關(guān)于員工意見(第一批次)的回復(fù)

1、關(guān)于員工意見（第一批次）的回復(fù)各位工友:市總工會工作組在前一階段廣泛征集員工們對解決勞資糾紛事件的意見，經(jīng)過我們的共同努力，已將員工們提出的第一批意見整理分類并分別提交給政府相關(guān)部門、市總工會和企業(yè)資方作出回應(yīng)和解答，現(xiàn)將各方面的回復(fù)完整地反饋給各位員工，請大家認(rèn)真閱讀，如果對某些回復(fù)不滿意或仍有不清楚的地方，請大家繼續(xù)提出意見，由我們收集后，提交給相關(guān)各方作出進(jìn)一步的解答。今次公布的是4月22日收集到的第一批意見的相關(guān)回復(fù)，我們將陸續(xù)將員工們提出的意見及回復(fù)，分批公布。謝謝大家的支持！ 東莞市總工會工作組 2014年4月23日附件一：社保局回復(fù)意見一、社會保險應(yīng)該從入職開始補繳答：根據(jù)關(guān)于妥

2、善解決當(dāng)前勞資糾紛重點問題的通知（粵人社發(fā)2013189號）第二條有關(guān)“用人單位申請為職工補繳應(yīng)參保未參保工作時間的養(yǎng)老保險費的，補繳年限的起始時間最早不超過當(dāng)?shù)貙嵤┢髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月”的規(guī)定，用人單位申請為職工補繳應(yīng)參保未參保工作時間的養(yǎng)老保險費的，補繳年限的起始時間最早不超過職工在本單位的工作時間，且最早不超過廣東省社會養(yǎng)老保險條例的實施時間（即1998年11月）。根據(jù)廣東省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知(粵府200696號)的規(guī)定，經(jīng)申報并已核定的2006年6月底前的繳費基數(shù)不再重新核定，即繳費基數(shù)補繳不能早于2006年7月。如下情況均不屬于上述文

3、件明確規(guī)定的情況:（1）已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的；（2）已按規(guī)定退保的時段；（3）養(yǎng)老保險關(guān)系已轉(zhuǎn)出我市的。二、由于大部分員工無能力補繳員工部分，因為是公司違法，應(yīng)該由公司負(fù)責(zé)答：根據(jù)中華人民共和國社會保險法（中華人民共和國主席令第三十五號）第十條有關(guān)“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”及第六十條有關(guān)“職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳”的規(guī)定，補繳費用中單位應(yīng)繳部分由單位負(fù)擔(dān)，個人應(yīng)繳部分由個人負(fù)擔(dān)。公司違法應(yīng)該通過法律規(guī)定對其進(jìn)行處理,例如加收滯納金,提高其違法成本。由公司負(fù)責(zé)員工補繳部分依法無據(jù)。三、社會保險和住房公積金補繳的費用全部打入員工個人自己的

4、私人賬戶。答：根據(jù)社會保險費申報繳納管理規(guī)定（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第20號）第十二條有關(guān)“征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶”的規(guī)定，除個人補繳費用劃入社會養(yǎng)老保險個人賬戶外，單位補繳費用劃入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金并實行財政專戶管理，社會保險補繳的費用不能打入員工個人自己的其它任何私人賬戶。員工的社會養(yǎng)老保險個人賬戶同樣按社會保險法的規(guī)定進(jìn)行管理，不能提前支取。四、有關(guān)補繳行為應(yīng)該有媒體和執(zhí)法部門進(jìn)行公證。答：這個訴求所指有欠明確。有關(guān)補繳行為是依法依規(guī)進(jìn)行

5、的，我們歡迎包括媒體等各方面進(jìn)行監(jiān)督。至于對補繳行為進(jìn)行公證的要求，社保法等相關(guān)的法律法規(guī)未予明確，不屬法定程序，也不能作為補繳的程序之一。五、廢除臨時工。答：臨時工作為一種用工形式是客觀存在，與社保繳費和待遇無關(guān)。至于員工在社保信息系統(tǒng)的記錄，可按實際情況進(jìn)行調(diào)整。六、對于部分還差幾年未繳納到15年的，有愿意交的，必須同意補繳。答：員工在工廠工作期間單位沒有為其參加養(yǎng)老保險的，可以申請補繳，補繳年限的起始時間最早不超過廣東省社會養(yǎng)老保險條例的實施時間（即1998年11月）。根據(jù)實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第13號）第二條、第三條規(guī)定，參加職工基本

6、養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，在工作期間可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保,延長繳費五年后仍不足十五年的,可以一次性繳費至滿十五年。沒有工作的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。七、要求能在社保網(wǎng)站上查詢到企業(yè)和個人繳納的明細(xì)。答：逐步完善社保網(wǎng)站的查詢功能，方便員工查詢企業(yè)和個人的繳費情況也是我們信息公開工作的目標(biāo)之一，我們也一直在努力當(dāng)中。八、第二次進(jìn)廠的應(yīng)該將第一次進(jìn)廠的時間補繳社保和公積金。答：員工在工廠工作期間單位沒有為其參加養(yǎng)老保險的，可以申請補繳，補繳年限的起始時間最早不超過廣東省社會養(yǎng)

7、老保險條例的實施時間（即1998年11月）。其它情況與第一條回復(fù)的情況一致。九、從今往后，員工不愿意再繳納社保和公積金。答：依法參加社會保險、繳納社會保險費是員工的權(quán)利，更是員工的義務(wù)，中華人民共和國社會保險法（中華人民共和國主席令第三十五號）第十條已明確規(guī)定，“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”。廣東省社會養(yǎng)老保險條例第二條也明確規(guī)定所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個人經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。十、已經(jīng)到退休年齡，但是未交滿15年，如何享受社保待遇；或者說是不是白交了；能不能一次性補足15年。答：根據(jù)實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定（中

8、華人民共和國人力資源和社會保障部令第13號）第二條、第三條第六條有關(guān)規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，在工作期間可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保,延長繳費五年后仍不足十五年的,可以一次性繳費至滿十五年。沒有工作的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，經(jīng)個人書面確認(rèn)終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人

9、不幸亡故后，其個人賬戶中的余額（含利息）可以全部依法繼承。參保人離開東莞到新工作地（即新統(tǒng)籌地區(qū)）的，單位繳費和個人賬戶按規(guī)定轉(zhuǎn)入新工作地。附件二：人力資源局回復(fù)意見一、勞動合同解除方面答：未按規(guī)定為員工繳納社保，主要有未繳納和未按員工工資足額繳納兩種情形。未繳納的，勞動者可以提出解除勞動合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補償。而未按員工工資足額繳納的，按照省有關(guān)部門的意見，不支持員工以公司未足額繳納社保為由解除勞動合同并要求經(jīng)濟(jì)補償。裕元廠目前的情況屬于未按員工工資足額繳納社保的情形，員工以此為由解除勞動合同是沒有經(jīng)濟(jì)補償?shù)?。員工提出支付賠償金、買斷工齡的訴求是沒有法律依據(jù)的，不予支持。二、重新簽訂合同方面

10、答：根據(jù)勞動合同法有關(guān)規(guī)定，勞動合同具備基本條款，用人單位和勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位和勞動者簽字蓋章后生效。具體使用何種版本的勞動合同，法律沒有強(qiáng)制性規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)實際情況，自行擬定勞動合同文本。裕元公司提交的勞動合同樣本，具備勞動合同法規(guī)定的基本條款，未發(fā)現(xiàn)與相關(guān)勞動法律法規(guī)相抵觸的條文，公司和員工簽字蓋章后已經(jīng)生效，勞資雙方都應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。也就是說，目前裕元公司與員工簽訂的勞動合同合法生效，對雙方都具有法律約束力，不需要重新簽訂勞動合同。如果員工仍然對勞動合同存在疑問，可以向市人力資源局或者高埗分局進(jìn)行咨詢。三、高溫津貼方面答：根據(jù)廣東省高溫天氣勞動保護(hù)辦法規(guī)定，201

11、2年起，每年6月至10月期間，勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33以下的（不含33），用人單位應(yīng)當(dāng)按月向勞動者發(fā)放高溫津貼。附件三：住房公積金管理中心回復(fù)意見一、住房公積金也應(yīng)該從入職開始補繳。補繳時間應(yīng)從職工入職次月起計，1999年4月住房公積金管理條例發(fā)布前入職的職工，補繳時間最早可追溯至1999年6月。二、社會保險和住房公積金補繳的費用全部打入員工個人自己的私人賬戶。根據(jù)住房公積金管理條例第十九條規(guī)定：“ 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公

12、積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶?！币虼耍》抗e金只可匯入職工的住房公積金賬戶，不能打入私人銀行賬戶。但職工符合提取條件并辦理提取手續(xù)后，資金可轉(zhuǎn)入職工個人銀行賬戶。三、有關(guān)補繳行為應(yīng)該有媒體和執(zhí)法部門進(jìn)行公證。依據(jù)法規(guī)，企業(yè)與職工的住房公積金繳存和補繳行為由住房公積金管理中心依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。裕元廠職工住房公積金補繳的計算日期、繳存基數(shù)和繳存比例，我中心都將嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行，其他機(jī)構(gòu)介入并無法律法規(guī)支持。四、第二次進(jìn)廠的應(yīng)該將第一次進(jìn)廠的時間補繳社保和公積金。住房公積金補繳時間以職工在本單位的不同工作時間段的入職次月起計算的累計時間。例如：職工張某，2005年3月至2

13、005年9月在裕元廠工作，隨后離職，2012年4月回到裕元廠工作至今（2014年4月），則該職工可以補繳的時間共為（6-1）+（24-1）=5+23=28個月。五、從今往后，員工不愿意再繳納社保和公積金。根據(jù)住房公積金管理條例規(guī)定，繳存住房公積金是職工的法定權(quán)利和義務(wù)，職工應(yīng)當(dāng)依規(guī)履行。附件四：東莞市總工會回復(fù)意見一、關(guān)于職工提出工會成員應(yīng)該民主選舉出來的問題。據(jù)了解，寶成鞋業(yè)有限公司工會委員會于2013年4月8日召開第二屆工會代表大會，按有關(guān)程序民主選舉產(chǎn)生了第二屆工會委員會（1名工會主席、4名工會副主席、11名工會委員）和工會經(jīng)費審查委員會（1名經(jīng)審主任、4名經(jīng)審委員）；裕元鞋業(yè)有限公司第

14、三屆工會委員會任期已屆滿，我們將督促裕元鞋業(yè)有限公司工會委員會盡快按照工會法、工會章程等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行換屆選舉。二、關(guān)于職工提出應(yīng)該開協(xié)調(diào)會選舉員工代表，由工人代表正式和廠方談判問題。我們支持職工提出的選舉職工方協(xié)商代表、由職工方協(xié)商代表和廠方進(jìn)行協(xié)商的意見。上級工會將指導(dǎo)企業(yè)工會依法依規(guī)推選職工方協(xié)商代表與企業(yè)方進(jìn)行協(xié)商。附件五：裕元公司回復(fù)意見一、由于大部分員工無能力補繳員工部分，因為是公司違法，應(yīng)該由公司負(fù)責(zé)；答:公司承擔(dān)依法相應(yīng)的責(zé)任，包含罰款和滯納金。員工應(yīng)按規(guī)定依法補繳，相應(yīng)的福利待遇亦完全由員工享受。二、由于公司違法，因此要求買斷工齡，公司應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補償金賠償，有些提出是雙倍

15、經(jīng)濟(jì)補償金買斷工齡，解除勞動合同；重新簽訂勞動合同；答: 根據(jù)東莞市人力資源局指出，企業(yè)未按員工工資足額繳納的，按照省勞動人事爭議仲裁院等有關(guān)部門的意見，不支持員工以公司未足額繳納社保為由解除勞動合同并要求經(jīng)濟(jì)補償。三、社會保險和住房公積金補繳的費用全部打入員工個人自己的私人賬戶；答:社會保險和住房公積金屬于政府規(guī)定繳交的費用，必須依法申請并相對繳存。按照法律規(guī)定，并不存在打入員工個人賬戶的可能。四、召開記者會，公開向員工道歉；答:許多政策的落實有其過程，也多次調(diào)整，對實施多年的繳存比，而多數(shù)員工知情并無意見，現(xiàn)因社會情況改變,許多員工屆臨退休，開始關(guān)切贍養(yǎng)問題，政府近年來也對相關(guān)問題多所討論

16、與完善，我司已對新形勢進(jìn)行積極調(diào)整，對許多工友所造成的困擾，多次以書面公告澄清致意。在此，敬借工會溝通的平臺再次表示歉意，尚祈見諒。五、建立對話機(jī)制；答:除我司原有各項溝通機(jī)制外，近期我們密集進(jìn)行各項面對面的大型溝通會議，也大量收集意見，以文字公告宣告。但因人數(shù)廠區(qū)龐大，仍有不足。故特請政府與工會協(xié)助。也設(shè)立諸多專線窗口。現(xiàn)再增設(shè)<社保及住房公積金協(xié)助辦理辦公室>連合政府/工會，將在近期投入服務(wù)，敬請多加利用。六、底薪要求每年遞增30%。答:此要求并沒有法律上的根據(jù)，此外在國內(nèi)外現(xiàn)實環(huán)境下，也無法同意。工資的調(diào)整需考慮社會環(huán)境，經(jīng)營成效及人力供需等諸多因素，國家及各省對工資皆有多方

17、考慮，制定調(diào)幅，穩(wěn)定中改革成長。勞資雙方共同努力爭取佳績，才能生存，進(jìn)一步求發(fā)展，共創(chuàng)雙贏。七、每月工資單或另單打印清單告知個人有無繳存情況。答:同意，也已進(jìn)行規(guī)劃。行政中心已對工資單進(jìn)行改版，將對個人代扣繳存之社保及公積金和增加的生活補貼分項列明，每月印明，以供備查。預(yù)計在五月份工資單完成。八、拒絕施舍，不需230元的生活費。答:部份人員拒絕，但也有人員同意。拒絕者，可簽屬拒領(lǐng)。九、要求裕元更名寶成。答:經(jīng)營名稱應(yīng)尊重投資設(shè)廠的經(jīng)營權(quán)，且改名事涉多種執(zhí)照的切換，非不得以(如配合政府政策改型升級)，似無變更必要。十、公司存在幫派（通山幫、常德幫）控制利益，要求一并處理；答:幫派處理屬地方治安維

18、穩(wěn)權(quán)責(zé)。如確實有相關(guān)情形，建議向公安舉報，申請?zhí)幚怼Ｊ?、科長以上的管理人員應(yīng)該支付加班費；答:現(xiàn)行制度各廠確有差異，部份人員申請?zhí)厥夤r制，且薪資與績效掛勾，管理干部亦有其他考慮。我司近期已將薪酬列入整改考慮。十二、調(diào)薪制度不應(yīng)該一廠兩制；答:如11題。十三、應(yīng)該開協(xié)調(diào)會選擇員工代表；工會成員應(yīng)當(dāng)民主選舉出來。答:工會非公司管理，公司尊重員工參與工會運作，也尊重現(xiàn)行機(jī)制。十四、第二次進(jìn)廠的應(yīng)該將第一次進(jìn)廠的時間補繳社保和公積金。答:請依法提出申請，由職能部門判斷，依法辦理。十五、勞動合同要求重簽勞動局的范本，解決子女入學(xué)的問題。答:勞動合同主管機(jī)關(guān)為人力資源局，合同并無問題。其它非主管部門，現(xiàn)已改善僵化規(guī)定，入學(xué)問題已解決。十六、230元的補貼太少，應(yīng)該直接加入底薪，變成工資。答:生活津貼為福利政策，故不列入底薪。十七、要求記者會的形式解答員工的問題。答:公司會將此建議納入考慮。十八、不能歧視幕僚工，幕僚工待遇低于其他工種。答:如11題。十九、逐條生產(chǎn)線宣導(dǎo)法律政策。答:已規(guī)劃進(jìn)行。二十、工廠管理方式粗暴，不尊重員工，伙食差。答:分案進(jìn)行管理，各別干