錫盟發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的主要做法和成效

1、錫盟發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的主要做法和成效    現(xiàn)代物流業(yè)是以系統(tǒng)整合理論為指導(dǎo)，利用先進(jìn)信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，對分散的運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合優(yōu)化和一體化運(yùn)作的綜合性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)以其優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、降低流通成本、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的獨(dú)特地位和作用，成為繼提高勞動生產(chǎn)率、降低物資消耗之后的“第三利潤源泉”。  一、我盟發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的條件優(yōu)越，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)勢在必行  （一）發(fā)展基礎(chǔ)  我盟東鄰赤峰市、通遼市和興安盟，西連烏蘭察布市，南與河北省張家口市、承德市毗鄰

2、，北與蒙古國接壤，是東北經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部。境內(nèi)邊境線長1098公里，有二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其兩個國家一類陸路口岸，是我國北方地區(qū)走向蒙古、俄羅斯和東歐國家的重要通道。我盟煤炭、石油、金屬礦、畜產(chǎn)品等資源豐富，目前已進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段，“十一五”期間，初步建成錫林浩特藍(lán)旗多倫能源化工產(chǎn)業(yè)帶、白音華烏拉蓋能源化工產(chǎn)業(yè)帶和以能源、化工、金屬采選冶煉、畜產(chǎn)品加工為主的十個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到2010年，電力裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦，煤炭生產(chǎn)能力突破1億噸，有色金屬冶煉能力達(dá)到50萬噸，原油產(chǎn)量100萬噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量500萬噸，鐵精粉400萬噸，水泥產(chǎn)量300萬噸，木材加工300萬立方

3、米，石材加工2000萬平方米，鮮奶加工量50萬噸，肉類加工量20萬噸，馬鈴薯加工量35萬噸，綠色蔬菜140萬噸，牛羊皮800萬張，羊毛羊絨1400萬公斤。  我盟交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，境內(nèi)有集通、集二、錫藍(lán)和堿礦專用線四條鐵路，以及207、208、303國道和101、105、204省道等公路干線，錫林浩特機(jī)場已開通北京、呼和浩特兩條航線。隨著赤峰大板白音華、桑根達(dá)來張家口、巴彥烏拉新邱等鐵路，白音華煤礦霍林郭勒、錫林浩特經(jīng)棚高速等公路，以及多倫曹妃甸、烏拉蓋阜新、錫林浩特北京等管道的建設(shè)，將與東北經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。特別是規(guī)劃建設(shè)的蒙古喬巴山珠恩嘎達(dá)布其口岸巴彥烏

4、拉鐵路，將與在建的赤峰大板白音華鐵路和已批準(zhǔn)建設(shè)的巴彥烏拉新邱鐵路進(jìn)行對接，形成兩條通往錦州港的便捷出海通道，必將成為我區(qū)乃至沿海地區(qū)利用俄蒙資源的重要物流通道。  （二）發(fā)展方向  充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以錫林浩特為中心，以境內(nèi)資源及加工產(chǎn)品輸出和二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其口岸對外貿(mào)易產(chǎn)品為重點(diǎn)，依托錫林浩特赤峰通遼烏蘭浩特、錫林浩特二連浩特、錫林浩特集寧、珠恩嘎達(dá)布其赤峰錦州等交通干線和錫林浩特藍(lán)旗多倫、白音華烏拉蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、石油、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品等專業(yè)物流。加大出盟、出區(qū)、出海物流通道和口岸物流通道的建設(shè)力度，加快建設(shè)錫林浩特安快物流園區(qū)、白音華煤炭

5、物流園區(qū)、多倫化工物流園區(qū)、烏拉蓋煤炭化工物流園區(qū)、桑根達(dá)來物流中心、珠恩嘎達(dá)布其口岸物流中心、錫林浩特畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場、京北蔬菜批發(fā)交易市場等項(xiàng)目，引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，支持安快物流集團(tuán)等第三方物流企業(yè)做強(qiáng)做大，逐步將錫林浩特建成聯(lián)通京津唐、東北等地區(qū)和俄蒙等國家的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。  二、我盟發(fā)展物流業(yè)的主要做法  （一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)  “十五”以來，我盟緊緊抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，加快對外開放步伐，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了能源、化工、金屬采選冶煉、畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代物流

6、業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。規(guī)模龐大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場孕育了龐大的物流市場需求。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化提升，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐體系關(guān)系到我盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。  （二）積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展  為了推動我盟現(xiàn)代物流業(yè)的加快發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升城市綜合競爭力的“助推器”，我盟有關(guān)部門與國內(nèi)知名的高校和科研機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)我盟的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求，圍繞錫林浩特市物流園區(qū)項(xiàng)目、西烏旗白銀華礦產(chǎn)品物流中心、白旗瑞方物流中心、多倫聯(lián)邦物流園區(qū)等重要園區(qū)建設(shè)對我盟發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)開展戰(zhàn)略研究。  （三）推進(jìn)資源

7、整合，營造加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展良好的環(huán)境  為了加快物流業(yè)的發(fā)展，我盟各級政府和有關(guān)職能部門不斷加大物流資源的整合力度，積極為加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是整合物流節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化物流基地的建設(shè)。我盟在規(guī)劃地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，將物流基地建設(shè)納入重點(diǎn)工作，圍繞重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集地和重要的交通樞紐大力推進(jìn)物流基地的建設(shè)，積極引導(dǎo)物流企業(yè)、物流設(shè)施等資源向這些物流基地整合；同時，大力抓好從傳統(tǒng)的倉儲、運(yùn)輸轉(zhuǎn)變而來的小型物流企業(yè)的整合，增強(qiáng)其物流服務(wù)意識和協(xié)作觀念，使之與大型物流企業(yè)形成功能、服務(wù)對象、服務(wù)層次互補(bǔ)的格局。二是積極推進(jìn)物流資源整

8、合，培育物流市場。通過加大對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的宣傳力度，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)改革，支持生產(chǎn)企業(yè)通過與物流企業(yè)合作或委托第三方物流企業(yè)等形式將物流業(yè)務(wù)外包，降低成本。積極引導(dǎo)和鼓勵中高級批發(fā)市場的改造提升，強(qiáng)化專業(yè)批發(fā)市場的物流服務(wù)功能，積極引入專業(yè)物流企業(yè)與批發(fā)市場合作，聯(lián)手開拓物流業(yè)務(wù)。大力發(fā)展連鎖商業(yè)的物流配送業(yè)務(wù)，鼓勵流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，逐步提高統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送的比重，促進(jìn)連鎖物流配送的發(fā)展。三是積極扶持第三方物流企業(yè)的發(fā)展。我盟各級政府和有關(guān)部門把大力推進(jìn)第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)作為重要工作來抓，引導(dǎo)物流企業(yè)以客戶至上、集成整合、快捷高效、綠色環(huán)保、增值服務(wù)為目標(biāo)，延伸物流服務(wù)功能

9、，推動物流企業(yè)從運(yùn)輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈管理的各個環(huán)節(jié)滲透，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，提高物流綜合性服務(wù)水平，發(fā)展第三方物流。支持我盟有條件的物流企業(yè)和盟外第三方物流企業(yè)合作，完善配送供應(yīng)鏈，改造和建設(shè)配送中心，提高配送率。  三、物流業(yè)發(fā)展的成效  近年來，隨著全盟工業(yè)化的推進(jìn)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)外運(yùn)、客貨運(yùn)輸、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通等市場的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了全盟物流業(yè)總量持續(xù)增長，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2007年全盟交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)增長值達(dá)到15.6億元，同比增長56.8%；社會消費(fèi)品零售總額68.6億元，同比增長19.7%；交通貨運(yùn)量5297萬噸

10、，貨物周轉(zhuǎn)量903931萬噸公里比上年分別增長71.3%和72.9%，2008年繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)有關(guān)部門摸底調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全盟有注冊營運(yùn)的物流企業(yè)44家，注冊資金超過1.7億元，全盟營業(yè)性貨車達(dá)到14500多輛、12.7萬個噸位;物流園區(qū)占地面積70萬平方米，重點(diǎn)物流企業(yè)的園區(qū)占地面積50萬平方米；有營運(yùn)客運(yùn)車輛399輛,全盟有道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營戶17182戶、從業(yè)人員37859人。初步形成了錫林浩特安快物流園區(qū)、二連利眾物流園區(qū)、錫市翔飛物流運(yùn)輸公司、白旗蒙盛公司及錫盟安順運(yùn)輸有限公司等物流園區(qū)和較大型運(yùn)輸企業(yè)。錫盟具有豐富的煤炭資源，全盟“十一五”期間到2010年計(jì)劃生產(chǎn)煤

11、炭10500萬噸，其中盟內(nèi)轉(zhuǎn)化5205萬噸，鐵路外運(yùn)3900萬噸，公路外運(yùn)1050萬噸。電力行業(yè)是煤炭需求的最大用戶，錫盟上都電廠設(shè)計(jì)為亞洲最大的火力發(fā)電廠有4×604×66萬千瓦機(jī)組，煤炭需求量巨大；煤化工是煤炭資源消費(fèi)的又一大行業(yè)，錫盟是自治區(qū)規(guī)劃的三大煤化工基地。2007年錫盟境內(nèi)主要電廠用煤量4.5萬噸/每天，08年將達(dá)10萬噸，09年僅大唐煤化工企業(yè)每天耗煤量就達(dá)9萬噸。錫盟已探明煤炭儲量1800億噸，以褐煤為主，隨著煤炭資源的開發(fā)將形成全區(qū)第二大煤炭基地。錫盟交通基礎(chǔ)設(shè)施與物流業(yè)發(fā)展相對落后，煤炭外運(yùn)能力相對不足，鐵路支線少，不能滿足外運(yùn)需求，預(yù)計(jì)近五年通過公路

12、運(yùn)輸?shù)拿禾繉⒃?012萬噸/每天，而近年新增煤炭重型車輛全盟不足100輛。今后一段時間圍繞著煤炭和礦產(chǎn)品資源開發(fā)外運(yùn)為主的物流業(yè)將迎來大發(fā)展期，市場潛力巨大。  四、全盟物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢  錫盟主要領(lǐng)導(dǎo)在盟委擴(kuò)大會議上提出，“要以信息技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，改善物流基礎(chǔ)設(shè)施、抓緊建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系、帶動服務(wù)業(yè)整體水平提升。當(dāng)前要圍繞煤炭等工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)、整合和引進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，盡快組建具有帶動作用的物流公司。制定物流園區(qū)土地、稅費(fèi)等方面優(yōu)惠政策，爭取用三年左右時間，培育23個專業(yè)化規(guī)模化的大型物流企業(yè)”。大力發(fā)展物流業(yè)已是大勢所趨，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生現(xiàn)

13、代物流產(chǎn)業(yè)，這是客觀規(guī)律的需要，全盟經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、帶動運(yùn)輸需求的不斷增長，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)勢在必行。一是全盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物流量持續(xù)增長。全盟以新型工業(yè)化為主線，進(jìn)一步加大推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)建設(shè)初步跟上了全區(qū)快速發(fā)展的步伐，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是交通運(yùn)輸建設(shè)不斷加大，為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。全盟有G207、303等11條公路干線連接全盟13個旗縣市區(qū)，并與縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)連接58個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),公路里程達(dá)12587公里;鐵路由1條增加到4條,總長675公里；錫林浩特機(jī)場已建成國家2級機(jī)場；珠恩嘎達(dá)布其口岸已正式常年開放。交通運(yùn)輸條件的不斷改善，給物流業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。三是盟

14、委行署和各地、各部分對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識不斷提高。一些地區(qū)制定了物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，有些地方已著手實(shí)施。物流園區(qū)建設(shè)不斷深入，區(qū)域性物流、交通物流等專業(yè)性物流快速發(fā)展，現(xiàn)代物流體系正在形成。四是專業(yè)化的物流企業(yè)正在形成和發(fā)展，信息化水平的提高和運(yùn)用推動了社會化專業(yè)化物流業(yè)的形成和發(fā)展，帶動了我盟傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。全盟發(fā)展物流業(yè)既面臨一些問題，也面臨良好的機(jī)遇。我盟物流企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、檔次低、功能單一、制度不健全、管理不規(guī)范、自主經(jīng)營多專業(yè)化經(jīng)營少、資金實(shí)力差發(fā)展后勁不足及龍頭企業(yè)帶動力弱、配送倉儲設(shè)施落后和物流人才缺乏等問題。面對存在的問題也應(yīng)看到發(fā)展物流業(yè)的

15、環(huán)境氛圍已經(jīng)形成。主要是各地各部門高度重視，發(fā)展意識不斷增強(qiáng)，積極性很高，盟委行署作為重點(diǎn)工作列入盟委擴(kuò)大會議主要領(lǐng)導(dǎo)的報告中。同時各地各部門在制定規(guī)劃，整合、引進(jìn)企業(yè)方面做了大量的工作，發(fā)展物流有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展物流業(yè)的時機(jī)已經(jīng)成熟。  五、發(fā)展我盟物流業(yè)的幾點(diǎn)想法和建議  發(fā)展物流業(yè)要采取“市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)運(yùn)作、行業(yè)自律”的形式。近期重點(diǎn)工作：  （一）強(qiáng)化對物流業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推動物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、解決政出多門的問題，形成合力。2004年國務(wù)院成立了“全國現(xiàn)代物流工作部級聯(lián)席會議”由十三個部委與兩個行業(yè)協(xié)會參加，國家發(fā)改委為牽頭單位，

16、下設(shè)辦公室，各地方政府也都成立了類似的機(jī)構(gòu)。物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)在全盟統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，負(fù)責(zé)綜合管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。  （二）制訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并提出發(fā)展目標(biāo)與要求。各地政府要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和資源的開發(fā)，制定本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特別是重點(diǎn)市鎮(zhèn)、口岸地區(qū)要加大規(guī)劃力度。規(guī)劃的制定要廣泛借鑒區(qū)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要切合實(shí)際、具有可操作性和前瞻性。  （三）出臺一系列有利于物流業(yè)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)是市場準(zhǔn)入、土地政策、財稅政策、引資政策、扶持第三方物流發(fā)展政策。深入貫徹落實(shí)和大張旗鼓的宣傳自治區(qū)關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的60條優(yōu)惠政策和其他扶持政策。  （四）有計(jì)劃的整合企業(yè)。一是依托現(xiàn)有物流企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營、參股控股等多種形式進(jìn)行整合，優(yōu)化資源配置，壯大企業(yè)規(guī)模，完善服務(wù)功能。二是積極引進(jìn)有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)來我盟投資興業(yè)，發(fā)展多種形式的物流配送中心。三是鼓勵民間資本投資現(xiàn)代物流業(yè)，建立各種形式的物流企業(yè)。四是鼓勵實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，通過市場機(jī)制，推動物流企業(yè)聯(lián)手組建大