三舊改造辦事流程試行

1、三舊”改造辦事流程（試行）（征求意見稿）一、改造項目申報程序（一）程序1、申報主體將項目申報表等相關(guān)資料報送縣“三舊”辦;2、縣“三舊”辦審核后對不符合“三舊”改造要求的項目，由具不納入“三舊”改造范圍的意見；3、縣“三舊”辦根據(jù)“三舊”改造專項規(guī)劃，由具是否符合“三舊”專項規(guī)劃的意見；（二）提供資料1、改造主體向縣“三舊”辦提交項目納入“三舊”改造項目儲備庫申請（材料 1）；2、舊村及舊城鎮(zhèn)改造項目需提供意愿表決材料（材料2）c3、填寫“三舊”改造申報表（材料 3）;4、地塊紅線范圍圖（1: 500-1 : 1000）;5、項目地塊多角度的現(xiàn)場照片（打印并加蓋改造主體公章）；6、土地、房產(chǎn)權(quán)

2、屬證書復(fù)印件（相關(guān)權(quán)益證明）；7、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人代表證明書(或任職證明)、法定代表人身份證等證件復(fù)印件;8、土地及房產(chǎn)查詢報告(主要是抵押查封情況查詢)；9、涉及權(quán)屬抵(質(zhì))押的，還需提供抵(質(zhì))押權(quán)人同意納入“三舊”改造的書面證明文件；10、如申請改造宗地涉及查封或其它權(quán)利限制的，應(yīng)提交人民法院解除查封證明或解除其它權(quán)利限制的證明；以上資料一式兩份，加蓋單位公章。(三)資料審查要求1、資料不齊或不符合填報要求的，縣“三舊”辦不予收件受理，同時一次性告知交件人需補充和補正的相關(guān)資料；如確實需要收件的，須書面告知交件人補交和補正資料的時間及 其它注意事項；2、在以上所列資料

3、齊全和符合要求的前提下，審核事項 如下：(1)申報項目是否在專項規(guī)劃范圍內(nèi)；(2)申報項目是否納入標(biāo)圖建庫；(3)申報項目是否符合改造意愿；(4)申報項目上蓋物是否滿足 2009年12月31日前建設(shè) 且上蓋物比例達到 30%勺改造要求；(5) “三舊”規(guī)范性文件規(guī)定不得納入“三舊”改造的。(6)是否符合土地利用現(xiàn)狀圖及土地利用總體規(guī)劃圖。二、改造項目單元規(guī)劃編制與審批程序（一）規(guī)劃編制組織1、規(guī)劃編制組織?！叭f”改造單元規(guī)劃由縣規(guī)劃部門負 責(zé)組織編制，縣“三舊”辦及縣自然資源局等相關(guān)部門協(xié)助編 制。2、規(guī)劃編制組織程序?？h“三舊”辦根據(jù)“三舊”改造 專項規(guī)劃、以及改造主體申請和縣 “三舊”改

4、造領(lǐng)導(dǎo)小組審核 同意意見等審查，對符合“三舊”改造政策且同意納入 “三舊” 改造范圍的項目編制單元規(guī)劃，由縣“三舊”辦函告規(guī)劃部門組織編制“三舊”單元規(guī)劃，縣規(guī)劃部門完成項目初審后，開 由單元規(guī)劃編制通知，由申報單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的編 制單位編制單元規(guī)劃。單元規(guī)劃初步成果編制完成并通過技術(shù)審查后，由縣規(guī)劃部門會同縣“三舊”辦組織縣“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 和改造主體等召開規(guī)劃聽證會，縣規(guī)劃部門結(jié)合聽證意見， 組織規(guī)劃編制單位對單元規(guī)劃初步成果進行修改、補充和完善， 報縣政府審批通過后，由縣規(guī)劃部門按規(guī)定進行規(guī)劃批前公 示，公示時間不少于 15天。批前公示結(jié)束后，由縣規(guī)劃部門 按規(guī)定對

5、規(guī)劃成果進行公布。（二）規(guī)劃編制審批程序1、“三舊”改造單元規(guī)劃需對已批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃進 行一般調(diào)整的編制、審批流程：（1）縣“三舊”辦將項目單元規(guī)劃編制申請和項目納入 項目儲備庫批復(fù)、改造地塊紅線范圍圖（1： 500-1 : 1000）等相關(guān)資料送縣規(guī)劃部門(2)縣規(guī)劃部門完成項目初審后，開由單元規(guī)劃編制通 知，由申報單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)編制單位按控制性詳細 規(guī)劃調(diào)整修編的要求完成單元規(guī)劃編制。(3)單元規(guī)劃通過技術(shù)審查和規(guī)劃聽證會并修改、補充 和完善后，按控制性詳細規(guī)劃調(diào)整程序批準(zhǔn)后，由縣規(guī)劃部門按規(guī)定進行規(guī)劃批前公示，公示時間不少于20天。批前公示結(jié)束并經(jīng)縣“三舊”辦審批后，由縣

6、規(guī)劃部門按規(guī)定單元規(guī)劃 成果向社會公布。2、“三舊”單元規(guī)劃需對已批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃進行重 大調(diào)整的，須由縣“三舊”辦提由申請，經(jīng)縣"三舊”改造工 作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意的，縣規(guī)劃部門向縣城市規(guī)劃委員會提由 申請，并經(jīng)市規(guī)劃委員會審查同意后，按以下程序辦理：(1)縣“三舊”辦將項目單元規(guī)劃編制申請和項目納入 項目儲備庫批復(fù)、改造地塊紅線范圍圖(1： 500-1 : 1000)等相關(guān)資料縣規(guī)劃部門。(2)縣規(guī)劃部門完成項目初審后，組織具有相應(yīng)規(guī)劃資 質(zhì)單位開展控制性詳細規(guī)劃調(diào)整論證工作，論證通過后，縣規(guī)劃部門向市規(guī)劃委員會提由控制性詳細規(guī)劃調(diào)整修編申請，縣城市規(guī)劃委員會審查同意的， 開由

7、單元規(guī)劃編制通知， 通知具 有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位按控制性詳細規(guī)劃調(diào)整修編的要求完成 單元規(guī)劃編制。(3)單元規(guī)劃初步成果通過技術(shù)審查和規(guī)劃聽證會并修 改、補充和完善，并按控制性詳細規(guī)劃調(diào)整程序批準(zhǔn)后，由縣規(guī)劃部門按規(guī)定進行規(guī)劃批前公示，公示時間不少于20天。批前公示結(jié)束并經(jīng)縣 “三舊”辦審批后，由縣規(guī)劃部門按規(guī)定 將單元規(guī)劃成果向社會公布。3、“三舊”單元規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃一并編制、同時審批的流程(針對未編制過片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的地區(qū))：(1)縣“三舊”辦將項目單元規(guī)劃編制申請和項目納入項目儲備庫批復(fù)、改造地塊紅線范圍圖(1： 500-1 : 1000)等相關(guān)資料縣規(guī)劃部門。(2)縣規(guī)劃部門完

8、成項目初審后，組織具有相應(yīng)規(guī)劃資 質(zhì)單位按控制性詳細規(guī)劃調(diào)整修編的要求完成單元規(guī)劃編制。(3)單元規(guī)劃初步成果通過技術(shù)審查和規(guī)劃聽證會并修改、補充和完善，并按控制性詳細規(guī)劃有關(guān)程序完善后，由縣規(guī)劃部門按規(guī)定進行規(guī)劃批前公示，公示時間不少于20天。批前公示結(jié)束并經(jīng)縣 “三舊”辦審批后，由縣規(guī)劃部門按規(guī)定 將單元規(guī)劃成果向社會公布。(三)申報單元規(guī)劃編制需提交資料要求1、縣“三舊”辦關(guān)于改造地塊納入項目儲備庫批復(fù)；2、改造項目規(guī)劃方案；3、改造項目最新測繪地形范圍紅線圖(2份1: 500-1 :1000);4、縣規(guī)劃部門認為需報送的其它相關(guān)資料。三、“三舊”改造方案審批 (一)改造方案編制要點改造

9、方案由改造主體組織編制，包括如下內(nèi)容：1、基本情況。改造涉及的土地位置、面積，需完善征收 手續(xù)的具體范圍、面積，用地發(fā)生的時間及涉及的所有權(quán)人， 土地確權(quán)、登記情況。2、規(guī)劃情況。改造涉及的土地是否符合土地利用總體規(guī) 劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否符合“三舊”改造規(guī)劃、單元規(guī)劃并納入 年度實施計劃。3、土地利用現(xiàn)狀情況。土地用途、面積、已使用年限， 地上建筑物的面積、容積率，土地產(chǎn)生率等。4、協(xié)議補償情況。是否已與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶簽 訂拆遷補償協(xié)議。5、擬改造情況。改造后的土地用途和產(chǎn)業(yè)安排、建筑面 積、容積率，擬投入的改造資金、建設(shè)改造主體、供地方式， 完成改造后的綜合效益等。附經(jīng)規(guī)委會審查同意的

10、規(guī)劃圖和用地報批分類圖。（二）申報條件1、改造地塊納入標(biāo)圖建庫。2、改造項目納入“三舊”改造年度實施計劃。3、改造意愿調(diào)查情況。（三）申報材料1、改造方案2、改造地塊土地、房屋等權(quán)屬材料或證明。3、改造項目的原貌照片。4、勘測定界報告及勘測定界圖5、通過改造事項的相關(guān)會議記錄。6、改造范圍內(nèi)涉及歷史用地的處理（處罰）材料。7、列入標(biāo)圖建庫、“三舊”改造專項規(guī)劃圖件資料。8、地塊規(guī)劃設(shè)計方案圖件。9、規(guī)劃部門由具的改造地塊單元規(guī)劃圖件。10、擬占用土地1:10000分幅2009年（或二調(diào)）和最新 年份的土地利用現(xiàn)狀圖（在圖上標(biāo)由用地位置）。11、土地利用總體規(guī)劃圖（在圖上標(biāo)由用地位置： 如提供

11、的為局部規(guī)劃圖，應(yīng)標(biāo)由圖的規(guī)劃期限、經(jīng)緯度、坐標(biāo)、圖例 等）。12、其他有關(guān)資料（四）報件要求申報材料提供者均應(yīng)蓋章確認，收取復(fù)印件的由“三舊” 改造主管部門負責(zé)校驗原件， 復(fù)件印加蓋“三舊”改造主管部 門公章，并加注“與原件相符”。材料應(yīng)報送紙質(zhì)及電子文檔 文本，紙質(zhì)材料需裝訂成冊，電子文檔提供PDF版。（五）報批程序1、方案申報。改造主體按要求編制改造方案，向縣“三 舊”辦提由審批申請。2、方案審查。縣“三舊”辦受理，組織縣“三舊”領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單位、鎮(zhèn)（街道）對改造方案進行審查，提由綜合審 查意見后報縣“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3、方案批復(fù)?？h政府批準(zhǔn)后，批復(fù)給縣“三舊”辦。材料2:新豐

12、縣“三舊”改造意愿調(diào)查表備庫的申請XX縣“三舊”辦：根據(jù)“三舊”改造的相關(guān)政策精神，我公司（村、個人）用地 位于XX XX,（國土證號為：XX）,地塊面積XX平方米，現(xiàn)土 地用途為X X。擬通過X X方式對該地塊按X X用途進行改造，現(xiàn) 向縣“三舊”辦申請將XX地塊納入縣“三舊”改造項目儲備庫， 我公司（村、個人）保證擬申請改造地塊權(quán)屬清晰，無爭議，如由 此引起的責(zé)任概由我公司（村、個人）承擔(dān)，請預(yù)審。特此申請XX單位或個人（蓋章或手?。 X年X X月X X日項目申報主體：（公章）改造項目意向名稱：改造范圍：改造方式自行改造：由村集體經(jīng)濟組織根據(jù)批復(fù)的項目實施方案自行拆 遷補償安置，由村集體

13、經(jīng)濟組織或其全資子公司申請以協(xié)議出 讓方式開發(fā)。合作改造：由村集體經(jīng)濟組織公開引進合作企業(yè)參與改造。政府收儲：政府整理土地，負責(zé)村民住宅和村集體物業(yè)復(fù)建安 置補償。是否同意啟動“三舊”改造？同意不同意填表人信息身份證號聯(lián)系電話村民居民村集體經(jīng)濟股民自有國有產(chǎn)權(quán)居 民戶主非村集體經(jīng)濟股民的 村民或世居租屋權(quán)屬 人購買集體產(chǎn)權(quán)居 民戶主其他居民填表人家庭住址：填表人名： （加蠱手?。┨畋頃r間：年月曰材料3:新豐縣“三舊”改造項目申報表基本信息改造主體法定代表人身份證號通訊地址聯(lián)系電話名稱和 位置名稱所在區(qū)位改造類型舊村莊改造舊廠房改造舊城鎮(zhèn)改造標(biāo)圖建庫項目 基本情況土地用途用地性質(zhì)改造面積改造意愿

14、表 決情況改造模式自行改造合作改造政府收儲申報人承諾：本表填報內(nèi)容及提交的所有材料的原件或復(fù)印件及其內(nèi)容是真實的。如因虛 假向引致的法律責(zé)任，一概由申報人承擔(dān)，與審批（或?qū)徍耍C關(guān)無關(guān)。申報單位單位：（蓋章） 法定代表人： 申報時間：年月 日材料4:關(guān)于將XX （項目名稱）“三舊”改造地塊協(xié)議由讓的申請新豐縣自然資源局：經(jīng)批準(zhǔn)，XX （項目名稱）已認定為我縣“三舊”改造項目, 我公司（村、個人）作為該項目的改造主體，現(xiàn)申請將該項目位 于X X X X的土地使用權(quán)， 面積X X平方米，現(xiàn)土地用途為X X 申請進行協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變?yōu)閄X用途，我公司（村、個人）保證歸 宗土地權(quán)屬清晰，無爭議，如由此引起

15、的責(zé)任概由我公司（村、 個人）承擔(dān)，請批準(zhǔn)。特此申請。XX單位或個人（蓋章或手印）材料5:關(guān)于將xx （項目名稱）“三舊”改造地塊歸宗的 申請新豐縣自然資源局：經(jīng)批準(zhǔn)，XX （項目名稱）已認定為我縣“三舊”改造項目， 我公司（村、個人）作為該項目的改造主體，現(xiàn)申請將該項目位 于X X X X的土地使用權(quán)， 面積X X平方米，現(xiàn)土地用途為X X 進行土地歸宗，我公司（村、個人）保證歸宗土地權(quán)屬清晰，無 爭議，如由此引起的責(zé)任概由我公司 （村、個人）承擔(dān)，請批準(zhǔn)。特此申請。XX單位或個人（蓋章或手?。 X年X X月X X日材料6: XX （項目名稱）“三舊”改造方案一、改造地塊的基本情況改造地塊

16、位于xx （用地位置），總面積xx公頃。其中國 有建設(shè)用地x x公頃，集體建設(shè)用地x x公頃， 集體農(nóng)用地或未 利用地xx公頃（涉及“三地”的需要列明地類）。需完善征收手續(xù)的土地面積x x公頃，按新增建設(shè)用地報批程序辦理農(nóng)用地 轉(zhuǎn)用和土地征地手續(xù)xx公頃（涉及“三地”的需要列明審批事 項）。改造涉及的房屋、土地權(quán)屬清晰（或已經(jīng)確權(quán)、登記） ，分 別屬于xx （單位）所有。二、規(guī)劃情況改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入x x縣“三舊”改造專項規(guī)劃和XX年度實施計劃，弁符合控制性詳細規(guī)劃（或已編制單元規(guī)劃）。三、土地利用現(xiàn)狀情況該地塊現(xiàn)用途為XX,為XX（單位）自XX年X月開始使用（屬 于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）?，F(xiàn)有建筑面積XX平方米，容積率為X,年產(chǎn)值為X萬元。其中需完善征收 手續(xù)的土地面積XX公頃。四、補償情況（若屬自行改造不涉及補償?shù)模瑹o需填寫此項） 明確各權(quán)益主體土地與建筑分配，以及補償安置、經(jīng)濟利益平衡方