我國(guó)在亞洲區(qū)域合作中的角色研究

1、我國(guó)在亞洲區(qū)域合作中的角色研究    2003年坎昆會(huì)議失敗與多哈回合中斷再次表明，多邊主義只是國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)的一種途徑，并不能完全協(xié)調(diào)不同國(guó)家的發(fā)展利益。面對(duì)全球化的浪潮與壓力，更多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到參與區(qū)域合作的重要性。中國(guó)作為亞洲發(fā)展中大國(guó)，需客觀分析當(dāng)今區(qū)域合作趨勢(shì)，準(zhǔn)確分析自身在區(qū)域合作中的地位和作用，才能更好地融入世界經(jīng)濟(jì)。一、世界經(jīng)濟(jì)格局中的亞洲區(qū)域合作區(qū)域合作已成為各國(guó)應(yīng)對(duì)全球化、融入世界經(jīng)濟(jì)的重要策略，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)天下三分，整個(gè)亞洲地區(qū)存在加快區(qū)域合作的壓力.1.區(qū)域合作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)域合作是區(qū)域成員通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，在成員之間進(jìn)行分工

2、協(xié)作，其目的是更有效地利用資源，獲取國(guó)際分工的利益，促進(jìn)成員經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和繁榮。區(qū)域合作始于歐共體成立，20世紀(jì)60年代形成第次區(qū)域合作浪潮。90年代起，全球再次掀起新一輪區(qū)域合作浪潮。至2003年6月底，已經(jīng)通知GATTWTO并且正在實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達(dá)267個(gè)，其中有130多個(gè)是在1995年以后通知GATTWTO的。絕大多數(shù)的WTO成員參加了個(gè)或多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，對(duì)此，GATTWTO均有條款肯定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的合法性及其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要性。當(dāng)今，區(qū)域合作已成為許多國(guó)家應(yīng)對(duì)全球化、融入世界經(jīng)濟(jì)的重要策略和手段，區(qū)域合作與全球化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大重要趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全

3、球區(qū)域合作呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，就是大國(guó)(集團(tuán))主動(dòng)參與、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。如美國(guó)倡導(dǎo)的北美自由貿(mào)易區(qū)，APEC，歐盟的東擴(kuò)，日本與其他亞太國(guó)家建立多形式的自由貿(mào)易區(qū)。大國(guó)通過(guò)推進(jìn)區(qū)域合作一方面是謀求區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，另一方面是擴(kuò)大區(qū)域之間談判的籌碼，在世界范圍內(nèi)謀求利益。事實(shí)上，推動(dòng)有利于自身政治、經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域合作已成為當(dāng)今大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的一種重要手段與策略。2.世界經(jīng)濟(jì)天下三分格局初步形成。大國(guó)(區(qū)域)之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)天下三分的格局。(1)日益強(qiáng)大的歐盟集團(tuán)。冷戰(zhàn)后，整個(gè)世界發(fā)展發(fā)生了變化，政治矛盾下降，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，歐洲大國(guó)在經(jīng)濟(jì)上抗衡美國(guó)、日本的意識(shí)明顯增強(qiáng)。1

4、992年歐共體宣布成立歐盟，統(tǒng)一市場(chǎng)，統(tǒng)一貨幣，現(xiàn)在又開(kāi)始強(qiáng)化政治同盟的建設(shè)，并向東歐推進(jìn)。2004年5月，10個(gè)東歐國(guó)家正式加入歐盟，歐盟已成為世界經(jīng)濟(jì)的重要板塊，直接威脅美國(guó)的霸主地位。(2)以美國(guó)為中心的拉美集團(tuán)。面對(duì)日益強(qiáng)大的歐盟，美國(guó)不得不改變過(guò)去“非我莫屬”的霸氣，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。1993年美國(guó)牽頭成立了北美自由貿(mào)易區(qū)，近年來(lái)美國(guó)又積極將自由貿(mào)易區(qū)向南美推進(jìn)。同時(shí)，美國(guó)對(duì)東亞這個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域也給予更多的重視，積極推動(dòng)環(huán)太平洋國(guó)家和地區(qū)的合作，實(shí)施“扇形戰(zhàn)略”。(3)有待整合的亞洲集團(tuán)。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，成為新的世界工場(chǎng)，在日本的帶動(dòng)下，20世紀(jì)70、80年代，整個(gè)東亞呈

5、“雁行態(tài)勢(shì)”發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。80年代后期，日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，而東盟、中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展，同時(shí)近年印度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭。目前亞洲經(jīng)濟(jì)整體繼續(xù)向前發(fā)展，各國(guó)都積極探索區(qū)域合作，但組織程度不高。3.亞洲面臨提高區(qū)域合作水平的壓力。歐盟的東擴(kuò)、北美自由貿(mào)易區(qū)的南擴(kuò)，對(duì)整個(gè)亞洲及世界其它地區(qū)發(fā)展已產(chǎn)生嚴(yán)重影響。過(guò)去，美國(guó)同東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)上有著明顯的垂直分工。成立北美自由貿(mào)易區(qū)后，美國(guó)給予墨西哥特殊貿(mào)易安排，使得中國(guó)的紡織品和亞洲四小龍的機(jī)械產(chǎn)品被擋在門外，改變了國(guó)際資本的流向。下一步，美國(guó)還打算成立美洲自由貿(mào)易區(qū)，其影響就更大了。再看歐盟東擴(kuò)，近年來(lái)歐盟

6、加快東擴(kuò)的步伐，將東歐部分發(fā)展中國(guó)家納入歐盟板塊，這樣歐盟內(nèi)部又建立一個(gè)垂直的分工體系。今后，亞洲國(guó)家，無(wú)論是日本、韓國(guó)，還是東盟、中國(guó)及其它國(guó)家將可能面臨市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢，甚至停止、萎縮的考驗(yàn)。亞洲面臨共同的壓力，就有進(jìn)行合作的共同潛在利益，而且也具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前東亞各國(guó)家之間的貿(mào)易已占東亞貿(mào)易份額總量的60%以上，并呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；東盟與中、日、韓合作機(jī)制初步建立，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已被正式提上議事日程；印巴局勢(shì)總體向緩和方面發(fā)展，印度開(kāi)始實(shí)施“東向政策”，積極尋求與東盟合作。緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與廣泛的次區(qū)域合作，為亞洲整個(gè)區(qū)域合作奠定了基礎(chǔ)。二、中國(guó)在亞洲合作中的地位和作用中國(guó)作為區(qū)域性大國(guó)，在推進(jìn)

7、亞洲區(qū)域合作方面有著特殊的利益和舉足輕重的地位。從歷史上看，中國(guó)以文明古國(guó)著稱；從地緣角度看，中國(guó)幅員遼闊，背倚歐亞大陸腹地，面向太平洋，具有廣袤的領(lǐng)土和領(lǐng)海；從現(xiàn)有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ι峡矗袊?guó)是正在崛起的最大發(fā)展中國(guó)家，人口占世界的20%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界排名第六，是吸引外來(lái)直接投資最多的國(guó)家；從政治上看，中國(guó)是安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)；從軍事上看，中國(guó)擁有足夠的核自衛(wèi)力量和相當(dāng)?shù)年懞？諏?shí)力；中國(guó)是世界上為數(shù)不多的在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等諸多領(lǐng)域具有綜合實(shí)力的大國(guó)。近十年來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，已難以恢復(fù)昔日的輝煌，盡管當(dāng)前日本仍是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但在未來(lái)幾十年，其相對(duì)國(guó)力必將衰退。而美國(guó)與中國(guó)相比，對(duì)于亞洲國(guó)家

8、缺乏毗鄰地理優(yōu)勢(shì)及共同的文化基礎(chǔ)。東亞金融危機(jī)期間，中國(guó)人民幣保持對(duì)美元的匯率穩(wěn)定，對(duì)防止東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退和金融危機(jī)影響范圍擴(kuò)大起到了積極的作用。近年來(lái)中國(guó)與東盟的合作也越來(lái)越緊密，并已正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。綜上分析，中國(guó)作為區(qū)域大國(guó)，在世界尤其是亞洲事務(wù)上有著舉足輕重的地位。在推進(jìn)亞洲合作中的作用表現(xiàn)為：1.中國(guó)是亞洲區(qū)域合作的客觀地理中心。中國(guó)幅員遼闊，與周邊十余個(gè)亞洲國(guó)家相連或隔海相望，處于亞洲地理區(qū)位的中心。近年來(lái)，中國(guó)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與開(kāi)發(fā)：在東南亞，中國(guó)參與湄公河開(kāi)發(fā)，并啟動(dòng)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)；在東北亞，中國(guó)積極參與圖門江開(kāi)發(fā)，積極探索中、日、韓合作方式和機(jī)制，開(kāi)展東

9、北亞區(qū)域合作；在中亞，中國(guó)則通過(guò)上海合作組織，在政治與軍事合作的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，已成為部分成員國(guó)的重要貿(mào)易伙伴。幅員大國(guó)與特殊地理區(qū)位，使得中國(guó)在亞洲區(qū)域與次區(qū)域合作中有著特殊的影響。2.中國(guó)為亞洲各國(guó)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)。當(dāng)前，雖然政治等因素在區(qū)域合作中發(fā)揮重要的影響，但經(jīng)濟(jì)合作仍是最基本的動(dòng)因。近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，形成了巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已成為亞洲不少國(guó)家和地區(qū)如東盟、日本等國(guó)家和地區(qū)重要的出口市場(chǎng)與貿(mào)易順差來(lái)源。2003年中國(guó)進(jìn)口總額增長(zhǎng)高達(dá)40%，已成為世界第三大進(jìn)口國(guó)。近十多年來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，其產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步升級(jí)，必將要借助中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。2002年中日貿(mào)易總額已占日本貿(mào)易總額的13%，目前，中國(guó)已成為日本第二大貿(mào)易伙伴。北美貿(mào)易區(qū)的