基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展規(guī)劃08829洪

1、10一體化發(fā)展規(guī)劃指引（晟，2.5萬字）10.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化（晟）10.2 區(qū)域市場一體化（晟）10.3基礎(chǔ)設(shè)施一體化（洪、王）10.4 公共服務(wù)一體化（洪、劉）10.5 生態(tài)環(huán)境一體化（梁，含生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治）10.6 核心區(qū)同城化（姜）10.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施一體化條件分析1）機(jī)遇與挑戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的重要手段、也是區(qū)域一體化的重要部分。基礎(chǔ)設(shè)施一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的支撐體系，并引導(dǎo)區(qū)域一體化發(fā)展。在沿黃城市帶發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。（1）基礎(chǔ)設(shè)施一體化面臨的機(jī)遇沿黃城市帶一體化發(fā)展具有明確的政策保證不斷推進(jìn)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定基礎(chǔ)設(shè)施一體化

2、基礎(chǔ)國家級大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括能源設(shè)施、水利設(shè)施的建設(shè)，為沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)提供良好機(jī)遇。地方基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施一體化實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。區(qū)域聯(lián)動、城鎮(zhèn)空間拓展對對基礎(chǔ)設(shè)施一體化提出要求。沿黃城市帶內(nèi)部各城市之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)依存度逐步提高，區(qū)域內(nèi)的城市逐漸“靠攏”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，各城市之間逐步實(shí)現(xiàn)空間對接，區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施面臨著共建共享的客觀需求。（2）基礎(chǔ)設(shè)施一體化面臨的挑戰(zhàn)行政界限與體制束縛是基礎(chǔ)設(shè)施一體化面臨的重大問題，各城市之間行政壁壘、財(cái)稅壁壘仍然明顯，對資源整合造成障礙。資源分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，決定了各城市之間競爭大于合作，基礎(chǔ)

3、設(shè)施建設(shè)各自為政，對基礎(chǔ)設(shè)施投入不一，造成區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)難以對接。2）基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)總體目標(biāo)為沿黃城市帶一體化提供安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等一系列推進(jìn)與保障機(jī)制。3）研究重點(diǎn)由于沿黃城市帶一體化發(fā)展處于起步階段，交通、水資源、能源、通信四大基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的先導(dǎo)性更為明顯，對經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、社會生活的影響更為直接，因此以下主要對這四個方面進(jìn)行闡述。10.3.2交通一體化規(guī)劃10.3.3水資源配置與供水一體化規(guī)劃1）目標(biāo)與策略建立區(qū)域水環(huán)境區(qū)域統(tǒng)籌利用、水環(huán)境協(xié)同保護(hù)、水利排污設(shè)施共建共享三大機(jī)制，保障區(qū)域水資源高效利用與水環(huán)境共同保護(hù)。由于水資源的保護(hù)

4、既是一個區(qū)域性的問題，又是一個系統(tǒng)性的問題，單獨(dú)的一個城市或一個部門都難以達(dá)到較好的保護(hù)效果，因此，一體化的管理模式有利于避免各自為政的局面，以整體利益維護(hù)公共資源，從全流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度配置水資源。在一體化的水資源管理機(jī)制下，引入市場機(jī)制，通過政府管制和市場機(jī)制的雙重結(jié)合，提高水資源的配置效率。政府制訂相關(guān)政策、法規(guī)，水資源使用者根據(jù)自身利益在可供交易的市場中進(jìn)行使用量、排污量的抉擇。通過市場定價(jià)機(jī)制，在區(qū)域宏觀調(diào)控下按照水資源的用途、地區(qū)等因素制訂靈活多樣的交易價(jià)格，通過買賣雙方的自主談判實(shí)現(xiàn)市場化水價(jià)體系的正常運(yùn)行。轉(zhuǎn)變用水結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)用水、保障工業(yè)用水、改善生活用水，實(shí)現(xiàn)整個區(qū)域水資

5、源的集約化的高效利用。從沿黃城市帶整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)用水結(jié)構(gòu)，提高水資源的利用效率。在縮小農(nóng)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，改變農(nóng)業(yè)灌溉方式、提高農(nóng)業(yè)用水效率：通過政府引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)等方式改變農(nóng)業(yè)灌溉方式，降低農(nóng)業(yè)用水總量，提高農(nóng)業(yè)用水效率。建設(shè)工業(yè)中水回用系統(tǒng)、降低工業(yè)用水總量：政府制定一系列的行動計(jì)劃，逐步引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少企業(yè)用水量及排污量。提高城市供水標(biāo)準(zhǔn)、保障居民生活用水，加快城市供水設(shè)施建設(shè)、提高供水安全、保障供水水質(zhì)。沿黃城市帶內(nèi)大型給水、污水等市政設(shè)施布局規(guī)劃，以整體利益為重，協(xié)調(diào)各城市發(fā)展意愿，服務(wù)區(qū)域一體化建設(shè)。嚴(yán)格控制黃河沿線污水、廢水排放、統(tǒng)一區(qū)域排污標(biāo)準(zhǔn)、

6、加強(qiáng)區(qū)域排污管理，保障沿黃城市帶地區(qū)水源安全。提高用水效率，改進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水方式；推進(jìn)工業(yè)中水回用工程；通過全民宣傳教育改善用水習(xí)慣、提高民眾用水效率。建立區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，包括三個產(chǎn)業(yè)之間的水循環(huán)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)，地區(qū)之間水循環(huán)系統(tǒng)。由政府主導(dǎo)，建立區(qū)域節(jié)約用水管理機(jī)制，包括排污稅收機(jī)制、中水回用獎勵機(jī)制、地區(qū)水利設(shè)施與排污設(shè)施共建共享機(jī)制等。2）水資源一體化配置規(guī)劃原則（1）總體原則水資源配置是在全區(qū)范圍內(nèi)，遵循公平、高效和可持續(xù)利用的原則，通過各種工程與非工程措施，考慮市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和資源配置準(zhǔn)則，通過合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境等手段和措施，對多種可利用水源在各分

7、區(qū)和各用水部門間進(jìn)行調(diào)配。堅(jiān)持生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌兼顧，生活用水優(yōu)先的原則，保證城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水安全。堅(jiān)持城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一調(diào)配，用水指標(biāo)量化分配到市縣區(qū)，實(shí)行總量控制。堅(jiān)持黃河水、當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水、再生水統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)地下水位動態(tài)平衡，維持綠洲生態(tài)穩(wěn)定。堅(jiān)持節(jié)水與防治污染相結(jié)合，保持水環(huán)境良性循環(huán)，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。堅(jiān)持多工程聯(lián)合調(diào)配，實(shí)現(xiàn)供水工程用途多元化和聯(lián)合運(yùn)用。（2）行業(yè)及區(qū)域配置原則寧夏城市生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)間水資源利用極不平衡。為了確保水資源的合理利用，在各種行業(yè)間，各分區(qū)間要合理配置有限的水資源量?？傮w配置方案是：一是按行業(yè)系統(tǒng)配置，確立合理的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生

8、態(tài)用水配置體系；二是按區(qū)域配置，確立北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)三大分區(qū)的水資源配置體系。行業(yè)配置壓減農(nóng)業(yè)不合理用水，建設(shè)節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)供用水體系農(nóng)業(yè)是用水大戶，通過適度調(diào)整水稻種植面積，擴(kuò)大抗旱、省水作物；壓減小麥套種玉米，擴(kuò)大單種玉米；穩(wěn)定糧食，擴(kuò)大飼草；穩(wěn)定種植業(yè)，擴(kuò)大林果業(yè)等措施，保障糧食安全，改善生態(tài)環(huán)境，逐步建立起以森林植被為主體，林果草結(jié)合的綠洲生態(tài)安全體系。2010年，新增80萬畝灌溉面積與工業(yè)項(xiàng)目增加用水量除將40億m3用足外，其他所需水量將依靠農(nóng)業(yè)節(jié)水予以保證。維持合理的地下水位與動態(tài)平衡，鹽漬化土壤得到改良，湖泊濕地得到保護(hù)；突出地區(qū)比較優(yōu)勢，形成若干具有一定規(guī)模的

9、支柱產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。適應(yīng)工業(yè)與城市用水需求，建設(shè)節(jié)水型城市與工業(yè)供用水體系為了確保寧夏工業(yè)的迅速發(fā)展，必須執(zhí)行節(jié)水型工業(yè)用水指標(biāo)，同時新增的工業(yè)用水在2010年左右只能靠農(nóng)業(yè)節(jié)水和工業(yè)自身節(jié)水改造來解決，為了保證農(nóng)業(yè)用水減少后，不對農(nóng)民收入造成損失，必須嚴(yán)格實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)換制度。城市用水首先要加強(qiáng)對現(xiàn)有地下水源和水質(zhì)的保護(hù)力度，以開源為輔、節(jié)流為主。大力推進(jìn)節(jié)水器具普及率，改善城市供水設(shè)施老化失修局面，減少城市用水中的跑、冒、漏率，充分利用中水資源作為城市綠化和湖泊濕地用水。同時在必要時用地表水補(bǔ)充水源的不足，防止地下水降落漏斗的擴(kuò)大。區(qū)域配置根據(jù)寧夏

10、各分區(qū)不同的自然與生態(tài)條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向等，合理配置各種水資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間水資源的優(yōu)化配置。北部引黃灌區(qū)以節(jié)水增效為主，建立完善的水資源調(diào)配體系，進(jìn)一步推行和繼續(xù)完善水權(quán)轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，確保重點(diǎn)工業(yè)用水安全。中部干旱帶實(shí)現(xiàn)揚(yáng)水工程的供水多元化，構(gòu)建揚(yáng)水工程的良性循環(huán)，著力解決農(nóng)村人畜飲水安全，確保太陽山工業(yè)園區(qū)的用水安全。南部山區(qū)以生態(tài)修復(fù)和流域綜合治理為主，通過構(gòu)建多種水利工程的聯(lián)合調(diào)配，解決缺水地區(qū)的飲水安全，提高南部山區(qū)的水資源承載能力。3）區(qū)域一體化供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（1）寧東供水工程寧東供水工程是寧夏寧東能源化工基地建設(shè)最重要的基礎(chǔ)工程之一。它的建設(shè)不僅可以滿

11、足寧夏能源化工基地煤礦、電廠、煤化工等項(xiàng)目的生產(chǎn)用水和基本生活用水需求，而且對改善能源化工基地周邊生態(tài)環(huán)境，為銀川市和寧東能源化工基地提供生態(tài)屏障，促進(jìn)基地的快速發(fā)展具有十分重要的作用。寧東供水工程包括水源工程和凈配水工程兩部分，工程的主要 任務(wù)是為寧東能源化工基地、生態(tài)環(huán)境整治及生態(tài)移民提供生產(chǎn)和生活用水。水源工程由兩級泵站、22.2km管道、2.2km隧洞、一座調(diào)蓄水庫組成。凈配水工程包括水處理廠和供水管網(wǎng)工程。水處理廠按分質(zhì)分壓供水設(shè)計(jì)，一期日處理能力為40萬m3。電廠及煤礦生產(chǎn)用水按濁度小于20度設(shè)計(jì)，日處理能力22萬m3；煤化工生產(chǎn)按濁度小于3度設(shè)計(jì)，日處理能力18萬m3。凈配水工程

12、總投資3.2億元。寧東供水工程分兩期建設(shè)：一期工程建成后，滿足能源化工基地 10 座電廠、5座煤礦和煤炭間接液化、煤基二甲醚、甲醇等煤化工項(xiàng)目的工業(yè)用水1.357億m3，同時滿足6萬畝生態(tài)用水0.24億m3，總供水量1.6億m3，設(shè)計(jì)流量7.8m3/s。二期工程建成后，滿足能源化工基地新增工業(yè)用水和10.5萬畝生態(tài)用水，供水量2.005億m3，設(shè)計(jì)流量13.6m3/s。二期工程建成后，寧東供水工程每年總?cè)∷?.602億m3，其中能源重化工基地工業(yè)用水3.182億m3，生態(tài)用水0.42億m3。（2）西夏渠供水工程西夏渠供水工程由輸水工程、西夏水庫和黃河水廠供水工程組成，輸水渠道210.85Km

13、，到2010年引水7.45億m3，2020年總引水量7.9億m3，控制灌溉面積112.58萬畝。規(guī)劃建設(shè)西夏水庫，一期工程設(shè)計(jì)年供水量6188萬m3，總庫容2000萬m3，二期工程設(shè)計(jì)總供水9695萬m3，總庫容3600萬m3。規(guī)劃建設(shè)黃河水廠，從西夏水庫取水。一期供水能力17萬t/d，二期供水能力27萬t/d。到2010年向工業(yè)供水5381萬m3，到2020年供水8431萬m3。（3）太陽山開發(fā)區(qū)工業(yè)供水工程為促進(jìn)吳忠太陽山工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，滿足工業(yè)區(qū)用水需求，擬建供水工程由調(diào)節(jié)水庫、加壓泵站、輸水管道、兩座調(diào)節(jié)水池、一座水處理廠組成。從鹽環(huán)定揚(yáng)水工程八干渠引水，在八干渠上擬建節(jié)制閘和進(jìn)水閘各

14、一座，引水流量10.5 m3/s。離引水地不到5Km處建設(shè)一座調(diào)節(jié)水庫劉家溝水庫（一期總庫容1040萬m3，二期總庫容1936.77萬m3），經(jīng)水處理后通過加壓向各用水戶供水。4）城市給排水設(shè)施一體化建設(shè)規(guī)劃（1）城市給水工程一體化建設(shè)規(guī)劃加大對水利工程設(shè)施的投入。擴(kuò)大現(xiàn)有水廠規(guī)模，提高其供水能力。提高全民節(jié)水意識，大力推廣節(jié)水技術(shù)。通過宣傳樹立全民節(jié)水意識和觀念，建立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)，推廣節(jié)水技術(shù)和措施。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，水行政主管部門加強(qiáng)統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水質(zhì)和水量。（2）城市污水處理與中水利用寧夏城市污水處理和中水利用在

15、現(xiàn)有13個污水處理廠的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大污水處理力度，加快污水處理廠的建設(shè)，減輕人口增長及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水生態(tài)環(huán)境的污染，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。到2010年污水處理回用率由現(xiàn)在的30%達(dá)到60%左右，到2020年污水處理回用率達(dá)到95%，鼓勵工業(yè)利用再生水，減少新鮮水取水量。處理過的再生水主要用于市政生活雜用、工業(yè)冷卻水、農(nóng)業(yè)灌溉和湖泊濕地補(bǔ)水等?！笆晃濉逼陂g新建、擴(kuò)建污水處理和再利用設(shè)施為32處，新增污水日處理能力49.0萬噸，使全區(qū)污水日處理能力達(dá)到114.5萬噸,新增污水再生利用30處，新增污水再利用58.5萬噸/日，加上現(xiàn)有再生利用量使污水再利用能力達(dá)到66.5萬噸/日。10.3.4能源開

16、發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃1）目標(biāo)與策略以沿黃城市帶一體化發(fā)展為前提，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的綜合效益，統(tǒng)一能源規(guī)劃，建設(shè)安全、穩(wěn)定、高效的一體化城市能源供應(yīng)體系，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高增長、促進(jìn)能源消耗的低增長、實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的負(fù)增長。以寧東基地為核心建設(shè)整體能源網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一布局：建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、運(yùn)行靈活、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)高效的堅(jiān)強(qiáng)寧夏電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“大東送、南北供；強(qiáng)區(qū)網(wǎng)、緊西聯(lián)”，確保電力“送得出、受得進(jìn)、落得下、用得上”，有力支撐寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電和電力外送需要。以沿黃城市帶一體化發(fā)展，推動“同電同價(jià)”、“同電同網(wǎng)”，解決沿黃城市帶工業(yè)用電和待發(fā)展問題，為招商引資創(chuàng)

17、造條件。2）能源生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建成兩個千萬千瓦級電力基地。近期結(jié)合寧東至華北直流輸電工程，建設(shè)45個坑口電廠和煤矸石電廠；中遠(yuǎn)期結(jié)合國家特高壓輸電工程建設(shè)，規(guī)劃新建56個坑口電廠、煤矸石綜合利用電廠。寧東能源化工基地火電規(guī)模名稱規(guī)劃容量（MW）用水量（萬t/a）用煤量（萬t/a）備注2010年前合計(jì)720022531534火電640017451479矸石電廠600499552020年前合計(jì)25300103275472火電2200064715084矸石電廠27003674250熱電廠6001811392010年以前，開工建設(shè)馬蓮臺電廠、靈州煤矸石綜合利用電廠、靈武電廠、鴛鴦湖電廠、水洞溝電

18、廠、方家莊電廠和棗泉電廠，新增裝機(jī)容量6930MW。2010年寧東規(guī)劃火電廠建設(shè)規(guī)模電廠名稱裝機(jī)容量(10MW)建設(shè)單位備注馬蓮臺電廠2×33寧夏發(fā)電集團(tuán)責(zé)任有限公司03年開工，運(yùn)行靈州煤矸石綜合利用電廠2×13.5神華寧煤50股份，山東魯能集團(tuán)5004年開工，運(yùn)行靈武電廠2×60華電國際70股份，寧夏發(fā)電集團(tuán)3005年開工，一期運(yùn)行鴛鴦湖電廠2×60山東魯能集團(tuán)公司已上報(bào)代核準(zhǔn)水洞溝電廠2×60京能公司65股份，寧夏發(fā)電集團(tuán)35已上報(bào)待核準(zhǔn)方家莊電廠2×60中國國電集團(tuán)公司可研完成棗泉電廠2×60寧夏發(fā)電集團(tuán)可研完成3）能

19、源輸配網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)規(guī)劃打通電力外送通道，形成全區(qū)統(tǒng)一的，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的輸配電網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)750kV超高壓電網(wǎng)，形成全區(qū)統(tǒng)一的、且與西北主網(wǎng)統(tǒng)一的750kV主網(wǎng)架；以750kV電壓等級形成主網(wǎng)架，統(tǒng)籌330kV和220kV電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)；青銅峽及以北地區(qū)繼續(xù)發(fā)展220kV電網(wǎng)，未來形成750/220kV電網(wǎng)；寧東及南部的中衛(wèi)、固原等地區(qū)發(fā)展330kV電網(wǎng)，未來形成750/330kV電網(wǎng)；優(yōu)化北部220kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成目標(biāo)網(wǎng)架格局；加強(qiáng)110kV及以下城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。4）城市電網(wǎng)一體化規(guī)劃建設(shè)結(jié)合“大銀川”和寧東能源化工基地建設(shè)，科學(xué)合理地安排好重點(diǎn)城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造，促進(jìn)城市發(fā)展

20、與電網(wǎng)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上搞好其它中心城市電網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。石嘴山地區(qū)2020年前規(guī)劃新增45座220kV變電站布點(diǎn)。石嘴山110kV電網(wǎng)規(guī)劃至2012年形成以雙電源或雙回路供電為主的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。銀川地區(qū)2020年前規(guī)劃新增45座220kV變電站布點(diǎn)。變電站布局重點(diǎn)仍然在銀川市區(qū)周圍，市區(qū)南、北部的兩個衛(wèi)星城賀蘭縣和永寧縣也考慮至少各增加1座布點(diǎn)。規(guī)劃新增的220kV變電站布點(diǎn)有西夏、永寧、暖泉、賀蘭等。銀川110kV電網(wǎng)規(guī)劃至2012年形成以雙回路環(huán)網(wǎng)為主的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。寧東地區(qū)規(guī)劃今后發(fā)展330kV電網(wǎng)，2020年前需建成45座330kV變電站，除了已建成的徐家莊、甜水河

21、變電站外，還將新增鹽池、蔣家南、臨河等330kV布點(diǎn)。寧東地區(qū)110kV電網(wǎng)規(guī)劃至2012年形成以單環(huán)網(wǎng)為主的結(jié)構(gòu)。銀南地區(qū)青銅峽地區(qū)及利通區(qū)為220kV供電區(qū)，規(guī)劃的220kV新增布點(diǎn)有新梁變等；南部侯橋、紅寺堡等地區(qū)為330kV供電區(qū)，規(guī)劃新增的330kV變電站布點(diǎn)有太陽山、同心、扁擔(dān)溝等。中衛(wèi)地區(qū)2020年前規(guī)劃新增的330kV變電站布點(diǎn)有石空、宣和、迎水橋、恩和等。吳忠110kV電網(wǎng)規(guī)劃至2012年形成以單環(huán)網(wǎng)和雙回路供電為主的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。10.3.5信息共享與通信基礎(chǔ)設(shè)施一體化沿黃城市通信一體化是沿黃城市同城化的重要基礎(chǔ)和保障，是惠及沿黃城市千萬百姓，促進(jìn)沿黃城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、家庭

22、實(shí)現(xiàn)融合的重要途徑，也是提高沿黃城市通信能力，降低成本、提高效率，推動沿黃城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需要。也將使沿黃城市500萬人民享受到區(qū)間通話帶來的優(yōu)惠。 1）目標(biāo)與策略以通訊信息同城化理念為指導(dǎo)，建設(shè)一體化的信息網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字化、寬帶化、智能化、綜合化的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市帶公共的金融、電子商務(wù)、電子政務(wù)等信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)教育科研信息化進(jìn)程，規(guī)劃和建設(shè)城市帶公用信息交換平臺，大力推進(jìn)企業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化和公共領(lǐng)域信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城際和城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同號與同費(fèi)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享程度。建立沿黃城市帶服務(wù)資訊一體化平臺，將地方政策、交通管理、金融信息、人才信

23、息、物流信息、投資信息、資源信息等多方面的資訊統(tǒng)一在一個網(wǎng)絡(luò)平臺上，統(tǒng)一區(qū)域整體形象、提高信息交流效率。建立通訊信息一體化平臺統(tǒng)籌區(qū)域電信、郵政、快運(yùn)等部門或企業(yè)資源，降低區(qū)域內(nèi)部通信通訊綜合成本，實(shí)現(xiàn)沿黃城市帶通信同號、同城同費(fèi)。建立信息化服務(wù)管理中樞在區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的信息化服務(wù)管理中樞，起到統(tǒng)籌信息資源、提供信息咨詢服務(wù)、監(jiān)管信息流通、保障通信安全等職能。2）沿黃城市帶通信發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)電信市場基礎(chǔ)骨干電信運(yùn)營企業(yè)為寧夏電信公司、寧夏移動公司、聯(lián)通寧夏分公司、鐵通寧夏分公司、網(wǎng)通寧夏分公司、衛(wèi)通寧夏分公司等六家。2007年，全區(qū)電話用戶數(shù)達(dá)到409.9萬戶，電話普及率達(dá)到67.9部/百

24、人。其中：固定電話用戶140.2萬戶，全區(qū)固定電話普及率為23.22部/百人；移動電話用戶269.8萬戶，全區(qū)移動電話普及率達(dá)到44.68部/百人。移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要道路和重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，已通固定電話的行政村比重達(dá)到100%。3）通信基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)規(guī)劃以電話同網(wǎng)同費(fèi)為基礎(chǔ)，建設(shè)沿黃城市帶一體化的通訊網(wǎng)絡(luò)在“1+3+8”城市圈之間統(tǒng)一調(diào)整電話區(qū)號，實(shí)現(xiàn)不同城市間合并長途電話區(qū)號，實(shí)現(xiàn)電話同城，共用0951，取消長途費(fèi)和漫游費(fèi)，電話、移動話費(fèi)按照同一城市計(jì)費(fèi)收取，降低城市圈內(nèi)部的信息溝通成本。先實(shí)現(xiàn)通信同費(fèi)，保留現(xiàn)有沿黃城市帶各市區(qū)號，沿黃城市帶城市按大本地網(wǎng)收費(fèi)，使老百姓受惠。而后沿黃城市帶城市并網(wǎng)，統(tǒng)一區(qū)號，號碼升8位?！狈e極推進(jìn)郵政一體化統(tǒng)一信息資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首先實(shí)現(xiàn)沿黃城市帶郵件運(yùn)輸一體化，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的郵政信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一郵政編碼。大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大力推進(jìn)建設(shè)沿黃城市寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，使得沿黃城市帶的電信、電視和計(jì)算機(jī)的各主干網(wǎng)絡(luò)以及各專用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的信息資源共享，形成沿黃城市帶統(tǒng)一的同城信息交換平臺，使沿黃城市帶的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模容量、技術(shù)層次和服務(wù)水平大幅提高。積極開展沿黃城市帶政務(wù)一體化建設(shè)加快沿黃城市帶政府部門的辦公自動化建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)行政管理信息化，基本建立“電子政府”框架，進(jìn)一步推進(jìn)