事業(yè)單位績效工資改革會議講話材料

1、精品文檔事業(yè)單位績效工資改革會議講話材料事業(yè)單位績效工資改革是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配規(guī)范 化和科學(xué)化，體現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧的科學(xué)決策。下面 是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的事業(yè)單位績效工資改革會議講 話材料，僅供參考。事業(yè)單位績效工資改革會議講話材料篇1同志們:深化事業(yè)單位績效工資制度改革，推進(jìn)績效工資實(shí)施工 作，是全省人力資源社會保障工作“六項(xiàng)工程”之 “收入助增工程”中的重要內(nèi)容，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)年 初就做了安排，召開這次會議是其中的一項(xiàng)，目的是貫徹落 實(shí)省政府關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的部署，總結(jié)前一 階段工作情況，交流好做法，推廣好經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化績 效工資改革加油助力。一、因地制宜，

2、穩(wěn)慎推進(jìn)，我省事業(yè)單位績效工資實(shí)施 工作成效明顯在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施 績效工資分三步走的統(tǒng)一部署，全省各級各部門各單位高度 重視，都把事業(yè)單位實(shí)施績效工資作為保障和改善民生的一 項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真研究政策，積極采取措施，密切溝通 配合，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。在大家的共同努力下，各項(xiàng) 工作平穩(wěn)推進(jìn)，制度政策不斷深化完善， 已取得了明顯成效。 人社部尹蔚民部長、何憲副部長先后到我省調(diào)研時，都對我省的實(shí)施工作給予了肯定。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，績效工資制度入軌平穩(wěn)順利。省委省政府高度重視，實(shí)施績效工資的政策和推進(jìn)措施，都 是經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會研究同意的，對貫徹

3、落實(shí)工 作提由了明確的要求。特別是義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基 層醫(yī)療衛(wèi)生以外的其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，是在國 家未由臺正式指導(dǎo)意見的情況下，我省決定率先開始實(shí)施 的。按照省政府的要求，各級均成立了由人社部門牽頭，紀(jì) 檢監(jiān)察、組織、財政、審計部門組成的事業(yè)單位實(shí)施績效工 資工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)績效工資實(shí)施工作，保障了工作的順利開展。在實(shí)施過程中，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報， 研究遇到的問題和解決方案，協(xié)調(diào)督辦政策的落實(shí)。各市縣 政府也都采取了相應(yīng)的措施。因此，可以說政策的由臺得益 于省委省政府的高度重視，得益于省領(lǐng)導(dǎo)的親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督 辦，得益于各級各有關(guān)部門單位的大力支持。經(jīng)過大家的共 同

4、努力和辛勤工作，義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施工作于20xx年底完成；公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資于20xx年底落實(shí)到位；其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資政策于20xx年底前基本順利入軌。（二）抓住重點(diǎn)，積極推動，績效工資制度體系基本建立。事業(yè)單位實(shí)施績效工資重在建立津貼補(bǔ)貼和收入分配秩序 規(guī)范機(jī)制、合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、科學(xué)的績效考核機(jī)制、事業(yè)單位職工與相關(guān)群體收入統(tǒng)籌機(jī)制。各地各部門 著眼于建立長效機(jī)制，積極探索，狠抓工作落實(shí)。首先，全 面清理核查和規(guī)范津貼補(bǔ)貼與獎金。在實(shí)施初期，對事業(yè)單 位的津貼補(bǔ)貼、獎金項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理核查，合法 合規(guī)的納入績效工資統(tǒng)一管理，不合法不合規(guī)的堅

5、決予以取 消。其次，合理確定績效工資水平。各地在確定績效工資水 平時，既綜合考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、物價消費(fèi)水 平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范 后的津貼補(bǔ)貼水平等多種因素，也統(tǒng)籌考慮了各類事業(yè)單位 之間的平衡問題。在首次核定績效工資總量時，結(jié)合清理核 查規(guī)范津貼補(bǔ)貼和獎金的實(shí)際情況，對發(fā)放水平低于當(dāng)?shù)乜?效工資平均水平的，一步提高到了平均水平；高于平均水平的，多數(shù)地方采取了合法合規(guī)收入原則上不降低的辦法，核 定了績效工資總量。同時，為豉勵部分單位適應(yīng)市場需求， 加快自身發(fā)展，調(diào)動工作人員的積極性，為社會提供更多更 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)和社會效益狀況，適當(dāng)提高了部分

6、 定項(xiàng)或定額和零補(bǔ)助事業(yè)單位績效工資平均水平。第三，制 定績效考核分配辦法。發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用，關(guān)鍵 在于制定并運(yùn)用好單位的績效考核分配辦法，切實(shí)搞活內(nèi)部 分配。大多數(shù)事業(yè)單位，認(rèn)真按照要求，制定了符合自身特 點(diǎn)的績效考核分配辦法，注重了公開合理和向重點(diǎn)崗位傾斜，體現(xiàn)了獎勤罰懶和激勵作用。第四，注意相關(guān)群體利益統(tǒng)籌。在職人員實(shí)施績效工資的同時，給離退休人員發(fā)放補(bǔ) 貼，在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，同級政府主管機(jī)關(guān)管理的不同 類型事業(yè)單位中同職務(wù)（技術(shù)等級）退休人員，執(zhí)行了相同標(biāo) 準(zhǔn)的“退休人員補(bǔ)貼”，且標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)同職級退休人員基本 一致。（三）立足實(shí)際，完善政策，績效工資管理有效規(guī)范。隨 著績

7、效工資政策的落實(shí)，一些突生的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)， 對此各級人社部門牽頭， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的研究, 在向省廳提由意見建議的同時，做了有益的探索試點(diǎn)，有些 問題得到了妥善處理，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。針對省直事業(yè)單 位績效工資實(shí)施中的問題，省廳多次進(jìn)行研究，提由了妥善 解決意見，經(jīng)省事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作辦公室研究，報 省政府同意，做了探索性實(shí)踐，收到了較好的效果。在認(rèn)真 調(diào)查總結(jié)實(shí)施績效工資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了河 北省事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見，經(jīng)廣泛聽取各級、各部門意見建議，反復(fù)修改論證，報經(jīng)省政府同意，于去年底以 冀政辦20xx31號文件印發(fā)實(shí)施。為有效規(guī)范事業(yè)單位績 效工資管理

8、提供了重要依據(jù)。（四）規(guī)范運(yùn)作，公開公正，績效工資分配實(shí)現(xiàn)公平合理。 搞好、搞活內(nèi)部分配是實(shí)施績效工資的重要環(huán)節(jié)。制定科學(xué) 的績效考核分配辦法尤為重要。既要拉開收入分配差距，體 現(xiàn)績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡 可能減少矛盾，充分體現(xiàn)公平、公正、合理、透明。各級人 社和主管部門對所屬事業(yè)單位給予了積極指導(dǎo)。各事業(yè)單位 制定績效考核分配辦法時，充分結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真 研究測算，廣泛征求職工意見，并經(jīng)過職代會或全體職工大 會討論通過，報經(jīng)主管部門審核同意，在本單位進(jìn)行公示。 各單位制定績效公考分配辦法做到了程序規(guī)范，為確?？冃?工資分配的公平合理提供了保障。（五）嚴(yán)格考核

9、，及時兌現(xiàn)，工作人員工資收入穩(wěn)步提高。 按照績效工資政策規(guī)定，各級人社部門及時核定事業(yè)單位績 效工資總量，財政部門核撥了所需經(jīng)費(fèi)，各事業(yè)單位遵循績 效考核分配辦法的規(guī)定，嚴(yán)格把握政策和程序，依據(jù)考核結(jié) 果，及時兌現(xiàn)待遇。績效工資政策落實(shí)后，我省事業(yè)單位工 作人員的工資收入得到了提高，受到了廣大職工的擁護(hù)和歡 迎。截至20xx年底，全省事業(yè)單位績效工資水平達(dá)到了年 人均21766元，比全省公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平高由 3376元。其中，義務(wù)教育學(xué)校年人均19384元；公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位年人均18606元；其他事業(yè)單位年人均23597元。二、著眼長遠(yuǎn)，客觀研判，準(zhǔn)確把握績效工資實(shí)施工

10、作 的中心任務(wù)總體看，全省事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作是積極穩(wěn)妥 的，進(jìn)展是順利的，已經(jīng)取得了明顯成效。但從調(diào)研和基層 單位的反映來看，仍然存在一些矛盾和問題，需要我們對前 一階段績效工資實(shí)施情況再進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)回顧，對遇 到的問題深入分析，找由根源，研究措施并妥善處理。各級 各部門要深刻領(lǐng)會冀政辦20xx31號文件的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn) 確地把握工作重心，繼續(xù)深入推進(jìn)績效工資實(shí)施工作。（一）思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一方面，有些單位領(lǐng)導(dǎo) 對實(shí)施績效工資工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，存在畏 難心理。受傳統(tǒng)思想影響較多，不愿意打破固有的慣性思維， 習(xí)慣于“平均主義”、“大鍋飯”的做法，不愿意拉開收入 分

11、配差距。存在求穩(wěn)怕亂的心理，擔(dān)心由現(xiàn)攀比、告狀等問 題。另一方面，單位政策宣傳解釋不到位，部分職工沒有真 正理解績效工資制度。職工參與意識不強(qiáng)，認(rèn)為實(shí)施績效工 資，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)待遇，是領(lǐng)導(dǎo)的事，領(lǐng)導(dǎo)說了算，研 究討論績效考核分配辦法時，只關(guān)心我能拿多少，對于調(diào)動 積極性的事不愿發(fā)表意見。（二）工作的推進(jìn)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。省政府辦公廳印 發(fā)的河北省事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見（冀政辦20xx31號），對規(guī)范績效工資管理工作提由了明確的要求，為深 入推進(jìn)績效工資實(shí)施工作指明了方向。一年來，各市縣對文 件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對落實(shí)好該文件規(guī)定做了一些研究，一直在 推進(jìn)。但是，進(jìn)度還不平衡，有些地方?jīng)]有由臺

12、實(shí)施辦法， 甚至有些地方還沒有開展工作，致使一些事業(yè)單位無法落 實(shí)，影響了有效規(guī)范績效工資制度的進(jìn)程。（三）績效考核分配辦法有待進(jìn)一步完善。制定完善的績 效考核分配辦法是落實(shí)績效工資合理分配的重要保障。大多 數(shù)事業(yè)單位由臺的辦法，結(jié)合本單位實(shí)際緊密，考核評價標(biāo) 準(zhǔn)是完善的。但仍存在一些有待完善和整體推進(jìn)的問題。有 些單位的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)原則性條文多，只是簡單地與工作 數(shù)量、工作質(zhì)量和由勤桂鉤，評價標(biāo)準(zhǔn)還不科學(xué)；有的單位特別是承擔(dān)社會服務(wù)或人員較少的單位，只是根據(jù)職務(wù)層次 或基本工資標(biāo)準(zhǔn)簡單設(shè)定比例計算分配；有的單位以缺少行業(yè)主管部門或上級部門的指導(dǎo)意見為由，沒有由臺辦法。這 些問題的存在制約了

13、績效工資實(shí)施的整體質(zhì)量，我們一定要 加以克服和改進(jìn)。（四）個別政策的落實(shí)還不到位。按照規(guī)定，事業(yè)單位實(shí) 施績效工資后，取消原國家規(guī)定的年終一次性獎金，納入績 效工資管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)縣由于本縣公務(wù)員沒有發(fā)放年 終一次性獎金，因此事業(yè)單位也未將年終一次性獎金納入績 效工資總量，形成了事實(shí)上的拖欠工資。（五）有些現(xiàn)實(shí)問題需要加強(qiáng)研究。反映比較集中的主要 是，義務(wù)教育學(xué)校班主任津貼和農(nóng)村教師傾斜政策，在核定 的績效工資總量內(nèi)設(shè)置和調(diào)劑不合理；編外聘用和人事代理人員的績效工資總量無法核定；休病事假人員基本工資和基 礎(chǔ)績效工資如何發(fā)放；績效工資與養(yǎng)老保險政策如何銜接，等等。除上述問題外，還會有其他問題

14、，我們要不斷地總結(jié)， 對存在的問題要認(rèn)真對待，深刻剖析，切實(shí)加強(qiáng)研究。下一 步，推進(jìn)績效工資實(shí)施工作的中心任務(wù)是，全面落實(shí)河北 省事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見。要以規(guī)范事業(yè)單位績效工 資管理為重點(diǎn)，不斷完善績效考核分配辦法，切實(shí)搞活內(nèi)部 分配，建立績效工資水平動態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成機(jī)制健全、關(guān) 系合理、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的績效工資管理體系，實(shí)現(xiàn)事 業(yè)單位績效工資管理的科學(xué)化和規(guī)范化。三、借鑒經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化落實(shí)，推動全省績效工資實(shí)施工作 再上新臺階事業(yè)單位實(shí)施績效工資是深化收入分配制度改革的重 要內(nèi)容，是重要的民生工程，是我省推進(jìn)“收入助增工程” 實(shí)施工作的重要部署，是一項(xiàng)長期任務(wù)。當(dāng)前，我省的績效 工資實(shí)

15、施工作，已到了深化改革、規(guī)范管理的關(guān)鍵階段。各 地各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的工作部 署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識， 增強(qiáng)執(zhí)行力，相互借鑒，共同推進(jìn)，以高度的自覺性和務(wù)實(shí) 的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動事業(yè)單位績效 工資制度改革不斷深化。（一）要切實(shí)提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。 事業(yè)單位實(shí)施績效工資是國務(wù)院和省委省政府的重要決策 部署，是當(dāng)前深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要任務(wù)。 實(shí)施績效工資是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配科學(xué)化和規(guī)范化的 必然要求，對于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序、完善崗位績效 工資制度，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局具有重要作

16、 用。全面貫徹落實(shí)績效工資政策，直接涉及到事業(yè)單位廣大 干部職工的切身利益，關(guān)系到工作積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮， 關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)績效工 資制度改革，是實(shí)實(shí)在在的收入助增工程，各級各部門各單 位要堅持以人為本，以時不我待的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識, 加強(qiáng)合作，共同努力，全力推進(jìn)深化績效工資改革工作的落 實(shí)。（二）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推動工作的落實(shí)。規(guī)范事業(yè) 單位績效工資實(shí)施工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要充分 發(fā)揮事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人社部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、 組織、財政、審計部門溝通協(xié)調(diào)， 形成合力，共同做好工作

17、. 要建立健全績效工資實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)績效 工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)工 作指導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促所屬事業(yè)單位不 斷完善本單位績效考核分配辦法，嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān) 政策。事業(yè)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行績效考核分配辦 法，加強(qiáng)考核，確保分配公平合理。（三）要抓住工作重點(diǎn)，推進(jìn)績效工資管理規(guī)范化。省政 府辦公廳印發(fā)的河北省事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見，是推進(jìn)事業(yè)單位績效工資管理工作規(guī)范化的依據(jù)。各地各部門 要全面理解深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)績效 工資的規(guī)范化管理。當(dāng)前，著重要抓好意見的貫徹落實(shí)。 一是確定好績效工資總體水平指導(dǎo)線和

18、控制線。指導(dǎo)線和控制線是納入績效工資管理”規(guī)范后津貼補(bǔ)貼”的水平線，主要體現(xiàn)不同地區(qū)之間、同一地區(qū)不同類型性質(zhì)單位之間績效工資水平的差異，是合理確定單位績效工資水平的重要依據(jù)。指導(dǎo)線是當(dāng)?shù)睾硕ǜ鲉挝豢冃ЧべY總量的基礎(chǔ)，控制線 是當(dāng)?shù)睾硕ǜ鲉挝豢冃ЧべY總量的最高限。確定指導(dǎo)線和控 制線的指導(dǎo)意見，冀政辦20xx31號文件已作了規(guī)定，各 市縣人力資源社會保障、財政部門要貫徹落實(shí)好。二是加強(qiáng) 績效工資總量的核定管理。各級人社、財政部門要根據(jù)事業(yè) 單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等情 況，核定本級政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績效工資總 量。其中，財政性資金基本保證事業(yè)單位，由同級人社

19、、財 政部門共同核定；財政性資金定項(xiàng)或定額補(bǔ)助事業(yè)單位，由 同級人社部門商財政部門核定；財政性資金零補(bǔ)助事業(yè)單位，由同級人社部門核定。單位績效工資總量，原則上每年 核定一次。三是做好指導(dǎo)線、控制線和總量的調(diào)整管理。指 導(dǎo)線的調(diào)整，根據(jù)國家和省工資收入分配政策，特別是要隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平相應(yīng)調(diào)整。控制線按經(jīng)費(fèi)保 障形式分別調(diào)整，財政性資金基本保證事業(yè)單位隨指導(dǎo)線按 照規(guī)定的比例調(diào)整；財政性資金定項(xiàng)或定額和零補(bǔ)助事業(yè)單 位，由各級人社、財政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏杲?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水 平、物價指數(shù)變化、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平增長等情況 提由意見，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)?？冃ЧべY總量調(diào)整，國家由臺 調(diào)整工

20、資標(biāo)準(zhǔn)政策或當(dāng)?shù)乜冃ЧべY水平指導(dǎo)線調(diào)整時，單位 績效工資總量要同步調(diào)整；單位機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)濟(jì)效益等情 況發(fā)生較大變化時，可向主管部門申請調(diào)整當(dāng)年績效工資總 量，主管部門審核后統(tǒng)一向人社、財政部門申報。四是切實(shí)搞好績效工資分配?？冃ЧべY分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵 性績效工資兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、崗位職責(zé)等因素。獎勵性績效工資主要體現(xiàn) 工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，是事業(yè)單位搞活分配的主體，可 采取靈活多樣的分配方式和辦法。各級人社、財政部門要做 好基礎(chǔ)績效工資的設(shè)置。主管部門要做好所屬單位主要負(fù)責(zé) 人獎勵性績效工資的分配。在主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，單位 要做好獎勵性績效工資

21、分配，切實(shí)要搞好搞活。五是強(qiáng)化督 導(dǎo)檢查。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行績效工資政策，績效工資總 量一經(jīng)核定，單位必須按規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配，確保 足額發(fā)放，同時不得突破核定的績效工資總量，自行發(fā)放津 貼補(bǔ)貼或獎金。（四）要充分借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷完善績效考核分配激勵機(jī) 制。目前，省教育廳制定了河北省義務(wù)教育階段學(xué)校教職 工績效考核工作實(shí)施意見（試行），省衛(wèi)生計生委制定了河 北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核暫行辦法，滄州市由臺了事業(yè)單位獎勵性績效工資分配指導(dǎo)意見。同時今天會上，印發(fā)給大家的交流材料，也有一些很好的經(jīng)驗(yàn)，這些對促進(jìn) 績效工資的合理分配都具有示范意義。各級各部門各單位要 認(rèn)真借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步

22、完善好績效考核分配辦法。人 社部門要切實(shí)做好指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門和單位主管部門 要認(rèn)真總結(jié)吸收，積極研究由臺行業(yè)或?qū)λ鶎賳挝坏目冃Э?核分配指導(dǎo)意見。各單位要根據(jù)自身特點(diǎn)對績效考核分配辦 法進(jìn)行修改和完善?？冃Э己朔峙滢k法要適應(yīng)事業(yè)單位分類 改革的需要，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，爭取做到既整體推進(jìn)， 又突生重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，既注重解決當(dāng)前問題，又注重長效 機(jī)制建設(shè)。（五）要加強(qiáng)政策研究，妥善處理實(shí)施中的矛盾和問題。 從遇到和反映比較集中的問題看，有的已有規(guī)定，只是大家 認(rèn)為不合理，有的還沒有作由規(guī)定，需要各級各部門特別是 各級人社部門研究意見；有的問題，地方是可以妥善解決的， 有的問題，涉及到國家規(guī)

23、定，需要向國家爭取政策。但這些 都需要各級各有關(guān)部門很好的研究。對于明確的政策，要做 好解釋，爭取大家的理解和支持 ；對于大家認(rèn)為不合理或沒 有規(guī)定的，要加強(qiáng)調(diào)查研究，提由建議，妥善處理。需要向 國家反映的，要注意收集整理，逐級匯總上報，統(tǒng)一由省廳 呈報反映?？傊骷壐鞑块T各單位在抓好工作推進(jìn)的同時, 要切實(shí)做好政策統(tǒng)籌和研究，妥善處理工作中的矛盾問題， 確保工作推進(jìn)的平穩(wěn)有序和干部職工的和諧穩(wěn)定。四、提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)提升工作效能工資福利工作是人力資源社會保障工作的重要組成部 分，關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大干部職工的切身利益，服務(wù)對 象也很廣泛，備受社會關(guān)注。今年以來，按照中央和省委的

24、部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，省廳是第一批單 位，說明省委省政府對人社工作的重視。同時我們在全省人 社系統(tǒng)開展了效能提升年活動，目的都是為了提升我們的服 務(wù)水平和能力，大力提升服務(wù)效能。作為全省人社系統(tǒng)從事 工資福利工作的同志，我們有責(zé)任、有義務(wù)按照黨的十八屆 三中全會的部署，按照省委省政府的要求，履職盡責(zé)地做好 我們的工作。（一）要忠誠服務(wù)，牢固樹立宗旨觀念。工資福利工作 直接面向群眾，從事工資福利工作的同志要忠誠地為人民服 務(wù)，要不斷提高服務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，對人謙恭，尊重 人，理解人，遇事?lián)Q位思考，將心比心，把群眾當(dāng)親人，把 服務(wù)對象當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)自己的事，滿腔熱情的為群

25、眾搞好服務(wù)。（二）要提高素質(zhì)，強(qiáng)化為民服務(wù)本領(lǐng)。工資福利工作 政策性、原則性、專業(yè)性、連續(xù)性、群眾性都很強(qiáng)，責(zé)任很 大，任務(wù)很重。我們要把提高素質(zhì)能力當(dāng)成一種責(zé)任和追求, 樹立終身學(xué)習(xí)的理念，練就熟練運(yùn)用政策規(guī)定的本領(lǐng)，提高 研究問題、分析問題、解決問題的能力，努力成為行家里手 和業(yè)務(wù)尖子，不斷提高干好工作、履行職責(zé)所必備的能力水 平。（三）要規(guī)范效能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。工資福利工作涉 及面廣，與人民群眾實(shí)際利益關(guān)切度高。要高度重視作風(fēng)建 設(shè)，以過硬的作風(fēng)保證工作的落實(shí)，贏得群眾的認(rèn)可。要加 快信息化建設(shè)，提高審核工作效率。堅持一站式大廳服務(wù)， 手續(xù)齊全的，隨來隨辦一次辦結(jié)，手續(xù)不全的耐心做好

26、指導(dǎo) 和解釋工作，努力做到不讓基層多跑腿。要規(guī)范行為方式， 做到言行儀表文明，待人接物語言得體，有禮有節(jié)，對來辦 事人員不拖、不卡、不擺架子，不煩、不躁、不惡語傷人， 絕不使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等不文明mO（四）要廉潔自律，樹立良好形象。廉潔自律事關(guān)民心向 背，事關(guān)自身形象，是做好工資福利工作的重要政治保證。 要警鐘長鳴、常抓不懈，做到自重、自警、自省、自勵。要 抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，做到自身正、自身 凈、自身硬。我省的工資福利工作，特別是績效工資實(shí)施工作，在各 級各部門的高度重視和大家的共同努力下，取得了一定的成 績，但我們還任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望同志們堅定

27、信心， 豉足干勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)， 認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北做曲更大的 貢獻(xiàn)。事業(yè)單位績效工資改革會議講話材料篇2 同志們：這次會議，內(nèi)容非常重要，上下非常關(guān)注。為開好今天 會議，市委、市政府十分重視，先后召開市委常委會和市政 府常務(wù)會議，聽取匯報，專題研究，并且提由了明確要求。 剛才，少云同志、克勤同志分別就其他事業(yè)單位績效工資實(shí) 施政策和經(jīng)費(fèi)保障問題，進(jìn)行了認(rèn)真解讀和具體安排，講得 很好、很到位，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，我完全贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會， 抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排， 我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供同志們參考：第一，要高度統(tǒng)一思

28、想認(rèn)識根據(jù)中央和省里統(tǒng)一安排與部署，事業(yè)單位實(shí)施績效工 資改革分三步推進(jìn)到位：第一步從20xx年1月1日起，先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步從0xx年10月1日起， 在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步從0xx年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。按照國家政策規(guī)定和 省里統(tǒng)一部署，我市義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革已經(jīng)相繼實(shí)施。加快推進(jìn)其他事業(yè) 單位績效工資改革工作，既是貫徹落實(shí)中央和省里重要決策 的具體行動，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要任 務(wù)，對調(diào)動事業(yè)單位干部職工的積極性，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。1、其他事業(yè)單位實(shí)施績效

29、工資關(guān)乎事業(yè)單位改革大局。事業(yè)單位改革，是我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。 改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在于建立科學(xué)有效的激勵和約束機(jī)制。 0xx年，國務(wù)院決定在事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度，考 慮到事業(yè)單位分類改革尚未到位，采取先進(jìn)行基本工資的入 軌套改，績效工資逐步實(shí)施的辦法。去年，我市義務(wù)教育學(xué) 校和 “兩類衛(wèi)生單位 ”績效工資已落實(shí)到位。今天的會 議，主要是安排部署其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革，進(jìn)一 步理順事業(yè)單位收入分配關(guān)系和規(guī)范其收入分配秩序，這是 事業(yè)單位分配激勵機(jī)制的一次實(shí)質(zhì)性突破。同時，也將推動 事業(yè)單位人事制度、養(yǎng)老保險制度、財務(wù)管理制度等其他相 關(guān)配套制度的改革。從這個意義上講，在

30、其他事業(yè)單位實(shí)施 績效工資不僅是事業(yè)單位收入分配制度的改革，也必將極大 地促進(jìn)事業(yè)單位的整體改革。、其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資關(guān)乎社會公平民生改善。 當(dāng)前，我市事業(yè)單位在收入分配上仍然存在一些突生矛盾和 問題。一方面，事業(yè)單位收入分配制度改革政策不同步，收入偏低的問題比較突生，一些不穩(wěn)定、不合理的因素日益增 多；另一方面，事業(yè)單位之間收入分配差距逐步拉大，有行 政收費(fèi)職能的事業(yè)單位收入水平過高，一些公益性強(qiáng)、創(chuàng)收 能力弱的事業(yè)單位收入水平過低，導(dǎo)致收入分配不公。因此,在其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資，規(guī)范津貼補(bǔ)貼，形成合理規(guī) 范、保障重點(diǎn)、服務(wù)民生的收入分配體制，很大程度上能扭 轉(zhuǎn)不同地區(qū)、不同行業(yè)的

31、事業(yè)單位之間的收入差距，體現(xiàn)了 關(guān)乎民生和社會的公平與正義。這次市委、市政府決定在其 他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革，既充分體現(xiàn)了對廣大事業(yè)單 位干部職工的關(guān)心與關(guān)懷，又保證了事業(yè)單位及干部職工得 以共享改革發(fā)展成果。、其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資關(guān)乎社會事業(yè)健康發(fā)展。 其他事業(yè)單位不僅點(diǎn)多面廣線長，而且承擔(dān)著社會大量的公 共服務(wù)職能，也是創(chuàng)造社會效益的一支重要力量。這些單位 公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響著公眾對政府的滿意度和 信任度，對政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，起 著重要的支持保障作用。在其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資，堅 持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，不僅可以充分調(diào)動事業(yè)單位干部職 工的積極性和

32、創(chuàng)造性，還將促進(jìn)公益服務(wù)水平和效率的提 高，促進(jìn)社會事業(yè)更好更快的發(fā)展。因此，我們一定要立意高遠(yuǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一 方面，要以更加積極主動的姿態(tài)，對待和研究其他事業(yè)單位實(shí)施績效改革問題；另一方面，要以更加務(wù)實(shí)的工作舉措， 推進(jìn)和落實(shí)其他事業(yè)單位實(shí)施績效改革工作。第二，要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策初步統(tǒng)計，我市此次涉及到績效工資實(shí)施的其他事業(yè)單 位共有21家、在職和退休人員共計 1733名，范圍之廣，規(guī) 模之大，構(gòu)成之復(fù)雜，前所未有。對此，我們務(wù)必要有清醒 的認(rèn)識，保持清醒的頭腦。為了指導(dǎo)和組織好這次改革，有 關(guān)部門做了大量前期調(diào)研和測算工作，在此基礎(chǔ)上，市政府 討論由臺了仙桃市關(guān)于其他事業(yè)單位績效

33、工資實(shí)施辦法 （仙政辦發(fā)20xx6 號），并報經(jīng)省人社廳批復(fù)。請各地、各 部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握政策要求， 切實(shí)把這件關(guān)乎民生的重大好事辦實(shí)辦好，辦得讓受惠人群 滿意。1、要合理確定績效工資水平。按照現(xiàn)行財政體制，各地績效工資平均水平由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合各地實(shí)際情況確定。 為保持不同類別事業(yè)單位合理的收入分配關(guān)系，我市在確定 績效工資平均水平方面充分考慮到了以下幾個方面的因素： 一是仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況和物價消費(fèi)水平；二是公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平；三是已實(shí)行績效工資的義務(wù)教育學(xué)校和 “兩類衛(wèi)生單位 ”的收入水平。綜合以上 因素，我市把其他事業(yè)單位績效工資總量基準(zhǔn)線確定

34、為人均 每年14600 元，對比天門的13640 元和潛江的1566元， 正好處于兩市中間位置，符合仙桃實(shí)際。控制線暫按基準(zhǔn)線 的.倍確定，今后將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長變化情況再作 適當(dāng)調(diào)整，各單位績效工資原則上不得高于控制線。其中， 全額撥款單位原則上按基準(zhǔn)線調(diào)控，差額撥款單位不得超過 控制線，自收自支單位工作人員績效工資水平原則上按上年 度津貼補(bǔ)貼總量為基數(shù)核定。應(yīng)該說，我們確定的這個績效 工資水平基本上是科學(xué)、合理的。、要嚴(yán)格清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼?！遍_前門必須先關(guān)后門” O清理規(guī)范津補(bǔ)貼，是實(shí)施績效工資的重要前提。各 地、各部門要立即著手，集中力量，對照實(shí)施辦法要求，要 全面認(rèn)真清理事業(yè)單位

35、的津補(bǔ)貼、獎金項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，合法合 規(guī)的納入績效工資統(tǒng)一管理。對不合法、不合規(guī)的，要堅決 取消。要嚴(yán)肅分配紀(jì)律，清理規(guī)范后，任何單位均不得在規(guī) 定之外，發(fā)放任何名目、任何形式的津補(bǔ)貼和獎金。、要 明確工資兌現(xiàn)資金渠道。根據(jù)實(shí)施辦法，其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需資金，按照單位性質(zhì)和現(xiàn)行財政 補(bǔ)助政策，由市財政和事業(yè)單位分別負(fù)擔(dān)。市財政負(fù)責(zé)全額 撥款單位20xx年的績效工資所需全額補(bǔ)助以及差額撥款單 位0xx年的績效工資所需資金的0% ;全額撥款單位負(fù)責(zé)從自身公務(wù)結(jié)余經(jīng)費(fèi)中解決 0xx年、0xx年績效工資補(bǔ)發(fā)資金 差額撥款單位負(fù)責(zé)從自身公務(wù)結(jié)余經(jīng)費(fèi)中解決0xx年、0xx年全部和0xx年0%的績效工資

36、補(bǔ)發(fā)資金；自收自支單位自籌解決所有補(bǔ)發(fā)計發(fā)資金。、要建立科學(xué)績效考核機(jī)制。實(shí)施績效工資，關(guān)鍵是要有科學(xué)的績效考核分配辦法。既要拉開收入分配差距，體 現(xiàn)績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡 可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績 效工資分配考核辦法必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、報批，并?本單位公示。單位主要負(fù)責(zé)人的績效工資不能自行確定，必 須按照實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定報批審定后執(zhí)行。、要確保退休人員應(yīng)有待遇。市委、市政府歷來十分重視和關(guān)心退休人員的生活待遇問題。在這次其他事業(yè)單位 在職人員實(shí)施績效工資的同時，也對退休人員發(fā)放相應(yīng)補(bǔ) 貼。退休人員發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)同等條

37、件退休人 員的標(biāo)準(zhǔn)確定。這是市委、市政府對退休人員過去在工作崗 位所作貢獻(xiàn)的充分肯定，體現(xiàn)了對退休人員的關(guān)心與關(guān)懷。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，從0xx年1月實(shí)施績效工資之日起，在職人員績效工資必須納入基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革，既是一件大事、好 事，也是一件難事和必須辦到位的事情。因此，各地、各部 門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照全市“統(tǒng)一政策標(biāo) 準(zhǔn)、統(tǒng)一工作進(jìn)度、統(tǒng)一兌現(xiàn)時間”的總體要求，加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)兌現(xiàn)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保平穩(wěn)推進(jìn)。1 、要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，不僅面廣人多，而且情況復(fù)雜，涉及到干部職工的

38、切 身利益。會后，希望各地、各部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹本次會議精 神，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，吃透文件精神，特別是 對一些關(guān)鍵問題、政策措施和時間節(jié)點(diǎn)要搞明白，把握宣傳 口徑，做好輿論引導(dǎo)，為推進(jìn)改革營造良好的社會氛圍。、要強(qiáng)化部門配合。在其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，密切配合，形成 合力。人社部門要發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)搞好政策指導(dǎo)和政策 把關(guān)，負(fù)責(zé)績效工資改革的具體組織實(shí)施，同時要將績效工 資改革與事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方 面的工作有機(jī)結(jié)合起來，及時研究和妥善處理實(shí)施過程中由 現(xiàn)的各種矛盾和問題。財政部門要積極籌措資金，確保其他 事業(yè)單位績效工資

39、補(bǔ)助資金落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng) 監(jiān)督檢查，為改革順利推進(jìn)提供紀(jì)律保證。、要優(yōu)化資金調(diào)度。落實(shí)兌現(xiàn)資金是實(shí)施績效工資的根本保障，也是決定績效工資改革能否推進(jìn)到位的關(guān)鍵所 在。因此，財政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷優(yōu)化支由結(jié)構(gòu)， 認(rèn)真做好資金保障工作，決不能因?yàn)橘Y金撥付不到位而影響 績效工資的兌現(xiàn)。各地、各單位也要從大局由發(fā)， 克服困難, 開源節(jié)流，籌措資金，確保工資兌付，決不能因?yàn)橘Y金問題 影響本地、本單位績效工資的實(shí)施工作。否則，將追究有關(guān) 地方和單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。、要確保社會穩(wěn)定。當(dāng)前，事業(yè)單位干部職工對實(shí)施績效工資改革期望值都比較高。各地、各部門一定要敏銳見 識，高度重視，一方面

40、要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和思想教育 工作，最大限度地爭取包括離退休人員在內(nèi)的廣大干部職工 的理解與支持；另一方面，要堅持 “屬地管理、分級負(fù) 責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé) ”的原則，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任， 加強(qiáng)分析預(yù)判，做好維穩(wěn)預(yù)案，及時化解可能影響社會穩(wěn)定 的苗頭性問題，全力做好社會穩(wěn)定工作。對重大情況、重大 問題要及時匯報，并采取有效措施，堅決維護(hù)社會和諧與穩(wěn) 定。在抓好其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作的同時，各地、 各部門還要扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理工作。對于這兩項(xiàng)工作，剛才，王磊同志按照 上級要求，結(jié)合我市實(shí)際，作了具體的安排與部署。 請各地、 各部門抓好貫徹落實(shí)。對于公務(wù)員

41、能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要嚴(yán) 格按照公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)施方案，迅速抓好宣傳 發(fā)動和各項(xiàng)建設(shè)運(yùn)用工作，確?；顒痈唿c(diǎn)起步、深入推進(jìn)。特別是要按照 “職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相稱、程序規(guī)范”的要求，做好確責(zé)明標(biāo)階段的各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建考核獎懲、學(xué) 習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)承諾等一批有效管用的長效機(jī)制。對于事業(yè)單 位崗位設(shè)置管理工作，要充分認(rèn)識到，這項(xiàng)工作的根本目的是完善事業(yè)單位人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，促 進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。我們正要開展的事業(yè)單位績效工資改革也 是以崗位設(shè)置為前提和基礎(chǔ)的，過去實(shí)行的是職務(wù)等級工資 制度，是與人結(jié)合在一起的，待遇隨人走；現(xiàn)在變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制度，是與崗位結(jié)合在一起的，待遇隨崗定。

42、實(shí)現(xiàn)事 業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，對調(diào)動事業(yè)單位工作 人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展， 具有十分重要的意義。這項(xiàng)工作 0xx年就由臺了相關(guān)政策規(guī) 定，并且進(jìn)行了安排部署，請各相關(guān)單位嚴(yán)格按照要求，加 大工作力度，迅速完成崗位設(shè)置、崗位競聘、合同管理、崗 位認(rèn)定等一系列崗位設(shè)置管理工作，為實(shí)施績效工資創(chuàng)造良 好的前提與條件。同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績效工資、推進(jìn)公務(wù)員能力 席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé) 任重大，影響深遠(yuǎn)。希望全市上上下下、方方面面進(jìn)一步統(tǒng) 一思想認(rèn)識，把握政策要求，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把 這三項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，為促進(jìn)社會

43、事業(yè)發(fā)展、提高公益 服務(wù)水平和推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作由新的貢獻(xiàn) ！事業(yè)單位績效工資改革會議講話材料篇3同志們：市政府召開這次會議，主要任務(wù)是按照中央和省有關(guān)精 神，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市事業(yè)單位實(shí)施績效工資 的決定。一會兒，市委常委、都秀菊副市長還要作重要講話， 就組織實(shí)施好這項(xiàng)工資提由明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就市直事業(yè)單位績 效工資有關(guān)政策及實(shí)施工作中的具體要求做如下說明。一、把握好政策實(shí)施時間和績效工資總體水平市委、市政府對推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作非常重 視，市委常委會、市政府常務(wù)會議都專題聽取了匯報，對這 項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，劉國

44、慶市長、武國定常務(wù)副市長、都秀 菊、杜中強(qiáng)副市長都多次聽取匯報并作曲明確指示。市政府 成立了由常務(wù)副市長任組長，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社、財政、審計等7部門參加的專門機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，從 去年底開始對事業(yè)單位實(shí)施績效工資問題進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)廣 泛調(diào)研和征求意見，制定了市直事業(yè)單位實(shí)施績效工資的 意見（以下簡稱實(shí)施意見）并經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。對 于這個意見，我們要把握好實(shí)施時間、 范圍和總體水平要求， 制定好具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施，把市委、市政府對廣 大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實(shí)好。（一）把握好實(shí)施的范圍和時間。按實(shí)施意見要求， 本次市直事業(yè)單位實(shí)施績效工資的范圍，包括按國家規(guī)定

45、執(zhí) 行事業(yè)單位崗位績效工資制度的市直事業(yè)單位正式工作人 員（不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位 ）。實(shí)施時間從20xx年1 月1日起執(zhí)行。（二）把握好績效工資水平。實(shí)施意見對績效工資水平作了原則規(guī)定。在實(shí)際操作中，考慮到我市市直機(jī)關(guān)與事 業(yè)單位津貼補(bǔ)貼一貫同步考慮、水平大體平衡的實(shí)際情況， 參照部分兄弟市做法，我市市直事業(yè)單位績效工資基本水平 按照與公務(wù)員規(guī)范后的津補(bǔ)貼水平大體平衡、事業(yè)單位不同 行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則確定，同時考慮與已經(jīng)實(shí)行績效工 資的市直義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策的實(shí) 際情況，依此擬定了事業(yè)單位績效工資各級崗位的具體標(biāo) 準(zhǔn)。根據(jù)市直事業(yè)單位預(yù)發(fā)津貼補(bǔ)貼的情況，實(shí)施意見

46、列由了 20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10 月1日以后兩個時間段的績效工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照國務(wù)院和省政府要求，從 20xx年1月1日起，將原地方津貼補(bǔ)貼、 預(yù)增發(fā)補(bǔ)貼、年終一次性獎金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國 家規(guī)定高由30%B分并入績效工資。（ 三）把握好不同事業(yè)單位的績效工資總量。對于市直事 業(yè)單位績效工資總量的核定，實(shí)施意見明確了具體辦法。即：財政全額撥款事業(yè)單位，績效工資總量按市直事業(yè)單位 績效工資基本水平核定；財政補(bǔ)助事業(yè)單位，績效工資總量 按市直事業(yè)單位績效工資基本水平1.5倍以內(nèi)核定；自收自支事業(yè)單位，績效工資總量按市直事業(yè)單位績效工資基本水 平的2倍以內(nèi)核

47、定。參照省直做法基本能夠滿足一部分單位 的要求，達(dá)到績效工資既規(guī)范統(tǒng)一，又靈活分配的目的。另 外，考慮到事業(yè)單位情況復(fù)雜，對知識技術(shù)密集、高層次人 才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事 業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時，經(jīng)人社、財政部門批準(zhǔn) 后，其績效工資總量還可以再適當(dāng)高由一定幅度。這里需要明確說明：財政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以 分別按績效工資基本水平的 1.5倍、2倍以內(nèi)核定，不是一 定要達(dá)到1.5倍、2倍。因此，在核定績效工資基本水平時， 財政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財力實(shí)際承受能 力提由核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。各主管部門要對所 屬財政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位

48、提由的績效工資水平倍數(shù) 進(jìn)行審核把關(guān)，對可能反映由的各種問題進(jìn)行預(yù)測，對社會 風(fēng)險穩(wěn)定進(jìn)行分析。事業(yè)單位績效工資水平擬定本單位人均 標(biāo)準(zhǔn)，由單位召開全體職工大會講明理由，績效工資發(fā)放資 金從哪里來、怎么保障、標(biāo)準(zhǔn)制定的高低依據(jù)是什么，讓大 家聽明白，無意見后，報主管部門審核。主管部門要成立事 業(yè)單位實(shí)施績效工資領(lǐng)導(dǎo)小組，專門安排人員進(jìn)行調(diào)研、評 估、把關(guān)，看有無信訪不穩(wěn)定苗條，據(jù)實(shí)審核，簽字蓋章， 再由人社、財政部門審核實(shí)施。各主管部門和各事業(yè)單位作 為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)下屬各事業(yè)單位和本單位績效工資實(shí)施過 程中各種信訪疑難問題的處理。把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀 態(tài)，以保障績效工資的順利實(shí)施。二、把

49、握好績效工資的基本構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定國務(wù)院和省政府關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度的方針十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推 進(jìn)”，提由要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時實(shí)施績效工資，逐步形 成合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵機(jī)制和健 全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。實(shí)施意見對有關(guān)政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，各級、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，確保順 利推進(jìn)。（一）把握好績效工資的分配政策?？冃ЧべY分為基礎(chǔ)性 績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體 現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來 源等因素，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量 和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)

50、和發(fā)放水平由單位根據(jù) 考核結(jié)果發(fā)放。根據(jù)事業(yè)單位收入分配既要統(tǒng)一平衡規(guī)范又 要搞活內(nèi)部分配的要求，實(shí)施意見明確：基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性就績效工資之間的比例依據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源 不同分別按7:3至4:6掌握。對于部分從事市場經(jīng)營性業(yè)務(wù), 內(nèi)部分配已占其收入分配大部分份額，需要擴(kuò)大獎勵性績效 工資比重的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可再適當(dāng)加大獎勵性績效工資 比重。對于事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類崗位上任 職的，以及分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其基礎(chǔ)性績效 工資按明確其基本工資的職級執(zhí)行。對于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績 效工資，參考義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策和外地市做法，原則上其獎

51、勵性績效工資 控制在本單位工作人員獎勵性績效工資平均水平3倍的幅度內(nèi)。（二）把握好同步規(guī)范離退休人員生活補(bǔ)貼的要求。對事 業(yè)單位離退休人員和建國前參加革命工作的退休工人，在我 市發(fā)放機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼時，其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已與機(jī)關(guān)同條件人 員同步實(shí)施。對事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼，在實(shí)際操作中，按照與機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行統(tǒng) 一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保持了過去機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員 津貼水平相同的做法，又避免了事業(yè)單位之間由現(xiàn)不合理的 收入差距和攀比，有利于單位穩(wěn)定和社會和諧。（三）把握好清理規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。按照全省統(tǒng)一 規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績效工資與清理規(guī)范津補(bǔ)貼工作同步進(jìn) 行。對此，市委、市政府高度重視，總的要求是，事業(yè)單位 職工應(yīng)享受的績效工資既不能少發(fā)、漏發(fā)，也不能多發(fā)、重 發(fā)。這項(xiàng)工作既是涉及工資政策的執(zhí)行，也涉及到財政紀(jì)律。為把此項(xiàng)工作落實(shí)好，市委、市政府決定由市紀(jì)委監(jiān)察局牽 頭，會同市委組織部、編辦、人社、財政、審計等部門，設(shè) 立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開展市直事業(yè)單 位工作人員收入分配清理核查工作。首先，各事業(yè)單位做好 自查，按照市紀(jì)委等 7部門下發(fā)的文件規(guī)定，如實(shí)按期上報 統(tǒng)計表，不得漏報、少報。其次，事業(yè)單位主管部門要切實(shí) 負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真審核把關(guān)。事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)人、紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員都要在上報的表格上