.082030501001.21.450中肥地0.710.050.0810205070低肥地0.70.040.061050碎石層為恢復(fù)地下水輸送通

14、道而設(shè)計。4.1.4 防洪能力采用當?shù)胤篮闃藴?，例如?0年一遇設(shè)防等。4.2.1 池塘應(yīng)有充足水源，不僅豐水期，即使枯水期也需要滿足池塘最大用水量需求。因此，臨近河、湖、水庫下游等處開挖池塘是適宜的。水質(zhì)應(yīng)符合漁業(yè)水質(zhì)標準。4.2.2 池塘面積的要求，以能滿足魚類生態(tài)和生長需要為宜。漁諺：“寬水養(yǎng)大魚”，充分反映了池塘面積的重要性。國內(nèi)多數(shù)塘養(yǎng)魚池生產(chǎn)實踐表明，池塘面積以510畝為宜。池塘過大，投喂飼料時易造成魚類攝食不均，水質(zhì)不易控制，日常操作管理與成魚起捕均有一定困難。漁諺說：“一寸水，一寸魚”，反映了水深和魚類生長、魚產(chǎn)量的關(guān)系，具備必要的水深，是奪取池塘高產(chǎn)的重要條件。但過深的池塘，

15、下層光合作用弱，上下層水混合困難，下層溶解氧不足，阻礙物質(zhì)循環(huán)，降低池塘生產(chǎn)力；同時對新開挖的池塘也增加投資。因此，池水深度一般以2.53m為宜。4.2.3 排水渠道的暗渠，多鋪設(shè)大規(guī)格水管，可節(jié)省土地，但造價高。因此，多數(shù)生產(chǎn)單位都采用明渠土溝。在設(shè)計池塘的排水系統(tǒng)時，應(yīng)充分考慮其防洪排澇能力，復(fù)墾后用于淡水魚養(yǎng)殖的池塘，其防洪排澇等級應(yīng)與當?shù)匾话泗~塘相一致。對于靠地下水補充的魚塘，其滲漏速度必須要小于補給速度，這樣才能保持池塘的水量。另外，如果存在滲漏時，可對池塘的邊幫進行防滲工程處理。4.3.2 地面水環(huán)境質(zhì)量中，IV、V類水域為娛樂用水區(qū)和一般景觀要求水域。在一般情況，復(fù)墾水域水質(zhì)達到

16、IV、V類水域標準既可。在條件好的地區(qū)和當?shù)貙λ|(zhì)要求標準高的地區(qū)，在不大幅度增加復(fù)墾難度和成本的情況下，可提高復(fù)墾水域水質(zhì)。4.4.1 根據(jù)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)模（GBJ7-89）第6.3.7條：“壓實填土地基應(yīng)采取地面排水措施。當填土塞堵原地表水流或地下潛水時，應(yīng)根據(jù)地形和匯水量，做好排水工程。位于填土區(qū)上下水道，應(yīng)采取防滲、防漏措施?！钡?.3.5條“位于斜坡上或軟弱土層上的壓實填土，必須驗算其穩(wěn)定性。當天然地面坡度大于20%時，應(yīng)采取有效措施，防止填土沿坡面滑動?！钡?.5.1和6.5.2條“在建設(shè)場區(qū)內(nèi)，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑波的地段，必須采取可靠的預(yù)防措施，防止產(chǎn)生滑坡

17、，對具有發(fā)展趨勢并威脅建筑物安全使用的滑坡應(yīng)及早整治，防止滑坡繼續(xù)發(fā)展”?！氨仨毟鶕?jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件以及施工影響等因素，認真分析滑坡可能發(fā)生或發(fā)展的主要原因，可采取排水、支擋、卸載、反壓等防治滑坡的處理措施”。5、排土場復(fù)墾工程標準5.1.2 合理安排排巖土順序，可以確保復(fù)土地表達到要求。將品質(zhì)質(zhì)量較差的層次留在下部，易風化巖層及表土放于地表主要是為增加土壤肥力。5.2.2 有毒、有害、放射性礦物剝離排棄地，須先用碎石深度復(fù)蓋，確證無影響再行復(fù)土，其復(fù)蓋層厚度依具體情況及條件而定，有條件地區(qū)，復(fù)土盡量增厚。復(fù)蓋用于林業(yè)的巖土混合物需1m以上。雖然林木野生性強、茁壯，對土地的要求一般是不高

18、的，在貧脊的土地上也能生長，甚至于沿海海洋沉積的硅質(zhì)沙土中，只要有充足的水分，林木也能生長，但是與糧食作物的生產(chǎn)一樣，林木仍渴望能生長在有土壤的地方。而且林木的根比糧食作物的根深，所以在復(fù)墾時特別是在種植果樹或一些經(jīng)濟林時，有一定的復(fù)土厚度仍然是應(yīng)該做到的，因為土壤是供給植物生長營養(yǎng)的倉庫，是林木立地的重要條件。5.3.2.2 坑栽時，坑內(nèi)添加客土增強保肥水能力。5.3.2.3 坡度角小于10°的復(fù)墾地應(yīng)優(yōu)先種植糧食。坡度在1025°之間適合于植樹造林，但仍需要平整土地，植樹與種糧食一樣要整地。在大于25°的坡地，首先就要整治緩坡，采取種草護坡或工程護坡等措施。邊

19、坡保水工程措施，應(yīng)依工程所在地條件而設(shè)計。地下水位在12m間為宜，若低于2m，則必須有足夠的灌溉水設(shè)施。5.3.3.1 邊坡坡度陡，可利用面積小，水土流失大。據(jù)國內(nèi)外邊坡整治經(jīng)驗，坡度在30°內(nèi)可用于牧業(yè)。5.3.3.2 待排土場內(nèi)排臺階穩(wěn)定后，視土源條件，國內(nèi)外一般復(fù)土2050cm，對于草的正常生長來說，應(yīng)保證20cm的土層。5.3.3.4 在土地復(fù)墾后草地建設(shè)中，要根據(jù)輪牧布局，合理布置飲水點和牧道。5.3.4.3 膨脹土地區(qū)建筑技術(shù)規(guī)范（GBJ112-87）第2.3.4條：根據(jù)地形地貌條件，建筑場地可分為兩類：一、平坦場地：地形坡度小于5°；地形坡度大于5°

20、小于14°，距坡肩水平距離大于10cm的坡頂?shù)貛?。二、坡地場地：地形坡度大于或等?°；地形坡度雖然小于5°，但同一座建筑物范圍內(nèi)局部地形高差大于1m。又根據(jù)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GBJ7-89）第7.2.3條“當?shù)鼗休d力或變形不能滿足設(shè)計要求時地基處理可選用機械壓（夯）實、堆載預(yù)壓、砂井真空預(yù)壓、墊層、砂樁、碎石樁、水泥土樁以及樁基等方法。處理后的地基承載力應(yīng)通過試驗確定。6、沉陷場地復(fù)墾工程標準。6.1.1 廢矸石充填料，需經(jīng)綜合論證，不能再綜合利用者，方可用作充填。要視具體廢棄材料性質(zhì)防止二次污染。6.1.2 挖深填淺的抬田措施系綜合考慮有效利用土地的復(fù)墾

21、實際經(jīng)驗得來。6.2.1 依據(jù)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GBJ7-89）第6.3.4條：“利用壓實填土作地基時，不得使用淤泥、耕土、凍土、膨脹性土以及有機物含量大于8%的土作填料；當填料內(nèi)含有碎石土時，其粒徑不宜大于200mm；若填料的主要成分為易風化的碎石土時，應(yīng)加強地面排水和表面覆蓋等措施。第七章第二節(jié)：“充填土、建筑垃圾和性能穩(wěn)定的工業(yè)廢料，當均勻性和密實度較好時，均可利用作為持力層”；“對于有機質(zhì)含量較多的生活垃圾和對基礎(chǔ)有侵蝕性的工業(yè)廢料等雜填土，未經(jīng)處理不宜作為持力層”?！皺C械壓實包括重錘夯實、強夯、振動壓實等方法，可用于處理由建筑垃圾或工業(yè)廢料組成的雜填土地基，處理有效深度應(yīng)通過試驗

22、確定”?！皦|層可用于軟弱地基的淺層處理。墊層材料可采用中砂、粗砂、角（圓）礫、碎（卵）石、礦渣、灰土、粘性土以及其它性能穩(wěn)定、無侵蝕性的材料”。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的不斷擴大，占用和毀壞了大量的耕地。因而，城鎮(zhèn)建筑項目，在工程施工之前必須將所占耕地上的0.2m以上的耕作層，全部加以收集貯存，多余的土方也要指定地點集中堆存。這些多余土方可以有計劃地運至城鎮(zhèn)附近一切過去難以利用的廢棄地，按照要求進行回填，使它變?yōu)檗r(nóng)田?；?qū)冸x土鋪敷到鄰近農(nóng)田上，加厚農(nóng)田的耕土層，增強土壤的肥力，防止肥沃耕土的流失。6.2.2 漁業(yè)水質(zhì)標準適用于淡水，海水養(yǎng)殖見漁業(yè)水質(zhì)標準另外部分（GBJ116O7-89）。危害魚類及其

23、它水生生物的有毒物質(zhì)種類很多，較常見的有重金屬汞、鎘、鉻、鉛等；農(nóng)藥有滴滴涕、六六六、五氯酚鈉、對硫磷等。其它有揮發(fā)性酚、氰化物、石油類、放射性物質(zhì)等。在復(fù)墾實踐工作中，當人們使用各類廢棄物充填較深的塌陷區(qū)以達到所需的池塘深度時，為防止廢棄物中有毒有害物質(zhì)對水質(zhì)的污染和對魚生長的危害，必須采取工程措施隔離，該措施還應(yīng)兼顧防止?jié)B漏避免對地下水造成污染，避免池水與工業(yè)廢棄物的直接接觸。6.2.3 首先，應(yīng)確證用于充填廢棄物是否含有毒有害成分，如廢棄物中含有毒有害物質(zhì)，如有害重金屬含量超標等，當植物吸收養(yǎng)分時，容易使有毒有害元素被植物吸收。當有毒有害物質(zhì)被水浸出土壤和對地下水造成污染影響時，為了保證

24、土壤和對地下水不受危害，國家規(guī)定了農(nóng)田污泥中污染物控制標準（GB84284-84）、農(nóng)用粉煤灰中污染物控制標準（GB8173-87）、城市垃圾農(nóng)田控制標準（GB8172-87）等，復(fù)墾時應(yīng)參照或參考執(zhí)行。7、廢石（含矸石）堆場復(fù)墾工程標準7.1 依矸石風化層性質(zhì)不同，可以建立植被，以鄉(xiāng)土草種和鄉(xiāng)土灌木為宜。因風化時間短，風化層薄，表面具有酸性或含鹽者，直接建立植被不易成活，可依據(jù)客觀條件采取復(fù)土辦法，下限20cm，有條件可加厚土層以更好利用。強酸性矸石堆復(fù)墾，需首先用堿性材料處置。堿性材料，可以因地取材，一些無污染的堿性廢棄物也可考慮利用。中和處置后再行復(fù)土0.5m以上，以保證種植條件。7.3

25、 根據(jù)國內(nèi)矸石堆復(fù)墾經(jīng)驗及試驗結(jié)果。7.4 矸石山堆積狀態(tài)復(fù)墾，以觀賞景觀為宜，平地形矸石堆場可因具體情況作其他有效利用。改變堆制方式應(yīng)予提倡，可以多恢復(fù)一些可有效利用的場地。8、尾礦庫、貯灰場、貯泥場地復(fù)墾工程標準（1）我國尾礦分為金屬礦、非金屬礦等類，不少尾礦為酸性、堿性礦、粉煤灰、赤泥、塵泥等亦然，有的尚含大量鹽份，如不處置，即使復(fù)土，也僅用于不長的時間。由于土壤與廢棄物接觸，土壤會轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓘U棄物的酸性、堿性，致使植物生長不良或死亡，因此，處置必須因原廢棄物堆場及廢棄物性質(zhì)不同而分別選擇適宜路線進行，如處置后，仍不適宜種植，可因地制宜利用。（2）隔離層應(yīng)與有毒有害物質(zhì)含量、放射性水平相匹

26、配考慮，以防止污染為目的。（3）我國尾礦、粉煤灰等種類繁多，有的尾礦含細泥成分多，且不含有害物時，可酌情少復(fù)土或不復(fù)土用于種植。視具體情況確定，以不對土壤或作物及植被引入污染為目的。（4）原場地用畢，應(yīng)有閉庫（場）設(shè)計，閉庫后堆場穩(wěn)定性應(yīng)有良好維護，只有穩(wěn)定場地才能用于復(fù)墾各用途，否則，即使復(fù)墾后，也會因場地不穩(wěn)定而前功盡棄。（5）“有收無收在于水，多收少收在于肥”，概括了土壤中的水、肥在農(nóng)業(yè)中的重要性。降水及灌溉水是農(nóng)田水的主要來源。復(fù)墾造田一般是人工造地，因此，應(yīng)當增加降水向土壤中入滲的數(shù)量，減少和遏止地表徑流，控制土壤沖刷，土體防滲性能好，有排灌設(shè)施等。能否保證土壤中的養(yǎng)分供應(yīng)平衡是高產(chǎn)

27、的基本條件。9、生態(tài)恢復(fù)通則：9.1.1 適應(yīng)性強，抗逆性強品種可保持復(fù)墾后持續(xù)幾年，甚至幾十年的良好生長，復(fù)土區(qū)由于土層薄、有機質(zhì)貧等工人條件不同，對植物品種要求篩選抗性良好者為佳。例如，品種的抗旱、抗?jié)?、抗污染性能及抗病性能等?.1.2 復(fù)墾區(qū)的培肥措施，是保持其良好生產(chǎn)力的前提。有條件者，培肥應(yīng)以增加有機肥為主，復(fù)土區(qū)“營養(yǎng)庫”厚度有限，應(yīng)依地制宜增加短缺營養(yǎng)元素。9.1.4 土壤在缺少N.P.K營養(yǎng)及微量元素等時，或強鹽、堿地，或土壤中有毒有害物質(zhì)高時，均會引起植物生長不良。例如，植株矮小，葉色不正，結(jié)果（穗）率低等，致使經(jīng)濟學產(chǎn)量和生物學產(chǎn)量過低，或重金屬等偏高，這樣將不可能有持續(xù)

28、生產(chǎn)力。9.1.5 我國現(xiàn)有糧食及作物（特別是籽粒）中有害物含量標準規(guī)定不全，只有Pb、As、Hg、Cd有標準。對于其他目前無標準的，可參考植物正常生長時，各元素在其中的常見含量范圍，或參考世界上其他國家標準。設(shè)立常年觀測項目的目的是為觀察復(fù)墾后土地經(jīng)過長期使用后的動態(tài)變化。是否有退化病、蟲害及缺少營養(yǎng)成份等現(xiàn)象。是否具備植物正常生長的基本條件。水是植物生長的必要條件，土壤含水量標志其保持土壤有效水的能力，如果不能保持，地力就會下降，隨之水土流失會使土壤養(yǎng)分大量流失，肥力下降。肥是植物生產(chǎn)及預(yù)防病、蟲害等的保證，肥力跟不上，勢必使莊稼的生長勢下降，從而減產(chǎn)。復(fù)墾使用的充填物有害物質(zhì)有些是超標的

29、，可通過毛管作用上升到土表、被根系吸收而副集到植物中。而植物中的有害元素超標直接影響到植物的可食用性，對人、畜都會造成危害。9.1.6 經(jīng)濟學產(chǎn)量（單位面積）與當?shù)禺a(chǎn)量（單產(chǎn)）比較，系指在相同自然條件下的比較。例如：地理位置（經(jīng)緯度），氣候條件，水、肥及耕作制度等相同或相似條件下比較。建議經(jīng)三年后比較單產(chǎn)的理由：土壤熟化過程受自然因素和人為因素的綜合影響，一般性恢復(fù)的土地第一年是荒地，第二年是生地，第三年就成為熟地。在三年的耕作、培肥、澆灌、種植過程中，土壤中的養(yǎng)分及理化性能逐步達到較理想的作物生長生理條件，從而獲得較高的產(chǎn)量，表11為淮北礦區(qū)煤礦塌陷區(qū)粉煤灰復(fù)田農(nóng)作物產(chǎn)量表：表11 粉煤灰復(fù)

30、田農(nóng)作物產(chǎn)量表作物名稱面積（畝）單產(chǎn)（kg/畝）當?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)（kg/畝）大豆5.4712480125小麥4.8362.517400玉米0.86375200400芝麻0.977.85080經(jīng)過3年多的種植試驗，幾種主要農(nóng)作物均獲得好收成。對周圍社員在粉煤灰復(fù)田上種植的農(nóng)作物調(diào)查，也獲得較高產(chǎn)量。表12 幾個礦山種植作物種類及單產(chǎn)情況礦名作物種類平均單產(chǎn)（kg/畝）備注常德金剛石礦早稻、晚稻350；2003年后可達600kg/畝可保露天煤礦水田、旱地500；450排土前300kg/畝浙江梅溪電廠水稻、小麥500；350油菜長勢最好表13 全國土肥總站對耕地分級標準等地分級單產(chǎn)一等地二等地三等地四等

31、地五等地六等地七等地八等地九等地十等地Kg/畝900800900700800600700500600400500300400200300100200100此外，還列舉如下參考標準：平頂山：水澆地春秋雨季總產(chǎn)量500公斤以上，菜地經(jīng)三年培肥后，年畝產(chǎn)鮮菜超過4500公斤，旱地年畝產(chǎn)不少于350公斤。山西?。簭?fù)墾驗收后，當年耕種農(nóng)作物的產(chǎn)量應(yīng)恢復(fù)到耕地作物產(chǎn)量的90%以上，并取得基本接近的經(jīng)濟效益。江蘇?。翰坏陀诋?shù)刂械人健?.2 用于林業(yè)1、造林密度：造林初植密度一般應(yīng)以3-5年內(nèi)達到郁閉、幼樹生長良好為標準。其合理密度則應(yīng)根據(jù)立地條件、樹種生物特性、防護目睥和利用的經(jīng)濟價值等的不同來確定。（

32、1）在立地條件較好的地方種植生長較快的樹種，而又不計劃間伐的，造林密度宜??；種植生長中庸和較慢的樹種，計劃間伐的，造林密度宜大。溝頭、溝底、庫岸等侵蝕活躍的地方，帶狀造林宜密植。在干旱、半干旱地區(qū)造林密度以維持水分平衡為準。（2）以經(jīng)濟產(chǎn)品為目的的經(jīng)濟林，應(yīng)分別樹種和產(chǎn)品種類，確定其合適的密度。（3）初期實行林農(nóng)間作的，宜采用寬行距、窄株距形式。長期進行間作的經(jīng)濟林，株行距應(yīng)適當放寬（見水土保持技術(shù)規(guī)范）。2、郁閉度：組織在一起的林木樹冠，枝條交錯，形成樹冠層，這種狀態(tài)叫作郁閉。森林應(yīng)該經(jīng)常保持郁閉，郁閉的程度（郁閉度）可以用樹冠水平投影面積合計對土地面積的比例，或者用枝條的平均擴展與樹間平均

33、距離之比在量上的表示。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程所述，樹木郁閉度30%的天然、人工林才叫有林地，所以復(fù)墾成林地的郁閉度必然不能小于30%。據(jù)同一文件指出，造林成活率大于或等于合理造林株數(shù)的41%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地（一般指造林后不滿35年或飛機播種后不滿57年的造林地）屬于未成林地。因此復(fù)墾林地的成活率必須大于合理造林株數(shù)的41%。3、必須設(shè)置永久性標準地，連續(xù)觀察記載營林技術(shù)，掌握林木的生長過程。其具體內(nèi)容和辦法按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.3 用于牧業(yè)：9.3.1 復(fù)墾為草場的地帶，一般地處邊遠，比較干旱，而且肥力變化大，人工灌溉可能性不大，因此，在主要靠降雨、雪補給的草場，應(yīng)選

34、擇抗旱耐鹽堿優(yōu)良草種。9.3.3 見草原法第十、第十二條和關(guān)于草原法的說明?！皩σ呀ǔ傻娜斯げ輬鰬?yīng)當加強管理，合理經(jīng)營，科學利用，防止退化”?！耙呀?jīng)開墾并造成草原沙化，責令恢復(fù)植被?！薄坝捎诓菰脖黄茐?，造成生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，風沙干旱，加劇了草原沙化、堿化、退化”。9.3.4 覆蓋率系指單位面積內(nèi)牧草覆蓋面積與復(fù)墾草場總面積之比。三年后牧草覆蓋率大于70%，為我國一般草場復(fù)蓋下限要求。9.3.5 草場載畜量：放牧牲畜頭數(shù)（或折合牲畜單位數(shù)）與放牧草場面積之比。草場載畜量=放牧牲畜頭數(shù)/放牧草場面積 （見農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟手冊）單位面積載畜量三年后不低于當?shù)仄骄?，是依?jù)恢復(fù)后的草場三年后生態(tài)穩(wěn)定，經(jīng)過

35、科學管理和合理經(jīng)營，可以達到相當于當?shù)仄骄?。?fù)墾為草場地帶，多為人為擾動少區(qū)域，因此經(jīng)過努力可達上述指標。9.3.6 自我維持力：在很少或沒有人為管理的條件下，草地仍能保持功能完整性和可用性。9.4 用于漁業(yè)：根據(jù)實踐經(jīng)驗，成魚的放養(yǎng)面積一般占漁塘總面積約85-90%，其余用作魚苗的培養(yǎng)。多年來的實踐證明，魚病防治工作中只有采取“無病先防，有病早治”的方針，才能減少或避免魚類因病死亡，保證養(yǎng)魚產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。要預(yù)防魚病的發(fā)生，必須消滅病原體和生活用水（在某些情況下，生活用水可能會流入魚塘）中的病毒，因此要定期清塘消毒，消滅污染池水的病源體和病毒。清塘方法有土法清塘和藥物清塘兩種。清滅病原

36、體有如下幾種方法：徹底清塘，魚種消毒，食場消毒，餌料消毒，工具消毒，流行季節(jié)前的藥物預(yù)防，做好魚類的檢疫工作。農(nóng)藥、鹽漬會污染魚池（塘），劇毒農(nóng)藥還會導致魚的死亡和魚肉的嚴重污染，此外鹽漬污染也不利于魚池內(nèi)養(yǎng)魚的生長，因此必須采取措施防止其污染?；謴?fù)為塘養(yǎng)魚者，三年后成魚產(chǎn)量不低于當年平均水平的要求是可以達到的，因為塘養(yǎng)條件與普通塘（池）養(yǎng)沒有更多特殊性。9.5 用于其他生態(tài)恢復(fù)：需與周圍景觀協(xié)調(diào)一致。三、建設(shè)破壞廢棄土地復(fù)墾技術(shù)標準有關(guān)條文說明1、適用范圍：廢棄工廠及礦山系指開發(fā)完畢和廢棄不用的工廠和礦山原使用區(qū)域，和廢棄居住區(qū)跡地，廢棄磚瓦窯址等已廢棄場地。2、復(fù)墾工程標準：2.1 適宜的

37、復(fù)墾利用類型及復(fù)墾方法，比較重要的區(qū)域，應(yīng)經(jīng)過可行性論證確定。有些也可結(jié)合行業(yè)和地區(qū)特點具體（在行業(yè)的地區(qū)范圍內(nèi)）論證。2.3.1.1 收集約0.2m表土并妥善保存，用于農(nóng)業(yè)或其他種植用途是十分重要的，因該表土富含豐富的有機質(zhì)及多種有機酶，是十分寶貴的資源。工程剩余土方也應(yīng)合理利用，這也是可以綜合利用的資源。利用生活垃圾充填作為農(nóng)用地時，有機質(zhì)含量多于8%時，復(fù)蓋土層應(yīng)加厚，而且生活垃圾應(yīng)消除病原體、細菌等有機和無機污染物。2.3.2.1 平整土地時，保護耕土。耕地的表土層一般為熟土，利于植物生長，下層為生土，需經(jīng)長時間熟化后才能適合于植物生長。在平整恢復(fù)時，注意合理安排土壤剖面結(jié)構(gòu)，一般先回

38、填生土，整平后敷置熟土，有利于當年種植獲得較好收成。2.3.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，占用農(nóng)田表土至少應(yīng)收集20cm，集中堆放，防止流失，盡量綜合利用已有地形地勢，挖深填淺，少破壞新的土地，表層（耕層）土容重應(yīng)保持約1.3g/cm3。適宜作物生長發(fā)育的土壤松緊度因氣候條件、土壤類型、質(zhì)地和作物種類而異。在土壤質(zhì)地相似條件下，容重的大小可以反映土壤的松緊度，而土壤的穩(wěn)定容重值或穩(wěn)定松緊度可以反映耕地土壤的熟化程度和結(jié)構(gòu)性。各種作物對土壤松緊度有一定要求，過松過緊均不相宜，一般來說，旱作物的耕層土壤容重在1.11.3g/cm3范圍內(nèi)為宜。2.3.3.2 衡量舊有建筑物及設(shè)施能否應(yīng)用的條件是地基承載力

39、變形和穩(wěn)定指標允許，并與總體環(huán)境布置相適應(yīng)。四、工業(yè)排污破壞土地復(fù)墾技術(shù)標準有關(guān)條文說明1、適用范圍：本標準適用于工業(yè)排污造成破壞的土地復(fù)墾。各污染情況有，各種重金屬類污染物，酸、堿和其他無機的污染物，有機污染物，病原生物和低放射性廢棄物，可能通過工業(yè)排放大氣污染物及工業(yè)排放廢水污染物，工業(yè)污泥和其他工業(yè)固體廢棄物等堆入浸濾進入土壤，進而造成污染。這些途徑引起污染的土地的復(fù)墾均應(yīng)適應(yīng)本標準。2.1 適宜復(fù)墾利用類型，建議根據(jù)污染具體情況和污染類型以及當?shù)乜陀^條件經(jīng)過技術(shù)論證確定。只有對污染土壤實行人為改造才能恢復(fù)其自身原有的生產(chǎn)力。2.3從產(chǎn)業(yè)分，工業(yè)污染而破壞土地主要是礦業(yè)、石油業(yè)、天然氣業(yè)

40、、塑料業(yè)、洗滌劑行業(yè)，衛(wèi)生藥品制造業(yè)、印染業(yè)、染料制造業(yè)、化妝品業(yè)及其他加工業(yè)等。其中，礦業(yè)開發(fā)、金屬生產(chǎn)與加工業(yè)等過程中，以及煤開發(fā)與利用過程中，有可能導致有毒有害重金屬污染；染料及印染、醫(yī)藥創(chuàng)造業(yè)、塑料加工等過程中造成土壤有機污染；化工業(yè)及礦業(yè)生產(chǎn)中可形成酸堿污染；礦業(yè)開發(fā)、化工等工業(yè)中可能導致鹽污染；放射性礦業(yè)開發(fā)、應(yīng)用及時性煤炭業(yè)開發(fā)中可能導致放射性污染等。2.4.1.1 復(fù)墾重金屬類被破壞土地時，首先要消除污染源，從排放工藝上治理污染，實現(xiàn)向“清潔生產(chǎn)”過渡。對這類嚴重污染土地，可以通過農(nóng)業(yè)措施改變土壤條件和作物品種來抑制重金屬在土壤中的活性，土壤對重金屬類的容量有可能通過人工措施提

41、高。對于用抑制措施也不能消除污染的土壤，可通過深耕層稀釋法，甚至部分或全部換土的“客土改良法”加以解決。這種治理費用昂貴，因此，應(yīng)重在預(yù)防，不使土壤污染到嚴重程度。受污染的土壤也可采取深埋措施，埋深依污染類程度確定，符合我國土地安全填筑標準。對于污染嚴重又暫無處理辦法的，可通過工程措施設(shè)置阻隔層，再行復(fù)土。對有機污染土壤，在充分利用土壤自凈能力下，只有采取適宜農(nóng)業(yè)措施減緩，目前尚無有效的措施解決其已污染的問題?；蚣尤胍恍┯嗅槍π晕镔|(zhì)加速其降解予以減緩。對于酸污染和堿污染土地，可有效地投加處理劑予以中和，或采取深復(fù)蓋等措施解決。對于低于放射性廢棄物處置標準的低放射性污染的土地，一般仍采取安全填筑

42、深填的解決辦法，降低和切斷其污染問題。對于鹽份高的污染問題，可能通過農(nóng)業(yè)改良措施，在嚴重污染時，可采取洗鹽措施消除影響。2.4.1.3 中華人民共和國草原法第九條規(guī)定：“國家保護草原的生態(tài)環(huán)境，防治污染”。由于草場是草牲畜人食物鏈中的頭一環(huán)節(jié)，因此要特別注意污染是否會在牲畜體內(nèi)積累并進而影響食用者身體健康方面的問題，不能解決污染問題的地段，則不宜用作牧場或人工草場。2.4.3.2 鑒于放射性污染會嚴重危害人類的身體健康，因此不能用放射性工業(yè)廢棄物充墊魚池底部，而且如果在復(fù)墾工程后，土壤中仍有較高的放射性或其它毒害物的污染，則不得用于漁業(yè)養(yǎng)殖。3、生態(tài)恢復(fù)：3.1.1.2 土壤中某一種或幾種污染

43、物濃度超出一般常見范圍時，可種植一些改良的先鋒植物，如種植某些非食用的吸收重金屬能力強的植物，來降低一定重金屬含量，如羊齒類鐵角蕨屬的一種植物，對土壤中cd吸收率為10%，而水稻為0.2%。如需使土壤cd含量減少一半，種水稻350年，而種這類蕨類屬植物只需7年，但需妥善處置cd植物體的處理問題。3.1.1.4 用于農(nóng)、林等的復(fù)墾土地，需檢查糧食、果品以及經(jīng)濟林可用部分的有毒有害部分含量，是否達到食品衛(wèi)生標準；如果嚴重超出標準，復(fù)墾土地則應(yīng)再行處置或改種林木或觀賞植物等用。3.2 酸、堿、鹽有機物及放射性污染土地復(fù)墾：本部分標準制訂依據(jù)同前。應(yīng)堅持常年觀測土壤常規(guī)理化性質(zhì)和植物性能測量，以掌握變

44、化情況。五、水毀土地復(fù)墾技術(shù)標準有關(guān)條文說明1、適用范圍：過水后土地恢復(fù)時，采用本標準。2、原則：土地復(fù)墾技術(shù)標準（試行）各總則適用本部分。過水地恢復(fù)利用類型的確定是在調(diào)研基礎(chǔ)上進行的。3、水毀地復(fù)墾技術(shù)標準：水毀地破壞的特點，主要是隨來水水質(zhì)和水量，表層土結(jié)構(gòu)遭到不同程度破壞，含水量超過種植物所能容忍的界限，營養(yǎng)流失。針對上述不同情況，在恢復(fù)土地時，要清除雜物，脫除水份，疏松表層，增加肥力，平整土地等。此外，還要改善和提高水利設(shè)施的防洪等級和滿足供水要求等。3.5.1.13.5.1.3 旱地及菜地水田部分技術(shù)指標，系參考下述全國土壤普查資料而提出：等PH值上體厚度耕層質(zhì)地壤質(zhì)土質(zhì)地剖面構(gòu)型障

45、礙層出現(xiàn)深度礫土含量（%）一二三四6.57.57.58.0,5.56.58.08.5,4.55.58.5,4.5906090306030輕壤土，中壤土砂壤土、重壤土砂 土、粘 土砂礫土、重粘土夾粘均質(zhì)漏砂漏石無603060305510103030等濃度（°）溝燭（%）排水條件灌溉 條件清水埋深（m）土壤鹽化剖面水分狀況非鹽漬區(qū)鹽漬區(qū)程度鹽斑（%）一二三四33-6(1)6(7)-1515無10103030良好、無漬澇中等、偶漬不良、常漬極差、重澇有保證不穩(wěn)定困難無水源1224410102334121.0無輕中重無20205050潮濕潤潤、濕干、過濕表14 旱地等的參評項目與分級指標表1

46、5 旱地級的參評項目與分級指標級暗色土層厚度（cm）有機質(zhì)（%）全氮（%）有效磷（P ppcn）有效鉀（K ppcm）代換量m·e/100土東 北其 它一404.02.00.122015025二30403.04.01.52.00.100.1210201201502025三20302.03.01.01.50.080.10510801201520四10201.52.00.61.00.050.083550801015五101.50.60.0535010表16 水田等的參評項目與分級指標等PH值耕層質(zhì)地壤質(zhì)上剖面構(gòu)型障礙層（cm）出現(xiàn)深度厚度一5.56.5中壤、重壤夾粘00二6.57.5輕壤

47、、輕粘土通體8010三7.53.5,5.54.5砂壤、粘土漏砂30601020四8.5,4.5砂土、重粘土漏石3020等旱季潛水埋藏深度m面水分類型漬澇及排漬能力灌溉條件鹽化程度一1.01.5爽水、側(cè)滲無漬澇有保證無0二0.81.0,1.52.0漬水、漬害輕澇、排澇配套尚能保證輕20三0.50.8,2.03.0漏水、重漬中澇、排水尚可一般中2050四0.5, 3.0囊水、爛田重澇、排水無出路困難強50表17 水田級的參評項目與分級指標級耕層厚度（cm）滲潴層厚度（cm）發(fā)棵性有機質(zhì)（%）全氮（%）有效磷（P ppm）有效鉀 （K ppm）代換量（m·e/100g 土污染與毒素一224

48、0前后均發(fā)3.03.50.1520150 25無二18223040易發(fā)早發(fā)3.03.00.120.1515201001502025微三15182030能發(fā)不衰2.52.50.100.121015501001520輕四12151020緩發(fā)后發(fā)2.02.00.080.1051030501015中五12無不發(fā)早衰3.5或1.50.0853010重表18 菜地等的參評項目與分級指標等PH值土體厚度（cm）土壤質(zhì)地障礙層出現(xiàn)深度（cm）壤質(zhì)土質(zhì)地剖面構(gòu)型灌溉水質(zhì)礦化度（g/l）一6.57.580輕壤土無均質(zhì)0.5二6.06.5,7.58.06080砂壤土、中壤土60夾粘0.51.5三5.06.0,8.0

49、8.53060重壤土3060漏砂1.53.0四5.0,8.530砂土、粘土30漏砂3.0等潛水埋藏深度（m）排水條件土壤容量(g/cm3)非毛管孔隙度（%）緊實度一1.52.5良好1.01.122疏松二1.01.5,2.54.0偶漬、有排水1.11.21522較緊三0.51.0, 4.0中漬、排水尚可1.21.3815緊實四0.5強漬、排水差1.38極緊表19 菜地級的參評項目與分級指標級暗色土層厚度(cm)有機質(zhì)(%)全氮(%)有效磷(P ppm)有效鉀(K ppm)代換量(m·e/100g)土污染一504.00.156020030無二40503.04.00.120.1540601502002030微三30402.03.00.100.1220401001501520輕四2