疑難病癥診治能力提升工程項目

1、疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告編制指引可行性研究報告一般包括封面、扉頁、前言、正文和附錄等部分。1.封面封面包括標題和落款單位兩部分，標題為XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告（書脊同名），落款包括單位名稱和編制單位名稱，以及編制完成的時間。2.扉頁扉頁除封面內(nèi)容外，還應包括可行性研究報告編制單位技術負責人、參加編制的相關人員以及單位營業(yè)范圍和資信評價等相關內(nèi)容。3.摘要簡要介紹項目建設背景、主要目的和意義，可行性研究報告的主要內(nèi)容和結論等。4.正文正文是可行性研究報告的主要內(nèi)容，并應有章節(jié)目錄，具體要求附后。5.附錄附錄包括與編制可行性研究報告相關的附件

2、，新建業(yè)務用房的還應附方案設計圖。封面參考格式：XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目（XX方向）可行性研究報告編制單位：XXXX（單位名稱）二一八年XX月XX日扉頁參考格式：XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告項目單位：XXXX（單位名稱）（蓋章）編制單位：XXXX（單位名稱）（蓋章）二一八年XX月XX日XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告編制單位：XXXX（單位全稱）證書編號：資信評價證書編號或原工程咨詢單位資格證書編號項目負責人：審定：審核：校核： 編制人員：營業(yè)執(zhí)照、資信評價證書或原工程咨詢單位資格證書等相關文件摘要參考格式

3、：摘 要簡要介紹項目背景、實施的主要目的、必要性和意義，可行性研究報告的主要內(nèi)容和結論。1.項目建設背景2.項目建設必要性和意義3.項目建設的主要目的4.項目建設主要內(nèi)容和規(guī)模5.項目建設投資和建設周期6.項目建設主要結論和建議正文參考格式：目 錄第1章 項目概述41.1 項目概況41.2 項目提出的背景及建設的必要性和意義41.3 編制依據(jù)51.4 主要結論與建議5第2章 項目建設單位概況52.1 項目建設單位與職能52.2 項目建設單位現(xiàn)狀52.3 存在的困難和問題6第3章 項目建設背景和必要性73.1 項目建設背景73.2 項目建設必要性73.3 國內(nèi)外現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢73.4 項目建設目

4、標7第4章 項目建設需求分析84.1 醫(yī)學裝備能力提升需求分析84.2 加強醫(yī)院信息化建設需求分析84.3 臨床科研資源和平臺建設需求分析84.4 基礎設施建設需求分析8第5章 項目建設方案95.1 建設內(nèi)容95.2 實施方案10第6章 環(huán)境影響分析156.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標準156.2 主要污染源分析156.3 主要污染源防治措施15第7章 節(jié)能節(jié)水與綠色專篇167.1 節(jié)能節(jié)水167.2 綠色專篇16第8章 勞動安全、衛(wèi)生防護與消防178.1 勞動安全178.2 衛(wèi)生防護178.3 安全保衛(wèi)與消防管理17第9章 項目組織機構和人員儲備179.1 組織機構179.2 人員儲備18第10章

5、項目實施進度、招標方案1810.1 實施進度計劃1810.2 招標方案18第11章 項目管理和評價指標1811.1 項目管理組織機構1812.2 項目考核評價指標18第12章 投資估算和資金來源2012.1 投資估算2012.2 資金來源23第13章 社會效益、經(jīng)濟效益分析2313.1 社會效益分析2313.2 經(jīng)濟效益分析24第14章 社會穩(wěn)定風險分析2414.1 編制依據(jù)2414.2 風險調查2414.3 風險識別2514.4 風險估計2514.5 風險防范、化解措施2514.6 落實措施后的風險等級2614.7 風險分析結論27第15章 結論與建議2715.1 結論2715.2 建議27

6、附 錄28第1章 項目概述1.1 項目概況（1）項目名稱：XX單位疑難病癥診治能力提升工程（XX方向）。（2）項目法人：XXXX（單位全稱）。（3）項目責任人：XXX（一般為項目單位法人代表）。（4）項目建設地點：說明項目實施的地點（具體到門牌號），建設內(nèi)容地點不一樣可分別說明，必要時可附圖。（5）編制單位：可行性研究報告編制單位。（6）項目建設目標：圍繞預期成效，提出具體建設目標，可量化、能考核。（7）內(nèi)容和規(guī)模：簡述項目的建設內(nèi)容和建設規(guī)模等。（8）項目建設周期：項目開竣工時間。（9）項目總投資及資金來源：簡述項目總投資和資金來源。1.2 項目提出的背景及建設的必要性和意義簡要說明項目提出

7、的背景。可圍繞實施健康中國戰(zhàn)略、推進醫(yī)療衛(wèi)生服務供給側結構改革、滿足人民群眾健康需求等方面進行闡述。 簡要說明項目建設的必要性和意義?？蓮脑黾邮∮騼?nèi)優(yōu)質醫(yī)療資源供給，提升疑難病癥綜合診治能力、促進分級診療制度建設完善、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民群眾健康需求等方面闡述。1.3 編制依據(jù)列舉所依據(jù)的重要依據(jù)文件。如全民健康保障工程建設規(guī)劃疑難病癥診治能力提升工程項目遴選方案以及項目相關批復文件等。1.4 主要結論與建議簡述項目主要結論。包括項目建設和可行性分析；對于開展下一步工作的建議。第2章 項目建設單位概況2.1 項目建設單位與職能描述項目建設單位概況，包括：單位的性質、組織機構、主要

8、領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。2.2 項目建設單位現(xiàn)狀（1）描述項目建設單位醫(yī)學裝備現(xiàn)狀。說明現(xiàn)有主要裝備名稱，數(shù)量等描述，列表顯示。詳見表2-1。（填報50萬元以上醫(yī)學裝備配置情況）。表2-1 項目單位醫(yī)學裝備現(xiàn)狀序號裝備名稱型號數(shù)量購置時間備注12合計（2）描述項目建設單位信息化建設現(xiàn)狀。說明單位現(xiàn)有信息化建設系統(tǒng)（含遠程醫(yī)療系統(tǒng)）情況，包括系統(tǒng)名稱、建成時間等，并列表顯示。詳見表2-2。表2-2 項目單位信息化系統(tǒng)建設現(xiàn)狀序號系統(tǒng)名稱主要功能建成時間承建公司備注12合計（3）描述項目建設單位臨床科研資源與平臺現(xiàn)狀。說明單位現(xiàn)有臨床科研資源與平臺有關情況，列表顯示。詳見表2-3。

9、（填報50萬元以上醫(yī)學裝備配置情況）。表2-3 項目單位可研設施設備現(xiàn)狀序號設施設備名稱型號數(shù)量購置時間備注12合計（4）描述項目建設單位基礎設施現(xiàn)狀。說明單位現(xiàn)有基礎設施情況，包括現(xiàn)有建筑物、主要功能、建筑面積以及投入使用時間等。詳見表2-4。表2-4 項目單位基礎設施現(xiàn)狀序號建筑名稱主要功能建筑面積層數(shù)（地上/地下）投入使用時間備注12合計2.3 存在的困難和問題分析醫(yī)院在提升疑難病癥診治能力和發(fā)展建設過程中存在的困難和問題。圍繞建設內(nèi)容，可從醫(yī)學裝備、信息化建設、臨床科研資源和平臺以及基礎設施等方面闡述但不限于此。第3章 項目建設背景和必要性3.1 項目建設背景圍繞實施健康中國戰(zhàn)略、推進

10、醫(yī)療衛(wèi)生服務供給側結構改革、滿足人民群眾健康需求，國內(nèi)相應?？埔呻y病癥診治能力現(xiàn)狀等方面，展開描述項目提出的背景。 3.2 項目建設必要性從增加省域內(nèi)優(yōu)質醫(yī)療資源供給，提升相應專科疑難病癥綜合診治能力、促進分級診療制度建設完善、優(yōu)化優(yōu)質資源配置、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民群眾健康需求等方面，展開說明項目建設的必要性。3.3 項目建設目標圍繞預期成效，從建成高水平的臨床診療中心、高水準的臨床科研創(chuàng)新平臺和高層次人才培養(yǎng)基地，重點領域達到國內(nèi)或國際先進水平，省域內(nèi)疑難病癥診治能力大幅提高，主要病種省外轉診量顯著降低，群眾就近享有高水平醫(yī)療服務，就醫(yī)獲得感明顯增強等方面確定具體建設目標，可量

11、化、能考核。第4章 項目建設需求分析4.1 醫(yī)學裝備能力提升需求分析（1）目標分析。對標國際/國內(nèi)一流，從滿足?？瓢l(fā)展建設需要，重點提升疑難病癥和急危重癥救治能力等方面，提出醫(yī)學裝備建設具體目標。（2）差距分析。對比建設現(xiàn)狀和建設目標，分析差距。（3）需求測算。根據(jù)差距，測算醫(yī)學裝備能力提升需求。4.2 醫(yī)院信息化建設需求分析（1）目標分析。對標國際/國內(nèi)一流，從提升醫(yī)院智能化水平和遠程醫(yī)療能力等方面，提出醫(yī)院信息化建設目標。（2）差距分析。對比建設現(xiàn)狀和建設目標，分析差距。（3）需求測算。根據(jù)差距，測算加強醫(yī)院信息化建設需求。4.3 臨床科研資源和平臺建設需求分析（1）目標分析。對標國際/國

12、內(nèi)一流，從增強臨床科研能力，促進成果轉化與應用推廣，提升臨床診療質量和服務能力等方面，提出臨床科研資源和平臺建設目標。（2）差距分析。對比建設現(xiàn)狀和建設目標，分析差距。（3）需求測算。根據(jù)差距，測算臨床科研所需實驗設備儀器、信息系統(tǒng)或業(yè)務用房需求。4.4 基礎設施建設需求分析（1）目標分析。從滿足與承擔的醫(yī)療、教學和科研等任務相匹配的單位基礎設施條件等方面，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標準以及國家有關建設標準，提出業(yè)務用房建設目標。從醫(yī)院事業(yè)發(fā)展需要，特別是學科發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療、教學和科研等業(yè)務用房需求等方面，分析并研究確定醫(yī)療、教學和科研、以及消毒供應、營養(yǎng)食堂等保障用房目標。業(yè)務用房確

13、需設置床位的，應符合所在地區(qū)域衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，并應分析所在地醫(yī)療衛(wèi)生服務資源現(xiàn)狀，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構床位總數(shù)、每千人口床位數(shù)等指標，列出建設工程所在地區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務資源現(xiàn)狀表，參見表4-1，從所在地區(qū)醫(yī)療資源布局、醫(yī)療在區(qū)域中的輻射能力及現(xiàn)狀醫(yī)療服務能力等情況，論證擬建項目床位設置數(shù)量的合理和可行性。表4-1 所在地區(qū)域區(qū)域衛(wèi)生服務資源現(xiàn)狀表現(xiàn)狀指標單位數(shù)量備注地區(qū)常住人口數(shù)量千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位床位總數(shù)張每千人常住人口床位數(shù)張/千人其中省辦及以上醫(yī)院床位數(shù)張每千常住人口床位數(shù)張/千人其他醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)張（2）差距分析。對比建設現(xiàn)狀和建設目標，分析差距。（3）規(guī)模測算。根據(jù)差距，按照綜合

14、醫(yī)院建設標準測算業(yè)務用房建設需求。第5章 項目建設方案5.1 建設內(nèi)容根據(jù)測算，提出醫(yī)療設備購置、信息化建設、臨床科研平臺和業(yè)務用房建設需求。其中，設備相關內(nèi)容需明確醫(yī)學裝備、實驗室儀器設備等配置臺件數(shù)量；信息化建設內(nèi)容應明確相關標準規(guī)范、主要信息系統(tǒng)、軟硬件選型配置清單等；業(yè)務用房建設內(nèi)容應明確建設內(nèi)容和規(guī)模，包括主要各類用房功能、建筑面積等。根據(jù)實際需要，可從醫(yī)療設備購置、信息化建設、臨床科研平臺和業(yè)務用房建設4個方面選擇確定1-4項建設內(nèi)容。5.2 實施方案（1）設備購置：描述相關設備應用的專業(yè)領域，適用范圍。明確采購方案。設備購置情況參見表5-1。表5-1 設備購置情況表序號設備名稱主

15、要技術參數(shù)參考規(guī)格型號數(shù)量單位單價總價備注123合計（2）信息化建設。詳述為提升醫(yī)療、科研、教學等信息化水平和遠程診療能力，采取的具體實施方案，如網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案、應用支撐系統(tǒng)建設方案、應用支撐系統(tǒng)建設方案、信息資源建設和數(shù)據(jù)庫建設方案、終端系統(tǒng)建設方案、安全系統(tǒng)建設方案、備份系統(tǒng)建設方案、運行維護系統(tǒng)建設方案、其它系統(tǒng)建設方案、主要軟硬件選型和詳細軟硬件配置清單、機房及配套工程建設方案等。硬件設備和軟件購置清單（按類別劃分）詳見表5-2、信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算詳見表5-3。表5-2 硬件設備和軟件購置清單（按類別劃分）序號設備及軟件名稱主要性能指標所屬系統(tǒng)及部署位置單價

16、數(shù)量總價說明總計：一硬件設備（一）網(wǎng)絡設備1小 計（二）服務器和計算機設備1服務器2計算機小 計（三）存儲設備1小 計（四）安全設備1小 計（五）其他設備1小 計二軟件（一）系統(tǒng)軟件1操作系統(tǒng)2中間件3工具軟件4數(shù)據(jù)庫軟件小 計（二）應用軟件1小 計（三）安全軟件1小 計三標準規(guī)范1小 計表5-3 信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表序號應用系統(tǒng)名稱工作量核算（人月數(shù)）單價總價需求分析和建模程序開發(fā)軟件測試應用推廣萬元萬元一應用系統(tǒng)一（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計二應用系統(tǒng)二（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計總計（3）業(yè)務用房建設業(yè)務用房建設相關內(nèi)容應符合建設工程可行性研究報告編制

17、深度。包括以下內(nèi)容。1）建設內(nèi)容。根據(jù)測算基礎設施建設需求，提出本項目基礎設施建設內(nèi)容和規(guī)模，包括主要建設內(nèi)容和功能用房、建筑面積等。2）建設條件。前期條件包括用地、規(guī)劃、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定性風險評估等前期審批條件，以及所在地氣象、水文、地形地質等氣象條件和市政供水、供電、通訊、給排水等市政配套條件。3）方案比選。按照擬建業(yè)務用房建設內(nèi)容和規(guī)模，考慮不同的總平面布置、功能分區(qū)等，提出兩個（或以上）的可行方案（附圖），并對各方案的優(yōu)點和不足進行全面系統(tǒng)的分析，綜合比較確定最優(yōu)方案?？筛奖?，參見表5-4。不涉及單體建筑建設的可不進行方案比選。表5-4 方案比選方案編號方案描述主要優(yōu)點主要缺點備注方

18、案一方案二4）總平面分析。包括功能分析、交通流線分析、消防條件分析、綠化景觀分析、市政設施配套條件和堅向分析等，分析總平面布局的合理性和科學性。5）建筑專業(yè)設計方案說明6）結構專業(yè)設計方案說明7）暖通空調專業(yè)設計方案說明8）給排水專業(yè)設計方案說明9）電氣專業(yè)設計方案說明10）智能化設計方案說明11）熱力及燃氣設計說明（如有）12）醫(yī)用氣體系統(tǒng)設計說明（如有）13）物流傳輸系統(tǒng)設計說明（如有）14）人防工程設計說明（如有）第6章 環(huán)境影響分析6.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標準（1）編制依據(jù)。包括國家有關環(huán)境保護法律法規(guī)和地方性法規(guī)文件。（2）執(zhí)行標準。包括廢氣排放、廢水排放、噪聲排放以及固體廢棄物排放等

19、相關標準。6.2 主要污染源分析分析項目施工期和運營期的主要污染源，包括大氣、水、噪聲、固體廢棄物污染等。6.3 主要污染源防治措施分析項目施工期和運營期的主要污染源，包括大氣、水、噪聲、固體廢棄物污染等。第7章 節(jié)能節(jié)水與綠色專篇7.1 節(jié)能節(jié)水（1）節(jié)能分析綜合測算本項目年綜合能源消費量，按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（國家發(fā)展改革委令第44號）要求，確定是否需要進行節(jié)能審查?？蓮墓芾砉?jié)能、設備節(jié)能、電氣節(jié)能、水節(jié)能、制度節(jié)能等方面進行分析描述。業(yè)務用房建設還應從建筑、給排水、暖通空調、電氣等專業(yè)進行節(jié)能分析。（2）節(jié)水分析可從節(jié)水系統(tǒng)、生活給水、生活熱水、衛(wèi)生器具、雨水、回收水等方面進

20、行分析描述。7.2 綠色專篇業(yè)務用房建設應有綠色專篇，包括設計依據(jù)與標準以及各專業(yè)綠色設計（1）設計依據(jù)與標準。包括公共建筑節(jié)能設計標準、綠色建筑評價標準和綠色醫(yī)院建筑評價標準等國家有關綠色醫(yī)院的標準與規(guī)范，并說明設計擬達到的星級標準。（2）各專業(yè)綠色設計。從建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣專業(yè)等進行分析說明。（3）綠色星級自評。根據(jù)綜合醫(yī)院建筑評價標準，結合項目綠色設計內(nèi)容，對節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用，節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質量等五類指標逐一進行對比分析，并做出綜合評價結果。備注：單純設備購置可不寫。第8章 勞動安全、衛(wèi)生防護與消防8.1 勞動安全從防火、電、

21、防雷、燃氣、供熱等方面說明所采取的措施，并說明一旦發(fā)生勞動安全方面的事故，擬采取的應急措施。8.2 衛(wèi)生防護從給水、排水、通風、震動和噪聲、電獨輻射危害控制與防護等方面說明所采取的措施，并說明一旦發(fā)生衛(wèi)生防護方面的情況，擬采取的應急措施。8.3 安全保衛(wèi)與消防管理從安全保衛(wèi)、消防管理等方面說明所采取的措施。第9章 項目組織機構和人員儲備9.1 組織機構說明單位組織機構現(xiàn)狀與項目建成后組織機構設置，可附組織機構圖。包括行政、后勤、臨床醫(yī)療、教學、科研等。9.2 人員儲備說明單位現(xiàn)有各類人員數(shù)量及組成情況。分析項目建成后需增加的各類人員數(shù)量及要求，并提出相應的儲備方案（國內(nèi)外引進、公開招聘、畢業(yè)選

22、留等），以及相應的人員培訓方案。第10章 項目實施進度、招標方案10.1 實施進度計劃根據(jù)項目實際情況，編制項目實施進度計劃表，可以文字說明結合進度計劃橫道圖或網(wǎng)絡圖表示。10.2 招標方案說明招標組織形式和招標方式。第11章 項目管理和評價指標11.1 項目管理組織機構說明本項目實施的管理組織機構，明確項目管理責任人，以及相關管理部門的主要管理職責。12.2 項目考核評價指標項目單位根據(jù)本項目的實際情況，圍繞工程建設目標如建成高水平的臨床診療中心、高水準的臨床科研創(chuàng)新平臺和高層次人才培養(yǎng)基地，重點領域達到國內(nèi)或國際先進水平，省域內(nèi)疑難病癥診治能力大幅提高，主要病種省外轉診量顯著降低，群眾就近

23、享有高水平醫(yī)療服務，就醫(yī)獲得感明顯增強，提出符合項目的考核指標。考核指標采取定性與定量相結合，以定量為主，結合?？茖嶋H情況確定。第12章 投資估算和資金來源12.1 投資估算（1）編制依據(jù)。說明編制投資估算的主要依據(jù)，包括設備購置、信息系統(tǒng)建設、業(yè)務用房建設等與投資估算相關的依據(jù)。（2）編制范圍。說明投資估算編制的范圍，如設備購置、信息系統(tǒng)建設、業(yè)務用房建設等。（3）投資估算。說明估算總投資和各類工程投資，列出投資估算表?？蓞⒄毡?2-1。表5-3 信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表序號工程或費用名稱估算價值（萬元）單位數(shù)量單位造價（元）備注建筑工程費設備費安裝工程費其他工程費合計一工程費用（一)業(yè)

24、務用房建設1土建工程1.1地下工程建筑工程地下結構工程地下裝修工程1.2地上工程建筑工程結構工程裝修工程內(nèi)裝工程外裝工程小計2給排水工程3消防工程3.1消火栓系統(tǒng)3.2噴淋系統(tǒng)3.3氣體系統(tǒng)小計4暖通空調工程4.1采暖系統(tǒng)4.2空調系統(tǒng)4.3通風系統(tǒng)小計5變配電工程6強電工程6.1動力系統(tǒng)6.2照明系統(tǒng)小計7弱電工程7.1火災報警系統(tǒng)7.2綜合布線系統(tǒng)7.3安防系統(tǒng)小計8燃氣系統(tǒng)工程合計（二）信息化系統(tǒng)-詳附表1和2附表1 信息化系統(tǒng)1硬件設備1.1網(wǎng)絡設備網(wǎng)絡設備小 計1.2服務器和計算機設備服務器計算機小 計1.3存儲設備小 計1.4安全設備1小 計1.5其他設備1小 計2軟件2.1系統(tǒng)軟

25、件操作系統(tǒng)中間件工具軟件數(shù)據(jù)庫軟件云計算（云系統(tǒng)）（如有）小 計2.2應用軟件云計算（云系統(tǒng)）（如有）小 計2.3安全軟件云計算（云系統(tǒng)）（如有）小 計3標準規(guī)范3.1小 計合計附表2 信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表一應用系統(tǒng)一（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計二應用系統(tǒng)二（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計合計（三）醫(yī)學裝備購置123合計二工程建設其他費1建設單位管理費財建(2016)504號文2項目前期其他咨詢費用含穩(wěn)評、水資源評估3項目建議書編制費計價格19991283號文4可研報告編制費計價格19991283號文5工程勘察費計價格200210號文6工程設計費計價格20021

26、0號文7施工圖審查費發(fā)改價格（2011）534號文8竣工圖編制費計價格200210號文9招標代理服務費計價格20021980號文10招標交易服務費京發(fā)改2017378號文11工程建設監(jiān)理費發(fā)改價格2007670號文12城市基礎設施配套費京計投資（2002）1792號文13節(jié)能專篇評估咨詢服務費計價格19991283號文14環(huán)境影響咨詢服務費計價格2002125號文15交通影響報告編制費計價格2002125號文小計：三基本預備費四工程總投資備注：投資估算附表應符合可研報告投資估算深度要求。12.2 資金來源說明項目投資來源。第13章 社會效益、經(jīng)濟效益分析13.1 社會效益分析包括社會影響效果分

27、析和社會適應性分析兩方面內(nèi)容。（1）社會影響效果分析。說明項目建設將帶來的社會影響效果，可從提高項目單位醫(yī)療服務水平、推動醫(yī)教研發(fā)展，滿足所在地醫(yī)療服務需求，改善就醫(yī)環(huán)境等方面說明。（2）社會適應性分析。分析說明社會各群體對項目的態(tài)度，以及項目建設的城市適應性分析?？蓮捻椖克诘馗骷壵彤?shù)厝罕姷膽B(tài)度等方面分析項目建設適應性；從項目的建設是否符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是否對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以及項目的建設是否會對周邊環(huán)境造成破壞或不良影響等方面分析項目建設的社會適應性。（3）社會效益分析結論。通過前述社會影響效果分析和社會適應性分析，得出社會效益分析結論。13.2 經(jīng)濟效益分析（1）編制依據(jù)。說明經(jīng)濟效

28、益分析的相關依據(jù)。如建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）、公共衛(wèi)生建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(2012年)等。（2）經(jīng)濟效益分析。按照經(jīng)濟效益分析有關要求，分析項目經(jīng)濟效益。（3）結論與建議。根據(jù)項目的性質，結合經(jīng)濟效益分析具體情況，說明項目在經(jīng)濟效益方面的可行性（達到收支平衡即為可行）。第14章 社會穩(wěn)定風險分析14.1 編制依據(jù)說明編制的主要依據(jù)。國家和地方關于社會穩(wěn)定風險評估的法律法規(guī)和規(guī)范性文件等。14.2 風險調查說明風險調查的內(nèi)容、范圍、方式和方法。（1）調查內(nèi)容。說明調查的具體內(nèi)容，如項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況以及項目實施可能帶來的影響、擬建項目所在地政府及有關部門、媒體、利

29、益相關者對擬建項目的態(tài)度、意見和訪求，以及同類項目曾引發(fā)的社會穩(wěn)定風險等。（2）調查范圍。說明風險調查的具體范圍，項目建設期和運營期可能產(chǎn)生負面影響范圍。（3）調查方式和方法。說明采用的方式和方法，如采用抽樣調查和典型調查法、訪談法和問卷法等。14.3 風險識別在風險調查的基礎上，查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的各種風險因素，可列表說明，見表14-1。表14-1 項目社會穩(wěn)定風險因素匯總表序號風險類型發(fā)生階段風險因素12314.4 風險估計對已識別的每一風險因素的風險程度進行分析、預測和估計，分析說明其引發(fā)風險事件的可能性，估計發(fā)生的概率，分析影響程度（后果），判斷其風險程度?？闪斜碚f明，參見

30、表14-2。表14-2 項目社會穩(wěn)定風險因素及風險程度匯總表序號風險因素風險概率（p）影響程度（q）風險程度（R）12314.5 風險防范、化解措施針對主要風險因素，說明擬采用的風險防范、化解措施策略，明確風險防范、化解的目標，提出落實措施的責任主體、協(xié)助單位、防范責任和具體工作內(nèi)容，明確風險控制的節(jié)點和時間等。可列表說明，參見表14-3。表14-3 項目風險防范、化解措施匯總表序號風險發(fā)生階段風險因素主要防范、化解措施實施時間和要求責任主體協(xié)助單位12314.6 落實措施后的風險等級分析各項風險防范、化解措施落實的可行性和有效性，預測落實措施后每一個主要風險因素可能引發(fā)風險的變化趨勢，包括發(fā)

31、生概率、影響程度、風險程度等，綜合判斷擬建項目落實風險防范、化解措施后的風險等級?？闪斜碚f明，參見表14-4、表14-5。表14-4 項目落實措施前后風險程度對比表序號風險因素（W）風險概率（p）影響程度（p）風險程度（R）措施前措施后措施前措施后措施前措施后123表14-5 落實措施后的綜合風險指數(shù)計算表序號風險因素（W）權重（I）風險程度（R）風險指數(shù)T=I×R微小較小一般較大重大12合計14.7 風險分析結論說明擬建項目社會穩(wěn)定風險分析的主要結論。包括擬建項目主要的風險因素、主要的風險防范和化解措施、擬建項目風險等級，以及落實風險防范、化解措施的有關建議等。第15章 結論與建議

32、15.1 結論通過詳細分析論證，明確項目建設是否必要、建設內(nèi)容和規(guī)模是否可理，項目建設是否可行等。15.2 建議對項目下一步工作的重要意見和建議，以及項目實施中需要協(xié)調解決的問題和相應的意見、建議等。附件為可研報告編制的支撐文件等。附件參考格式：附 錄1.醫(yī)院基本情況2.疑難病癥診治能力提升實施方案附1醫(yī)院基本情況 一、醫(yī)院整體情況 醫(yī)療、教學、科研、預防保健等基本情況，主要特色專科情況、主要承擔的職能等。 二、項目專科建設情況 擬建項目?？频尼t(yī)療、教學、科研、預防保健等情況，如門急診量、住院量、手術量（三四級手術量）、?？漆t(yī)療技術人員配備、國家重點實驗室、省部級重點實驗室、臨床重點?？啤⒄撐陌l(fā)表、科研成果臨床應用和轉化等情況。附2 省 （?？疲┮呻y病癥診治能力提升實施方案 醫(yī)院 一、基本情況 定量描述所在省本?？漆t(yī)療資源配置與布局現(xiàn)狀、存在問題和短板等。包括但不限于以下內(nèi)容： 主要疾病發(fā)病率、死亡率情況；主要疑難病癥的具體病種情況；機構、從業(yè)人員、醫(yī)療服務等情況；醫(yī)療服務體系存在主要問題；制約診治能力提升的主要短板；?？平ㄔO發(fā)展方向等。 二、工作方案 圍繞解決所在省本?？漆t(yī)療服務體系存在問題、補齊發(fā)展短板和提升區(qū)域疑難病癥診治能力等，提出具體解決方案和