新農(nóng)村建設(shè)新型能源兌現(xiàn)優(yōu)惠政策現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

1、新農(nóng)村建設(shè)新型能源兌現(xiàn)優(yōu)惠政策現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話        今天，我們組織召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要目的是兌現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新型能源優(yōu)惠政策，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)有序的開展。剛才，對(duì)育紅村今年新建住房安裝和使用太陽(yáng)能熱水器居民兌現(xiàn)了補(bǔ)助資金，育紅村黨支部書記和群眾代表分別作了發(fā)言。育紅村作為普及使用太陽(yáng)能熱水器典型示范村，實(shí)施了整村推進(jìn)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。這主要得益于縣委、縣政府優(yōu)惠政策的支持，得益于鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，更得益于廣大村民建設(shè)社會(huì)主義

2、新農(nóng)村的飽滿熱情，為新農(nóng)村建設(shè)工作的全面推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。年初以來(lái)，在全縣上下的共同努力下，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣新農(nóng)村建磚房主體完工的494棟，完成計(jì)劃81%；計(jì)劃安裝太陽(yáng)能熱水器346戶，現(xiàn)已安裝完成52戶；建設(shè)完成沼氣池27戶，完成計(jì)劃28%；完成村內(nèi)水泥路81條，10.2萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃77.4%；安裝路燈360盞，完成計(jì)劃80%；完成自來(lái)水水源井工程23處，自來(lái)水管網(wǎng)工程12處；完成村周綠化56.4萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃112.7%；村中栽植綠籬1.8萬(wàn)延長(zhǎng)米，超計(jì)劃7倍。可以說(shuō)，在前一階段工作中，我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了較好的成效。完成全年各項(xiàng)

3、工作任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村在下步工作中，要增強(qiáng)緊迫感，埋頭苦干，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。    一、要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的積極性    新農(nóng)村建設(shè)要通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持、依靠群眾、因地制宜地扎實(shí)推進(jìn)。今年年初縣委、縣政府制定并出臺(tái)了2008年嘉蔭縣支持新農(nóng)村建設(shè)的扶持意見，對(duì)農(nóng)村建房、修路、建沼氣等項(xiàng)目給予資金扶持，今年全縣投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)到14,319.9萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)涉及生產(chǎn)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、民主管理等方方面面的問題，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，需要投入較多的資金，僅靠各項(xiàng)惠農(nóng)“政策扶持”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

4、“政策扶持”的意義更多的是起一種導(dǎo)向作用，要真正抓好新農(nóng)村建設(shè)，必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尤其是在村屯規(guī)劃、修路建房、資金籌集、投工投勞、村務(wù)管理等方面，必須組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過(guò)民主協(xié)商和群策群力，才能使新農(nóng)村建設(shè)成為民心工程和群眾滿意的工程。要讓農(nóng)民知道，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，政府給予適當(dāng)?shù)姆龀?，建設(shè)資金要以群眾自籌為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬資金來(lái)源渠道，積極開展對(duì)上爭(zhēng)取，吸納各種社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，理順好各種關(guān)系，切實(shí)幫助解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和問題，確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。   

5、 二、要搶抓工期保質(zhì)保量完成全年新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)    年初，我縣在新農(nóng)村建設(shè)上提出了“八項(xiàng)工程”的建設(shè)目標(biāo)，這“八項(xiàng)工程”涵概了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)等關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)全局的重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好開局。但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到個(gè)別工作開展不平衡，推進(jìn)質(zhì)量不高，管理也有不到位的地方，這些問題的存在勢(shì)必影響新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)。目前有效施工期僅剩不到兩個(gè)月的時(shí)間，時(shí)不我待。為此，我們必須進(jìn)一步開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，因地制宜，真抓實(shí)干，強(qiáng)化

6、管理機(jī)制，在政策、技術(shù)、服務(wù)等方面，不斷加大對(duì)農(nóng)村的支持和幫扶力度。    第一，強(qiáng)化引導(dǎo)，構(gòu)建合理化的建設(shè)機(jī)制。在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)方面，要堅(jiān)持把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與新能源建設(shè)工程、農(nóng)村綠化、美化工程結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推廣和使用新能源，改善農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的局面，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、庭院經(jīng)濟(jì)立體化、廚房衛(wèi)生清潔化的生態(tài)型農(nóng)村。育紅村新建住房安裝太陽(yáng)能熱水器實(shí)施整村推進(jìn)，給全縣農(nóng)村樹立了榜樣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)因地制宜地構(gòu)建“一村一品”或“數(shù)村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，集中人力、物力、財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)造新生活的積極性，形成“

7、學(xué)、比、趕、超”的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)沼氣上要把著力點(diǎn)放在規(guī)范“一池三改”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，積極探索綜合利用技術(shù)的示范推廣，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持力度，確保新能源示范戶建設(shè)一戶成功一戶，建成新型能源精品示范村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。    第二，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建高效化的工作機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期研究新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要加強(qiáng)村屯檢查指導(dǎo)，要形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，部門在一線服務(wù)，問題在一線解決的工作格局，切實(shí)提高工作效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。現(xiàn)在有效施工

8、時(shí)間已不足兩個(gè)月，各工程項(xiàng)目要采用倒計(jì)時(shí)法，在保證工程質(zhì)量前提下，強(qiáng)化工程建設(shè)的緊迫感，緊抓目前建設(shè)的黃金時(shí)間，加快工程建設(shè)進(jìn)度，按照年初確定任務(wù)指標(biāo)，年底將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。    第三，加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范化的管理機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，既是確保工程質(zhì)量的重要手段，也是全縣新農(nóng)村建設(shè)健康快速推進(jìn)的有力保證。目前今年各項(xiàng)工程項(xiàng)目正處于建設(shè)的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把各項(xiàng)工程的管理、監(jiān)督作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一要加強(qiáng)資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的工程資金管理制度，專戶管理、?？顚Ｓ茫坏媒亓艉团灿每h委、縣政府撥付的補(bǔ)助資金，合理使用縣委、縣政府和幫建單位調(diào)撥的物資，確保資

9、金和物資發(fā)揮最大的效能。二要加強(qiáng)質(zhì)量管理。新農(nóng)村建設(shè)的每一項(xiàng)工程都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各單位、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證工程質(zhì)量，堅(jiān)決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是修路、打井、建房、安裝熱水器、建沼氣池等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要切實(shí)做到保質(zhì)保量。安裝太陽(yáng)能熱水器要向農(nóng)戶推薦經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量合格的品牌，由農(nóng)戶自行選擇，并與廠家約定在縣里建立銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以便統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一調(diào)試、統(tǒng)一售后服務(wù)。三要實(shí)行項(xiàng)目公開制度。要把補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，建設(shè)戶名單，物資的采購(gòu)、分配等情況必須公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h新農(nóng)村建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對(duì)政

10、策和資金落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極開展自查，及時(shí)解決工程實(shí)施和資金管理中存在的問題。質(zhì)檢部門要按照各專項(xiàng)方案要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗(yàn)收，工程款一律不予支付，補(bǔ)助資金一律不予兌現(xiàn)。    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，齊抓共建。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性、必要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策

11、的自覺性和堅(jiān)定性，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，把各項(xiàng)指標(biāo)落到人頭，真正建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要突出抓好試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)工作，通過(guò)以點(diǎn)帶面，達(dá)到整體提高的效果。試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)與省、市、縣級(jí)包扶單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系，爭(zhēng)取得到最大限度的幫助和扶持。此外，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮村“兩委”班子在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。我縣先后出臺(tái)了優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記評(píng)比辦法、優(yōu)秀村委會(huì)主任評(píng)比辦法及考核細(xì)則，這一政策的出臺(tái)，就是為了進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部的積極性，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康，努力把新農(nóng)村建設(shè)成為特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基地，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新樣板，科技普及推廣的新陣地，民主政治建設(shè)的新窗口，富裕文明和諧的新家園。  &