司法局法制活動調(diào)查調(diào)研論文報告報告

1、司法局法制活動調(diào)查調(diào)研論文報告報告 根據(jù)省依法治省辦的有關(guān)要求，我們組織有關(guān)人員對全市法制文藝活動開展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 是個文化底蘊深厚的城市。隨著城市文明建設(shè)的進一步提高和法制宣傳教育工作的進一步深入，全市法制文藝活動呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展和積極向上發(fā)展趨勢。法制文藝活動已經(jīng)成為全市法制宣傳教育的重要組成部分，極大地豐富了法制宣傳教育形式。全市法制文藝活動，從組織層次上可分為機關(guān)法制文藝、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）法制文藝、社區(qū)法制文藝、校園法制文藝、企業(yè)法制文藝；從表現(xiàn)形式上有法制文藝節(jié)目、法制書畫展、法制攝影作品競賽、法制宣傳主題演講、法制宣傳征文評選活動等；從宣傳規(guī)模上

2、有市級及縣（區(qū)）級專場法制文藝演出、電視法制文藝晚會、廣場法制文藝晚會、街道社區(qū)（鄉(xiāng)村）法制文藝晚會等；從宣傳內(nèi)容上涉及了與廣大公民生產(chǎn)生活息息相關(guān)、保障和促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的多部法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，“五五”法制宣傳教育以來，全市組織市級專場法制文藝晚會每年達兩場以上，縣區(qū)級專場法制文藝晚會每季度一場，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)法制文藝晚會每年達到五場以上。全市組織法制書畫展、攝影作品競賽、法制宣傳主題演講等21場次。 二、主要做法 法制文藝工作深得各級政府和組織的重視，也受到廣大公民的歡迎，較好地促進和推動了全市法制宣傳教育的深入。在調(diào)研中，歸納起來有以下幾個方面： （一）政府指導(dǎo)與基層自

3、發(fā)組織相結(jié)合 法制文藝是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，開展法制文藝活動，弘揚法治精神，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，對培養(yǎng)文明風(fēng)尚、構(gòu)建和諧社會，都具有重要的戰(zhàn)略意義，也是各級政府的重要職責(zé)。在開展社會主義法制文藝宣傳教育活動中，我們始終堅持各級政府的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用與發(fā)揮基層自創(chuàng)、自編、自演的相互配合、相互促進的方式，不斷創(chuàng)新全市法制文藝活動。 各級政府在制定普法規(guī)劃和計劃中，把法制文藝工作作為一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一布置安排，明確各自職責(zé)，把握正確方向，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。如在市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃中明確要求，“鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性

4、法制文藝活動，繁榮法制文藝創(chuàng)作”。縣在“五五”普法規(guī)劃中要求“文化部門指導(dǎo)各類文化單位、文藝團體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動”。司法行政部門在開展法制文藝活動中，積極協(xié)調(diào)、配合宣傳、文化等部門，發(fā)揮各級各部門的宣傳優(yōu)勢，加強統(tǒng)一指導(dǎo)，做好組織策劃、協(xié)調(diào)各方利益，爭取部門重視，相互促進發(fā)展。全市各級司法行政部門高度重視法制文藝宣傳工作，在普法和依法治理實踐中，把法制文藝工作作為提高群眾法律素質(zhì)，推進依法治理進程，弘揚法制精神的一種有效的手段和載體，而不僅僅是為了出幾個節(jié)目、演幾場戲。“四五”伊始，弋江區(qū)成立以區(qū)文化局為主的區(qū)法制文藝宣傳辦公室，對全區(qū)法制文藝工作進

5、行協(xié)調(diào)和組織。市委宣傳部、市司法局、市文化局 、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織兩屆“全市法制文藝匯演”，市司法局、文化局組織各行各業(yè)文藝工作者精心策劃，深入基層審查節(jié)目，全市共制作各類文藝作品30余件，參加文藝匯演作品18件，有12件作品獲獎，并選送6件作品參加全省文藝匯演，縣小品拆遷榮獲全省一等獎。2005年，為紀(jì)念“四五”普法20周年，縣司法局、文化局舉辦“地稅杯”四五普法征文競賽，全縣共報送稿件110篇，有散文、故事、調(diào)研報告，題材廣泛、內(nèi)容豐富，多篇稿件被省、市報刊刊載，擴大了法制文藝宣傳的社會影響力。2006年，市司法局組織基層司法所創(chuàng)作法制文藝節(jié)目，并選送兩件作品參加全省法制文藝調(diào)演

6、活動。 在政府指導(dǎo)、組織大型、專題法制文藝節(jié)目的同時，全市各基層組織也自發(fā)組織開展大量法制文藝宣傳活動，極大地豐富了我市法制文藝的形式和內(nèi)容，在普法宣傳中取得了顯著效果。民間文藝活動形式多樣、內(nèi)容豐富、方便靈活，深受人民群眾喜愛。將法律知識用文藝表演的形式普及到老百姓心中，是普法宣傳一種很好的形式。多年來，我市基層單位結(jié)合工作實際，突出地方特色，開展了豐富多彩的法制文藝演出宣傳活動。在農(nóng)村，利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紅白喜事之際，民間演出班子搭臺獻藝，演出中有意識、有針對性地引入法律元素，安排法制宣傳教育內(nèi)容，用快板、說唱、地方戲等形式，宣傳關(guān)于鄰里和睦、計生、安全、綜治、禁毒、治安處罰等方面的法律法規(guī)

7、知識，讓群眾在娛樂中學(xué)到知識，在欣賞中明白法理，深受廣大群眾喜愛。在城市社區(qū)，結(jié)合節(jié)假日、重大活動和法律法規(guī)的頒布實施，圍繞不同階段工作重點，組織轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝、有文藝宣傳才能的單位、個人，創(chuàng)作法制體裁作品，舉行社區(qū)文藝演出活動?？h老年大學(xué)組織老年朋友，用舞蹈、配樂朗誦、快板等形式，將未成年人法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)演繹的栩栩如生?？h稅務(wù)部門開展加強廉政建設(shè)的書法競賽活動。三山區(qū)市容局在拆違過程中，邀請有關(guān)人員精心組織編排小品今天不休息，深入到各村居巡演。鳩江區(qū)利用正月十五農(nóng)民趕集，解答法律咨詢，散發(fā)宣傳材料。 （二）專業(yè)團體與志愿者隊伍相結(jié)合 在開展全市法制文藝活動中，我們一方面加強政

8、府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系協(xié)調(diào)文化主管部門、專業(yè)演出團體、安師大藝術(shù)系等部門，邀請專業(yè)人員創(chuàng)作精品，精心組織策劃，專業(yè)團體和演員演出。充分發(fā)揮廣大文藝愛好者的主動性、創(chuàng)造性，用貼近生活、貼近形勢、貼近群眾、寓教于樂的形式開展豐富多彩的法制文藝宣傳活動。2002年和2004年，中共市委宣傳部、市司法局、市文化局、市依法治市辦公室分別舉辦全市法制文藝匯演活動。2006年，為彰顯司法行政系統(tǒng)精神風(fēng)貌，舉辦文藝演出活動，全市專業(yè)文藝工作者和司法行政系統(tǒng)文藝愛好者，創(chuàng)作并表演一批如快板司法助理員之歌、歌曲人民調(diào)解員之歌等優(yōu)秀作品，展現(xiàn)了全市廣大司法行政干警執(zhí)法為民、無私奉獻的行業(yè)新形象、新風(fēng)貌。各縣區(qū)普法講

9、師團將“法律宣傳常駐農(nóng)村”，“法律服務(wù)深入社區(qū)”等活動開展得有聲有色。同時，還邀請外省文藝宣傳隊來演出，不斷推動法制文藝工作的健康發(fā)展。如縣安監(jiān)部門邀請河南等地部門文藝宣傳隊到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回表演。 （三）法制文藝活動與法制宣傳教育相結(jié)合 在全市公民中開展法制宣傳教育，推進依法治理，深入法治實踐，就是為了進一步提高全市公民的法律意識和法律素質(zhì)，促進公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成學(xué)法用法、依法辦事的良好社會風(fēng)氣，進一步增強各級政府和社會組織依法辦事的能力，法制文藝活動必須與法制宣傳教育的各項任務(wù)緊密結(jié)合，才能發(fā)揮作用，才是有生命的。多年來，我市法制文藝創(chuàng)作、宣傳緊扣時代旋律，圍繞政府中心工作

10、，結(jié)合各種法律法規(guī)的頒布實施和主題宣傳活動，開展文藝活動、宣傳政策和法律。2004年憲法修正案通過，鏡湖區(qū)在區(qū)直機關(guān)開展“憲法在我心中”演講比賽；2004年道路交通安全法頒布實施，全市各交警部門在街頭辦圖板展、進學(xué)校積極宣傳、送百場電影下鄉(xiāng)村。2007年勞動合同法實施之時，市勞動社會保障局與市司法局、市工商聯(lián)、團市委、電視臺等部門，舉辦了全市各企業(yè)參加的勞動合同法知識競賽。三山區(qū)政府將勞動合同法的內(nèi)容印制在撲克牌上，在企業(yè)招聘會上向應(yīng)聘者發(fā)放。2005年，為紀(jì)念“四五”普法暨全民普法20周年，市法宣辦舉辦“四五”普法征文競賽活動，參賽稿件280多件，有散文、故事、調(diào)研報告等，題材廣泛、內(nèi)容豐富

11、。有22件作品獲獎，多篇稿件被省司法廳法治、日報等刊載。每年積極組織全市各新聞單位參加“省法制好新聞”評選活動，“12·4”全省司法行政系統(tǒng)書畫展，一部分作品獲獎。南陵縣在開展“全市青少年法制警示教育日”活動中，在全縣中小學(xué)中開展主題為“法律在我身邊”有獎?wù)魑幕顒?、“珍惜青春、關(guān)愛未來”的主題班隊主題活動和作文競賽活動。 （四）傳統(tǒng)文藝宣傳與媒體文藝宣傳相結(jié)合 在利用傳統(tǒng)法制文藝宣傳，如社區(qū)、舞臺和書畫、動漫等，活動靈活多樣，形象活潑，貼近基層的同時，結(jié)合現(xiàn)代傳媒宣傳法律知識的快捷，受知面廣等特點，法制宣傳活動不斷向深度發(fā)展，向廣度延伸。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們更加要注重發(fā)揮報刊

12、、廣播、電視及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒開展法制文藝活動，宣傳法律法規(guī)知識中優(yōu)勢作用。日報每月開辟兩期“民主與法制”專版，宣傳我市司法和行政執(zhí)法部門在開展法制實踐活動，推進依法治市過程中的做法和成績；大江晚報開辟“緯綸律師樓”、“律師熱線”等專欄，解答法律咨詢，宣傳群眾需要的法律知識；電視臺2005年起，每周五播出一期“直擊現(xiàn)場”電視專題片，通過發(fā)生在身邊的案件，剖析法律關(guān)系、傳播法律知識，至今已播出150多期。電視臺、教育電視臺，還結(jié)合新法律法規(guī)頒布實施，舉辦多場如道路交通安全法、勞動合同法等法律知識電視大賽。各縣電視臺也都開辦法制宣傳專題欄目，如縣法制天地、南陵縣與法同行、三山區(qū)與您說法等。這些專題

13、電視節(jié)目用身邊的案例，深入剖析、闡明法理，在教育廣大群眾，宣傳法律知識，引導(dǎo)公民學(xué)法、用法、守法，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，豐富法制宣傳教育的形式和手段，發(fā)揮了巨大的作用。2005年，市司法局網(wǎng)站開通，2006年各縣區(qū)政法網(wǎng)站建立，2007年省普法網(wǎng)站設(shè)立市網(wǎng)頁。利用網(wǎng)絡(luò)這個平臺，普及法律知識，宣傳法治實踐成效，展現(xiàn)法治建設(shè)新貌，方便群眾查閱等發(fā)揮了積極作用。利用網(wǎng)絡(luò)，全市還組織參加各種網(wǎng)上法律知識競賽活動，曾獲全國一、二等獎。 三、存在問題 多年來，全市法制文藝活動雖然有較大的發(fā)展，但與實現(xiàn)依法治市工作和人民工作的需求有較大的差距，與發(fā)揮普法宣傳教育的有效載體作用仍有較大發(fā)展空間。 一是各

14、級各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高，重視不夠。多重法制宣傳業(yè)務(wù)發(fā)展而輕法制文藝建設(shè)活動，法制文藝宣傳缺乏系統(tǒng)長遠的規(guī)劃、周密細致的安排，在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開展法制文藝活動與發(fā)揮各部門、各行業(yè)、各專業(yè)團體的優(yōu)勢方面有待加強。 二是法制文藝作品，特別是精品少。專業(yè)制作和演出人員隊伍不僅人數(shù)少，而且日趨萎縮，既懂法律知識又有文藝才能的人才嚴(yán)重缺乏。 三是法制文藝活動經(jīng)費嚴(yán)重不足，市場化運作程度不高。創(chuàng)作一部高水平的法制文藝作品，組織一場有規(guī)模的法制文藝演出需多部門的合作，要有較高費用，如沒有政府的專項經(jīng)費，不能及時地從社會上拉到贊助，很難產(chǎn)生高質(zhì)量的法制文藝作品。 四是豐富法制文藝形式，創(chuàng)新工作機制，提高法制文藝活動的