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文檔簡介
1、是單位行賄還是個人行賄?法院根據(jù)這些因素來認定導讀:單位行賄罪與行賄罪都是違反國家規(guī)定向國家工作人員給予回扣、手續(xù)費的行為。從罪名來看,其區(qū)別在于行賄行為是否由單位進行,而司法實踐中從這一角度區(qū)別這兩個犯罪卻是難點。其問題主要體現(xiàn)為:單位意志如何認定?利益歸屬部分歸單位,部分歸個人如何處理?行賄人的身份對單位行賄的認定有何影響?本期法信小編梳理了與單位行賄罪和行賄罪的界限相關(guān)的法律文件、觀點及案例,供讀者參閱。法信 · 法律依據(jù)1.中華人民共和國刑法(1997年修訂)第三百八十九條 為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財
2、物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。第三百九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。2.人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)(節(jié)選)一、貪污賄賂犯罪案件(八)單位行賄案(第393條)單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體為謀取
3、不正當利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴重的行為。涉嫌下列情形之一的,應予立案:1.單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;2.單位為謀取不正當利益而行賄,數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照本規(guī)定關(guān)于個人行賄的規(guī)定立案,追究其刑事責任。法信 · 相關(guān)案例1.公司實際控制人為單位謀取不正當利益,以個人名義行賄的,構(gòu)成單位行賄罪郁某單位行賄案案例要旨:單位行賄罪
4、與行賄罪的區(qū)別主要體現(xiàn)在行賄意志以及不當利益歸屬方面。行為人作為公司的實際控制人,可以代表其公司形成對外行賄的單位意志,其行賄的主要目的在于為公司謀取不正當利益,利益歸屬具有團體性,應當認定為單位行賄。是否以單位名義實施具體的行賄行為,不影響本罪的認定。審理法院:安徽省銅陵市中級人民法院來源:刑事司法指南2011年第2集(總第46集)2.公司法定代表人以公司財產(chǎn)做出的行賄行為應當認定為單位行賄符寧單位行賄案案例要旨:公司法定代表人有權(quán)個人決定單位事項,其在處理單位財產(chǎn)過程中做出的行賄行為應當認定為單位行為。該行賄行為所取得的利益是基于公司財產(chǎn)所取得的應當屬于公司的利益,因此該行為應當認定為單位
5、行賄行為。審理法院:江蘇省寶應縣人民法院來源:刑事司法指南2011年第3期(總第47期)3.以單位名義為個人謀取不正當利益而行賄的,構(gòu)成行賄罪南通集成水產(chǎn)品有限公司單位行賄、顧成兵行賄案案例要旨:利益歸屬作為區(qū)別單位行賄罪與行賄罪的標準之一,對于因行賄所獲利益歸屬于單位的,屬于單位行賄罪;利益歸屬于個人的屬于行賄罪。對于代表單位實施的行賄行為尤其要區(qū)分其利益的歸屬,若單位從中獲取利益的且代表單位行賄的個人也因行賄行為獲利的,對單位認定為單位行賄罪,同時對個人以行賄罪定罪處罰。審理法院:江蘇省南通市中級人民法院來源:中國審判案例要覽法信 · 專家觀點1.區(qū)別單位行賄與個人行賄應從是否體
6、現(xiàn)單位意志、利益是否歸屬于單位等因素入手單位行賄罪與行賄罪都是為謀取不正當利益而向國家工作人員行賄的行為,或者都是違反國家規(guī)定而給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費的行為。判斷是單位行賄還是個人行賄,主要應從以下幾個方面進行認定:第一,是否單位意志。即行賄是否經(jīng)過該單位負責人或決策機構(gòu)的決定或認可。只有經(jīng)過單位負責人或決策機構(gòu)的決定或認可而實施的行賄,才能體現(xiàn)為單位意志,才能認定為單位行賄。第二,利益是否歸屬單位。刑法第393條規(guī)定,因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照刑法第389條、第390條的規(guī)定定罪處罰,即按照個人行賄處理。如果利益歸屬于單位,或者是主要為單位謀取利益的,體現(xiàn)單位意志的,應該
7、定為單位行賄。(摘自刑法分則實務研究(下)(第五版),王作富主編,中國方正出版社2013年出版)2.違法所得部分歸屬了單位、部分歸屬了個人的處理以分別構(gòu)成單位行賄罪與行賄罪為原則,利益歸屬過于懸殊的只對獲得絕大多數(shù)違法所得者認定為犯罪就行賄而言,應當特別注意,利益的歸屬對于單位行賄罪與行賄罪的區(qū)分,作用至關(guān)重要。刑法第393條后半段特別規(guī)定:“因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰?!边@就是說,即使起初是單位為了本單位謀取不正當利益,而以單位的財物向國家工作人員行賄,但只要事后違法所得歸屬了個人,也不能以單位行賄罪定罪處罰,而只能對獲得違法所得的個
8、人以行賄罪定罪處罰。當然,值得研究的是,如果違法所得部分歸屬了單位、部分歸屬了個人,如何處理?筆者認為,原則上應當分別按照單位行賄和個人行賄分別處理,對單位認定單位行賄罪,對個人認定行賄罪。但是,當利益歸屬過于懸殊時,應當只對獲得絕大多數(shù)違法所得者認定為犯罪。比如,絕大部分違法所得歸屬了單位,應認定單位行賄罪,對分得極少數(shù)違法所得的個人,不宜認定為行賄罪。(摘自職務犯罪重點疑難精解,趙震著,法律出版社2013年出版)3.行為人實施行賄犯罪時單位意志的認定單位的行賄故意是一種法律意義上的擬制意志,這種意志的有無,是認定單位行賄犯罪的核心要件,也是衡量單位犯罪能力的標志。但是,行賄實行犯的身份不同
9、,則有可能產(chǎn)生行賄罪是由單位實施還是由個人實施的差異。有學者認為,法定代表人(或負責人)為單位利益而決定行賄的,雖然行賄行為謀取的利益歸屬于公司,但行賄決定超越了其職權(quán)范圍,屬于法定代表人的個人行為。但是,這種觀點并不妥當。法定代表人是法定的公司代表,其行賄決策與其履行職務是密切相關(guān)的,即行賄與謀取公司利益密不可分。作為行賄所得利益的承受者,單位對行賄行為也理應承擔責任。如果按照上述否定論觀點,那么不管是法定代表人、董事會、股東會議或其他負責人,其決策范圍在合法范疇上顯然都不包括行賄,因為任何法律和公司章程都不可能明文規(guī)定或授權(quán)董事會或法定代表人可以實施包括行賄在內(nèi)的犯罪活動。因此,以決策事由
10、是否超越職權(quán)來界定是單位行為還是個人行為,不符合單位犯罪意志的形成機制。超出職權(quán)的行為只要是與單位、機關(guān)利益或行為有關(guān),都可以歸屬于該單位或機關(guān)。至于決策機制上的不同,并不是判定的準繩。法定代表人和董事會、股東會議在決策程序上的差別,僅僅是決策形式、決策機制、決策權(quán)限的不同,即一人決策和集體決策的區(qū)別,一人決策也是單位意志的形成機制。因而,法定代表人或負責人的職務行為當然屬于單位行為。此外,有的學者認為單位的一般工作人員超出了職權(quán)范圍,哪怕是為了單位利益實施的犯罪,也應認定為個人犯罪。而有的學者則認為單位的業(yè)務員的行賄行為只有事先得到單位負責人的授權(quán)或者事后得到追認,才能認定為單位行賄罪。該類
11、案件較多表現(xiàn)為業(yè)務員在開拓市場過程中,用單位定額發(fā)給的費用(如“招待費”、“廣告費”、“業(yè)務拓展費”等)而行賄。對這類案件,筆者認為應當要弄清楚單位工作人員的性質(zhì)。判斷單位一般工作人員的某種行為到底是個人行為還是單位行為需要具備兩個條件:一是該行為與單位自身業(yè)務的相關(guān)性,或稱業(yè)務關(guān)聯(lián)性。如果工作人員是為了自身利益行賄,雖然借著單位的名義,也不應認定為單位行賄罪;二是該單位成員的違法行為必須是單位自身意志的真實反映,其最直觀的標準是看其行為客觀上是否代表單位的整體利益。單位自身意志的內(nèi)容,可以從兩個方面判斷:一是單位負責人在單位的業(yè)務活動范圍內(nèi)所作出的決定;二是單位的規(guī)章制度、目標、政策、激勵機制等。之所以將這些情況也作為單位意志的體現(xiàn),是因為單位規(guī)章
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