“智慧城市”項目規(guī)劃設(shè)計書總體規(guī)劃方案

1、智慧城市”項目規(guī)劃設(shè)計書目錄1智慧城市項目背景2智慧城市總體構(gòu)想3智慧城市總體規(guī)劃3.1建設(shè)目標(biāo)3.2主要建設(shè)內(nèi)容和功能321 總體功能3.2.2 基礎(chǔ)平臺3.2.3 智慧應(yīng)用第二部分“智慧城市”項目規(guī)劃 4 “智慧城市” 整體設(shè)計方案 4.1 “智慧城市”整體規(guī)劃設(shè)計 4.1.1 一期規(guī)劃4.1.2 二期規(guī)劃4.1.3 三期規(guī)劃4.2 “智慧城市”云平臺整體規(guī)劃設(shè)計 4.2.1 頂層設(shè)計422 建設(shè)目標(biāo)423 建設(shè)原則4.2.4 建設(shè)內(nèi)容4.2.5 云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)4.2.6 數(shù)據(jù)共享與交換平臺建設(shè)4.2.7 數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)4.2.8 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)4.3平安城市系統(tǒng)4.3.1 平安城市系

2、統(tǒng)總體架構(gòu)4.3.2 系統(tǒng)建設(shè)原則4.3.3 系統(tǒng)功能模塊4.3.4 平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體設(shè)計4.3.5 城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)平臺4.3.6 PGIS 設(shè)計437 視頻監(jiān)控在 PGIS上的應(yīng)用4.3.8 警用電子圍欄系統(tǒng)4.3.9 城市監(jiān)控資源共享平臺4.4智能交通系統(tǒng)4.4.1 智能交通系統(tǒng)需求分析4.4.2 智能交通系統(tǒng)的總體規(guī)劃4.4.3 智能交通系統(tǒng)平臺4.4.4 電子警察系統(tǒng)4.4.5 交通信號控制系統(tǒng)4.4.6 交通誘導(dǎo)系統(tǒng)4.4.7 流量采集系統(tǒng)4.4.8 交通監(jiān)控系統(tǒng)4.5數(shù)字城管系統(tǒng)4.5.1 系統(tǒng)概述4.5.2 總體架構(gòu)4.5.3 建設(shè)原則4.5.4建設(shè)依據(jù)4.6應(yīng)急指揮

3、系統(tǒng)4.6.1系統(tǒng)概述4.6.2基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)4.6.3綜合應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計4.6.4小型移動應(yīng)急平臺4.6.5應(yīng)急指揮場所第三部分“智慧城市”項目建設(shè)風(fēng)險及效益5 “智慧城市”項目建設(shè)風(fēng)險及應(yīng)對措施 5.1技術(shù)風(fēng)險5.2安全風(fēng)險5.3 實施風(fēng)險5.4管理風(fēng)險5.5需求變更風(fēng)險5.6平臺建設(shè)的建議6智慧城市建設(shè)效果6.1智慧城市云平臺的建設(shè)效益 6.2平安城市系統(tǒng)建設(shè)效果 621 社會效益622 經(jīng)濟(jì)效益6.3智能交通系統(tǒng)建設(shè)效果 6.3.1 社會效益6.3.2 經(jīng)濟(jì)效益6.4數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)效果6.4.1 社會效益6.4.2 經(jīng)濟(jì)效益6.5城市指揮中心建設(shè)效果 7 “智慧城市”項目投資預(yù)算 第一部

4、分智慧城市項目介紹1 智慧城市項目背景隨著城區(qū)規(guī)模的擴大、人口的增加，城市綜合管理已成為推動城市社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前在城市綜合管理的綜合協(xié)調(diào)與溝通方面，仍然不盡完善。城市管理工作尚 存在許多這樣那樣的問題，有較大差距。這些問題，有些可 以通過改善城市管理體制加以解決，有些屬于加強法治建設(shè) 范疇。但在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，更可以利用必要的技 術(shù)手段數(shù)字化手段參與城市管理，輔助解決上述問題中的 部分內(nèi)容，使城市管理形成法制、行政、技術(shù)手段“三足鼎 立”的局面。這也是今后城市綜合管理發(fā)展的必然。以信息 技術(shù)手段為核心的城市管理數(shù)字化系統(tǒng)正以其信息海量化、 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化、動態(tài)實時化、覆蓋全面

5、化、現(xiàn)實虛擬化、表現(xiàn) 豐富化等優(yōu)勢，成為現(xiàn)代化城市管理中最有發(fā)展前途的技術(shù) 手段之一。我國許多地方早在 2003 年就著手推進(jìn)城市管理數(shù)字化， 到現(xiàn)在已是遍地開花。對于信息化建設(shè)來說，智慧城市建設(shè) 亟待加強，推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)，全面提高政府服務(wù)社 會的能力，提升城市整體形象，已成為推動城市管理現(xiàn)代化 進(jìn)程的必由之路。2 智慧城市總體構(gòu)想建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全智慧城市保障體系 （組織保障、建設(shè)管理保障、 運行管理保障、 信息安全保障、 人才隊伍保障）；打造集成、高效的數(shù)據(jù)中心平臺，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐；建成網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的各種應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)智慧城市的科學(xué)化發(fā)展；加

6、強信息資源的開發(fā)利用和共享，顯著提高城市管理能力和應(yīng)用效果。智慧城市是一個多維度、多視角的綜合性與全局性的系 統(tǒng)設(shè)計，將為社會、政府、企業(yè)提供全方位的支撐并全面帶 動社會發(fā)展。智慧城市充分整合利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和 資源，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析等技術(shù)，清晰梳理城 市級 IT 基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè) IT 應(yīng)用設(shè)施，避免重復(fù)投資和豎井 式建設(shè)，實現(xiàn)安全、 可靠、開放、集約共享的智慧城市系統(tǒng)。 智慧城市圍繞下述服務(wù)和支撐能力進(jìn)行建設(shè)： 面向社會公眾服務(wù)：具備為社會公眾提供政務(wù)、信息服務(wù)等能力。通過創(chuàng) 建以公民為中心的政府服務(wù)環(huán)境，公眾可以通過手機、電腦、信息亭都多 種方式獲得信息和政務(wù)服務(wù)。面向決

7、策管理服務(wù)：構(gòu)建城市指揮中心，實時監(jiān)測城市運營的關(guān)鍵數(shù)據(jù)， 包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運行、公共安全、交通運輸、能源、環(huán)境、人口 等綜合數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)深入挖掘、定義關(guān)鍵事件和流程，為管理決策和資 源優(yōu)化分配提供服務(wù)。城市運行支撐環(huán)境：建設(shè)城市運行的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括平安城市、智能 交通、數(shù)字城管等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境：智慧城市的建設(shè)將為提供更多的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力奠定的基礎(chǔ) 信息環(huán)境， 通過電子商務(wù)、 數(shù)字物流等云服務(wù)建設(shè)， 提供先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)， 推動智慧城市自身產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。滿足城市快速發(fā)展的信息化支撐能力：打造先進(jìn)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，建 設(shè)公共政務(wù)云中心、數(shù)據(jù)中心、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用共享支撐環(huán)境，搭建

8、全市統(tǒng)一 的物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺、視頻網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化體系，滿足城 市不斷發(fā)展對信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境需求。3 智慧城市總體規(guī)劃3.1建設(shè)目標(biāo)中興作為全球通訊行業(yè)第三大企業(yè)， 從 09 年開始介入到智慧城市的研究上來，目前是國內(nèi)第一個智慧城市完整的產(chǎn)品、平臺的供應(yīng)商。我們認(rèn)為通過智慧城市的建設(shè)可以達(dá)到 以下的目標(biāo)：1. 通過智慧城市的建設(shè)， 能夠?qū)崿F(xiàn)一個數(shù)據(jù)共享的平臺。2. 通過智慧城市的建設(shè)，為城市的規(guī)劃、管理提供一個 幫助，為人民的生活提供一個安全、便利的環(huán)境。3. 通過智慧城市的建設(shè)，以中興通訊為龍頭，帶動當(dāng)?shù)?一些相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。3.2 主要建設(shè)內(nèi)容和功能3.2.1 總體功能智慧城

9、市基礎(chǔ)平臺通過整合現(xiàn)有專業(yè)平臺，實現(xiàn)與專業(yè)平臺互連互通，利用專業(yè)部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對突發(fā)公共事件隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，依托于協(xié)同工作平臺，對突發(fā)公共事件應(yīng)急方案進(jìn)行協(xié)同會商和綜合決策，實現(xiàn)政府在應(yīng)急管理中的信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。具體功能可歸納為以下幾點；1、實現(xiàn)部門信息、資源交互和共享智慧城市基礎(chǔ)平臺與各部門專業(yè)指揮中心及各區(qū)縣實現(xiàn) 信息、資源交互和共享，以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。2、協(xié)調(diào)指揮與命令發(fā)布面對重大突發(fā)公共事件，實現(xiàn)對市有關(guān)部門及各區(qū)縣的 統(tǒng)一指揮、命令下達(dá)。使各相關(guān)部門和各專項應(yīng)急指揮部門 能有明確、統(tǒng)一的應(yīng)急方向和任務(wù)。3、重大的突發(fā)事件（災(zāi)害）的輔助分析決策對跨

10、區(qū)域、跨部門的重大災(zāi)害提供計算機輔助分析決策， 如各種信息和資源的計算機查詢、統(tǒng)計，以及基于地理信息 系統(tǒng)的可視化的空間展示與分析，協(xié)助指揮員進(jìn)行決策。4、對全市系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控、備份、匯總、分析平時，對各專業(yè)中心和區(qū)縣上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、匯總和統(tǒng)計分析，對整個全市的系統(tǒng)及服務(wù)平臺進(jìn)行監(jiān)控。5、預(yù)警預(yù)報通過與各區(qū)縣及專項部門或中心的密切聯(lián)系，以及其他 各種渠道獲得突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，并進(jìn)行警情的分析 和預(yù)報，以便進(jìn)行突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)防工作。6、信息發(fā)布提供公告、圖片等的制作，并能通過各類媒體向大眾發(fā)布。7、災(zāi)害評估與管理對災(zāi)害進(jìn)行損失、影響的評估，對將歷史災(zāi)害進(jìn)行分類管理、總結(jié)研究。8、方預(yù)

11、案制作與管理即能提供電子應(yīng)急預(yù)案文檔的制作，又能通過基于 GIS 二次開發(fā)的方預(yù)案制作工具，并實現(xiàn)應(yīng)急方預(yù)案的管理。9、會商功能市領(lǐng)導(dǎo)、涉及的各部門及專家隊伍可通過非接觸的、實時的視頻協(xié)商系統(tǒng)、電話會議完成應(yīng)急事件相關(guān)的商議、決策。這一功能尤其在面對傳染病等公共衛(wèi)生事件方面顯得尤 為重要。3.2.2 基礎(chǔ)平臺3.2.2.1 云計算平臺隨著智慧城市業(yè)務(wù)的發(fā)展、新應(yīng)用的不斷增加，對于服務(wù)器計算資源和數(shù)據(jù)存儲資源需求將會不斷增長， 另一方面 ,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心架構(gòu)中不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器相互獨立 , 硬 件資源相互獨立 , 使得數(shù)據(jù)中心常常面臨設(shè)備眾多、 管理復(fù)雜、 能源不足、平均利用率不高、空間有限等

12、系列瓶頸。云計算是一種新型的計算模式 : 把 IT 資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用 作為服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶。云計算也是一種基礎(chǔ)架構(gòu) 管理的方法論， 大量的計算資源組成 IT 資源池， 用于動態(tài)創(chuàng) 建高度虛擬化的資源提供用戶使用。云計算數(shù)據(jù)中心對政府 現(xiàn)有的 IT 資源進(jìn)行整合 （ 硬件可以包括 x86 或 unix 的機器、 存儲服務(wù)器、交換機和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。軟件可以包括各 種操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用等 ） ，形成統(tǒng)一資源池， 為政府各部門內(nèi)部用戶、外部企業(yè)及公眾用戶提供云計算服 務(wù)。根據(jù)用戶請求自動地管理和動態(tài)地分配、部署、配置、 重新配置以及回收資源，也可以動態(tài)安裝軟件和應(yīng)用。建設(shè)云計算

13、數(shù)據(jù)中心的目的在于：有效縮減 IT 開發(fā)和運維成本。 降低整個管理支撐系統(tǒng)的復(fù)雜性。即在引入架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時，引導(dǎo) IT 投資向 有關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)改進(jìn)的領(lǐng)域傾斜。為來新應(yīng)用開發(fā)或系統(tǒng)升級提供更快捷的開發(fā)手段和方式。 降低管理支撐運作的復(fù)雜性。通過增加系統(tǒng)協(xié)作與信息溝通，提高公司運營效率。提 高 IT 基礎(chǔ)設(shè)施管理的可靠性?！霸啤钡馁Y源可從三個層面以服務(wù)的方式通過各種終端 提供給使用者。首先是基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)（ IaaS ），提供的是虛 擬化服務(wù)器、存儲服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)資源； 其次是平臺服務(wù) （PaaS）， 提供的是優(yōu)化的中間件，包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 portal服務(wù)器等；最后是軟件服務(wù)

14、（SaaS，包括應(yīng)用、流 程和信息服務(wù)。3.2.2.2 指揮管理平臺構(gòu)建城市指揮管理平臺，指揮管理平臺大屏幕顯示系統(tǒng) 通過大范圍展示治安、交通、城市管理、公共事件的當(dāng)前狀 態(tài)，供各職能部門更好的指揮和監(jiān)督，提高工作效率。指揮 管理平臺包括監(jiān)控指揮中心、管理決策中心、指揮中心和演 示大廳。監(jiān)控指揮中心把城市作為一個單一系統(tǒng)來查看和管理， 能實時查看城市的運行活動，實時監(jiān)測城市運營的關(guān)鍵指標(biāo) 和關(guān)鍵事件，協(xié)調(diào)各職能部門處理城市運行過程中的各種事 務(wù)。管理決策中心能整合城市運行過程中產(chǎn)生的各種信息， 包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)運行、 公共安全、 交通運輸、 能源、 環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)深入挖

15、掘、定義關(guān)鍵事件 和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分配提供服務(wù)。指揮中心為各接入單位提供開放式接口， 在工作情況下，各接入業(yè)務(wù)單位應(yīng)在指揮中心設(shè)置專人值班坐席來負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行包括各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)達(dá)，并監(jiān)督工作的狀況，處置各類事件。在緊急情況下，指揮中心可以利用自身優(yōu)勢配合應(yīng)急指揮系統(tǒng)充分調(diào)度各業(yè)務(wù)單位 資源，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。演示大廳主要用作觀摩和演練，方便市民和考察團(tuán)對智 慧城市的了解。3.2.2.3 數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)共享平臺作為標(biāo)準(zhǔn)化的運行環(huán)境，是智慧城市信息 化的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，是實現(xiàn)智慧城市持續(xù)發(fā)展的保障。在智慧城 市系統(tǒng)設(shè)計中，流程由工作流服務(wù)驅(qū)動，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫只接受 各種基礎(chǔ)

16、服務(wù)的訪問，不支持應(yīng)用子系統(tǒng)的直接訪問，所以 數(shù)據(jù)共享平臺主要實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的封裝、交換，對應(yīng)用系統(tǒng) 提供數(shù)據(jù)支持，從而實現(xiàn)各應(yīng)用子系統(tǒng)的聯(lián)動和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融 合。數(shù)據(jù)共享平臺主要組成，如下圖所示：信息資源庫：由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫、資源目錄數(shù)據(jù)庫、資源交換數(shù)據(jù)庫組成。資源目錄管理： 目錄管理系統(tǒng)實現(xiàn)對匯聚的目錄內(nèi)容進(jìn)行審核和其它相關(guān)的管理工作， 如目錄注冊、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)等。資源目錄服務(wù)：目錄服務(wù)系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對目錄內(nèi)容的發(fā)布，并向用戶提供目錄內(nèi) 容的查詢。交換傳輸： 是用來構(gòu)建前置交換子系統(tǒng)之間安全、 可靠、穩(wěn)定、 高效的信息交換通道， 實現(xiàn)信息的打包、轉(zhuǎn)換、

17、傳遞、路由、解包等功能。前置交換：前置交換子系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)由網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、交換信息庫、前置交換環(huán)境、提供交換服務(wù)配置工具等組成。交換橋接： 交換橋接子系統(tǒng)是部門業(yè)務(wù)信息庫與前置交換信息庫之間的信息交換接口， 以實現(xiàn)兩個信息庫之間的在線交換。交換管理： 交換管理子系統(tǒng)支持對整個交換域的綜合管理監(jiān)控， 包括交換流程的配置、 部署與管理以及對交換系統(tǒng)運行情況的監(jiān)控與管理兩個方面。管理子系統(tǒng)：對前置節(jié)點和交換中心部署的服務(wù)、組件運行情況進(jìn)行監(jiān)控，主要監(jiān)控服務(wù)的使用率、異常及失敗、服務(wù)消費能力、服務(wù)使用者情況，以及信息交換整個業(yè) 務(wù)流程。3.2.3 智慧應(yīng)用3.2.3.1 數(shù)字城管工程根據(jù)數(shù)字

18、城管工程的整體需求并結(jié)合實際情況，對數(shù)字 城管工程的分期分階段建設(shè)，提出如下初步設(shè)想：首先，初步建成具有本地特色的市、區(qū)縣兩級一體化的數(shù)字化城市管理軟件平臺，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)及系統(tǒng)集 成。確定數(shù)字化城市管理模式的業(yè)務(wù)流程； 按照監(jiān)管分離的原則，組建兩個軸心的城市管理體系； 完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測繪和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)； 完成軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)平臺建設(shè)；建設(shè)數(shù)字化城市管理模式監(jiān)督評價體系；完成數(shù)字化城市管理模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作； 完成數(shù)字化城市管理平臺相關(guān)人員的招聘及培訓(xùn)工作。其次，進(jìn)一步優(yōu)化一期建成的系統(tǒng)， 加大資源整合力度， 擴大平臺實施覆蓋的地域范圍，拓展平臺功能，為城市管理 提

19、供更為便捷的服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺； 建設(shè)、完善、強化鎮(zhèn)區(qū)級平臺； 進(jìn)一步完善具有本地特色的市、區(qū)縣級數(shù)字化城管模式；3.2.3.2 平安城市工程新建一個全市統(tǒng)一的中心平臺該平臺能整合現(xiàn)有公共監(jiān)控點、社會監(jiān)控點、交警電子 眼、治安卡口等各種資源，對各職能部門提供統(tǒng)一的共享服 務(wù)。新建公共監(jiān)控點以覆蓋全市城區(qū)主次干道和背街小巷，新增公共監(jiān)控點 以高清為主，標(biāo)清為輔。建設(shè)視頻監(jiān)控專網(wǎng)全市已建和新建公共監(jiān)控點直接進(jìn)入監(jiān)控專網(wǎng)，在監(jiān)控專網(wǎng)上加防火墻，社會各單位自建監(jiān)控點以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸通道，通過防火墻接入視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實現(xiàn)全市統(tǒng)一的平安城市系統(tǒng)平臺對社會監(jiān)控資

20、源的“可視、可控、可調(diào)取歷史記 錄”。新建城管等政府各部門監(jiān)控室，形成監(jiān)控資源全面應(yīng)用。3.2.3.3 智慧交通工程按照道路交通管理現(xiàn)狀，智慧交通管理指揮系統(tǒng)包括綜 合信息交換平臺、 與非公安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺兩大平臺， 并作為智慧城市城市中心平臺的一個子系統(tǒng)，與其它系統(tǒng)平 臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫接合。智慧交通系統(tǒng)包括交通信號遠(yuǎn)程控制 系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、交通流量檢測系 統(tǒng)（卡口系統(tǒng)）、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、警車定位系統(tǒng)、集成指揮 調(diào)度系統(tǒng)、 交通管理信息網(wǎng)站 （信息查詢、 短信服務(wù)） 系統(tǒng)。交通信號控制子系統(tǒng)交通信號控制系統(tǒng)是交通控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)性應(yīng)用系統(tǒng)， 主要功能是自動協(xié)調(diào)和控制區(qū)域內(nèi)

21、交通信號燈的運行，均衡 路網(wǎng)內(nèi)交通流分布，使停車次數(shù)、延誤時間及環(huán)境污染等減 至最小，充分發(fā)揮道路系統(tǒng)的交通效益。必要時，可通過指 揮中心人工干預(yù)，直接控制路口信號機，強制疏導(dǎo)交通。交 通信號控制系統(tǒng)已覆蓋部分區(qū)域，但隨著城市建設(shè)的快速發(fā) 展，需要對交通信號控制系統(tǒng)進(jìn)行完善。電子警察、流量統(tǒng)計為降低交通事故發(fā)生率， 在特定地點設(shè)置自動抓拍系統(tǒng)，抓拍車輛的違法行為，用高科技手段對闖紅燈、違法變線、 超速、違法駛?cè)胩厥廛嚨溃ü粚Ｓ镁€等）等違法行為進(jìn)行 執(zhí)法取證，將違法車輛的圖片、號牌、地點、時間等違法信 息紀(jì)錄，并向指揮中心傳送，進(jìn)入電子警察后臺處理系統(tǒng)， 按照法規(guī)流程進(jìn)行處理。通過對違法駕駛員

22、的處罰，進(jìn)一步 強化司機的交通守法意識，使道路上各類交通控制設(shè)施能有 效、切實地發(fā)揮作用，保障交通安全，提高道路通行能力， 保證道路暢通。闖紅燈自動抓拍系統(tǒng)應(yīng)隨著城市建設(shè)的發(fā)展 進(jìn)一步完善。交通誘導(dǎo)子系統(tǒng)交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)是綜合利用現(xiàn)代 GIS 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、 監(jiān)測技術(shù)、通信技術(shù)等引導(dǎo)交通參與者合理選擇行車與停車 策略的一種綜合性信息系統(tǒng)。 交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)的合理使用， 能夠?qū)崿F(xiàn)交通流的分配優(yōu)化，減少交通阻塞，極大程度提高 有限交通資源的使用效率。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)包含了誘導(dǎo)信 息的生成和誘導(dǎo)信息的發(fā)布兩大方面，誘導(dǎo)信息的生成涵蓋 了信息采集、誘導(dǎo)算法等內(nèi)容。誘導(dǎo)信息的發(fā)布面向計劃出 行者和在途

23、車輛提供服務(wù)，是交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)的必要組成 部分。隨著車輛擁有量的快速發(fā)展，有必要建設(shè)交通誘導(dǎo)系 統(tǒng)以充分發(fā)揮有限交通資源的使用效率。道路監(jiān)控能夠?qū)返慕煌髁俊?車速車況（超速車輛、超限車輛）、路況（霧、雨、路面積水、雪等）、事故（碰撞）情況、車輛違法行駛、監(jiān)控車輛等信息，采用視頻的方式進(jìn)行采集，并進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)分析和處理，采用無線或者有線通訊的方式將經(jīng)預(yù)處理后的信息，傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進(jìn)行路段的隨機監(jiān)控，從而為公路的交通指揮、危情和事故預(yù)報、違章車輛監(jiān)控等提供適時監(jiān)控，從而有利于公路的智能化管 理。交通信息數(shù)據(jù)庫交通是城市的基礎(chǔ)服務(wù)。隨著城市的持續(xù)發(fā)展，為了提高交通建設(shè)以及交通資源管理的科學(xué)性

24、，有必要建設(shè)交通信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提高交通規(guī)劃、交通建設(shè)、交通管理的水平，開創(chuàng)交通規(guī)劃、道路建設(shè)、交通管理的科學(xué)性。3.2.3.4 應(yīng)急指揮工程全市應(yīng)急平臺綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源，整合全市范圍內(nèi)的各種特服號，滿足全市應(yīng)急管理工作的需要，并實現(xiàn)與省應(yīng)急平臺、市有關(guān)部門應(yīng)急平臺和縣市區(qū)應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào) 度、移動應(yīng)急、視頻會商等主要功能。平時滿足市政府值守應(yīng)急需要，與市有關(guān)部門應(yīng)急平臺和各縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺保持聯(lián)絡(luò)暢通；可實時接報突發(fā)事件信息和現(xiàn)場圖像，以及突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)同志可以在市應(yīng)急指揮中心（條件成熟時可

25、配置移動應(yīng)急指揮 車）實施指揮調(diào)度。采取多種方式和途徑，獲取現(xiàn)場圖像信 息并及時上報， 準(zhǔn)確及時提供上級應(yīng)急平臺所需的相關(guān)數(shù)據(jù)、 圖像、語音和資料等?；A(chǔ)支撐系統(tǒng)模塊 為城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的硬件支撐技術(shù)平臺，提 供通訊、會商、決策支持的技術(shù)支撐系統(tǒng)，包含以下 9 個子 系統(tǒng)：應(yīng)急通信系統(tǒng)，計算機系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)，視頻資源系 統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，協(xié)同服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)交換平臺，安全存 儲系統(tǒng)，應(yīng)急單位接入卡口綜合應(yīng)用系統(tǒng)模塊 調(diào)動平臺應(yīng)遵循“指令上下貫通、系統(tǒng)左右對稱、運轉(zhuǎn) 迅速流暢”的要求，構(gòu)建“報警集中受理，處警分類調(diào)度、 指揮分級協(xié)同”應(yīng)急指揮中心，達(dá)到“縱向指揮扁平化、橫 向聯(lián)動一體化

26、”的要求，形成“資源共享、精確研判、全市 聯(lián)動、協(xié)同處置”的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)格局。建設(shè)移動應(yīng)急指揮場所；建設(shè)固定應(yīng)急指揮場所；移動應(yīng)急平臺模塊系統(tǒng)集成后必須能適應(yīng)平原、山地、沿海灘涂、城市鄉(xiāng)村等各種復(fù)雜道路及現(xiàn)場環(huán)境?，F(xiàn)場指揮調(diào)度是通過移動數(shù)據(jù)終端與移動指揮車通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)的；可在無線集群或移動網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)任意移動；具有指揮中心調(diào)度臺的基本功能；采用數(shù)字無線集群系統(tǒng)；單兵通信設(shè)備提供單兵所 需的無線、有線、監(jiān)控等相關(guān)通信設(shè)備。3.2.3.5 智慧醫(yī)療工程建設(shè)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，使臨床科室更加方便快捷地處理和利用各種臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)，如病人的醫(yī)囑、病程記錄、藥品情況、檢驗結(jié)果、醫(yī)療費用等。建設(shè)醫(yī)學(xué)圖

27、像的存檔和通訊系統(tǒng)，使臨床醫(yī)師能迅速、準(zhǔn)確地獲得所需要的醫(yī)學(xué)影像信息及其相關(guān)的診斷報告、病歷資料、病情記錄、臨床檢查（檢驗）、報告、治療記錄等信息，以及查詢與該醫(yī)學(xué)影像相關(guān)的多種影像設(shè)備的圖像信息，以便對醫(yī)學(xué)影像做全面綜合分析，做出明確診斷和擬定恰當(dāng)?shù)闹委煼桨浮＝ㄔO(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療，使遠(yuǎn)隔千里的病人和醫(yī)生可以通過雙向同步動態(tài)圖像和 語音的傳遞系統(tǒng)進(jìn)行面對面的交流。城市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)容可以概括為一網(wǎng)一中心三個平臺九大業(yè)務(wù)系統(tǒng) ”。簡稱 139 應(yīng)用體系， 應(yīng)用體系圖如下：一卡： 依托市民卡介質(zhì)，建立市民健康一卡通系統(tǒng)，實 現(xiàn)市民醫(yī)療衛(wèi)生健康一卡通。一網(wǎng)： 升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善的“市

28、縣 區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級網(wǎng)絡(luò)”。一中心： 建立城市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。三個平臺： 建立市信息共享與交換平臺，市信息共享與 交換平臺實現(xiàn)市內(nèi)三個區(qū)二個縣（城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)三個市 轄區(qū)和盂縣、平定二個縣）醫(yī)院、基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù) 共享與交換。建立公共衛(wèi)生平臺，實現(xiàn)各公共衛(wèi)生管理系統(tǒng) 的協(xié)同聯(lián)動，流程優(yōu)化。建立增值服務(wù)平臺，實現(xiàn)基于居民 健康檔案數(shù)據(jù)庫的第三方增值應(yīng)用的接入，完善并豐富醫(yī)療 健康服務(wù)體系。九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)： 即居民健康檔案管理系統(tǒng)、基層衛(wèi)生綜 合管理系統(tǒng)、區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、預(yù)約 診療系統(tǒng)、突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、疾病預(yù)防與應(yīng)急處 理系統(tǒng)、居民健康服務(wù)門戶、

29、居民健康卡一卡通。3.2.3.6 智慧旅游工程智慧旅游將為城市發(fā)放一張卡、構(gòu)建一張網(wǎng)、打造一個平臺：一張旅游一卡通具備儲值消費、 身份識別、 景區(qū)門票、酒店門禁等功能， 讓游客在旅行生活中更方便， 讓管理部門能夠監(jiān)控旅游行為、 監(jiān)管旅游消費，提供增值服務(wù)。一張遍布全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過信息采集設(shè)備、圖像監(jiān)控設(shè)備、電子識別設(shè)備采集全市旅游信息，通過網(wǎng)站、手機、觸摸屏大屏等設(shè)備動態(tài)展示旅游信息，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建無所不在的智能觸角，讓管 理部門、行業(yè)企業(yè)、海內(nèi)外游客切身體會到智慧旅游。一個旅游服務(wù)云平臺具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、存儲、分析功能，并承載豐富的旅游應(yīng)用，包括服務(wù)門戶、人流監(jiān)控、旅游執(zhí)法、手機應(yīng)用、服

30、務(wù)監(jiān)管、信息發(fā)布、支付結(jié)算等。并與智慧城市其他系統(tǒng) 聯(lián)動，為旅游提供融合服務(wù)。3.2.3.7 智慧安監(jiān)工程針對本市安全生產(chǎn)工作的實際，構(gòu)建集安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)情況申報管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施于一體 的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)需求進(jìn)行設(shè)計，系統(tǒng)的總體框架主要包 含以下幾個方面?；A(chǔ)場所環(huán)境基礎(chǔ)場所環(huán)境是本項目各項應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護(hù)場所， 為整個系統(tǒng)運行提供了包括在市安全監(jiān)管局建設(shè)的應(yīng)急救援 指揮調(diào)度中心、值班室、支撐運行的機房、以及各級節(jié)點的 基礎(chǔ)辦公環(huán)境等。硬件基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境。主要包 括通信系統(tǒng)、計算機

31、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控接入系統(tǒng)、視頻會議系 統(tǒng)、主機存儲系統(tǒng)等。通過通信系統(tǒng)，實現(xiàn)各級指揮中心、 監(jiān)控中心的通信保障；通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸 和共享；通過視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)距離交流，提高會商、 協(xié)調(diào)等應(yīng)急工作效率；通過監(jiān)控接入，建設(shè)將重大危險源監(jiān) 控圖像、監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳送到各級監(jiān)控中心的能力；通過主 機存儲系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的運行支撐環(huán)境。應(yīng)用支撐軟件系統(tǒng)應(yīng)用支撐系統(tǒng)是本項目建設(shè)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)運行和管理 的平臺，向綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供開發(fā)和運行環(huán)境，同時提供應(yīng) 用系統(tǒng)所需的各種通用服務(wù)，如信息交換服務(wù)、地理信息服 務(wù)、應(yīng)用集成等通用性的服務(wù)。應(yīng)用支撐軟件包括門戶系統(tǒng)、 數(shù)據(jù)交換平臺、地理信息系

32、統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件等。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滿足日常監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮應(yīng)用 的要求，收集存儲和管理管轄范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息 和靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以通過應(yīng)用支撐平臺進(jìn)行數(shù) 據(jù)交換，也可以為前端的用戶提供數(shù)據(jù)和資料。本次建設(shè)涵 蓋安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的十八個主題數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合應(yīng)用系統(tǒng)本系統(tǒng)主要是針對安監(jiān)局日常業(yè)務(wù)綜合辦理的信息系統(tǒng)。 該系統(tǒng)將提高和加強安監(jiān)局的信息化水平和管理水平，方便 企業(yè)和安全監(jiān)管部門安全許可證申報、事故報告統(tǒng)計、重點 監(jiān)管對象的日常監(jiān)管、安全信息查詢等工作，及時傳遞日常 監(jiān)管信息，同時還將包括重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、隱患監(jiān)管系 統(tǒng)、事故管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、人員培訓(xùn)考核信息 管理系統(tǒng)等，提高我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化水平和工作 效率，提高政府為民服務(wù)水平、增加政務(wù)公開透明度。安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)是市政府應(yīng)急平臺的重要組成部分， 也是實施安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故處置的專業(yè)性應(yīng)急子平臺, 其建設(shè)應(yīng)遵循應(yīng)急平臺體系的規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)與市 政府應(yīng)急平臺間的互聯(lián)互通、信息共享以及高效的應(yīng)急管理 和應(yīng)急處置的功能；市安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)建成后將納入市政 府應(yīng)急平臺統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮管理，是市政府應(yīng)急平臺的專業(yè)延 伸。同時，安全