加強煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)工作

1、加強煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)工作-常村礦安全文化調(diào)查引出的思考一、調(diào)研原因安全是煤礦生產(chǎn)的“天”字號工程。今年以來全礦上下狠抓干部的安全責(zé)任意識,完善各級安全管理制度,開展了豐富多彩的安全文化活動,營造了濃厚的安全文化氛圍,各級干部的安全管理水平明顯提高,“三違”人次、事故率明顯下降,全礦的安全生產(chǎn)正規(guī)有序。為了進一步保證礦井的可持續(xù)發(fā)展,牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念,安全文化體系就全礦目前的安全管理工作及如何提升安全文化建設(shè)的層次,安全文化如何更好地服從服務(wù)于我礦的生產(chǎn)經(jīng)營工作開展了安全文化調(diào)研工作。二、調(diào)研情況本次調(diào)研共設(shè)計選擇題20道、問答題4道,在全礦的井下一二線隊組和地面生產(chǎn)單

2、位開展調(diào)研工作,調(diào)研采取無記名的方式,事先安排時間,安排專人現(xiàn)場分發(fā)問卷,按照考試的形式回收問卷,調(diào)研歷時一個星期,共分發(fā)問卷1040份,回收問卷1030份,取得了預(yù)期的效果。從回收的調(diào)研問卷分析共有以下幾個問題:1、安全管理方面(1今年我礦提出的“完善責(zé)任、落實責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任”管理理念的再落實作用很大,全礦的安全形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn),我礦在“七個依靠”抓安全方面還需要方方面面加強,但最主要的還是依靠全員安全意識的提高,實現(xiàn)互保聯(lián)保,達到群防群治。(280%的人認(rèn)為被安監(jiān)部門處罰后是安全管理人員做得對,把事故遏制在萌芽狀態(tài),67%的職工認(rèn)為干部對待三違非常嚴(yán)厲,毫不留情,但有60%的人認(rèn)為干

3、部在對抓職工安全意識教育方面的思想教育力度不夠,沒有起到表率作用,70%的人認(rèn)為干部在抓“三違”后不注意三違人員罰款后的思想教育,職工怨聲載道。(3我礦對在崗期間睡崗的特殊工種的工作人員,給予開除礦籍留礦察看處分,但還會有人在上崗期間睡崗,有56%的職工認(rèn)為是職工的安全意識不到位,有40%的職工認(rèn)為是職工的僥幸心里太嚴(yán)重。(4有42%的職工認(rèn)為本單位的干部在抓安全方面不注重職工的思想意識的培養(yǎng),2、安全文化建設(shè)方面(1今年的安全宣傳教育氛圍很濃厚,能及時、有效地利用電視、板報、報紙、文件等進行安全宣傳教育,但80%的職工認(rèn)為安全文化活動要在力求實效上下功夫,要多開展貼近實際的、易于被接受的活動

4、,要開展一些能觸動心靈、引起共鳴的深層次的安全文化活動.。(2安全文化建設(shè)的重要手段是加強安全宣傳教育,職工認(rèn)為親情感化教育的有40%,事故案例警示教育的有66%,安全技術(shù)培訓(xùn)的有46%,安全意識教育的有42%,而提高職工的安全文化涵養(yǎng)61%的職工認(rèn)為是安全知識和安全措施教育、58%的認(rèn)為是事故案例教育,49%的職工認(rèn)為是安全意識教育、38%的職工認(rèn)為是安全方針政策和目標(biāo)教育、38%的職工認(rèn)為是安全法規(guī)教育;能提高職工的安全教育效果的,67%的職工認(rèn)為定期組織職工進行安全知識培訓(xùn)、55%的職工認(rèn)為是邀請工傷職工作安全教育報告、38%的職工認(rèn)為家屬常吹枕邊風(fēng)、21%的職工認(rèn)為是定期檢查職工的學(xué)習(xí)

5、筆記,提高學(xué)習(xí)重量。三、調(diào)研分析從調(diào)研結(jié)果分析,主要是存在以下幾方面的原因:(1職工的安全意識有待進一步提高:職工本身素質(zhì)差,新工人多,職工的結(jié)構(gòu)層次不齊。(2部分干部對安全的重視程度不高,(3安監(jiān)隊伍的素質(zhì)有待進一步提高(4地質(zhì)條件復(fù)雜、瓦斯?jié)舛雀?5安全是煤礦永恒的主題,安全思想教育與安全生產(chǎn)管理,一直是安全生產(chǎn)中相互依存,不可分割的有機整體,它們鑄造就了煤炭企業(yè)發(fā)展中多環(huán)節(jié)、多因素、動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。安全思想教育主要是啟迪職工的思想、增強其安全意識和遵章守法的自覺性,提高自主保安能力。它是一個由表及里、循序漸進、步步滲透的過程,要用安全生產(chǎn)法以及企業(yè)的系列規(guī)程、指令、對職工進行經(jīng)常性的

6、思想灌輸。這一效應(yīng)的實現(xiàn)需要通過視覺,聽覺和思想滲透,通過人與人之間交流等多種環(huán)節(jié)發(fā)生作用。從發(fā)生的安全事故看,每一個安全事故的發(fā)生都要經(jīng)過一定的潛伏期、萌芽期、肇事期,都有一個日積月累、和從量變到質(zhì)變的過程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化,很多問題難以預(yù)料,職工的精神狀態(tài)稍有閃失,“安全為天”這根弦稍微松弛,就會導(dǎo)致事故的發(fā)生,因此,我們要善于細(xì)心觀察,認(rèn)真分析職工的思想情緒和感情變化,“常下毛毛雨、常打預(yù)防針”,由表及里,滲透到職工心田,起到防微杜漸,防患于未燃的作用。安全思想教育的實際效應(yīng)揭示了它由“潛”到“顯”的變化規(guī)律,我們應(yīng)不斷地探索新的教育支撐點,加強不同層次的正面教育,加強教育與管理中的

7、諸多作法,可以把安全思想教育實際效應(yīng)的潛在性劃分為兩大塊。即“淺層效應(yīng)”與“深層效應(yīng)”,淺層效應(yīng)一般是指表面的東西,如對安全法律、法規(guī)和煤礦“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)和宣傳,發(fā)現(xiàn)“三違”找當(dāng)事人談心、女職工、家屬協(xié)管開展“獻愛心、送溫暖”活動。妻子把好酒瓶關(guān),常吹枕邊風(fēng)。也許妻子的每一次安全提醒,對你都是一次心靈的祝福,每一次安全提醒,你就能增強一點安全意識;每一次安全提醒,你就在工作中多一份責(zé)任心;每一次安全提醒,在工作中你就能避免一次安全事故。通過一系列安全教育活動,引導(dǎo)職工樹立正確的安全意識,安全價值觀念和安全生產(chǎn)理念,讓每一個職工高高興興上班、平平安安回家,才是我們安全管理的實效,使職工從思想

8、上受到震動和鼓勵,加深感性認(rèn)識程度。安全思想教育是提高職工思想意識的主要途徑,要讓職工遵章守紀(jì),著重必須放在提高職工安全意識和安全技能上來,這就需要我們在五個方面狠下功夫:一是堅持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育;二是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的安全教育;三是堅持不懈地抓好“安全責(zé)作重于泰山”的宣傳教育;四是堅持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命”的宣傳教育;五是要堅持不懈地抓好狠反“三違”,杜絕事故的宣傳教育。把安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章、職工安全行為,作為安全宣傳的重點,充實宣傳內(nèi)涵。組織實施安全生產(chǎn)大討論、演講、知識競賽、“三違”幫教活動,把“安全就是一切,生命就是

9、一切”作為核心安全理念。創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)型區(qū)隊、班組,提高職工的正規(guī)操作,自主保安能力。強化安全管理行為,不斷建立完善管理安全文化建設(shè),是搞好安全工作的基礎(chǔ)和條件。因此,打造企業(yè)安全文化理念,使安全理念深入人心,才能真正樹立“安全第一”的觀念。根據(jù)全國煤礦各地的經(jīng)驗教訓(xùn),獨具煤礦特色的“四四”安全文化理念,從安全管理、安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)和安全宣傳等不同層面、不同角度、不同內(nèi)涵詮釋著安全工作的真諦,增強了安全文化氛圍,初步形成了獨特的安全文化,成為支撐和指導(dǎo)煤礦安全工作不斷向前發(fā)展的強大思想武器。6勞動者的安全意識及安全文化素質(zhì)亟待提高目前,企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低,技術(shù)能力有下降趨勢,統(tǒng)計表明:

10、1.4億職工中,初中文化程度以下的約占70%;新職工(多半數(shù)來自農(nóng)村主要靠人力、資源和時間的投入進行低效的生產(chǎn);職工中受過系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占(1520%;國營企業(yè)中,技工、中高級工僅占(23%。很顯然,改革開放以來,億萬農(nóng)友涌向工業(yè),成了低素質(zhì)而廉價的勞動力,這些低技能、低效率的合同工、臨時工、季節(jié)工、替換工,多半在最臟、最累、最危險、最不衛(wèi)生的環(huán)境中勞動,這樣就降低了職工隊伍的總體安全素質(zhì),也增加了控制人為事故的難度。新職工是發(fā)生傷亡事故的直接受害者,其原因為:缺乏安全生產(chǎn)基本知識和技能;缺乏安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗和對策;不懂事故的應(yīng)急辦法,也不會保護自己;對安全管理上的失誤更無辨別能力。在

11、經(jīng)濟建設(shè)時期,把安全生產(chǎn)的重點真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步,提高勞動者素質(zhì)(包括安全技術(shù)、安全知識、安全文化素質(zhì)的軌道上來,在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,亟待提高勞動者,甚至全民的安全意識和安全文化素質(zhì),這是社會文明的要求,也是政府和企業(yè)(雇主不可推辭的義務(wù)。隨著人們對休閑活動質(zhì)量有更高的要求,實現(xiàn)安全、舒適、健康的活動計劃、自然迫切地需要增長安全科技文化知識,需要創(chuàng)造休閑活動的安全文化氛圍,大眾安全文素質(zhì)的提高,才能更自覺地去實現(xiàn)大眾的身心安全和健康。8高新技術(shù)風(fēng)險進入家庭,消費者更需要安全文化高新技術(shù)應(yīng)用型產(chǎn)品進入市場,改變了人們的生活方式,給千家萬戶帶來了方便、實惠、享受,同時也帶來意外的事故和風(fēng)險

12、,由于缺乏安全科技文化知識,例如:不會正常使用家電用品;看不懂說明書;違反操作程序;不了解產(chǎn)品特性和易出事故的地方等,造成了許多意外傷亡事故。9非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題需要警鐘長鳴從全國看,每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故,有(22.5萬人喪生,而非生產(chǎn)領(lǐng)域的意外事故卻有(68.5萬人死亡。實際上,人們在生活與生存領(lǐng)域的活動遭遇的事故和災(zāi)害(洪水、地震、泥石流、氣象等而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料,足以說明非生產(chǎn)領(lǐng)域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心:公路交通事故死亡人數(shù)7.8萬人;鐵路道口事故死亡人數(shù)8402人;火災(zāi)事故死亡人數(shù)2380人;自然災(zāi)害死亡人數(shù)5511人。還

13、不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、休閑、旅游等意外傷害事故,保守的估計至少也有(11.5萬人。據(jù)最近報道:每年醫(yī)生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害,嚴(yán)重的致命死亡,為了安全用藥,國家正對醫(yī)藥實行分類管理。因此,大眾的生活、生存及社會活動領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題,決不容忽視。大眾安全文化及社區(qū)安全文化建設(shè)已成為社會進步和文明的重要標(biāo)志,非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全衛(wèi)生問題也應(yīng)警鐘長嗚。10安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起安全的意識、思維、習(xí)俗,安全防護、應(yīng)急和自救等技能和知識應(yīng)從幼童、從中小學(xué)抓起,通過安全科技文化的傳播和滲透,提高下一代的安全文素質(zhì)是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的。安全科技、安全

14、文化能最深刻的影響孩童的思維和行為,從小就養(yǎng)成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學(xué)生素質(zhì)教育的總綱,成其重要的基礎(chǔ)教育內(nèi)容。11建立勞動安全衛(wèi)生管理體系與國際市場接軌12大眾需要安全科技文化本世紀(jì)末,中國人民要實現(xiàn)“小康之家”,大眾生活水平提高,經(jīng)濟基礎(chǔ)改善,安全與健康意識增強,更需用安全科技文化充實自己,保護自己,以實現(xiàn)身心安全與健康,享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成,具體表現(xiàn)為:一切活動中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標(biāo);喜愛安全、衛(wèi)生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動;戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以

15、安全、健康為時尚;愿意學(xué)會使用消防器材、家庭裝滅火器,學(xué)會幾種滅火方法和有關(guān)滅火常識;積極學(xué)習(xí)急救、互救及逃生方法,參加野外、實地訓(xùn)練;學(xué)會打急救(120、火警(119、匪警(110、道路交通事故報警(122、障礙臺(112、天氣預(yù)報臺(121、報時臺(117、查號臺(114等的電話,以防遇事不慌,臨危不亂;自覺訂閱、購買、學(xué)習(xí)有關(guān)安全、健康、災(zāi)害方面的書刊、報紙,增加災(zāi)害知識和信息;用新的價值觀指導(dǎo)消費,愿意花錢買安全、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品;養(yǎng)花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境已成為人民安全健康的重要活動內(nèi)容。六、常村煤礦安全文化建設(shè)的時代背景1、職工安全意識不強、行為不規(guī)范已經(jīng)

16、成為安全生產(chǎn)管理的主要矛盾。安全生產(chǎn)管理的實質(zhì)就是管理者在安全生產(chǎn)活動中為達到一定的目標(biāo)而進行的一系列組織、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項活動。安全管理思想在煤礦安全管理中占有十分突出的位臵,思想決定著意識,意識決定著行為,行為決定著安全生產(chǎn)的結(jié)果。安全生產(chǎn)管理的重中之重是人,關(guān)鍵是做好人的思想,建立安全意識。因為再好的設(shè)備也需要人去操作、去使用,再好的制度需要人落實、去遵守,良好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。人是安全生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素,同時也是最不穩(wěn)定的因素。2、加強安全文化建設(shè)是對生產(chǎn)力水平低而易發(fā)生產(chǎn)事故的補充和完善。3、我們加強企業(yè)安全文化建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。國家對安全文化建

17、設(shè)高度重視,已成立了專門機構(gòu),進行安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)課題研究。目標(biāo)定位為2005年初步建立起發(fā)展安全文化的模式和體系,2010年安全文化建設(shè)初見成效,2020年安全文化建設(shè)穩(wěn)定全面發(fā)展;為我們加強企業(yè)安全文化建設(shè)提供了政策上的依據(jù)。常村煤礦經(jīng)過10年的建設(shè)與發(fā)展,積累了大量的物質(zhì)財富和精神財富,企業(yè)的組織機構(gòu)、工作機制、管理制度日臻完善,安全裝備不斷提高,安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善,搞好安全工作已經(jīng)變成了廣大職工的迫切要求和愿望,不安全生產(chǎn)的行為逐步所廣大干部職工所擯棄。七、建設(shè)企業(yè)安全文化作用安全文化在人類發(fā)展的歷程中由人民創(chuàng)造,傳播、優(yōu)化、發(fā)展至今不衰,工業(yè)化進程和高技術(shù)應(yīng)用

18、中事故和危險不斷引發(fā),促使人們挖掘和細(xì)琢安全文化的遺產(chǎn),同時注入了各個時代文化的特點,不斷發(fā)揮安全文化博大精深的動力和內(nèi)功,繼續(xù)充實,發(fā)展和繁榮。不可低估弘揚和倡導(dǎo)安全文化的功績,當(dāng)今至少有兩點是其不可磨滅的,極為深刻的時代內(nèi)涵。其一,安全文化突出大安全觀,大系統(tǒng)觀、大協(xié)調(diào)觀和人本思想;思考和解決的問題是生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域內(nèi)人民從事一切活動的安全與健康問題,是歷史性的、劃時代的變化。從概念,內(nèi)涵、領(lǐng)域、學(xué)科等方面有歷史性的拓展,把災(zāi)害與風(fēng)險看成是由自然的、人為的或兩者共同作用的惡果,提出建立和開發(fā)安全文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想以及推動安全科技文化發(fā)展的計劃。打破了安全（或事故）的時空局限。更 加突出了從事一切活動的人的身心安全與健康，更加體現(xiàn)了以人為 本，關(guān)愛生命，珍惜人生，尊重人權(quán)，保護人民的思想。 其二、在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，推崇大眾安全文化，提高全民 的安全文化素質(zhì)，弘揚和倡導(dǎo)安全文化更加符合時代的要求，突出了 “三個代表”的思想，安全文化在精神文化、智力開發(fā)方面，在安全 科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)方面， 在安全高技術(shù)的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用方面都