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文檔簡介

1、進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理工作規(guī)范(試行)1 目的為加強和規(guī)范進口可用作原料的固體廢物(以下簡稱“廢物原料”)國內(nèi)收貨人的注冊登記及其監(jiān)督管理,依據(jù)中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例和國家質(zhì)檢總局進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(第119號局長令)、關(guān)于公布<進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則(試行)>的公告(2009年第91號)、關(guān)于貫徹執(zhí)行<進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法>的通知(國質(zhì)檢檢【2009】475號),制定本規(guī)范。2 適用范圍本規(guī)范適用于河南檢驗檢疫局管轄業(yè)務范圍內(nèi)進口廢物原料國內(nèi)收貨人

2、的注冊登記和監(jiān)督管理工作,內(nèi)容包括注冊登記的受理、評審和批準、變更、重新申請和延續(xù)、監(jiān)督管理等事項。3 職責3.1本局機電化礦處統(tǒng)一管理河南省進口廢物原料國內(nèi)收貨人的注冊登記工作。3.2 本局檢務處負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記申請的受理。3.3 機電化礦處負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記的評審組織、登記和變更、延續(xù)的批準。3.4 專家評審組負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記的評審。3.5 所在地的檢驗檢疫機構(gòu)負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人日常監(jiān)督管理工作,并將日常監(jiān)督管理情況及時報告機電化礦處。3.6 進口廢物原料,需要河南檢驗檢疫機構(gòu)進行裝運前預檢驗的,由機電化礦處負責報請總局協(xié)調(diào)實施。

3、3.7法制綜合處負監(jiān)督責本局進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作。4 工作要求4.1 總要求國內(nèi)收貨人申請注冊登記應當符合下列條件:“現(xiàn)場評審記錄表”,見附件1)中的評審要求,建立并運行質(zhì)量管理制度;4.2 受理國內(nèi)收貨人可以通過 “進口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)”檢務處行政服務窗口申請注冊登記,并提供以下材料:a.打印填寫的進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書(見附件2);b.工商營業(yè)執(zhí)照及其加蓋公章的復印件;c.組織機構(gòu)代碼證書及其加蓋公章的復印件;d.對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證等進出口資質(zhì)許可文件及其加蓋公章的復印件;e.質(zhì)量管理體系文件,對于已經(jīng)獲得ISO9001等質(zhì)量體系認證的

4、,還應提供質(zhì)量體系認證證書及其加蓋公章的彩色復印件;f.代理國內(nèi)利用單位進口的,應當提供代理進口文件、加蓋公章的國內(nèi)利用單位組織機構(gòu)代碼證書復印件、國內(nèi)利用單位經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門批準準予利用進口廢物原料的相關(guān)文件證明,如:進口可用作原料的固體廢物利用單位備案表(當?shù)丨h(huán)保部門備案審批)。檢務處行政服務窗口自收到注冊登記申請書面材料之日起5個工作日內(nèi),做出是否受理注冊登記申請的決定:a.經(jīng)審查,申請材料齊全、符合法定形式的,當天簽發(fā)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請受理通知書(以下簡稱“受理通知書”,見附件3),填寫進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作流程表,并將申請材料轉(zhuǎn)機電化礦處。b.經(jīng)

5、審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并簽發(fā)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請補正材料通知書(見附件4),通知申請人在30日內(nèi)補正。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期未補正的,視為放棄申請,簽發(fā)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請不予受理通知書(以下簡稱“不予受理通知書”,見附件5)。c.申請人補正材料后,經(jīng)審查材料齊全、符合法定形式的,簽發(fā)受理通知書;材料仍不齊全或者不符合法定形式的,視為放棄申請,簽發(fā)不予受理通知書。d.申請書編號原則:41+兩位年份+本年度4位申請順序號4.3 評審和批準

6、評審組7日內(nèi)負責完成對申請人提供的書面材料進行書面評審,書面評審合格后,與申請人商定現(xiàn)場評審的時間,制定進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審計劃。“不予注冊登記通知書”,見附件7)?!安环稀钡脑u審項目填寫不符合項報告。進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作流程表上?!白缘怯涀C書”,見附件10),并報國家質(zhì)檢總局備案。4.4 變更、重新申請和延續(xù)4.5 監(jiān)督管理 各檢驗檢疫機構(gòu)對本轄區(qū)的國內(nèi)收貨人進行日常監(jiān)督管理,可參考注冊登記相關(guān)程序及記錄,并填寫進口廢物原料國內(nèi)收貨人監(jiān)督檢查表,主要內(nèi)容包括:a.核查國內(nèi)收貨人有無違反我國進口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為;b.抽查驗證國內(nèi)收貨人是否

7、將進口廢物原料交付相應的國內(nèi)利用單位;c.掌握注冊登記國內(nèi)收貨人環(huán)保項目不合格廢物原料的退運情況;d.抽查其質(zhì)量管理體系是否正常、有效;e.上級機構(gòu)交辦的其它監(jiān)督管理工作。a.進口的廢物原料存在嚴重貨證不符、申報不實,經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責任的;b.國內(nèi)收貨人的注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗檢疫局辦理變更手續(xù)的;c.一年內(nèi)首次發(fā)生進口廢物原料環(huán)保項目檢驗不合格,經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責任的;d.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的;e.撤銷注冊登記資格后重新獲得的。 已獲得注冊登記的國內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的,檢驗檢疫機構(gòu)對其進口廢物原料實施180日全數(shù)檢驗:a.一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)

8、保項目不合格廢物原料累計2批(含)以上,經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責任的;a.偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的;b.將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;c.進口廢物原料未按注冊登記要求交付相應的國內(nèi)利用單位,屬國內(nèi)收貨人責任的;e.未按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求實施退運的;f.不接受監(jiān)督管理的。a.因利用單位原因,造成檢驗檢疫機構(gòu)無法對國內(nèi)收貨人實施后續(xù)監(jiān)管的;b.利用單位失去進口廢物原料利用資質(zhì)或能力的;c.利用單位偽造、變造檢驗檢疫證單的;d.利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣進口廢物原料或進口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。a.不再從事廢物原料進口貿(mào)易的;b.營業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門

9、注銷、撤銷的;c.失去對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的;d.注冊登記證書到期,未申請延續(xù)的;e.其他無法正常使用注冊登記證書的。 國內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的,機電化礦處不予受理或者不予注冊登記。該國內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請該注冊登記。國內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的,河南檢驗檢疫局應當依法給予行政處罰。該國內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請該注冊登記。4.6 附則本規(guī)范下列用語的含義:國內(nèi)收貨人指進口廢物原料對外貿(mào)易合同的買方。利用單位指實際從事進口廢物原料加工利用的企業(yè)。全數(shù)檢驗指對以集裝箱、汽車或列車裝運的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗,散運的廢物原料每艙均

10、實施落地檢驗。“日”均為自然日。4.7 相關(guān)文件及記錄(1)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表(2)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書(3)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請受理通知書(4)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請補正材料通知書(5)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請不予受理通知書(6)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄(7)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人不予注冊登記通知書(8)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審程序(9)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號規(guī)則(10)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書(11)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人監(jiān)督

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