創(chuàng)唯企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì)

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流創(chuàng)唯企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì).精品文檔.創(chuàng)唯企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目：辦公椅招標(biāo)采購(gòu)小組成員：蔣玲、劉超、錢圓圓、李勝男指導(dǎo)老師：劉老師完成時(shí)間：2011年12月30日 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目：辦公椅招標(biāo)采購(gòu) 一 、公司簡(jiǎn)介： 位于株洲市紅旗南路的創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司創(chuàng)建于2005年，注冊(cè)資本金5000萬元人民幣。公司實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，業(yè)務(wù)涉及國(guó)內(nèi)國(guó)際貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)三大領(lǐng)域，具備強(qiáng)大的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。公司擁有雄厚的專業(yè)資質(zhì)實(shí)力，具備建設(shè)部、財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改部等部委頒發(fā)的各類招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，可為客戶提供包括招標(biāo)代理、工程

2、咨詢、項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、國(guó)際貿(mào)易在內(nèi)的全方位專業(yè)化服務(wù)；公司率先通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)過程審批與自動(dòng)化辦公相結(jié)合的流程監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范。創(chuàng)唯招標(biāo)積極倡導(dǎo)和維護(hù)公開、公平、公正與誠(chéng)實(shí)信用原則，在維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的權(quán)益方面做出了卓越貢獻(xiàn)。公司在近幾年的穩(wěn)健發(fā)展過程中，贏得了社會(huì)各界的充分信任與肯定。作為綜合性招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)唯以實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)模式由單一向多元的轉(zhuǎn)變，正加速向深度和廣度發(fā)展。 追求卓越是創(chuàng)唯招標(biāo)穩(wěn)健發(fā)展的動(dòng)力源泉，不求最大只求最強(qiáng)是創(chuàng)唯人的愿景目標(biāo)。在今后的發(fā)展道路上，公司將充分整合優(yōu)勢(shì)資源，不斷提高招標(biāo)

3、服務(wù)的專業(yè)水平，并以招標(biāo)事業(yè)為軸心，輻射拓展多元化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的同時(shí)，為中國(guó)招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)！二、采購(gòu)任務(wù)說明：（一）、采購(gòu)辦公椅的要求：     1、采購(gòu)方式：批發(fā)價(jià)采購(gòu)    2、采購(gòu)名稱及數(shù)量：辦公椅等    3、項(xiàng)目概述及采購(gòu)要求：  （1）、采購(gòu)范圍：包括貨物及其所需附配件、安裝、調(diào)試、售后服務(wù)等。  （2）、采購(gòu)物品規(guī)格、式樣、材質(zhì)及工藝要求：   序號(hào) 項(xiàng)目名稱 規(guī)格尺寸 材質(zhì)/顏色/制作要求 數(shù)量   

4、1 辦公椅 545*550*815 鋼質(zhì)黑色噴塑，PU革包定型海綿   2 辦公椅 545*550*815 帶扶手,其余同上  （二）、辦公椅價(jià)格:  500到1000 （三)、辦公椅的服務(wù)說明：    1、負(fù)責(zé)維修服務(wù)。    2、 對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“三包”政策，即包修、包換、包退。即購(gòu)買之日起本店產(chǎn)品實(shí)行三年保修服務(wù)，株洲地區(qū)，我們可以提供上門維修：較遠(yuǎn)地區(qū)，我們負(fù)責(zé)提供配件和維修指導(dǎo)服務(wù)  （四)、采購(gòu)辦公椅的數(shù)量：400張  （五)、服務(wù)體系：    &

5、#160;     無論是消費(fèi)者還是商家，都應(yīng)該遵守誠(chéng)信的原則。 （六）、采購(gòu)對(duì)象的確定：    1、對(duì)整個(gè)公司的辦公椅采購(gòu)，主要是滿足個(gè)部門的需求。 三、采購(gòu)需求分析：1、采購(gòu)市場(chǎng)分析主要消費(fèi)群體主要集中在辦公人員或企業(yè)。2010年7月30日平均銷售情況30000左右。主要分布株洲，各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)均價(jià)和批發(fā)價(jià)有所不同，2、供應(yīng)商調(diào)查集裝箱的規(guī)格、大小、裝重類型 大小 內(nèi)長(zhǎng)m 內(nèi)寬m 內(nèi)高m 門高m 門寬m 容積M3 載重T 皮重T普通箱 40GP 12 2.35 2.36 2.28 2.26 66.55 27 3.43、采購(gòu)成本的核算

6、上海家具廠株洲家具廠惠州家具廠項(xiàng)目名稱辦公椅辦公椅辦公椅規(guī)格尺寸545*550*815545*550*815545*550*815型號(hào)HA-218HA-218HA-218詢問價(jià)798798798批發(fā)價(jià)435568428顏色黑白黑白黑白4、采購(gòu)物流安排株洲蘆淞家具廠：地理位置：集中在市中心，人流量多， 交通方便。兩地相距2.43 公里。運(yùn)行時(shí)間為21分鐘?；葜蒉k公家具廠：地理位置： 在厚重中華的歷史文化底蘊(yùn)下、以其獨(dú)特的地理位置，使得中山三鄉(xiāng)成為全國(guó)最大的明清古舊家具集散地。兩地相距805公里。運(yùn)行時(shí)間為10小時(shí)。上海辦公那家具廠: 地理位置：交通便利、環(huán)境優(yōu)越、人口集中。兩地相距11

7、25公里。運(yùn)行時(shí)間為12小時(shí).四、采購(gòu)流程設(shè)計(jì)：(一）、采購(gòu)目的分析 采購(gòu)的主要目的是為了能夠從更多的辦公椅供應(yīng)商中，選擇最適合該招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商。從而找到實(shí)力雄厚的公司，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，對(duì)控制企業(yè)成本，產(chǎn)品質(zhì)量很有利。 政府采購(gòu)的目標(biāo)：1、找到更多合格的供應(yīng)商，確保其質(zhì)量更高或價(jià)格更低。2、以最小的成本獲取對(duì)自己有用的資源來實(shí)現(xiàn)以盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤(rùn)。3、確保供應(yīng)商按時(shí)、按量、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)，穩(wěn)定保障供應(yīng)。4、使企業(yè)庫(kù)存投資和損失保持最低限度，以可能的最低水平的管理費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。（二）、解說采購(gòu)業(yè)務(wù)流程 主要業(yè)務(wù)流程各步驟的內(nèi)容分析 1.招標(biāo)資格和備案：自行辦理招標(biāo)事宜的按規(guī)定

8、到相關(guān)建設(shè)行政部門備案;委托代理招標(biāo)事宜應(yīng)簽訂委托代理合同。2.確定招標(biāo)的方式：是公開招標(biāo)。3.發(fā)布招標(biāo)公告：公開招標(biāo)，在指定的報(bào)紙和信息網(wǎng)貨其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告； 4.編制和發(fā)放資格預(yù)審文件，遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書。5.資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)申請(qǐng)。6.編制。發(fā)出招標(biāo)文件。7.現(xiàn)場(chǎng)勘查。8.答疑：對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改，并備案。9.編制，送達(dá)與簽收投標(biāo)文件。10.開標(biāo)：招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)，唱標(biāo)。11.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。12.評(píng)標(biāo)。13.招標(biāo)，投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案。14.發(fā)出中標(biāo)通知書。15.簽訂合同。業(yè)務(wù)時(shí)間安排 第一階段：招標(biāo)宣傳階段以及招標(biāo)書領(lǐng)取階段 時(shí)間：2011年12月28日2008年1

9、2月30日 第二階段：投標(biāo)書制作階段 時(shí)間：2011年12月31日2012年1月5日 第三階段：投標(biāo)書遞送階段 時(shí)間：2012年1月6日 第四階段：投標(biāo)書評(píng)審階段 時(shí)間：2012年1月7日2012年1月11日。 第五階段：評(píng)標(biāo)結(jié)果通知階段 實(shí)施時(shí)間：2012年1月12日 請(qǐng)有意投標(biāo)的單位于2011年12月28日2011年12月30日期間致13396081215 (劉小姐)；進(jìn)行詳情咨詢采購(gòu)地點(diǎn)設(shè)置：株洲市菏塘區(qū)紅旗南路82號(hào)。五、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)置：一、分析實(shí)施采購(gòu)的主要環(huán)節(jié) （一）、實(shí)施采購(gòu)中的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及其內(nèi)容：1、目的招標(biāo)采購(gòu)流程主要是規(guī)定對(duì)我方控制的要求

10、，確保采購(gòu)工作在受控下進(jìn)行，保障供方質(zhì)量符合規(guī)定要求。2、適用范圍本公司規(guī)定的所有物質(zhì)采購(gòu)和服務(wù)分包的控制。（ 三）、職責(zé)各部門/單位采購(gòu)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集供應(yīng)商、分包方的相關(guān)信息，對(duì)供應(yīng)商、分包方的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、質(zhì)量保證能力、服務(wù)能力、價(jià)格等方面，進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，選擇合格的供方。（ 四）、控制程序1、各部門/單位采購(gòu)業(yè)務(wù)科室對(duì)供方作書面或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)果填入供方調(diào)查表，并收集相關(guān)資料。2、各單位負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果和收集的資料進(jìn)行資格評(píng)定。3、評(píng)定結(jié)果滿足要求時(shí)，既定為合格供方。4、合格供方清單4.1、被評(píng)為合格供方這，應(yīng)填入合格供方清單，該清單由單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。4.2、合格供方清

11、單視供方的業(yè)績(jī)隨時(shí)變動(dòng)，清單由公司采購(gòu)部統(tǒng)一編制。5、供方控制5.1、必要時(shí)，應(yīng)與合格供方簽訂質(zhì)量保證協(xié)議（或?qū)①|(zhì)量保證內(nèi)容含于采購(gòu)合同中），明確控制內(nèi)容與要求，確定雙方責(zé)任和義務(wù)等。5.2、根據(jù)供方產(chǎn)品或工作質(zhì)量，公司應(yīng)進(jìn)行記錄和分析，對(duì)確有問題的供方，應(yīng)填寫糾正和預(yù)防措施報(bào)告，交供方執(zhí)行。5.3、采購(gòu)業(yè)務(wù)科室對(duì)供方定期（一年一次），評(píng)定結(jié)果填入供方評(píng)定記錄中。5.4、當(dāng)定期評(píng)定結(jié)果表明供方滿足要求時(shí)，可繼續(xù)簽訂合同；當(dāng)供方不能滿足要求時(shí)，應(yīng)將其從合格供方清單里清除。5.5、當(dāng)反映供方的產(chǎn)品質(zhì)量存在重大問題或不能履行有關(guān)協(xié)議時(shí)，各單位應(yīng)立即對(duì)供方清單進(jìn)行修訂，把不合格者給予清除。6、采購(gòu)文件

12、6.1、對(duì)采購(gòu)的物質(zhì)應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃，填寫和發(fā)放采購(gòu)單，計(jì)劃/采購(gòu)單中，應(yīng)明確采購(gòu)要求。a.有關(guān)產(chǎn)品要求；b.有關(guān)供方質(zhì)量要求；c.有關(guān)供方過程要求等。6.2、采購(gòu)文件由公司采購(gòu)部統(tǒng)一編制或制定。7、采購(gòu)物品的驗(yàn)收7.1、采購(gòu)的物品由各單位檢驗(yàn)科室驗(yàn)收。7.2、整套設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收內(nèi)容：產(chǎn)品裝箱單、說明書、合格證、技術(shù)資料等，并開具驗(yàn)收單。7.3、零配件、材料和器材驗(yàn)收內(nèi)容：包裝、外觀、完整性、數(shù)量、質(zhì)量等，必要時(shí)，應(yīng)使用檢測(cè)儀器和測(cè)量工具進(jìn)行驗(yàn)證，并開具驗(yàn)收單。（五）、記錄1、供方調(diào)查表。2、供方評(píng)價(jià)表。3、合格供方一覽表。4、采購(gòu)計(jì)劃表。5、采購(gòu)清單。6、進(jìn)貨驗(yàn)收單。7、與合格供方簽訂的采購(gòu)合同

13、。8、質(zhì)量保證協(xié)議。等等。（二）、采購(gòu)流程中常見的障礙和解決方法： 1、觀念上的障礙觀念上的障礙，嚴(yán)重的影響著政府采購(gòu)工作的順利運(yùn)行。因此各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在思想上更新觀念，要認(rèn)識(shí)到推行政府采購(gòu)不但是節(jié)儉政府資金的需要，而且是廉政建設(shè)的需要，是促進(jìn)改革深入、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極支持配合財(cái)政門全面推行政府采購(gòu)。同時(shí)，各級(jí)黨 政領(lǐng)導(dǎo)要把推行政府采購(gòu)提到講政治的高度來認(rèn)識(shí)，要把政府采購(gòu)工作當(dāng)做深化改革、反腐倡廉的突破口來抓，將政府采購(gòu)工作列入政府對(duì)各單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制掛起鉤來，實(shí)行政府采購(gòu)工作不到位一

14、票否決制度。在國(guó)家尚未出臺(tái)政府采購(gòu)法的情況下，盡快制定適合本地實(shí)際的具有約束力和權(quán)威性的政府采購(gòu)制度。對(duì)阻礙政府2、操作上的障礙首先，各級(jí)政府必須加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。選調(diào)精兵強(qiáng)將組成一支高素質(zhì)的政府采購(gòu)干部隊(duì)伍，各級(jí)政府采購(gòu)辦要經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)專家講課，同時(shí)組織部分工作人員到外地學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府采購(gòu)熱點(diǎn)性的問題進(jìn)行積極摸索探討。二是建立科學(xué)的辦公體系，全市采購(gòu)辦要盡快配置自動(dòng)化辦公系統(tǒng)設(shè)備，要完善政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，建立政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)、專家信息庫(kù)、價(jià)格信息庫(kù)、計(jì)劃信息庫(kù)。三是規(guī)范政府采購(gòu)工作程序，建立采購(gòu)計(jì)劃安排制度、采購(gòu)申報(bào)制度、采購(gòu)資金專戶制度、采購(gòu)監(jiān)督檢

15、查制度，使政府采購(gòu)納入制度化軌道。采購(gòu)的言行要堅(jiān)決予以抵制，確保政府采購(gòu)的順利實(shí)施。3、機(jī)制上的障礙首先，各級(jí)政府必須盡快建立科學(xué)的運(yùn)作與約束機(jī)制。一是盡快成立政府采購(gòu)中心等中介機(jī)構(gòu)，使具體從事政府采購(gòu)操作的單位變成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府采購(gòu)辦只行使管理監(jiān)督權(quán)，從而形成一個(gè)管理、使用、采購(gòu)三權(quán)分離的運(yùn)作機(jī)制。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。采購(gòu)辦應(yīng)冠名為政府的采購(gòu)辦，而不應(yīng)隸屬于財(cái)政部門。采購(gòu)辦應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)多家派員組成，確保政府采購(gòu)公正、公平原則的落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)干部隊(duì)伍自身廉政建設(shè)，使每一名從事政府采購(gòu)工作的干部時(shí)刻保持自警自律的精神狀態(tài)，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。的

16、目的。二、政府招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)的采購(gòu)評(píng)估指標(biāo)1、采購(gòu)中的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)：（1）公開招標(biāo)：保證質(zhì)量與進(jìn)度政府采購(gòu)法規(guī)定有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)等多種政府采購(gòu)方式，但選用不同的政府采購(gòu)方式其效果是大不相同的。（2）招標(biāo)對(duì)象：不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為出版物進(jìn)行政府采購(gòu)公開招標(biāo)，首先要明白招標(biāo)的對(duì)象是什么。（3）報(bào)價(jià)問題：在評(píng)標(biāo)中要通盤考慮成品出版物一般都明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)家書屋工程政府采購(gòu)目錄中的出版物總碼洋是確定的，因此，招標(biāo)目標(biāo)直接指向投標(biāo)人的折扣率和報(bào)價(jià)。折扣率越高，實(shí)洋總額越小，越符合招標(biāo)交易的本質(zhì)。但是，折扣率高和報(bào)價(jià)低并不一定就是最理想的投標(biāo)人選，因?yàn)樵趯?shí)力懸殊的競(jìng)標(biāo)過程中難免會(huì)有

17、“先摘標(biāo)，后應(yīng)對(duì)”的非理性壓價(jià)情形。政府采購(gòu)中貨物類公開招標(biāo)的有關(guān)評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，同質(zhì)標(biāo)物的報(bào)價(jià)或折扣率要占總評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)的絕對(duì)比例。同時(shí)，為確保各投標(biāo)人公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，湖北省新聞出版局決定遵循報(bào)價(jià)低、承諾多、到貨率高、配送到位快等“六個(gè)優(yōu)先”原則。這樣設(shè)分有利于采購(gòu)人綜合權(quán)衡，有效控制非理性壓價(jià)等現(xiàn)象。（4）節(jié)余資金：科學(xué)合理使用政府采購(gòu)公開招標(biāo)的重要目的是為了提高政府采購(gòu)資金的使用效益，而公開招標(biāo)的直接效果則是通過競(jìng)標(biāo)保證質(zhì)量、降低成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)算高價(jià)位到合同低價(jià)位轉(zhuǎn)換的資金投入目標(biāo)，于是就必然出現(xiàn)預(yù)算資金節(jié)余現(xiàn)象。但招標(biāo)節(jié)余的預(yù)算資金數(shù)量必須嚴(yán)格控制。完全沒有節(jié)余，可能是因?yàn)楦?jìng)標(biāo)還不夠激烈，使招

18、標(biāo)流于形式。但是節(jié)余資金量也不能太大，不然就不能保證中標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量，更重要的是會(huì)導(dǎo)致出版單位虛高定價(jià)。當(dāng)然，一旦有了節(jié)余資金，就需要科學(xué)、合理使用。2、政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)：政府績(jī)效評(píng)估，就是政府自身或社會(huì)其他組織通過多種方式對(duì)政府的決策和管理行為所產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響和效果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)和測(cè)量。對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，是規(guī)范行政行為、提高行政效能的一項(xiàng)重要制度和有效方法。第一， 結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)外政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施政府采購(gòu)績(jī)效戰(zhàn)略。第二，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立符合地方各級(jí)政府采購(gòu)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。第三，堅(jiān)持內(nèi)部評(píng)估指標(biāo)與外部評(píng)估指標(biāo)相結(jié)合，促進(jìn)評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)與

19、合理化。第四，強(qiáng)化客觀性評(píng)價(jià)指標(biāo)，也不能忽略主觀性評(píng)價(jià)指標(biāo)。第五，指標(biāo)體系應(yīng)設(shè)計(jì)合理，具有較強(qiáng)的操作性。第六，指標(biāo)體系應(yīng)遵循先易后難，逐步完善的思路。第七，確定個(gè)人或部門業(yè)務(wù)重點(diǎn)，確定哪些個(gè)體因素或組織因素與公司相互影響；第八，確定每一職位的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定義成功的關(guān)鍵因素，即滿足業(yè)務(wù)重點(diǎn)所需要的策略手段；（3）績(jī)效考核目標(biāo)和考核要求：（1）政府采購(gòu)是我國(guó)一項(xiàng)重要的國(guó)策，要最大限度的發(fā)揮資源配置的效能，適應(yīng)改革發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，及時(shí)實(shí)施政府采購(gòu)績(jī)效戰(zhàn)略，強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化公共服務(wù)，建立責(zé)任政府，將人民滿意落到實(shí)處；用科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和考核來引導(dǎo)行政職能轉(zhuǎn)變，依法采購(gòu)和績(jī)效管理結(jié)合起來，用績(jī)效作為

20、政策目標(biāo)的取向，作為檢查督促工作的標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)和考核政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)人的基本尺度。（2）現(xiàn)階段我國(guó)各級(jí)政府采購(gòu)的績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)要做到四個(gè)體現(xiàn)：一要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。要堅(jiān)持以人為本，既要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要有社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)；既要考核已經(jīng)表現(xiàn)出來的顯績(jī)，也要考核潛在績(jī)效；既要考慮當(dāng)前，也要考慮未來。二要體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求?？?jī)效評(píng)估主要評(píng)估政府采購(gòu)監(jiān)管部門該做的事和政府采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，評(píng)估政府履行法定職責(zé)的程度，政府采購(gòu)的管理部門和執(zhí)行部門的越位、錯(cuò)位都或不到位，在績(jī)效評(píng)估中都要有所體現(xiàn)，事后以便糾正。三要體現(xiàn)當(dāng)代績(jī)效管理的理論和實(shí)踐成果?？?jī)效管理和績(jī)效評(píng)估在西方發(fā)達(dá)國(guó)家

21、已經(jīng)運(yùn)行幾十年，有一套成熟的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，主要圍繞“3E”展開，即經(jīng)濟(jì)(Economy)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)。這些原則和方法值得我們很好借鑒。四要體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)地區(qū)差別很大，不同層級(jí)、不同地區(qū)的政府績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)也要體現(xiàn)其特點(diǎn)(3)政府作為社會(huì)上最大的消費(fèi)部門，涉及的利益面廣泛，影響面大，參與的組織多。所以，在設(shè)立政府采購(gòu)指標(biāo)體系時(shí)，既要考慮到政府采購(gòu)制度對(duì)政府內(nèi)部的影響，同時(shí)也要考慮到政府采購(gòu)對(duì)外部的影響。具體來說，對(duì)內(nèi)部影響的指標(biāo)應(yīng)該考慮政府采購(gòu)的行政成本、采購(gòu)本身的公平與合法、促進(jìn)行政體制創(chuàng)新、推動(dòng)公共部門的管理手段變

22、革等；而外部評(píng)估指標(biāo)則應(yīng)該考慮對(duì)社會(huì)的影響，即普通的民眾的反應(yīng)與評(píng)價(jià)、國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)與評(píng)價(jià)等，還有環(huán)境的影響、政治影響等。即政府采購(gòu)與可持續(xù)性發(fā)展的相關(guān)度、政府采購(gòu)對(duì)環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)與促進(jìn)、政府采購(gòu)保護(hù)國(guó)家安全，樹立國(guó)際良好形象等等。同時(shí)在設(shè)立指標(biāo)體系時(shí)，還應(yīng)該考慮到應(yīng)該受多種評(píng)估主體的評(píng)價(jià)，形成多層次政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)估體系。要完善政府內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制，也應(yīng)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立專門的社會(huì)評(píng)估組織，鼓勵(lì)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)各級(jí)政府采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的診斷和評(píng)估；同時(shí)深入開展公民評(píng)議活動(dòng)，將管理和服務(wù)對(duì)象納入評(píng)估體系。 (4)政府采購(gòu)的效果如何，不能由決策者自身判定，而要由實(shí)際需要和社會(huì)效果判定；政府采

23、購(gòu)的最終績(jī)效如何，也不能由政府自身判定，而是要由服務(wù)對(duì)象和人民大眾判定。政府的自我評(píng)價(jià)要依循科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度。為此，在設(shè)定政府采購(gòu)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該考慮到客觀的、定量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)也要讓不同的評(píng)估參與主體充分表達(dá)對(duì)政府采購(gòu)主觀感受，即要確定一些主觀性的、定性的指標(biāo)體系。只有這樣，才能保證政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的公正、合理與科學(xué)，并能真正達(dá)到政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的目的，促使政府采購(gòu)更加規(guī)范。 (5)政府采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)體系按照對(duì)采購(gòu)的作用方式來分，可以分為標(biāo)桿性指標(biāo)體系和操作性指標(biāo)體系。所謂標(biāo)桿性指標(biāo)體系是指政府采購(gòu)指標(biāo)體系的主要目的不是用于評(píng)價(jià)某級(jí)政府的政府采購(gòu)情況，而主要是為各

24、級(jí)政府部門的政府采購(gòu)提供一個(gè)可資借鑒的標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)政府采購(gòu)以此指標(biāo)體系為參照，修正或者完善自己的政府采購(gòu)行為，以達(dá)到政府采購(gòu)指標(biāo)體系的要求；操作性指標(biāo)體系是指設(shè)計(jì)的政府采購(gòu)指標(biāo)體系主要目的是為了評(píng)估各級(jí)政府的采購(gòu)行為，從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等不同的方方面考察政府采購(gòu)是否達(dá)到采購(gòu)的目的，是否實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的功能。但是，不管何種類型的政府采購(gòu)指標(biāo)體系都應(yīng)該具有一定可比性、可操作性。評(píng)估體系既不能過簡(jiǎn)，也不能過繁，否則都會(huì)造成評(píng)估流于形式，達(dá)不到評(píng)估的目的。(6)指標(biāo)體系的設(shè)置不求盡善盡美，只求可行有效。如前所述，政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜的過程，而其中指標(biāo)體系的設(shè)置更是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且績(jī)效管理

25、在我國(guó)剛剛開始。所以，在績(jī)效管理之初，要進(jìn)行較為復(fù)雜的細(xì)致準(zhǔn)備工作。如果一開始績(jī)效指標(biāo)過于繁瑣或復(fù)雜，則組織機(jī)關(guān)難以接受，也就難以進(jìn)行下去。三、采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)權(quán)重：在績(jī)效考核中，每一項(xiàng)考核指標(biāo)都對(duì)應(yīng)有一個(gè)權(quán)重，普通景況下權(quán)重越大解釋該項(xiàng)指標(biāo)越重要，反之解釋該項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)沒那么重要。目前我們公司絕大局部單項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重都在5%35%規(guī)模內(nèi)取值，全部根據(jù)崗位、指標(biāo)、考核時(shí)段等分別而變化主要有兩點(diǎn)：1、負(fù)值取向的權(quán)重分配。負(fù)值取向的權(quán)重分配“只減分不加分”，強(qiáng)調(diào)對(duì)考核指標(biāo)的掌管。當(dāng)主意值達(dá)成時(shí)得0分，當(dāng)主意值未達(dá)成時(shí)要根據(jù)未達(dá)成水平的景況來扣分，這樣一來既可兩全考核的全面掌管性，又不至于權(quán)重的太過分裂

26、2、正值取向的權(quán)重分配正值取向的權(quán)重分配“只加分不減分”，重視對(duì)考核指標(biāo)的期望和領(lǐng)導(dǎo)。這種考核指標(biāo)經(jīng)常指向?qū)ο蠛軓V，但現(xiàn)實(shí)上爆發(fā)關(guān)系的對(duì)象很少，不適宜做強(qiáng)迫端正。當(dāng)主意值未達(dá)成時(shí)得0分，當(dāng)主意值達(dá)成時(shí)根據(jù)達(dá)成的景況加分，這樣一來既可以給一些超乎意料達(dá)成的績(jī)效指標(biāo)予空間，又不至于權(quán)重的太過分裂。這種權(quán)重分配主要適用于鼓勵(lì)就業(yè)改善、改造創(chuàng)新、練習(xí)擢升的情形。六、采購(gòu)計(jì)劃書的制定招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：1230項(xiàng)目名稱：辦公椅采購(gòu) 創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司 二0一一年十二月目錄第一章：投標(biāo)邀請(qǐng)書3第二章：投標(biāo)人須知前附表4第三章：投標(biāo)人須知6第四章：合同原則13第一章：投標(biāo)邀請(qǐng)書 投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)編號(hào)：1230創(chuàng)唯

27、招標(biāo)有限公司受株洲市政府委托，對(duì)一批辦公椅進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)邀請(qǐng)貴單位參加投標(biāo)，是否參加請(qǐng)回復(fù)。1、 招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、主要規(guī)格參數(shù)123項(xiàng)目名稱辦公椅辦公椅辦公椅規(guī)格尺寸545*550*815545*550*815545*550*815型號(hào)HA-218HA-218HA-218顏色黑白黑白黑白2、 招標(biāo)文件售價(jià)：每包售價(jià)人民幣30元，招標(biāo)文件售后不退。3、 購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間：即日起，每天上午8:30-11:30，下午 13:30-16:30（北京時(shí)間）。4、購(gòu)買招標(biāo)文件地點(diǎn)：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)5、 投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2012年1月6日上午9：30（北京時(shí)間）。逾期遞交的投標(biāo)文

28、件恕不接受。6、 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)7、 開標(biāo)地點(diǎn)：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)8、 聯(lián)系方式:招標(biāo)人: 株洲市政府聯(lián)系人：蔣女士電 話：1233333招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司地 址：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)聯(lián)系人：劉女士電話：1234444 創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司 2011年12月10日第二章：投標(biāo)人須知前附表 投標(biāo)人須知前附表本表關(guān)于招標(biāo)貨物的具體要求是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。序號(hào)內(nèi) 容說 明1招標(biāo)人名稱：株洲市政府2招標(biāo)貨物名稱：一批辦公椅采購(gòu)3資金來源：國(guó)資4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司地 址：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)聯(lián)系人：

29、蔣玲電 話：123333投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 和 貨 幣5投標(biāo)報(bào)價(jià)：詳見投標(biāo)人須知11條。6投標(biāo)貨幣：人民幣投標(biāo)書的編制和遞交7合格的投標(biāo)人詳見投標(biāo)人須知2.4條8備品備件數(shù)量詳見技術(shù)規(guī)范。其價(jià)格包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中9投標(biāo)保證金金額：每包不少于投標(biāo)報(bào)價(jià)的1.5%10投標(biāo)保證金形式：銀行匯票、電匯（電匯憑證復(fù)印件須在開標(biāo)前2天傳真至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）。投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致11投標(biāo)有效期：90天12投標(biāo)文件份數(shù)：正本一份，副本六份，電子版二份。13投標(biāo)截止時(shí)間：2012年1月6日上午9：30（北京時(shí)間）14開標(biāo)時(shí)間：2012年1月6日上午9：30（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)電話：

30、12333315投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：開標(biāo)地點(diǎn)：株洲市荷塘區(qū)紅旗南路82號(hào)開標(biāo)日期當(dāng)天直接送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。16評(píng)標(biāo)方法：無標(biāo)底百分制綜合評(píng)估法，總分100分，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見第九章。授 予 合 同17招標(biāo)方在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對(duì)單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。18付款方式：合同生效后15天內(nèi)買方向賣方支付所供貨物總價(jià)30的預(yù)付款；發(fā)最后一批貨物前向賣方支付至合同總價(jià)的80%；安裝調(diào)試完畢試用滿168小時(shí)后，一個(gè)月內(nèi)支付合同總價(jià)10%;留合同總價(jià)的10為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題，一個(gè)月內(nèi)全部結(jié)清（或按貨到24個(gè)月，驗(yàn)收合格后結(jié)清）。質(zhì)保期一年。第三章：

31、投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知1. 資金來源1.1見“投標(biāo)人須知前附表”第3項(xiàng)。2. 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方及合格的投標(biāo)人2.1 招標(biāo)人：株洲市政府；2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：是指受招標(biāo)人委托組織招標(biāo)的創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司；2.3招標(biāo)方：是指招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；2.4 合格的投標(biāo)人（1）凡是在中華人民共和國(guó)依照中華人民共和國(guó)公司法注冊(cè)的、具有法人資格的有能力提供招標(biāo)貨物的制造廠或授權(quán)供應(yīng)商均可投標(biāo)。（2）本次招標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)具有同類貨物制造資質(zhì)和供貨能力，產(chǎn)品具有符合國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資格認(rèn)證和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并提供下列令招標(biāo)人滿意的證件： a、投標(biāo)人法定代表人證書或授權(quán)委托書；b、設(shè)計(jì)、制造許可證，質(zhì)量認(rèn)證以及產(chǎn)

32、品有關(guān)鑒定材料等復(fù)印件；c、投標(biāo)人的注冊(cè)地點(diǎn)、主要營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（須加蓋單位印章）；d、投標(biāo)人在近三年已生產(chǎn)過與招標(biāo)貨物相同或相近貨物的使用情況，及正在執(zhí)行的與本項(xiàng)目相似的業(yè)績(jī)和合同履行情況；e、銀行信譽(yù)證明；f、近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況；g、ISO9000質(zhì)量保證體系及質(zhì)量認(rèn)證證明；h、近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況（如果有的話）；i、產(chǎn)品樣本及產(chǎn)品鑒定書等。（3）投標(biāo)人必須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案，未向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加投標(biāo)。3. 合格的貨物和服務(wù)3.1 合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述2.4條款

33、所規(guī)定的合格投標(biāo)人。3.2 貨物系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的符合招標(biāo)文件要求的相關(guān)的貨物。3.3 服務(wù)系指招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人須承擔(dān)的與投標(biāo)貨物有關(guān)的輔助服務(wù),如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。4. 投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5. 招標(biāo)文件構(gòu)成5.1 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書第二章 投標(biāo)人須知前附表第三章 投標(biāo)人須知第四章 合同專用條款第五章 合同通用條款第六章 合同格式第七章 貨物技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求第八章 附件（投標(biāo)文件格式）第九章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)6招標(biāo)文件的

34、修改6.1 在投標(biāo)截止期前的任何時(shí)候，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.2 招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。6.3 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。并以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。7. 編制要求7.1 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供內(nèi)容完整的投標(biāo)文件，并保證提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

35、，否則，其投標(biāo)將被拒絕。7.2 投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫。8投標(biāo)文件構(gòu)成8.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：1) 投標(biāo)書2) 投標(biāo)一覽表3) 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表4) 投標(biāo)保證金5) 證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件。證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。（按照本須知第14條要求編制）6) 招標(biāo)文件要求提供的其它文件9. 投標(biāo)文件格式：9.1 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知第9條的內(nèi)容與要求和第八章提供的格式編寫其投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。9

36、.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知第9條規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄、逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼，并裝訂成冊(cè)。10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)10.1投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)包括：全部全新貨物價(jià)、備品備件價(jià)、指導(dǎo)安裝調(diào)試費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等所有費(fèi)用的總和。10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明本合同擬提供貨物的單價(jià)和總價(jià)，投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式分開填寫：1) 報(bào)所供全新貨物的出廠價(jià)；2) 備品備件價(jià)（根據(jù)技術(shù)規(guī)范書要求和貨物技術(shù)狀況列出所需的備品備件，并列明清單和價(jià)格明細(xì)；對(duì)于質(zhì)保期后三年的備品備件投標(biāo)人應(yīng)另外單獨(dú)列清單和價(jià)格明細(xì)，供招標(biāo)人參考選擇，不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)）。3) 專用工具

37、價(jià)；4) 指導(dǎo)安裝、調(diào)試費(fèi)用；5) 技術(shù)資料費(fèi)用；6) 貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物交運(yùn)的有關(guān)費(fèi)用；7) 投標(biāo)人須知前附表中列出的其他服務(wù)的費(fèi)用（如果有的話）；8) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；9) 為完成本項(xiàng)目的全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用（包括但不限于培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等）。11. 投標(biāo)貨幣11.1 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)一律用人民幣報(bào)價(jià)。12. 證明投標(biāo)人合格和資格的文件12.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。12.2 投標(biāo)人提交的合格性證明文件應(yīng)使招標(biāo)方滿意，投標(biāo)

38、人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)符合本須知第2.4條的規(guī)定。12.3 投標(biāo)人提交的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)方滿意，即1) 如果投標(biāo)人按照合同提供的貨物不是投標(biāo)人自己制造的，投標(biāo)人應(yīng)得到貨物制造廠同意其在本次投標(biāo)中提供該貨物的正式授權(quán)2) 投標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；3) 投標(biāo)人滿足“投標(biāo)人須知前附表”中列出的資格標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)績(jī)要求。4) 投標(biāo)人應(yīng)提供其開立基本賬戶的銀行在開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)開具資信證明的原件或該原件的復(fù)印件。13. 證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件13.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件以證明其擬投標(biāo)的貨物的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。1

39、3.2 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：1) 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。2) 貨物從招標(biāo)人開始使用至“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備品備件和專用工具清單，包括備品備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。3) 對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格。特別對(duì)于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。14. 投標(biāo)保證金14.1 投標(biāo)人應(yīng)提交“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。14.2 投標(biāo)保證

40、金是為了保護(hù)招標(biāo)方免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。招標(biāo)方在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本須知第14.7條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。14.3 投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式：1) 銀行匯票；或2) 電匯（電匯憑證復(fù)印件須在開標(biāo)前2天傳真至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。對(duì)于銀行匯票，按以下信息開具：開戶名稱：創(chuàng)唯招標(biāo)有限公司開戶銀行：招商銀行株洲分行營(yíng)業(yè)部銀行帳戶：63208140211000314.4 凡沒有根據(jù)本須知第14.1和14.3條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金或金額不足的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。14.5 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

41、將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，無息退還投標(biāo)人。14.6 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人按本須知第30條規(guī)定簽訂合同后無息退還。14.7 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；或2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第30條規(guī)定簽訂合同；或15. 投標(biāo)有效期15.1 投標(biāo)應(yīng)自本須知第22.1條規(guī)定的投標(biāo)截止日起，并在“投標(biāo)人須知前附表”中所述時(shí)期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。15.2 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投

42、標(biāo)人可拒絕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16. 投標(biāo)文件的制作和簽署6.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，及二份電子版本（使用WORD、EXCEL格式），每套投標(biāo)文件右上角須清楚地標(biāo)明“正本”“副本”“電子版本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準(zhǔn)。16.2 投標(biāo)文件的正本需打印，加蓋投標(biāo)人單位印章并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授

43、權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。16.3 任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人在旁邊簽字才有效。17. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17.1 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”（一式二份，格式詳見“第八章附件”）單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣；“投標(biāo)一覽表”及“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”（應(yīng)寫明價(jià)格）須同時(shí)附在投標(biāo)文件商務(wù)部分中。17.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本以及電子版本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”“電子版本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個(gè)外層信封中。17.3 內(nèi)外層信封均應(yīng)：1) 清楚標(biāo)明遞交至“投標(biāo)人須

44、知前附表”中指明的地址。2) 注明“投標(biāo)人須知前附表”中指明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)（包號(hào)）和“在 年 月 日 時(shí)之前不得啟封”的字樣并加蓋啟封章或經(jīng)法定代表人（或法定代表人授權(quán)代表）簽字。3) 投標(biāo)人名稱和地址。17.4 如果外層信封未按本須知第18.3條要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。18. 投標(biāo)截止期18.1 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是“投標(biāo)人須知前附表”中指明的地址。18.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投

45、標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。19. 開標(biāo)19.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。19.2 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號(hào)、設(shè)備包號(hào)、投標(biāo)價(jià)格、折扣聲明（如果有）、交貨期、是否足額提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。19.3 在開標(biāo)時(shí)沒有讀出的有關(guān)聲明，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。19.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。20. 評(píng)標(biāo)開標(biāo)的次日，招標(biāo)

46、方將組織有關(guān)企業(yè)管理和網(wǎng)絡(luò)專家進(jìn)行封閉式評(píng)標(biāo)。先由投標(biāo)方講標(biāo)，然后由評(píng)審人員提問，最后按積分評(píng)標(biāo)制進(jìn)行比較評(píng)估。21保密 21.1      開標(biāo)后直至中標(biāo)公布之前，所有有關(guān)標(biāo)書的初審、評(píng)估、比較等內(nèi)容不得透露給任何投標(biāo)方或其他與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)無關(guān)的第三者。 21.2       任何投標(biāo)方在中標(biāo)公布之前均不得與招標(biāo)方聯(lián)系詢問評(píng)估情況及其他內(nèi)容，投標(biāo)方任何試圖影響招標(biāo)方公正評(píng)標(biāo)的行為都將導(dǎo)致其標(biāo)書作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)保證金22. 中標(biāo)人的確定22.1最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不是

47、被確定為中標(biāo)人的唯一條件。22.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分并做出排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合得分排序情況按包向招標(biāo)人推薦一至三名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。如果出現(xiàn)得分相同情況時(shí)，則報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。23. 簽訂合同23.1中標(biāo)人在收到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（30）天內(nèi)，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求與招標(biāo)人簽訂合同。24. 履約保證金24.1中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂同時(shí)向招標(biāo)人提交履約保證金，金額為合同額的10%，方式為銀行匯票、支票或現(xiàn)金。第四章：合同原則合同原則1. 定義1.1 本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：（1）“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達(dá)成的

48、協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。（2）“合同價(jià)”系指根據(jù)本合同規(guī)定投標(biāo)方在正確地完全履行合同義務(wù)后招標(biāo)方應(yīng)支付給投標(biāo)方的價(jià)款。（3）“貨物”系指投標(biāo)方根據(jù)本合同規(guī)定須向招標(biāo)方提供的一切產(chǎn)品、設(shè)備和/或其它材料。（4）“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定投標(biāo)方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定投標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。（5）“合同條款”系指本合同條款。（6）“招標(biāo)方”系指在合同專用條款中指明的購(gòu)買貨物和服務(wù)的單位。（7）“投標(biāo)方”系指在合同專用條款中指明的提供本合同項(xiàng)下貨物和服務(wù)的公司或其它實(shí)體。（8）“項(xiàng)

49、目現(xiàn)場(chǎng)”系指本合同項(xiàng)下貨物安裝、運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)，其名稱在合同專用條款中指明。（9）“天”指日歷天數(shù)。2. 適用性2.1 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。3. 標(biāo)準(zhǔn)3.1 本合同下交付的貨物應(yīng)符合技術(shù)規(guī)格參數(shù)與要求所述的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合中華人民共和國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。3.2 除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計(jì)量單位均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。4. 使用合同文件和資料4.1 沒有招標(biāo)方事先書面同意，投標(biāo)方不得將由招標(biāo)方或代表招標(biāo)方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。4.2 沒有招標(biāo)方事先書面同意，除了履行本合同外，投標(biāo)方不應(yīng)使用合同條款第4.1所列舉的任何文件和資料。4.3 除了合同本身以外，合同條款第4.1條所列舉的任何文件是招標(biāo)方的財(cái)產(chǎn)。如果招標(biāo)方有要求，投標(biāo)方