--縣抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索*縣抗旱應(yīng)急預(yù)案 *縣抗旱應(yīng)急預(yù)案*縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室二OO六年十二月目錄1總則1.1編制目的、依據(jù)1.2 工作原則1.3預(yù)案分類及適用范圍2基本情況2.1自然地理概況2.2經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況2.3水資源開發(fā)利用概況2.4旱情、旱災(zāi)分析2.5抗旱能力2.6指揮體系2.7干旱預(yù)警等級劃分3抗旱時段劃分及當(dāng)前水資源供需分析4應(yīng)急抗旱措施4.1積極預(yù)防4.2加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)4.3不同等級應(yīng)急響應(yīng)的工作部署4.4不同干旱響應(yīng)的應(yīng)急調(diào)水方案4.5協(xié)調(diào)指導(dǎo)4.6應(yīng)急保障措施*縣抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的、依據(jù)今年入秋以來，我縣降水明顯偏少，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，為加

2、強(qiáng)對我縣抗旱工作的指導(dǎo)，做好我縣的抗旱工作，積極應(yīng)對今冬明春可能出現(xiàn)的旱情、災(zāi)情，科學(xué)合理的利用水資源，力爭將干旱災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，確保我縣國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，編制本應(yīng)急預(yù)案。1.2工作原則按照中央水利工作方針和新時期治水新思路的要求，本著“抗長旱，防大旱，科學(xué)抗旱，早動手，抓主動”的指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣實(shí)際情況堅(jiān)持以下工作原則：實(shí)行抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮抗旱工作；統(tǒng)一調(diào)度水資源、抗旱資金；要以防為主、防抗結(jié)合；因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突擊重點(diǎn)兼顧一般。1.3預(yù)案分類及適用范圍*縣抗旱應(yīng)急預(yù)案屬地方性、階段性預(yù)案，用于指導(dǎo)商河縣今冬明春的抗旱工作。2基本情況2.1

3、自然地理概況*縣位于*市北部，屬海流域南系，為黃河沖擊平原，縣境內(nèi)南北長51，東西寬43，面積1156.92。地形自西南向東北微傾，地面坡降在1/50001/10000之間，全縣平均地面高程13.02（黃海系）。由于歷史上我縣屢經(jīng)黃河潰決，漫溢和淤積，地貌起伏不平，形成了河灘高地，緩平坡和淺平洼地三種地貌類型，故商河縣素有“七十二洼”之稱。*縣地處中緯度，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，季節(jié)變化明顯。春秋冬三季干旱多風(fēng)光照充足，夏季炎熱多雨，氣溫較高，全縣多年平均氣溫12.60，月平均氣溫最高為七月26.60，最低為一月份3.80；氣候干燥度1.2，多年平均干旱指數(shù)為2.05，屬半干旱地區(qū)。多年平

4、均降雨量574.8毫米，其中汛期降雨量438.7毫米，占全年降雨量的76.3%，多年平均蒸發(fā)量為1813.1毫米，形成了春旱、夏澇、秋又旱的特點(diǎn)。*縣地表徑流量采用徒駭河臨邑夏口站和惠民縣堡集站的徑流資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析多年平均徑流深為50.4毫米，徑流量5830.8萬3，多年平均徑流系數(shù)為0.088，徑流模數(shù)5.04萬3/2。2.2經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況*縣隸屬*市，位于濟(jì)南市最北部，處于邢家渡引黃灌區(qū)下游，轄5鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、2個街道辦事處和2個國營農(nóng)場，947個行政村總?cè)丝?0萬，其中鄉(xiāng)村人口51萬人。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值74.18億元，農(nóng)民人均收入4132元。2006年糧食總產(chǎn)量64.23萬噸，大蒜

5、總產(chǎn)量40萬噸，秋冬農(nóng)作物種植面積小麥67萬畝，大蒜25萬畝。2.3水資源開發(fā)利用概況2.3.1*縣水資源總量指地表水徑流攔蓄量、淺層地下淡水蘊(yùn)藏量、客水水源可利用量之和，其補(bǔ)充水源有淺層地下微咸水量和深層地下水資源量。2.3.2地表徑流實(shí)際可攔蓄量為4326萬3/年。2.3.3淺層地下水蘊(yùn)藏量：*縣境內(nèi)由于受黃河泛濫的影響有較好的地下水賦有條件，地下水以孔隙水儲存于松散巖土中，含水量較豐富。淺層地下水埋藏量較大，埋藏底界在1060之間，其分布面積為515.062，占全縣總面積的44.5%。根據(jù)本縣實(shí)際情況，在多年平均地下潛水埋深至淺層淡水底界面的深度范圍內(nèi)，利用含水砂層深度和相應(yīng)的給水度進(jìn)行

6、計(jì)算，全縣淺層地下淡水儲量為28914萬3，可開采量為9631萬立方米。2.3.4淺層地下微咸水量：淺層地下微咸水是指礦化度2.15.0克/升，埋深在40米左右的淺層地下水，全縣分布面積606.422，占全縣總面積的48%，該區(qū)域內(nèi)可在抗旱應(yīng)急時進(jìn)行適當(dāng)農(nóng)業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)取水。目前，全縣微咸水區(qū)灌溉面積約33萬畝，總補(bǔ)給量17098萬3，可開采量11525萬3。2.3.5深層地下水資源量：*縣深層地下水以淡水居多，其淡水多埋藏于地下170左右，目前我縣城區(qū)生活用水主要是利用深井提取地下淡水。鑒于目前我縣深層地下水開采較少，且缺乏必要的統(tǒng)計(jì)資料，因此還無法準(zhǔn)確計(jì)算其儲存量。2.3.6客水資源

7、量：*縣有兩個客水來源：一是引調(diào)黃河水，引水能力253/；二是引調(diào)徒駭河水，引水能力31.4253/。根據(jù)多年來引水資料統(tǒng)計(jì)：全縣年均引客水量15000萬3左右，是自產(chǎn)地表水資源利用量的4倍，占總用水量的近70%，近年來有所減少。2.4旱情、旱災(zāi)分析由于受降雨時空分布不均勻，地形地貌、土壤質(zhì)地及水文、地質(zhì)條件、水利工程配套程度及引水條件等因素的影響，我縣干旱災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。根據(jù)近年來干旱地區(qū)情況分析，我縣干旱主要發(fā)生在高地。非宜井區(qū)及水利工程不配套的地域。根據(jù)我縣自然條件、降水趨勢、抗旱水源及水利工程配套情況分析，我縣近期發(fā)生特大干旱的可能性較小，但中度干旱、嚴(yán)重干旱可能時常發(fā)生，故對抗旱工

8、作決不可掉以輕心。2.5抗旱能力2.5.1抗旱工程現(xiàn)狀1、*縣共有骨干河道12條，總長度390.25公里；支溝148條，長度629公里；蓄水坑塘1500余個，沙河故道平原水庫將于2007年全部竣工，設(shè)計(jì)庫容1860萬3，興利庫容1540萬3，能有效改善灌溉面積20萬畝。以上工程總蓄水能力9000萬3左右。2、揚(yáng)水站74處，總裝機(jī)容量7390千瓦；其中一級提水23處，二級提水51處，總提水能力4063立方米/秒，總控制面積87.12萬畝。3、機(jī)井11577眼，其中深機(jī)井110眼，配套機(jī)電井10278眼，年總提水能力11149萬3。4、水工建筑物：（1）客水水源工程。建有引黃輸水渡槽一處，沉沙池一

9、處，滾水壩一處，攔河閘一座，引水涵閘兩座。（2）輸水及攔蓄工程。主要節(jié)制閘、分水閘42座，公路橋和生產(chǎn)橋1173座。2.5.2非工程體系現(xiàn)狀1、成立了以縣人民政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮的縣防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣的抗旱工作，縣防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室。2、抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮抗旱工作，統(tǒng)一調(diào)配抗旱水源。3、編制、修定“抗旱應(yīng)急預(yù)案”，建立健全抗旱責(zé)任制，更好地指導(dǎo)全縣抗旱工作。4、搞好抗旱服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)在抗旱工作中的作用。5、抓好抗旱水源建設(shè)，積極引黃、引河，抓好機(jī)井建設(shè)，科學(xué)合理的利用地下水資源。2.6指揮體系*縣人民政府設(shè)置防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

10、指揮全縣的抗旱工作，由縣人武部、水務(wù)局、公安局、監(jiān)察局、建管局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、交通局、通信公司、供電公司、人事局、廣電局、衛(wèi)生局、民政局、氣象局、保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組成?？h防汛抗旱辦公室是抗旱工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣水務(wù)局。2.7干旱預(yù)警等級劃分2.7.1明確各類干旱的預(yù)警等級有助于靈活應(yīng)對各種旱情，采取相應(yīng)抗旱方案和措施，對做好抗旱工作具有重要作用。根據(jù)我縣實(shí)際，結(jié)合“農(nóng)業(yè)旱情評估標(biāo)準(zhǔn)”中的旱情評定指標(biāo)，劃分干旱預(yù)警等級。級預(yù)警：土壤含水率小于40%，農(nóng)作物受旱面積大于80%，影響人口40萬人以上為特大干旱，也稱紅色預(yù)警。級預(yù)警：土壤含水率小于45%，大

11、于或等于40%，農(nóng)作物受旱面積51%80%，影響人口2540萬人，為嚴(yán)重干旱，也稱橙色預(yù)警。級預(yù)警：土壤含水率小于55%，大于或等于45%，農(nóng)作物受旱面積3150%，影響人口1525萬人，為中度干旱，也稱黃色預(yù)警。級預(yù)警：土壤含水率小于60%，大于或等于55%，農(nóng)作物受旱面積030%，影響人口015萬人，為輕度干旱，也稱藍(lán)色預(yù)警。2.7.2干旱預(yù)警發(fā)布縣防汛抗旱指揮部根據(jù)旱情、災(zāi)情的發(fā)展對各種旱情信息進(jìn)行評估，確定不同干旱預(yù)警等級，并及時向縣人民政府匯報(bào)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，通過會議、文件、廣播、電視等方式向全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和全縣人民群眾發(fā)布。3抗旱時段劃分及當(dāng)前水資源供需分析根據(jù)季

12、節(jié)、干旱發(fā)生規(guī)律及用水情況我縣今冬明春抗旱分二個時段：第一時段2006年12月2007年2月；第二時段2007年3月2007年6月。3.1第一時段供用水分析由于該時段正值冬季，秋播作物冬灌之后處于休眠越冬期。在該時段內(nèi)農(nóng)作物耗水極少，對干旱反應(yīng)也不甚敏感，加之我縣當(dāng)前用于抗旱的攔河蓄水2000多萬立方米，并有著豐富的地下水資源，基本能滿足今冬城鄉(xiāng)居民、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水需要。3.2第二時段供用水分析該時段為我縣旱情旱災(zāi)高發(fā)時段。1、城鎮(zhèn)居民生活用水。我縣城鎮(zhèn)居民生活用水以開采利用深層地下淡水為主，以淺層地下淡水為輔。由于我縣地下水蘊(yùn)藏豐富，當(dāng)前深層地下淡水開采量不大，根據(jù)地下水開采現(xiàn)狀及居民生活用水現(xiàn)狀來看，完全能滿足城鎮(zhèn)居民生活用水需求。2、工業(yè)用水。我縣工業(yè)用水是以開采深層地下水為主，以淺層地下水、地表水為輔。根據(jù)我縣工業(yè)用水需求及當(dāng)前地下水開采利用現(xiàn)狀，基本能滿足工業(yè)生產(chǎn)用水需求。3、農(nóng)村人畜用水。自2000年開始實(shí)施“人飲解困工程”及“村村通”工程以來，我縣農(nóng)村人口自來水普及率已達(dá)51.4%，但尚有近24萬人沒有用上自來水，其中有6萬人還在飲用水質(zhì)較