進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理工作

1、進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理工作規(guī)范（試行）1 目的為加強和規(guī)范進口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國內(nèi)收貨人的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例和國家質(zhì)檢總局進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法（第119號局長令）、關(guān)于公布<進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則（試行）>的公告（2009年第91號）、關(guān)于貫徹執(zhí)行<進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法>的通知（國質(zhì)檢檢【2009】475號），制定本規(guī)范。2 適用范圍本規(guī)范適用于河南檢驗檢疫局管轄業(yè)務范圍內(nèi)進口廢物原料國內(nèi)收貨人

2、的注冊登記和監(jiān)督管理工作，內(nèi)容包括注冊登記的受理、評審和批準、變更、重新申請和延續(xù)、監(jiān)督管理等事項。3 職責3.1本局機電化礦處統(tǒng)一管理河南省進口廢物原料國內(nèi)收貨人的注冊登記工作。3.2 本局檢務處負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記申請的受理。3.3 機電化礦處負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記的評審組織、登記和變更、延續(xù)的批準。3.4 專家評審組負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記的評審。3.5 所在地的檢驗檢疫機構(gòu)負責進口廢物原料國內(nèi)收貨人日常監(jiān)督管理工作，并將日常監(jiān)督管理情況及時報告機電化礦處。3.6 進口廢物原料，需要河南檢驗檢疫機構(gòu)進行裝運前預檢驗的，由機電化礦處負責報請總局協(xié)調(diào)實施。

3、3.7法制綜合處負監(jiān)督責本局進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作。4 工作要求4.1 總要求國內(nèi)收貨人申請注冊登記應當符合下列條件：“現(xiàn)場評審記錄表”，見附件1）中的評審要求，建立并運行質(zhì)量管理制度；4.2 受理國內(nèi)收貨人可以通過 “進口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)”檢務處行政服務窗口申請注冊登記，并提供以下材料：a.打印填寫的進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書（見附件2）；b.工商營業(yè)執(zhí)照及其加蓋公章的復印件；c.組織機構(gòu)代碼證書及其加蓋公章的復印件；d.對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證等進出口資質(zhì)許可文件及其加蓋公章的復印件；e.質(zhì)量管理體系文件，對于已經(jīng)獲得ISO9001等質(zhì)量體系認證的

4、，還應提供質(zhì)量體系認證證書及其加蓋公章的彩色復印件；f.代理國內(nèi)利用單位進口的，應當提供代理進口文件、加蓋公章的國內(nèi)利用單位組織機構(gòu)代碼證書復印件、國內(nèi)利用單位經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門批準準予利用進口廢物原料的相關(guān)文件證明，如：進口可用作原料的固體廢物利用單位備案表（當?shù)丨h(huán)保部門備案審批）。檢務處行政服務窗口自收到注冊登記申請書面材料之日起5個工作日內(nèi)，做出是否受理注冊登記申請的決定：a.經(jīng)審查,申請材料齊全、符合法定形式的，當天簽發(fā)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請受理通知書（以下簡稱“受理通知書”，見附件3），填寫進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作流程表，并將申請材料轉(zhuǎn)機電化礦處。b.經(jīng)

5、審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并簽發(fā)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請補正材料通知書（見附件4），通知申請人在30日內(nèi)補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期未補正的，視為放棄申請，簽發(fā)進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請不予受理通知書（以下簡稱“不予受理通知書”，見附件5）。c.申請人補正材料后，經(jīng)審查材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書；材料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請，簽發(fā)不予受理通知書。d.申請書編號原則：41+兩位年份+本年度4位申請順序號4.3 評審和批準

6、評審組7日內(nèi)負責完成對申請人提供的書面材料進行書面評審，書面評審合格后，與申請人商定現(xiàn)場評審的時間，制定進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審計劃。“不予注冊登記通知書”，見附件7）?！安环稀钡脑u審項目填寫不符合項報告。進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作流程表上?！白缘怯涀C書”，見附件10），并報國家質(zhì)檢總局備案。4.4 變更、重新申請和延續(xù)4.5 監(jiān)督管理 各檢驗檢疫機構(gòu)對本轄區(qū)的國內(nèi)收貨人進行日常監(jiān)督管理，可參考注冊登記相關(guān)程序及記錄，并填寫進口廢物原料國內(nèi)收貨人監(jiān)督檢查表，主要內(nèi)容包括：a.核查國內(nèi)收貨人有無違反我國進口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；b.抽查驗證國內(nèi)收貨人是否

7、將進口廢物原料交付相應的國內(nèi)利用單位；c.掌握注冊登記國內(nèi)收貨人環(huán)保項目不合格廢物原料的退運情況；d.抽查其質(zhì)量管理體系是否正常、有效；e.上級機構(gòu)交辦的其它監(jiān)督管理工作。a.進口的廢物原料存在嚴重貨證不符、申報不實，經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責任的；b.國內(nèi)收貨人的注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗檢疫局辦理變更手續(xù)的；c.一年內(nèi)首次發(fā)生進口廢物原料環(huán)保項目檢驗不合格，經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責任的；d.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的；e.撤銷注冊登記資格后重新獲得的。 已獲得注冊登記的國內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)對其進口廢物原料實施180日全數(shù)檢驗：a.一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)

8、保項目不合格廢物原料累計2批（含）以上，經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責任的；a.偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的；b.將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；c.進口廢物原料未按注冊登記要求交付相應的國內(nèi)利用單位，屬國內(nèi)收貨人責任的；e.未按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求實施退運的；f.不接受監(jiān)督管理的。a.因利用單位原因，造成檢驗檢疫機構(gòu)無法對國內(nèi)收貨人實施后續(xù)監(jiān)管的；b.利用單位失去進口廢物原料利用資質(zhì)或能力的；c.利用單位偽造、變造檢驗檢疫證單的；d.利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣進口廢物原料或進口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。a.不再從事廢物原料進口貿(mào)易的；b.營業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門

9、注銷、撤銷的；c.失去對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的；d.注冊登記證書到期，未申請延續(xù)的；e.其他無法正常使用注冊登記證書的。 國內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，機電化礦處不予受理或者不予注冊登記。該國內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請該注冊登記。國內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，河南檢驗檢疫局應當依法給予行政處罰。該國內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請該注冊登記。4.6 附則本規(guī)范下列用語的含義：國內(nèi)收貨人指進口廢物原料對外貿(mào)易合同的買方。利用單位指實際從事進口廢物原料加工利用的企業(yè)。全數(shù)檢驗指對以集裝箱、汽車或列車裝運的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗，散運的廢物原料每艙均

10、實施落地檢驗。“日”均為自然日。4.7 相關(guān)文件及記錄（1）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表（2）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書（3）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請受理通知書（4）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請補正材料通知書（5）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請不予受理通知書（6）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄（7）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人不予注冊登記通知書（8）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審程序（9）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號規(guī)則（10）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書（11）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人監(jiān)督