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文檔簡介
1、高品質文檔2022年研究生社會實踐調(diào)查報告 珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞和惠州市的惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅,及肇慶市的瑞州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要、四會等地。全區(qū)面積占全省總面積的23.4%,人口占全省總人口的31.4%(1994年),近年來實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%左右。珠江三角洲是全國經(jīng)濟進展最快速的地區(qū)之一。隨著經(jīng)濟的快速進展,該地區(qū)的社會進展呈現(xiàn)出農(nóng)村工業(yè)化程度高、城鄉(xiāng)一體化進程快等特點。珠江三角洲地區(qū)各級團組織以當?shù)卣麄€經(jīng)濟社會進展為背景,依據(jù)當?shù)厍嗄甑膶嶋H狀況,就如何推動共青團工作進展進行了樂觀的探究和實踐。辦公廳赴廣東調(diào)研組對該地區(qū)進行了調(diào)查
2、討論,調(diào)研中感到,珠江三角洲地區(qū)團組織近年來為適應市場經(jīng)濟進展所作的探究,從思路上可以歸結為:社會化運作,事業(yè)化進展。 一、珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會進展的特點 1.經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長。1980年到1996年,珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增17.8%,不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度,而且高于亞洲“四小龍”經(jīng)濟起飛階段的平均增長速度。 2.外向型經(jīng)濟總體水平較高。珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和僑胞遍及世界各地的有利條件,以國際市場為導向,以國內(nèi)市場為依托,推動外向型經(jīng)濟高水平、快速度進展。1994年,珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易總額高達384.6億美元,占全省
3、當年出口貿(mào)易總額的76.6%;實際利用外資87.98億美元,分別占全省、全國當年實際利用外資總額的68%和24%。 3.產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化合理。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向重要的制造業(yè)中心的轉變,并勝利實現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導的經(jīng)濟社會全面聯(lián)動進展。珠江三角洲地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,從1980年的25.8:45.5:28.9進展為1994年的8.8:51.2:40??傮w上看,珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化,再到產(chǎn)業(yè)多元化進展的轉變。 4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來,隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集約化生產(chǎn)
4、經(jīng)營格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,形成了以國內(nèi)外市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心、以資源開發(fā)為基礎、以種養(yǎng)業(yè)為支柱,農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展模式。 5.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡進展。改革開放以來,隨著農(nóng)村工業(yè)化的進展,珠江三角洲地區(qū)加速城鎮(zhèn)化。70年月末只有幾十個城鎮(zhèn),80年月中期增加到200個,1992年達到406個,1994年達到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市,只轄建制鎮(zhèn),而沒有縣和鄉(xiāng)的建制。1994年,珠江三角洲地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占總人口比例為45.2%,比全省比例高出16個百分點?,F(xiàn)在,該地區(qū)平均每65127;平方公里就有一座城鎮(zhèn)。珠
5、江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中,將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務功能優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風情優(yōu)勢相互補充、結合,推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡進展,形成了富有特色的融合區(qū)。 6.社會流淌走向健康有序。珠江三角洲地區(qū)是全國最大的外來工聚集地?,F(xiàn)在,在該地區(qū)就業(yè)的外來務工者有數(shù)百萬,形成了規(guī)模浩大、富有特色的外來務工人員流淌群。這種社會流淌符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)律,是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探究和努力,政府有關部門和勞務機構對外來務工者的管理,已經(jīng)基本上實現(xiàn)了依法管理,使社會流淌從無序走向了有序。 二、珠江三角洲地區(qū)青年群體的特點 1.青年群體的構成為二元結構。珠江三角洲地區(qū)青年群體由本地青年和外來務工青年兩部分組成
6、。據(jù)1997年底的統(tǒng)計,廣東省青年總數(shù)為1589萬,全省外來務工青年有500多萬。外來務工青年主要集中在珠江三角洲地區(qū)。在珠江三角洲地區(qū)的一些城鎮(zhèn),外來務工青年與當?shù)厍嗄甑臄?shù)量基本相等。有的城鎮(zhèn)或行政村,外來務工青年已經(jīng)超過當?shù)厍嗄甑膸妆叮踔潦畮妆?、幾十倍。如,廣州市東山區(qū)有外來務工青年6000多人,占全區(qū)青年就業(yè)人數(shù)的65%。又如,深圳寶安區(qū)有外來務工青年90多萬,是當?shù)爻W∪丝诘?倍多;福田區(qū)皇崗村有外來務工青年15000多,是本村青年的40倍;龍崗區(qū)愛聯(lián)村有外來務工青年近3萬,而本村村民只有2907人。 2.青年群體分化明顯。總的看,珠江三角洲地區(qū)的青年分為當?shù)厍嗄旰屯鈦韯展で嗄陜蓚€基
7、本群體。隨著市場經(jīng)濟的深化進展和社會聯(lián)絡的日益廣泛,珠江三角洲地區(qū)青年群體的整合與分化也在加深。其中,“三高”青年和“四不”青年是兩個引人注目的群體。“三高”青年是指高學歷、高職務、高收入的青年。這部分青年是青年中的“精英”,他們的行為方式在青年中有明顯的導向和示范作用?!八牟弧鼻嗄晔且粋€在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中消失的特別青年群體。這部分青年不學習、不讀書、不經(jīng)商、不做工,主要靠出租自有物業(yè)生活,具有明顯的寄生性。依據(jù)當?shù)貓F組織的調(diào)查分析,從職業(yè)分類角度看,青年工人主要追求收入穩(wěn)定,青年職員一般憧憬風光和榮耀的生活,公務員則更盼望前途順當,學問分子重在謀求進展機會。其中,隨著改革開放進程中各類金融機
8、構、管理機構、新型公司的消失和快速進展,青年職員群體快速壯大。他們的學問水平、社會地位和經(jīng)濟收入都比較高,其生活方式和行為方式與青年中的其他職業(yè)群體相比,有明顯不同??傊?,不同職業(yè)青年群體的利益要求與精神追求存在著明顯的差異。而且,這種需求的多樣化引導著青年群體的分化。在珠江三角洲地區(qū),青年中基于共同愛好與愛好而自發(fā)成立的專業(yè)社團比較發(fā)達,其活動表現(xiàn)出明顯的群體特征。 3.青年在經(jīng)濟領域發(fā)揮著重要作用。在珠江三角洲地區(qū),青年是物質財寶的主要制造力氣。在作為促進當?shù)亟?jīng)濟進展主導力氣的新經(jīng)濟組織中,基本上是青年人在工作。如,主要在新經(jīng)濟組織中工作的規(guī)模浩大的外來務工青年,現(xiàn)在和將來都是當?shù)亟?jīng)濟進展
9、中的一支重要力氣,具有不行替代的作用。在作為新的經(jīng)濟增長點的高新技術企業(yè)中,青年是科技創(chuàng)新的排頭兵。中山市能夠被遴選為全國30個“科技興市”的先進城市之一,與該市有一支力氣強大的青年科研隊伍是分不開的。據(jù)統(tǒng)計分析,1995年,中山市科技對經(jīng)濟增長的貢獻率為45%,比全國平均水平高出十幾個百分點。 4.職業(yè)選擇注意進展。珠江三角洲地區(qū)青年在選擇職業(yè)時,一般把能否給自己帶來進展機遇看得比較重。據(jù)當?shù)貓F組織調(diào)查,珠海、番禺兩市分別有50.4%和37.3%的青年選擇職業(yè)時首先考慮的是長遠進展前景及個人愛好特長。在珠江三角洲這樣經(jīng)濟進展比較成熟的地區(qū),社會能夠為各個層次的青年供應可供選擇的就業(yè)機會,從而
10、在更大程度上實現(xiàn)了勞動作為謀生手段與實現(xiàn)自身價值的統(tǒng)一。 5.注意社會生活。在調(diào)研中感到,珠江三角洲地區(qū)青年把“八小時”以外的社會生活看作是自己整個生活中特別重要的組成部分,把社會看作是自己活動的一個重要舞臺。而且,青年社會生活的領域非常廣泛,跨單位、跨團體、跨區(qū)域的社會行為,在青年的社會生活中是一種非常普遍的現(xiàn)象。青年社會生活的場所主要是社會公共場所。傳統(tǒng)的走親訪友,閑聊度日,被認為是鋪張時間。在日常人際交往中,青年把自主公平和相互敬重看得很重。在該地區(qū),青年文化不再是一種亞文化,而成為主流文化,在很大程度上主導著文化的進展潮流。 三、社會化運作 在珠江三角洲,不同城市的團組織所使用的“社會
11、化”概念,有不同的含義。從運作方式的角度看,珠江三角洲地區(qū)共青團工作的社會化,主要體現(xiàn)在三個方面。 1.面對社會設計活動。珠江三角洲團組織設計的活動有一個鮮亮特點,就是面對全社會的青年及群眾,便于人們在“八小時”以外自愿參加,從而使活動具有廣泛的社會參加面。而團組織一般只負責活動的設計和宣揚,很少進行直接組織。如,廣東團省委推出的“青年文化廣場”,深圳團市委創(chuàng)立的“大家樂”舞臺,都是這樣。每周末在廣州市聞名的商業(yè)網(wǎng)點天河城廣場開展的“青年文化市場”活動,舞臺露天,出入自由,觀者如潮?,F(xiàn)在,青年文化廣場活動已在珠江三角洲各城市推開。在深圳,以青年為主體,以“自愿、自薦、自演、同樂”為原則的“大家
12、樂”舞臺,自1986年7月第一次開辦以來,僅深圳市青少年活動中心“大家樂”舞臺就已舉辦各類文藝演出XX多場,參與表演者4萬多人次,觀眾達450多萬人次。全市有不同規(guī)模的“大家樂”舞臺100多個。對“大家樂”,社會各界有口皆碑,譽之為“特區(qū)平民夜總會”、“打工族心中一片蔚藍的天”。在迎接香港回歸祖國期間,深圳團市委設計的“營造回歸紀念林”和“回歸的腳印接力跑”活動,也是面對社會開展的。 2.面對社會設置組織。團的組織建設是市場經(jīng)濟條件下共青團工作進展的難點。在這方面,珠江三角洲團組織可以說在探究中邁出了新的步伐。他們的主要做法是:打破行政隸屬關系的限制和“一廠一支部”的格局,通過設置企業(yè)青年工作
13、委員會以及愛好建團、員工宿舍區(qū)域建團、活動中心建團等途徑,探究國有企業(yè)建團的新途徑。通過依托工會建團、社區(qū)建團、行業(yè)掛靠建團等敏捷形式,使新經(jīng)濟組織建團工作取得了突破。在農(nóng)村,形成了以村建團委為核心,以支部進廠和廠外建團為網(wǎng)點的以村帶廠設置模式。實現(xiàn)了農(nóng)村團組織的良性運行。特殊是注意調(diào)整和改革社區(qū)共青團工作體制,加強社區(qū)與行業(yè)、學校等不同戰(zhàn)線團組織的溝通與合作,促進團組織的區(qū)域溝通、資源共享、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)共同進展。 3.面對社會尋求資源。在立足自身力氣的同時廣泛調(diào)動社會資源,是全團推動工作進展的普遍做法。但珠江三角洲地區(qū)團組織對此的理解則更為深化,操作上則更為系統(tǒng)。首先,他們注意向社會尋求人
14、力資源,以進展和壯大共青團的工作隊伍,形成以團干部為骨干,團聚各界人士的青年工作隊伍。如,在深圳,團的很多詳細工作是義工在做。同時,他們還努力向社會尋求財力資源,形成政府撥款、社會贊助和實業(yè)創(chuàng)收三結合的經(jīng)費渠道。值得留意的是,珠江三角洲地區(qū)團組織把黨政部門在政策法規(guī)方面的支持也看作是一種社會資源。他們認為,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟條件下的共青團工作同樣需要通過政策法規(guī)的支持來獲得法定的社會地位。他們說,過去靠文件,現(xiàn)在靠立法。 珠江三角洲共青團工作社會化的意義,從根本上看,是為市場經(jīng)濟條件下的共青團工作找到了新的進展空間。市場經(jīng)濟是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開放式經(jīng)濟。共青團工
15、作要適應市場經(jīng)濟的進展,也必需把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴大到全社會,擅長在社會舞臺上扮演社會角色,努力做到:力求使工作內(nèi)容與市場經(jīng)濟條件下社會需求和青年需求的變化相全都,把為需求服務作為工作導向;力求使組織設置與市場經(jīng)濟條件下社會結構和青年構成的變化相全都,哪里有青年,哪里就有團的活動和影響;力求使獵取資源的方式與市場經(jīng)濟條件下資源配置方式的變化相全都,以服務市場的方式開發(fā)社會資源。 四、事業(yè)化進展 據(jù)當?shù)貓F干部講,“事業(yè)化”是各級團組織從實踐中得出的珍貴閱歷。從“辦實業(yè)”到“辦事業(yè)”,團組織有過曲折的探究,深刻的教訓?,F(xiàn)在他們所形成的共識是,在進展的過程中,共青團組織必需以辦事業(yè)為
16、主,以辦實業(yè)為輔。而且,無論是辦事業(yè),還是辦實業(yè),都要圍繞青少年需求來辦,都要以服務青少年為動身點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益的統(tǒng)一。 從珠江三角洲團組織的實踐看,共青團組織興辦的事業(yè)主要由三部分組成。 1.青少年活動陣地。其中最主要的是青少年宮和青少年活動中心。在珠江三角洲地區(qū),青少年宮和青少年活動中心的建設,可以說已經(jīng)成規(guī)模,上檔次,是共青團工作事業(yè)化進展的重要支柱。如,深圳團市委直接領導下的深圳市青少年活動中心,占地面積3萬平方米,有干部職工160人。他們堅持從事業(yè)帶實業(yè),以實業(yè)補事業(yè),進展事業(yè),努力探究社會主義市場經(jīng)濟條件下爭創(chuàng)一流青少年活動陣地的新路子,取得了良好的綜合效益。正
17、在籌建中的深圳市青少年宮,是深圳市“九五”精神文明建設的重點項目,總建設面積為3萬平方米。建成后,將有大小教室、飯廳70多間,擬設培訓項目80多個,消遣項目20多個,可以同時接待5000人學習、參觀和消遣。又如,江門市現(xiàn)已有一座青少年活動中心,運行狀況良好。一座規(guī)模更大、檔次更高的青少年宮將很快動工修建。廣州市青少年宮的占地面積也達3萬多平方米。 2.文化產(chǎn)業(yè)。與青少年有關的文化產(chǎn)業(yè),如報刊、雜志、藝術團,是事業(yè)化進展的又一個重要組成部分。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟進展快、文化水平高,文化產(chǎn)業(yè)的進展?jié)摿艽?。廣州、深圳兩市團組織創(chuàng)辦的青少年報刊和雜志,能夠掩蓋整個珠江三角洲地區(qū),而且可以輻射到接近省份
18、,取得了良好的綜合效益。 3.基金。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,相應各級團組織籌建基金的工作也非常活躍。如,列入廣東團工作五大體系構建規(guī)劃要點中已經(jīng)建立或預備建立的基金達11項之多。廣州團市委提出,要以市青少年進展基金會為依托,建立和拓展各類青少年進展基金。這些基金在支持團工作進展方面發(fā)揮了樂觀作用。如,由廣州市青少年進展基金會出資建立的全國第一個專為青少年供應扶助服務的非營利性輔導機構廣州市手拉手越秀輔導中心,其工作對象是心情起伏不定、進展有困難及常常在公共場所流連和集聚且易受不良影響的青少年,其工作內(nèi)容有11項之多。中心為青少年所供應的關心,是一般團組織難以做到的。 從珠江三角洲共青團的實踐看
19、,事業(yè)化進展對于市場經(jīng)濟條件下共青團工作的進展具有非常重要的意義。首先,解決的是依托問題。有了與青少年有關的陣地、產(chǎn)業(yè)和基金等實實在在的依托,團的組織就擁有了自己的資源,團的工作就可以開展得扎扎實實。第二,解決的是機制問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金作為一種工作機制,可以長期使用,長期發(fā)揮作用,推動工作持續(xù)向前進展。第三,解決的是工作掩蓋面問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動,是團組織開展的活動所難以替代的。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動所產(chǎn)生的輻射和帶動作用,也是團組織開展的活動難以相比的。 五、幾點啟示和思索 在調(diào)研中,珠江三角洲地區(qū)共青團工作為適應社會主義市場經(jīng)濟進展所進行的探究,給我們很多具有全局意義的
20、啟示,歸結起來,主要有以下幾點。 1.堅持進展的觀點。小平同志所講的“進展是硬道理”,同樣適用于共青團工作。共青團事業(yè)是一項不斷進展的事業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,共青團工作面對困難和挑戰(zhàn)更需要進展??梢哉f,大進展,小困難;小進展,大困難;不進展,沒前途。共青團工作面對困難和挑戰(zhàn),要實現(xiàn)進展,應當有實事求是的精神,求真務實的作風,敢試敢闖的勁頭。 2.強化共青團組織的社會服務功能。應從共青團如何發(fā)揮好國家政權重要社會支柱作用的高度來熟悉強化社會服務功能的重要性??梢哉f,共青團組織青年服務社會是國家政權社會支柱作用的詳細化。共青團國家政權社會支柱作用發(fā)揮的如何,主要取決于社會服務功能的強弱。近
21、年來,共青團的社會服務功能有很大拓展,但與政府在轉變職能過程中對社會組織提出的新要求相比,還有很大差距,因此需要進一步強化。 3.形成共青團組織結構的新構架。共青團組織體系依托黨政機構建立于方案經(jīng)濟體制之下。在進展社會主義市場經(jīng)濟條件下,共青團在發(fā)揮黨建帶團建的優(yōu)勢的同時,應努力推動團屬青年社團面對基層、面對新的領域、面對新興青年群體調(diào)整和完善組織機構,親密與非團屬青年社團的聯(lián)系,推動經(jīng)濟部門和企業(yè)設置青年工作機構,培育和進展團屬社會中介組織,以此形成一個對共青團原組織體系具有補充作用的新的開放多元的社會化組織網(wǎng)絡,從而掩蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領域和新興青年群體,在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進行聯(lián)系和溝通。原有的組織體系和新的社會化組織網(wǎng)絡共同構成共青團組織結構的新構架。 4.把社區(qū)作為新的工作生長點。隨著社會的進步,社區(qū)的作用越來越重要。社區(qū)是一個綜合性的社會活動場所,可以為團的工作供應寬廣的空間和豐富的內(nèi)容,應當成為共青團工作一個新的重點領域。全團有必要以整體推動的態(tài)勢來加大社區(qū)團工作的力度。實現(xiàn)團的有關重點工作和建設在社區(qū)的平衡進展,以推動新的工作領域的開拓。 5
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