蒼南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則

1、蒼南縣人民政府文件 蒼政發(fā)2009233號   蒼南縣人民政府關于印發(fā)蒼南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：蒼南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則已經(jīng)縣政府第三十八次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。                         

2、60;                                            二九年十二月三日   蒼南縣城鄉(xiāng)居民

3、社會養(yǎng)老保險實施細則 根據(jù)國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見（國發(fā)200932號）、浙江省人民政府關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施意見（浙政發(fā)200962號）和省委、省政府關于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度的政策精神，加快建立與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與相關養(yǎng)老保障制度相銜接的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，制定本實施細則。一、實施的范圍和對象參加蒼南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保對象必須同時具備以下條件：（一）具有本縣戶籍，年滿16周歲城鄉(xiāng)居民（全日制學校在校學生除外）。（二）非國家機關、事業(yè)單位、社會團體工作人

4、員。（三）未參加職工基本養(yǎng)老保險或已參加職工基本養(yǎng)老保險但無能力續(xù)保并享受其養(yǎng)老保險待遇。二、基金籌集城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。（一）個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。（三）政府補貼。政府補貼由縣財政提供，主要用于支付基礎養(yǎng)老金、參保人個人繳費補貼、繳費年限養(yǎng)

5、老金和喪葬補助費等?？h財政對任何檔次繳費參保人員的年度繳費給予補貼，補貼標準每人每年30元；對重度殘疾人、低保戶家庭成員的繳費，按最低檔次100元/年繳費標準，全部由縣財政補貼。個人繳費檔次標準和個人繳費財政補貼，由縣政府根據(jù)省政府政策并結(jié)合我縣實際適時調(diào)整。三、個人賬戶城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。（一）個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按銀行同期存款一年期利率計息。（二）參保人員符合下列情況之一，憑相關證明材料，其個人帳戶儲存額除政府補貼外予以一次性退還，并終止養(yǎng)老保險

6、關系。1、出國（境）定居，且本人要求終止保險關系的。2、未享受養(yǎng)老金領取待遇之前死亡的。四、待遇享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇標準、領取條件等按下列規(guī)定執(zhí)行。（一）養(yǎng)老金待遇標準。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。1、基礎養(yǎng)老金標準每人每月60元。2、個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。3、繳費年限養(yǎng)老金月標準根據(jù)長繳多得的原則，按繳費年限分段計發(fā)。目前暫定為：繳費5年（含

7、5年）以下的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金按1元/年計發(fā)；繳費6年以上、10年（含10年）以下的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計發(fā)；繳費年限11年（含11年）以上的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計發(fā)。按本實施辦法規(guī)定已領取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費標準為參保人死亡當月享受的基礎養(yǎng)老金的20個月金額。對參保的復員退伍軍人（含制度實施時60周歲以上的人員），軍齡視同繳費，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金（具體辦法見附件）。（二）養(yǎng)老金待遇領取條件。年滿60周歲、未享受國家機關、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的本縣戶

8、籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受國家機關、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的本縣戶籍城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，年補繳額不得低于我縣當年的最低繳費標準，累計繳費年限不超過15年，補繳年限不享受政府補貼；距領取年齡超過15年（含15年）的，應按年繳費，中斷年限可以補繳（其補繳辦法同上）累計繳費年限不少于15年。城鄉(xiāng)居民享受養(yǎng)老金期間被判刑或者勞教的，從服刑或者勞教次月起停發(fā)養(yǎng)老金，服刑或者勞教期間不參加養(yǎng)老金待遇調(diào)整，

9、其個人帳戶予以保留并不間斷計息。刑滿釋放或者勞教期滿次月起，按判刑或者勞教前標準恢復發(fā)放養(yǎng)老金，并參加今后城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整，停發(fā)期間的養(yǎng)老金不予補發(fā)。被判處緩刑的，可以繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇，緩刑期間不參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整。要引導中青年城鄉(xiāng)居民積極參保、長期繳費、長繳多得。（三）養(yǎng)老金調(diào)整機制。縣政府根據(jù)省政府政策并結(jié)合我縣實際，適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金標準。五、參保手續(xù)的辦理（一）城鄉(xiāng)居民以行政村（居民區(qū)）為單位參保，辦理手續(xù)時應向轄區(qū)勞動保障管理所提供如下材料：1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保申報表；2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受待遇申報表；3、居民身份證、戶口本（或核簽后復印

10、件）；4、復員退伍軍人提供退伍證或退伍軍人登記表；5、其他相關表冊。（二）村居委員會配置協(xié)管員，其負責相關表冊匯總，村居負責人核查，轄區(qū)勞動保障管理所審核。（三）勞動保障管理所審核后將參保人員錄入社保系統(tǒng)，并打印該村居全部參保人員和享受待遇人員清冊返回村居。（四）村居按參保申報表的參保金額收取個人年度繳費金額或由銀行按社保繳費信息代扣代繳。（五）村居將個人繳費（包括村集體及其他補助）集中一次性存入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政專戶，并將銀行收訖單交于轄區(qū)勞動保障管理所；代扣代繳村居，社保按銀行代繳繳納信息結(jié)算。（六）村居按享受待遇名單，核查該子女是否按規(guī)定參保，將符合享受待遇名單返回勞動保障管理所。

11、（七）縣勞動保障局按繳費憑證或扣繳信息到帳，以及按村居返回的享受待遇名單，落實待遇發(fā)放。（八）村居首次辦理后，新產(chǎn)生參保、補繳、待遇享受等業(yè)務，可以由本人直接到轄區(qū)勞動保障管理所辦理。六、相關養(yǎng)老制度銜接（一）與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的銜接。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，凡已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保），應將老農(nóng)保個人賬戶儲存額按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施當年我縣的平均繳費標準（300元/年，下同）折算繳費年限（折算的繳費年限最長不超過15年，下同）并繼續(xù)繳費，老農(nóng)保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。（二）與職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

12、制度實施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，到達60周歲時，如職工基本養(yǎng)老保險繳費年限累計不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)入戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當年我縣的平均繳費標準折算繳費年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。2、已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，后又參加了職工基本養(yǎng)老保險，到達城鎮(zhèn)職工享受待遇年齡時，繳費滿15年（包括城鄉(xiāng)居民保險折算轉(zhuǎn)入年限和視同年限），可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，按職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定折算（個人帳戶儲存額，按當年不低于個體工商戶月最低繳費金額折算繳費月數(shù)，往前補記。自

13、行終止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。）繳費年限，并按職工基本養(yǎng)老保險享受養(yǎng)老金待遇；到達60周歲時繳費不滿15年，要求享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇，并終止職工養(yǎng)老保險，可按上款規(guī)定折算轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。（三）與被征地農(nóng)民基本生活保障制度的銜接。1、已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民，如被征地且符合參加被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，可以同時參加被征地農(nóng)民基本生活保障。2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障的居民，可以同時參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（四）與其他保障待遇的銜接。符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件的人員，如符合享受被征地農(nóng)民基本生活保

14、障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補助等待遇條件，可同時疊加享受。（五）跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系及個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應待遇。上述規(guī)定，今后國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。七、管理職責建立縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領導小組，由縣政府領導任組長，各有關部門領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣勞動和社會保障局，同時在縣勞動和社會保障局內(nèi)設立縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心作為常設機構，確定一定數(shù)量全額事業(yè)編制人員負責全縣城鄉(xiāng)

15、居民社會養(yǎng)老保險工作。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，建立專門領導小組（領導小組名單報縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領導小組辦公室），并抽調(diào)專門人員做好政策宣傳、調(diào)查摸底、組織指導村居養(yǎng)老保險工作，審核落實村居協(xié)管員。（二）縣勞動和社會保障局職責1、負責督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作；2、做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的征集、管理、使用；3、編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預算、決算草案，對基金承受能力進行風險預測；4、審核參保人員的參保條件和享受待遇的資格及待遇資格年審，待遇核發(fā)。（三）縣財政局職責1、負責政府補貼（用于支付基礎養(yǎng)老金、參保人個人繳費補貼、繳費年限養(yǎng)老金和喪葬補助費等

16、）的籌集。2、負責重度殘疾人，低保對象等困難群體繳費補貼的籌集。3、負責對基金使用、管理的監(jiān)督，確?；鸺皶r到位、安全運行。（四）縣監(jiān)察、審計局職責負責對基金的監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。（五）縣公安局職責落實專門人員，負責做好參保對象的戶籍管理服務工作。（六）縣殘聯(lián)、民政局職責負責對重度殘疾人、低保戶家庭成員的認定。八、附則（一）本實施細則由縣勞動和社會保障局負責解釋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。（二）本實施細則自2010年1月1日起實施。 附件：復員退伍軍人養(yǎng)老金計發(fā)辦法       主題詞：勞動  社保  實施細則  通知  抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，各人民團體。  蒼南縣人民政府辦公室           2009年12月3日印發(fā) 附件復員退伍軍人養(yǎng)老金計發(fā)辦法 為體現(xiàn)對復員退伍軍人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的優(yōu)待政策，參保的復員退伍軍人（含制度實施時60周歲以上的人員）按以下辦法計發(fā)養(yǎng)老金待遇：一、基礎養(yǎng)老金。按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當