丹東市公有住房出售辦法

1、丹東市公有住房出售辦法第一章總則第一條為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房制度，逐步實(shí)現(xiàn) 住房商化，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定和遼寧省深化 城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 從在我市城市區(qū)域內(nèi)按房改政策出售、購(gòu)買公有住房的單位和個(gè)人均 應(yīng)遵守本辦法。第三條 我市城市區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)管理部門直管和單位自管的已出租、新建和騰空 的公有住房，除下列不宜出售的外，均可出售：產(chǎn)權(quán)不清或有爭(zhēng)議的;（二）坐落在繁華街道兩側(cè)適合改作營(yíng)業(yè)用房的；（三）具有歷史紀(jì)念意義或保留價(jià)值的；（四）依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；（五）列入近期改造規(guī)劃的，（六）其他由市政府確定為不宜出售的。第

2、四條出售公有住房應(yīng)堅(jiān)持“新建住房只售不租、騰空的舊住房先售后租和 優(yōu)先出售給無(wú)房戶、住房困難戶”的原則。第五條 市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市公有住房出售工作的主管機(jī)構(gòu)。市住 房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市房改辦”）負(fù)責(zé)出售公有住房的具 體管理工作。第二章售房?jī)r(jià)格第六條 自高收入職工家庭出售公有住房，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。確認(rèn)高收入職工家 庭的具體標(biāo)準(zhǔn)由市房改辦、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局等有關(guān)部門逐年測(cè)定，報(bào)市政府批 準(zhǔn)后執(zhí)行。向中低收入職工家庭出售公有住房，實(shí)行成本價(jià)。公有住房成本價(jià) 由市房改辦、物價(jià)局等部門測(cè)定，經(jīng)市政府審核同意、報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七條 每個(gè)中、低收入職工家庭只能在規(guī)定的住房面積標(biāo)

3、準(zhǔn)內(nèi)，以成本價(jià)購(gòu) 買公有住房。職工購(gòu)房面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部分實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。第八條 新建住房的成本價(jià)包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、 建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（包括煤氣、給排水、供電、供暖、道路、通 訊）建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。舊房的成本價(jià)按售房當(dāng)年 新房的成本價(jià)成新折扣（折舊年限為5 0年）計(jì)算。舊房使用年限超過(guò)3 0年 的，按3 0年成新折扣；經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊房，其成本價(jià)按有關(guān)規(guī)定評(píng) 估確定；第九條 職工以成本價(jià)購(gòu)買公有住房的，在價(jià)格上給予購(gòu)頭現(xiàn)住房折扣、工齡 折扣和一次付清購(gòu)房款折扣。折扣的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門逐年 測(cè)定，經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小

4、組批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第十條 職工以成本價(jià)購(gòu)買公有住房的，在價(jià)格上還應(yīng)根據(jù)房屋所處的地區(qū)類 別、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、設(shè)施和裝修標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行洽當(dāng)調(diào)節(jié)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門測(cè)定，經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第十條向中低收入職工家庭出售公有住房的實(shí)際售價(jià)按下列公式計(jì)算：1 .新建空房實(shí)際售價(jià)成本價(jià)X （1 ±各項(xiàng)調(diào)節(jié)系數(shù)）一工齡折扣額X（1- 一次 付款折扣率） ；2 .現(xiàn)住新房實(shí)際售價(jià)成本價(jià)x （1 土各項(xiàng)調(diào)節(jié)系數(shù)）-工齡折扣額-現(xiàn)住房折扣 額X （1- 一次付款折扣率）；3 .騰空舊房實(shí)際售價(jià)成本價(jià)X （1 一年折舊率X已竣工使用年限）X（1 土各項(xiàng) 調(diào)節(jié)系數(shù)）-

5、工齡折扣額X （1- 一次付款折扣率）；4 .現(xiàn)住舊房實(shí)際售價(jià)成本價(jià)X （1-年折舊率X已竣工使用年限）X（1 土各項(xiàng) 調(diào)節(jié)系數(shù)）一工齡折扣額-現(xiàn)住房折扣領(lǐng)X （1- 一次付款折扣率）；竣工后使用不滿1年的住房為新房，使用1年以上的為舊房。第十二條 職工購(gòu)買公有住房可以一次性付款，也可以分期付款。實(shí)行分期付歐的，付款期一般不超過(guò)1 0年，首期付款不得低于房屋實(shí)際售價(jià)的3 0%分期交付的部分要按政策性抵押貸款利率計(jì)收利息。第三章 售房程序第十三條單位出售公有住房應(yīng)向市房改辦提出申請(qǐng)，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)方可出售公有住房。第十四條單位申請(qǐng)出售公有住房時(shí)應(yīng)自市房改辦提供公有住房出售申報(bào)表、擬出售房屋的房屋

6、所有權(quán)證和竣工時(shí)間證明文件的復(fù)印件。第十五條職工購(gòu)房應(yīng)持住房租賃證或有關(guān)證明文件、工齡證明表、出售公有住房協(xié)議和購(gòu)買公有住房審批表，到市房汝辦辦理審批、交紅手續(xù)。第四章 產(chǎn)權(quán)界定和房屋交易第十六條公有住房出售后，購(gòu)房入應(yīng)在付款之日起3 0日內(nèi)持購(gòu)房批準(zhǔn)文件、交款憑證和本人身份證到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書。第十七條職工以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，可依法進(jìn)行文易，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。第十八條職工以成本價(jià)購(gòu)買的公有住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，可依法進(jìn)行交易，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。第十九條 職工過(guò)去以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)

7、權(quán)比例按售房當(dāng) 年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比例確定。職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房，取得全部產(chǎn)權(quán)后可 依法迸行交易，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。第五章售房收入管理 第二十條 出售公有住房的收入應(yīng)及時(shí)存入市住房資金管理中心指定的專業(yè)銀 行，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。第二十一條 出售房產(chǎn)管理部門直管的公有住房、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位已經(jīng)售出使 用權(quán)的公有住房和動(dòng)遷安置用房的收入及其利息，納入市政府設(shè)立的城市住房 資金專戶管理，出售單位自管的公有住房的收入及其利息，歸產(chǎn)權(quán)單位所有， 納入本單位住房資金專戶管理。第二十二條 城市住房資金專戶管理的售房收入主要用于以下幾個(gè)方面：（一）建設(shè)我市安居工程住房；（二）改

8、造危舊房屋和建設(shè)解困住房；（三）發(fā)放政策性住房專項(xiàng)貸款；（四）市政府規(guī)定的與住房制度改革有關(guān)的其他支出。第二十三條 單位住房資金專戶管理的售房收入全額納入本單位住房基金，用 于住房建設(shè)和住房制度改革。第二十四條市房改辦應(yīng)根據(jù)我市住房建設(shè)、住房維修和住房制度改革等項(xiàng)工 作的需要，于每年初編制出售公有住房收入的年度使用計(jì)劃，報(bào)市住房制度改 革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二十五條 市房改辦應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理要求，會(huì)同有關(guān)部門建立健全使用出售 公有住房收入的審批制度和管理辦法，規(guī)范資金的歸集、管理、審批和使用行 為，避免資金的損失和浪費(fèi)。第二十六條財(cái)政、審計(jì)和單位行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)出售公有住房收入的監(jiān)

9、 督管理，保障售房收入合理使用，安全運(yùn)轉(zhuǎn)。第二十七條 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售、購(gòu)買公有住房或擠占、挪用、截留出 售公有住房收入的單位和個(gè)人，有關(guān)部門要依法查處。在出售公有住房工作中, 有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊和玩忽職守的，由單位或上級(jí)主管部門給予 行政處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。第六章附則 第二十八條 產(chǎn)權(quán)單位以成本價(jià)出售公有住房和個(gè)人以成本價(jià)購(gòu)買公有住房， 按規(guī)定免征稅費(fèi)。第二十九條職工購(gòu)買公有住房后繼續(xù)享受住房補(bǔ)貼和住房公積金。供暖費(fèi)和 煤氣氣源費(fèi)的繳納仍按租住公有住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解 釋。第三十一條 本辦法自1 9 9 8年7月1日起施行。制度說(shuō)明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對(duì)個(gè)人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí) 行力為前提的，即有強(qiáng)制力保證其執(zhí)行和實(shí) 施，否則制度的約束力將無(wú)從實(shí)現(xiàn)，對(duì)人們 的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通 過(guò)執(zhí)行的過(guò)程制度才成為現(xiàn)實(shí)的制度，就像 是一把標(biāo)尺，如果沒(méi)有被用來(lái)劃線、測(cè)量， 它將無(wú)異于普通的木條或鋼板，只能是可能 性的標(biāo)尺，而