鋼材“以產(chǎn)頂進”改進辦法實施細則

1、鋼材“以產(chǎn)頂進”改進辦法實施細則第一條 為了認真貫徹鋼材'以產(chǎn)頂進'改進辦法，明確職責(zé)和操作程序，依法規(guī)范運作，根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，財政部，國家稅務(wù)總局，海關(guān)總署(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易1999144號)和財政部，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，國家稅務(wù)總局，海關(guān)總署(財稅字199934號)精神，特制訂本細則.第二章 機構(gòu)及職責(zé)第二條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)，財政部，國家稅務(wù)總局，海關(guān)總署和國家冶金工業(yè)局聯(lián)合組成國家鋼材'以產(chǎn)頂進'協(xié)調(diào)小組，具體負責(zé)鋼材'以產(chǎn)頂進'日常協(xié)調(diào)工作.鋼材'以產(chǎn)頂進'的具體事務(wù)性工作由協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé).

2、小組辦公室設(shè)在國家冶金工業(yè)局.第三條 協(xié)調(diào)小組辦公室派出鋼材'以產(chǎn)頂進'監(jiān)管小組(以下簡稱'監(jiān)管小組')，配合有關(guān)國家稅務(wù)局實施監(jiān)管工作.監(jiān)管小組的具體職責(zé)和任務(wù)由國家經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門另行下達.第四條 列名鋼材企業(yè)所在地國家稅務(wù)局按規(guī)定負責(zé)'以產(chǎn)頂進'鋼材的'免，抵'稅工作.加工出口企業(yè)所在地國家稅務(wù)局負責(zé)'以產(chǎn)頂進'鋼材的登記，購進信息反饋及加工出口企業(yè)加工出口產(chǎn)品的有關(guān)征(免)，退稅工作.第五條 接受加工出口企業(yè)成品出口申報的海關(guān)(以下簡稱出口地海關(guān))負責(zé)對使用'以產(chǎn)頂進'鋼材加工出口成品的出口

3、監(jiān)管工作.第三章 購銷管理第七條 國家冶金工業(yè)局根據(jù)各列名鋼鐵企業(yè)銷售計劃提出鋼材'以產(chǎn)頂進'計劃，報國家稅務(wù)總局核準，同時抄送國家經(jīng)貿(mào)委，財政部.經(jīng)審核，國家稅務(wù)總局會同國家冶金工業(yè)局向列名鋼鐵企業(yè)及其所在地國家稅務(wù)局下達鋼材'以產(chǎn)頂進'計劃.年度內(nèi)需要追加計劃指標的，由國家冶金工業(yè)局提出追加計劃的總額及分企業(yè)數(shù)量申請，報國家稅務(wù)總局，抄報國家經(jīng)貿(mào)委，財政部.經(jīng)核準后下達執(zhí)行.第八條 列名鋼鐵企業(yè)在國家稅務(wù)總局，國家冶金工業(yè)局下達的鋼材'以產(chǎn)頂進'計劃內(nèi)，按照核定的數(shù)量，同加工出口企業(yè)簽訂銷售合同，按不含稅銷售額開具普通發(fā)票.第十條 監(jiān)管小組經(jīng)

4、查驗加工出口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，貨運憑證和鋼材實際流向后，核定加工出口貨物耗用鋼材加工單耗標準并予以開具'以產(chǎn)頂進鋼材監(jiān)管書'(以下簡稱'專用監(jiān)管書'，格式見附件二)一式五份，分送列名鋼鐵企業(yè)，加工出口企業(yè)及其各自所在地國家稅務(wù)局.'以產(chǎn)頂進鋼材監(jiān)管書'由國家稅務(wù)總局監(jiān)制.第四章 列名鋼鐵企業(yè)稅收管理第十一條 列名鋼鐵企業(yè)銷售'以產(chǎn)頂進'鋼材并在財務(wù)上作銷售后，持專用監(jiān)管書，普通發(fā)票復(fù)印件等憑證向主管其征稅的稅務(wù)機關(guān)申報辦理免，抵稅手續(xù).第十二條 列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的稅務(wù)機關(guān)須在'以產(chǎn)頂進'鋼材銷售并辦理完畢

5、免，抵稅手續(xù)后3個月內(nèi)，依據(jù)加工出口企業(yè)所在地國家稅務(wù)局簽發(fā)的'以產(chǎn)頂進鋼材購進確認單'(格式見附件三)對列名鋼鐵企業(yè)銷售的'以產(chǎn)頂進'鋼材進行核銷.3個月內(nèi)尚未收到加工出口企業(yè)所在地國家稅務(wù)局簽發(fā)的'以產(chǎn)頂進鋼材購進確認單'的，列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅機關(guān)須及時通知監(jiān)管小組，并停止辦理其'以產(chǎn)頂進'國產(chǎn)鋼材'免，抵'稅的審批手續(xù)，并追繳已'免，抵'稅款，同時按有關(guān)規(guī)定追繳滯納金.第十三條 列名鋼鐵企業(yè)銷售的'以產(chǎn)頂進'鋼材辦理完畢'免，抵'稅手續(xù)后，如發(fā)生退貨，由

6、加工出口企業(yè)向其所在地主管退稅的稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷已'免，抵'稅'以產(chǎn)頂進'鋼材的手續(xù)，主管加工出口企業(yè)退稅的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的稅務(wù)機關(guān)發(fā)函告知已退貨，同時列名鋼鐵企業(yè)也應(yīng)及時主動向其所在地主管征稅的稅務(wù)機關(guān)申報.第五章 加工產(chǎn)品出口及稅收管理第十四條 加工出口企業(yè)應(yīng)在鋼材運抵后5天內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機關(guān)辦理購進已免稅鋼材的登記備案手續(xù).經(jīng)審核，主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)填寫'以產(chǎn)頂進鋼材購進確認單'一式三份，分送監(jiān)管小組和列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的稅務(wù)機關(guān).第十五條 加工出口企業(yè)使用'以產(chǎn)頂進'鋼材

7、加工成品出口時，除常規(guī)手續(xù)外，還應(yīng)按以下規(guī)定辦理：(一)向出口地海關(guān)提交專用監(jiān)管書;(二)在出口貨物報關(guān)單'貿(mào)易方式'欄填入相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管的貿(mào)易方式，全部使用國產(chǎn)原材料的填'一般貿(mào)易'含有進口保稅貨物的，填寫相應(yīng)的加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的貿(mào)易方式;(三)在'稅費征收情況'欄內(nèi)加蓋'以產(chǎn)頂進鋼材監(jiān)管書監(jiān)管(冶金)號'字樣的戳記(戳記規(guī)格為20mmX60mm，字體為楷體)，并填寫專用監(jiān)管書的編號.第十六條 海關(guān)應(yīng)對'以產(chǎn)頂進'鋼材加工成品出口進行嚴格監(jiān)管，出口地海關(guān)在辦理結(jié)關(guān)手續(xù)時，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：(一)按規(guī)定簽發(fā)出口貨物

8、報關(guān)單(出口退稅聯(lián));(二)在出口貨物報關(guān)單'稅費征收情況'欄內(nèi)批注'以產(chǎn)頂進鋼材監(jiān)管書監(jiān)管(冶金)?號'(三)在專用監(jiān)管書背面的'以產(chǎn)頂進'鋼材成品出口驗放記錄欄內(nèi)批注出口貨物情況.(四)在出口貨物報關(guān)單和專用監(jiān)管書上加蓋'驗訖章'，并由經(jīng)辦關(guān)員簽名和批注簽發(fā)日期.經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)運輸出境的'以產(chǎn)頂進'鋼材加工成品，海關(guān)按轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管規(guī)定監(jiān)管和辦理手續(xù).第十七條 加工出口企業(yè)須在加工貨物出口后3個月內(nèi)持出口貨物報關(guān)單，外匯核銷單和海關(guān)簽章的專用監(jiān)管書向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機關(guān)辦理有關(guān)加工出口貨物的退(免)稅手續(xù).第十八條

9、 對加工出口企業(yè)利用已免稅'以產(chǎn)頂進'鋼材加工生產(chǎn)的出口貨物，比照現(xiàn)行有關(guān)加工貿(mào)易稅收管理辦法進行征(免)，退稅管理.具體地：(一)加工出口企業(yè)(1993年12月31日前成立的外商投資企業(yè)除外)購進已免稅的'以產(chǎn)頂進'鋼材后，視同進料加工進口料件對待，先填具'生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易申報表'(表中注明'以產(chǎn)頂進'鋼材字樣)，持發(fā)貨票復(fù)印件，付款憑證復(fù)印件等憑證，報經(jīng)主管其出口退稅的稅務(wù)機關(guān)同意簽章后，再將此申報表報送主管其征稅的稅務(wù)機關(guān)，并準許其在計征加工成品的增值稅時對這部分'以產(chǎn)頂進'鋼材按規(guī)定征稅率計算稅額予以抵

10、扣.貨物出口后，主管退稅的稅務(wù)機關(guān)在計算其退稅或免抵稅額時，也應(yīng)對這部分'以產(chǎn)頂進'鋼材按規(guī)定退稅率計算稅額并予抵扣.具體計算辦法按(財稅字199714號)第二條規(guī)定的辦法計算退稅.(二)1993年12月31日前成立的外商投資企業(yè)購進已免稅的'以產(chǎn)頂進'鋼材后，憑監(jiān)管小組出具的專用監(jiān)管書向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機關(guān)申請辦理'準予免稅證明'(格式見附件四)，并持此證明向主管其征稅的稅務(wù)機關(guān)申報辦理免征其加工產(chǎn)品的增值稅，消費稅.貨物出口后3個月內(nèi)，加工出口企業(yè)應(yīng)憑出口貨物報關(guān)單和海關(guān)已簽章的專用監(jiān)管書，外匯核銷單向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)辦理核銷手續(xù)

11、.逾期未核銷的，主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)會同主管征稅的稅務(wù)機關(guān)予以補稅和處罰.第十九條 加工出口企業(yè)如未經(jīng)加工將已免稅的'以產(chǎn)頂進'鋼材出口的，應(yīng)按一般貿(mào)易方式報關(guān)出口，出口地海關(guān)對其專用監(jiān)管書不予簽章確認.加工出口企業(yè)憑出口貨物報關(guān)單，外匯核銷單和海關(guān)未予確認的專用監(jiān)管書，向主管其出口退稅的稅務(wù)機關(guān)辦理'以產(chǎn)頂進'鋼材的補稅手續(xù).具體補稅按鋼材征稅稅率與退稅率之差補征增值稅.第二十條 加工出口企業(yè)如將已免稅的'以產(chǎn)頂進'鋼材轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售的，或加工產(chǎn)品未出口的，需全額補繳鋼材已免，抵的稅款.監(jiān)管小組要協(xié)助加工出口企業(yè)所在地國家稅務(wù)局向加工出口企業(yè)追繳稅款，并立即停止向該企業(yè)供應(yīng)免稅的'以產(chǎn)頂進'鋼材.第六章 其 他第二十一條 列名鋼鐵企業(yè)及其所在地國家稅務(wù)局須定期將'以產(chǎn)頂進'鋼材銷售情況及免，抵稅情況專項統(tǒng)計上報.列名鋼鐵企業(yè)每半年終了15日內(nèi)將'以產(chǎn)頂進'鋼材的商品名稱，規(guī)格，數(shù)量，銷售額及加工出口企業(yè)等匯總分別上報國家冶金工業(yè)局和國家稅務(wù)總局，抄報國家經(jīng)