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文檔簡介
1、 預案編號:×× 預案版號:××企 業(yè) 名 稱安全生產(chǎn)事故應急預案編制:審核:批準:××年×月編制頒布通告企業(yè)名稱安全生產(chǎn)事故應急預案經(jīng)企業(yè)辦公會議審議通過,現(xiàn)予以頒布,自××年×月×日起生效。企業(yè)各有關部門應按本預案要求,認真做好安全生產(chǎn)事故預防和應急準備工作。簽字:(法定代表人) 年 月 日 目 次頒布公告1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 應急工作原則2 企業(yè)危險性分析2.1 企業(yè)情況2.1.1 企業(yè)基本情況2.1.2 企業(yè)周邊環(huán)境及交通狀況2.2 危險源分布及重大危
2、險源辨識2.2.1 危險分析2.2.2 主要危險源分布2.2.3 重大危險源辨識2.2.4 風險及隱患治理3 組織機構及職責3.1 應急組織體系3.2 組織機構及職責4 預防預警及信息報告4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 重點安全控制點的監(jiān)控網(wǎng)絡和防范措施4.1.2 重點安全控制點的隱患及處理4.2 預警行動4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知4.3.2 信息上報4.3.3 信息傳遞5 應急響應5.1 響應分級5.1.1 預警5.1.2 現(xiàn)場應急5.1.3 全體應急5.2 響應程序5.2.1 指揮與控制5.2.2 專項應急處置5.3 應急結束6 信息發(fā)布7 后期處置7.1 事故調查處理
3、7.2 恢復重建7.3 評估修訂8 保障措施8.1 通信與信息保障8.2 應急隊伍保障8.3 應急物資裝備保障8.4 經(jīng)費保障8.5 其它保障9 培訓與演練9.1 培訓9.2 演練10 責任與獎懲10.1 獎勵10.2 責任追究11 附則11.1 術語與定義11.2 預案備案11.3 預案維護和更新11.4 預案存放11.5 預案制定與解釋11.6 預案實施時間附件1:內(nèi)、外部應急救援通訊聯(lián)絡表附件2:危險化學品危險特性附件3:應急救援器材清單附件4:企業(yè)平面布置及周邊環(huán)境圖1總則明確編制目的、依據(jù)以及應急工作原則,簡明扼要,明確具體。1.1編制目的為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的
4、安全生產(chǎn)工作方針,公司在做好預防發(fā)生安全生產(chǎn)事故的同時,編制制定應對本公司可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應急預案,建立健全應急組織和應急程序,在本公司一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時,能及時啟動應急預案,有效、迅速地開展應急救援行動,最大限度地降低事故對員工的生命、健康以及財產(chǎn)、環(huán)境所產(chǎn)生的危害程度。1.2編制依據(jù)本預案根據(jù)國家有關法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、有關行業(yè)管理規(guī)定和技術規(guī)范要求進行編制。其主要依據(jù)如下:(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號)(2)中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國主席令第60號)(3)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號)(4)特
5、種設備安全監(jiān)察條例(國務院令第373號)(5)危險化學品安全管理條例(國務院令第654號)(6)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)(7)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準(GB6721)(8)重大危險源辨識(GB18218-2000)(9)建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2006)(10)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急救援預案編制導則(AQ/T9002-2006)(11)機械加工設備一般安全要求(GB1226690)(12)建筑物防雷設計規(guī)范(GB5005794)(13)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2-2002)(14)江蘇省勞動防護用品配備標準(2007.11.20)(1
6、5)常用危險化學品貯存通則(GB15603-1997)(16)機械設備防護罩安全要求(GB8198-1987)(17)固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件(GB4053.3-1993)(18)起重機械安全規(guī)程(GB6067-85)(19)低壓配電設計規(guī)范(GB50054-95)1.3應急工作原則事故應急救援工作實行“以人為本、預防為主、 統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會救援相結合”的原則。2企業(yè)危險性分析闡述本單位危險源分布及風險分析情況,包括主要危險物質種類、數(shù)量及特性,危險源的數(shù)量及分布,重要保護目標的劃分與分布情況等。必要時,可附登記表或分布圖進行說明。2.1企業(yè)情況2.1.1企業(yè)基本情況包
7、括企業(yè)地址、投產(chǎn)時間、占地面積、主要產(chǎn)品、職工人數(shù)、車間分布、安全管理機構人員設置、車輛配備等。2.1.2企業(yè)周邊環(huán)境及交通狀況包括周邊建筑、道路、河流等。2.2危險源分布及重大危險源辨識2.2.1危險分析結合企業(yè)生產(chǎn)實際,分析生產(chǎn)過程中存在的主要危險有害因素、易發(fā)生的工序或場合以及事故的嚴重程度;常見的主要危險有害因素包括火災、爆炸、中毒、窒息、灼燙、觸電、機械傷害、起重傷害、物體打擊、高處墜落、粉塵污染、熱輻射、噪聲等。2.2.2主要危險源分布危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。根據(jù)危險源在事故發(fā)
8、生、發(fā)展中的作用,把危險源劃分為兩大類,即第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源:系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質。常見的第一類危險源包括:產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備,例如變電所、供熱鍋爐等;使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所,例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;能量載體,例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設備、場所,例如強烈放熱反應的化工裝置,充滿爆炸性氣體的空間等;一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;危險物質;生產(chǎn)、加工、儲存危險物質的裝置
9、、設備、場所;人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。第二類危險源:導致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素。它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題:人的因素問題時包括“人的不安全行為”和“人失誤”;物的因素問題包括“物的不安全狀態(tài)”和“物的故障(或失效)”;環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。2.2.3重大危險源辨識根據(jù)重大危險源辨識GB18218-2000進行分析、辨識,明確企業(yè)是否存在重大危險源。2.2.4風險及隱患治理結合企業(yè)實際,采取如下措施對實施風險監(jiān)控
10、,隱患治理:按規(guī)定設置危險品專用倉庫;加強工程防護設施的投入(包括通風設施、除塵設備、降噪設施、屏護柵欄、漏電保護、監(jiān)控設備、消防設施等);嚴格崗位安全操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象;定期對作業(yè)場所易燃、易爆、有毒有害物質的濃度進行檢測(包括在線監(jiān)測儀、移動檢測設備、資質部門專項檢測);按規(guī)定配備勞動防護用品(對照2007版江蘇省勞動防護用品配備標準);組織接觸塵毒作業(yè)人員健康檢查等。 3組織機構及職責3.1應急組織體系明確應急組織組成單位和人員,公開通訊聯(lián)絡方式。企業(yè)成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部,由(主要負責人)擔任總指揮,(分管負責人)擔任副總指揮。成員由(相關部門)負責人組成。指揮部設在(
11、安全科),日常工作由(安全科)負責。指揮部人員組成如下:總指揮: 姓名副總指揮:姓名 成 員:姓名A 姓名B 姓名C姓名D 姓名E當(主要負責人)、(分管負責人)不在企業(yè)時,由×××、×××擔任臨時總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。3.2指揮機構及職責確定企業(yè)法人代表為應急救援第一責任人。根據(jù)突發(fā)事件類型和應急工作需要,可設置相應應急救援小組,并明確各小組工作任務及職責。(1)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;確定現(xiàn)場指揮人員,統(tǒng)籌安排應急行動,協(xié)調各小組的運作,確保救援工作有序
12、、有效、迅速;向上級匯報、向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓;負責企業(yè)事故應急救援預案的制定和修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練;檢查督促做好安全生產(chǎn)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。(2)指揮部成員:總指揮:組織指揮全廠的應急救援工作。副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,一般兼任現(xiàn)場指揮。姓名A(生產(chǎn)/安全科):協(xié)助總指揮做好事故報警、事故信息通報及事故處置工作;協(xié)助總指揮負責工程搶險。姓名B(保衛(wèi)科):負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。姓名C(設備科):負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調度工作;
13、事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系;負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關消息。姓名D(辦公室/工會):負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。姓名E(供應科):負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應;負責搶險救援物資供應和運輸工作。(3)救援專業(yè)隊伍的組成及分工企業(yè)各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援責任。各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的主干力量,其任務主要是擔負本企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的組成及職責如下:通信聯(lián)絡隊通信聯(lián)絡隊共有?人,由×××負責。其職責:接到報警后,立即通知企業(yè)
14、值班員、檢修人員及技術人員待命。企業(yè)應確保外線電話暢通,保證指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤。接到報警后,迅速通知指揮部、各救援專業(yè)隊及各有關部門,查明事故源及原因,采取緊急措施防止事故擴大,根據(jù)指揮部的命令,下達按應急救援預案處置事故的指令。當通訊線路遭到破壞時,必須立即修復或使用備用通訊設備,保持通訊暢通。治安保衛(wèi)隊治安保衛(wèi)隊共有?人,由×××負責。其職責:發(fā)生危險化學品事故或火災、爆炸事故后,治安保衛(wèi)隊應佩戴好勞動防護用品,迅速奔赴現(xiàn)場;根據(jù)事故影響范圍,設置禁區(qū),布置哨崗,加強警戒,巡邏檢查,嚴禁無關人員進入禁區(qū)。接到報警后,維持廠區(qū)道路交通秩序,引導
15、外來救援力量進入事故發(fā)生點,封閉廠區(qū)大門,嚴禁外來人員入廠圍觀。治安保衛(wèi)隊應到事故區(qū)域封路,指揮搶救車輛行駛路線,指揮群眾正確疏散。消防隊消防隊由企業(yè)義務消防隊組成,共有?人,由×××負責。其職責:接到報警后,義務消防員迅速佩戴好防護用具,在確保人身安全的情況下攜帶搶救傷員的器具趕赴事故現(xiàn)場,查明有無人員中毒窒息及被困,及時使嚴重中毒窒息者、被困者脫離危險區(qū)域。現(xiàn)場指導,搶救人員,消除危險物品,開啟消防裝置進行滅火。負責現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡,視火災情況及時向有關部門及事故應急救援指揮部報告,請求聯(lián)防力量救援。協(xié)助事故部門迅速切斷危險源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質。按
16、規(guī)定對消防栓、滅火器進行經(jīng)常檢查,確保其處于良好的備用狀態(tài)。負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性,中毒的防護方法,著火設備的禁忌注意事項。有計劃地開展火災事故預案的演練,提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。搶險搶修隊搶險搶修隊由設備科、技術科、機修組、電工組成,共有?人,由×××負責。其職責:接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場,正確佩戴個人防護用具,切斷事故源;根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速搶修設備、設施、管道,控制事故,以防擴大。有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位,進行計劃性檢修,并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰(zhàn)演練。醫(yī)療救護隊醫(yī)療救護隊共有?人,由
17、5;××負責。其職責:熟悉危險化學品對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施。制定外傷、燒傷、電擊、中毒窒息等傷害相應的急救預案,并有計劃地開展演練。貯存足量的急救器材和藥品,并能隨時取用。危險化學品事故發(fā)生后,應迅速做好準備工作,根據(jù)中毒者的癥狀,及時采取相應的急救措施。當本企業(yè)救援力量無法滿足救援需求時,向上級醫(yī)療單位求救并迅速轉移傷員。負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應。物資供應隊物資供應隊由供應科負責,共有?人,由×××負責。其職責:物資供應隊在接到報警后,根據(jù)現(xiàn)場實際需要,準備搶救物資及設備工具等。根據(jù)事故部位所需配套部件和物資,對
18、照庫存儲備,及時準確地提供備件。根據(jù)事故的程度,及時向外單位聯(lián)系,調劑物資、工程器具等。指揮部及各救援專業(yè)隊伍人員名單及聯(lián)系電話見附件1。4預防預警與信息報告明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式及采取的預防措施;明確事故預警的條件與方式;設立24小時應急值守電話,明確事故信息接報程序;明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方政府報告信息的流程與時限。報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生時間、地點、類別以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。4.1危險源監(jiān)控對已確定的危險目標,根據(jù)其可能導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施避免事故發(fā)生。4.1.1重點安全控制點的監(jiān)控網(wǎng)絡和防范措施重點安全控制點、設備的各級管理人員和操作人員的監(jiān)
19、控責任制。車間主任:負責制定、修訂重點安全控制點的安全管理方法和安全防范措施,重點負責落實重點安全控制點的工藝操作指標及巡回檢查內(nèi)容。安全員:負責對重點安全控制點和易發(fā)生事故的部位進行檢查、設置醒目的警告牌。同時配合車間主任巡檢,加強對重點安全控制點的巡檢,并作記錄。操作工:工作中,如發(fā)生異常情況,立即停車檢查,并做好記錄。每天上下班時,要記錄好重點安全控制點的情況。機修工:加強巡查,負責重點設備維護搶修。4.1.2重點安全控制點的隱患及處理在正常運行過程中發(fā)現(xiàn)裝置存有隱患,操作工會同班長確認后,按操作規(guī)程及時消除隱患,如班內(nèi)不能消除的,則通知車間管理人員及時制定消除隱患的方案并消除隱患;車間
20、不能解決的,則上報廠部,共同協(xié)商消除隱患;對于裝置運行過程中不能消除的隱患,則會同廠部制定可靠的安全防護措施。4.2預警行動現(xiàn)場操作人員或現(xiàn)場安全檢查如發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)異常現(xiàn)象,有可能導致事故發(fā)生,應立即以口頭大聲呼叫或撥打電話的方式向車間或(×××安全科)通報。(×××安全科)當班人員對可能釀成一般以上安全生產(chǎn)事故的,應立即報告總指揮,總指揮及時召集指揮部全體成員研究事件發(fā)展的可能程度及應對行動,并通知有關部門、車間、各救援專業(yè)隊伍采取應急行動。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知(1)發(fā)生險情或發(fā)生事故,企業(yè)每一位員工均有義
21、務立即報警。應急報警方式可采用大聲呼叫或采用固定電話、移動電話向車間報告。(2)信息報告內(nèi)容:險情或事故發(fā)生時間、地點、發(fā)生事故類型、目前事故情況、需要何種援助、是否已發(fā)出通報進行疏散、聯(lián)系人及聯(lián)絡方式等。(3)車間接到報警后,在組織車間應急行動的同時,應根據(jù)險情或事故的程度,電話報告企業(yè)(×××安全科)以便企業(yè)及時采取應急措施。如果是火災事故,應同時撥打119請求消防救援。(×××安全科)接警時,應按要求詳細了解險情或事故情況,并果斷決策,選擇下面三種方式中的一種來進行應急救援行動:通知險情或事故發(fā)生的車間組織力量進行應急救援行動,
22、并報告總指揮;通知企業(yè)相關的救援專業(yè)隊伍趕赴發(fā)生地點與車間協(xié)同進行應急救援行動,并報告總指揮;報告總指揮,立即召開企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部會議,組織、領導、指揮應急救援行動。4.3.2信息上報在企業(yè)界區(qū)范圍內(nèi)且不超過企業(yè)應急處置能力的安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應按信息報告內(nèi)容的要求在1小時內(nèi)分別向主管部門和區(qū)安監(jiān)局報告,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、地點、類別以及人員傷亡、財產(chǎn)損失等。在事故處理結束后24小時內(nèi),向主管部門、區(qū)安監(jiān)局送交書面報告材料。如判斷事故情況嚴重,企業(yè)應急處置能力無法控制事故的擴大,或發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時,總指揮或副總指揮應立即指派專人向區(qū)應
23、急辦報告,請求啟動區(qū)級預案。4.3.3信息傳遞當發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時,企業(yè)必須通知周邊的社會公眾,使其盡快采取緊急避險措施,減少事故造成的后果和損失。5應急響應5.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。5.1.1預警現(xiàn)場監(jiān)控人員或現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)異常情況,但不會造成企業(yè)外后果的(如壓力容器、壓力管線的閥門、法蘭的局部漏氣;易燃液體的包裝物少量泄漏;可通過緊急處理排除的異常狀態(tài)或設備故障;短時間內(nèi)不會造成較大危害后果、能迅速回復正常的突發(fā)情況等),應發(fā)出預警?,F(xiàn)場人員應履行職責,采取緊急措施,排除隱患,同
24、時嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展。5.1.2現(xiàn)場應急發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息或其他影響企業(yè)安全生產(chǎn)運行的事故,可能不會造成企業(yè)外后果的,現(xiàn)場人員要履行職責,按照相關規(guī)程要求,采取應急措施,同時按規(guī)定報警;指揮部總指揮啟動應急預案,組織搶救,必要時請求社會援助。5.1.3全體應急可能發(fā)生重大火災、爆炸和其他破壞企業(yè)安全運行的事故,并很可能在企業(yè)外造成后果的,現(xiàn)場人員要履行職責,按照相關規(guī)程要求,采取應急措施,同時按規(guī)定報警;指揮部總指揮全面啟動應急預案,組織搶險救援,保護現(xiàn)場人員、設備、建筑物,保證企業(yè)鄰近區(qū)域的安全;請求企業(yè)外、社會援助,以減輕事故的影響。5.2響應程序根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、
25、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急及協(xié)助處置等響應程序。5.2.1指揮與控制(1)(×××安全科)接到火災、爆炸、中毒窒息或其他影響企業(yè)安全生產(chǎn)運行的報警電話后,應立即如實向總指揮和副總指揮報告事故或險情。(2)總指揮接到報警信息后,應立即指令副總指揮到現(xiàn)場負責現(xiàn)場指揮;通知指揮部所有人員立即到達指揮部工作崗位;通知企業(yè)各應急救援專業(yè)隊成員到指定地點集合待命,指令值班人員向主管部門、區(qū)安監(jiān)局報告。(3)副總指揮接到報警或總指揮指令后,趕赴事故現(xiàn)場,了解釋古情況,分析判斷可能發(fā)展趨勢,根據(jù)預案指揮實施應急方案。(4)現(xiàn)場指揮(副總指揮兼任或由總指揮指令)根據(jù)現(xiàn)場
26、情況,認為事故可能擴大,超過企業(yè)應急能力,在全力搶險的同時,應立即派人向總指揮報告,請求社會救援。(5)如事故已被有效控制,所有危險已經(jīng)消除,現(xiàn)場總指揮應帶領有關人員在現(xiàn)場實施全面檢查,確認無誤后向總指揮報告??傊笓]宣布應急行動結束,實施應急恢復程序。5.2.2專項應急處置根據(jù)企業(yè)實際,分析可能引發(fā)的事故種類,制定各種事故狀態(tài)下的專項應急處置方案(如火災、機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、灼燙、中毒和窒息等,包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等)。5.3應急結束明確應急終止條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除
27、后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準,現(xiàn)場應急結束。應急結束后,應明確:事故情況上報事項;需向事故調查處理小組移交的相關事項;事故應急救援工作總結報告。 當事故已得到基本控制,危險基本消除,現(xiàn)場指揮親自核查無誤并報告總指揮后,由總指揮下令解除應急狀態(tài),通知本企業(yè)、周邊社區(qū)人員,事故危險已解除。6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)應急救援類型、事故發(fā)生的時間和嚴重程度,依據(jù)法律、法規(guī)和標準,企業(yè)必須向員工、企業(yè)外公眾及有關部門(市、區(qū)應急管理部門、安全生產(chǎn)部門、消防公安部門、環(huán)保部門、新聞媒體等)發(fā)布或通報事故信息。事故
28、信息由事故現(xiàn)場指揮部總指揮親自或授權通訊聯(lián)絡隊隊長發(fā)布。事故信息的發(fā)布必須及時準確,并注意發(fā)布的時間、地點、場合和方式。7后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案修訂等內(nèi)容。7.1事故調查處理由企業(yè)負責調查處理的一般事故進行程序:(1)企業(yè)和事故車間共同組成事故調查組;(2)查清事故性質、發(fā)生原因、責任人以及人員傷亡、環(huán)境污染和財產(chǎn)損失情況,并按照“四不放過”的要求提出處理意見和整改措施,通報事故情況;(3)事故發(fā)生24小時內(nèi),編寫完成事故調查報告,并報主管部門和區(qū)安監(jiān)局。(4)救治、慰問傷員;(5)落實整改措施。由上級有關部門
29、負責調查處理的事故,企業(yè)如實向上級部門派出的聯(lián)合調查組匯報事故發(fā)生的所有情況,積極配合聯(lián)合調查組的調查處理工作。7.2恢復重建(1)由分管生產(chǎn)的負責人負責恢復重建,成立恢復重建小組。(2)打掃、清除和處理好事故現(xiàn)場。(3)研究、制定重建方案,組織好重建工作,盡快恢復生產(chǎn)。7.3評估修訂在事故應急救援行動結束后認真進行總結,對搶救過程和應急救援能力加以評估,以驗證本預案的有效性,對預案的不足之處及時做好相應的修訂工作。8保障措施為了能在事故發(fā)生后,迅速、有序、有效地處理事故,盡可能減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。具體措施如下:8.1通信與信息保障
30、明確應急工作責任單位及人員的通訊聯(lián)絡方式,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。(1)24小時企業(yè)內(nèi)部報警電話企業(yè)設立統(tǒng)一的應急報警電話,24小時有人值守。報警電話:×××××企業(yè)所有員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時要立即采用各種通訊手段通知值班人員。(2)24小時外部通訊聯(lián)絡手段公安 110消防 119急救 120電力搶修 95598供水搶修 6201223環(huán)保 12369××安全辦 ××××××8.2應急隊伍保障明確各類應急響應得人力資源,包括專
31、業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。(1)落實應急救援組織,企業(yè)應急救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員。每年根據(jù)人員變化情況進行調整,確保救援組織和人員的落實。(2)組織職工認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)律法規(guī),熟悉危險化學品性質、特種設備管理要求等。了解企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的基本要求,使其充分認識到生產(chǎn)安全事故對生命、財產(chǎn)的危害性。(3)對所確定的危險目標,根據(jù)其可能導致的事故和原因,采取有針對性的預防措施,避免事故發(fā)生;對于各種預防措施落實責任,并對有關部門和人員建立相關的責任制。(4)加強對危險目標的管理和監(jiān)控,有
32、關車間應堅持每天巡回檢查,企業(yè)有關部門要會同其他職能科室定期對危險源的管理進行檢查,督查有關車間要嚴格執(zhí)行安全管理制度,確保不違章指揮違章作業(yè),以確保危險源的安全性能。(5)加強對危險目標內(nèi)各種設備的維護保管。對現(xiàn)有的容器、管道、閥門、計量儀表、安全附件要加強維護保養(yǎng),及時消除隱患,真正做到防患于未然。(6)按照任務分工做好物資器材的準備工作,如必要的指揮通訊、報警、檢測、洗消、搶修、滅火等器材。并加強各類應急救援器材、設施的維護保養(yǎng),建立重點生產(chǎn)崗位事故柜,落實專人管理,確保各種防護器材完好備用。(7)建立和認真執(zhí)行值班制度,如有必要某些崗位實行二十四小時值班制度。一旦發(fā)生著火等情況,值班人
33、員應按本預案要求,采取妥善措施進行處理,并立即通知應急救援指揮部,放置事故蔓延擴大,盡力降低事故損失。(8)對企業(yè)所有員工進行經(jīng)常性的事故救護常識教育,學會使用各種防毒面具、消防器材等。組織員工進行災害發(fā)生時搶救方法的培訓和演練。8.3應急物資裝備保障明確應急救援需使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。為保證救援工作及時有效,企業(yè)各應急專業(yè)救援隊必須針對危險目標、根據(jù)需要建立責任制,將搶修搶救、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全;平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能可靠使用。8.4經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費來源、使用范
34、圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費及時到位。年初企業(yè)在安排年度安全投入資金計劃時安排一定數(shù)額的應急專項經(jīng)費,專門用于應急救援與監(jiān)控,并確保做到專款專用,一旦需實施應急救援時,經(jīng)費及時到位。8.5其它保障根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸、治安、技術、醫(yī)療、后勤保障等)。(1)制度保障檢查制度:每月結合安全生產(chǎn)檢查工作,同時檢查緊急救援工作落實情況和器材保管、維護保養(yǎng)、完好情況。例會制度:每季度召開一次指揮部成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。預案評審管理制度:定期對應急預案進行評審、修訂和更新。(2)交通運輸保障辦公室要時刻掌握企業(yè)各類車
35、輛的去向,緊急情況發(fā)生時能迅速抽調、安排企業(yè)車輛用作應急車輛;保衛(wèi)科嚴格執(zhí)行企業(yè)車輛管理相關規(guī)定,保證廠區(qū)道路暢通。(3)9培訓與演練明確開展應急培訓與演練的計劃、方式和要求等。9.1培訓明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。培訓工作由×××負責。應根據(jù)本預案實施要求每年制定相應的培訓計劃,采取多種形式對有關人員進行應急知識或應急技能培訓。培訓應保存相應的記錄,并做好培訓結果的評估和考核記錄。培訓項目包括:(1)消防培訓培訓對象:新進企業(yè)員工及專業(yè)救援人員培訓周期:每年一次培訓內(nèi)容:消防知識,逃生與疏
36、散方式;各種消防設備認識與維護;滅火器材與消防水帶操作演練;廠內(nèi)防火安全守則等。(2)急救培訓對象:醫(yī)療救護人員培訓周期:每年一次培訓內(nèi)容:各類中毒窒息及受傷的急救與搶救(本項培訓委托醫(yī)療機構代為培訓)。(3)緊急應變處理培訓培訓對象:專業(yè)救援人員培訓周期:不定期培訓內(nèi)容:各種防護器具認識與使用;企業(yè)各專項應急處置方案等。9.2演練明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。每年進行一次人員疏散、急救、消防演練或綜合演練。其他應急功能依據(jù)實際需求不定期開展演練。演練計劃的制定、組織和實施由安全科和保衛(wèi)科負責。演練應保存相應的記錄,包括人員簽到、圖像資料等。并做好應急演練
37、結果評價、應急演練總結與演練追蹤記錄。演練內(nèi)容包括:(1)人員中毒、受傷或呼吸停止的急救;(2)危險化學品泄漏;(3)鍋爐溫度、壓力驟增;(4)電氣故障引發(fā)的火災;(5)人員的疏散與避難;(6)10責任與獎懲明確突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。10.1獎勵對在企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人,根據(jù)公司有關規(guī)定給予表彰或者獎勵:(1)出色完成應急處置任務的;(2)搶排險事故或搶救人員有功,使員工和企業(yè)的生命財產(chǎn)免受或少受損失的;(3)對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的;(4)有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照長廠紀廠規(guī),對有關責任人員分別予以處罰;觸犯法律法規(guī)的,由政府有關部門追究其責任:(1)不及時報告事項真實情況,延誤處置時機的;(2)不服從指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃的;(3)應急救援器材配備不足或失效的;(4)散布謠言,造成一定影響的;(5)有其他危害應急救援
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