建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價款的約定

1、1本本章章內(nèi)內(nèi)容容一、招投標(biāo)概述一、招投標(biāo)概述二、發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制二、發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制三、招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制三、招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制五、中標(biāo)價及合同價款的約定五、中標(biāo)價及合同價款的約定四、投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制四、投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制第五章 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價款的約定 六、工程總承包及國際工程合同價款的約定六、工程總承包及國際工程合同價款的約定2建設(shè)工程建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并

2、等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。1.1.招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，鼓勵潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參，鼓勵潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，通過評定以便擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。與競爭，通過評定以便擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。招投標(biāo)概述招投標(biāo)概述32.2.招投標(biāo)意義招投標(biāo)意義基本形成了由市場定價的價格機(jī)制，使工程價格更加趨于合理；能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制；便于供求雙方的相互

3、選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價。有利于規(guī)范價格行為，貫徹公開、公平、公正的原則；能夠減少交易費(fèi)用，使工程造價有所降低。43.3.招投標(biāo)流程招投標(biāo)流程54.4.招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；上述范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同價格在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同價格在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同價格在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合

4、同價格低于上述三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬元人民幣以上的。強(qiáng)制招標(biāo)范圍強(qiáng)制招標(biāo)范圍6（1）涉及國家安全和秘密或者搶險救災(zāi)的；（2）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（4）招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目價值相比，不值得的；（5）企業(yè)自建自用且資質(zhì)等級符合工程要求的；（6）建筑工程追加的附屬小工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的；（7）我國駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購的；（8）法律行政法規(guī)規(guī)定的的其他情形。直接發(fā)包的情形直接發(fā)包的情形75.5.建設(shè)工程招標(biāo)種類建設(shè)工程招標(biāo)種類（1 1）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)（2 2）建設(shè)工程勘察

5、招標(biāo)）建設(shè)工程勘察招標(biāo)（3 3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)（4 4）建設(shè)工程施工招標(biāo)）建設(shè)工程施工招標(biāo)（5 5）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)（6 6）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)86.6.建設(shè)工程招標(biāo)方式建設(shè)工程招標(biāo)方式從競爭的程度分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)從競爭的程度分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)從招標(biāo)的組織形式分為：招標(biāo)人自行招標(biāo)、招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)從招標(biāo)的范圍分為：國際招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo)97.建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工公公開開招招標(biāo)標(biāo)程程序序示示意意圖圖 10發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種，其中招標(biāo)發(fā)包是主要發(fā)承包方式。發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種，其中招

6、標(biāo)發(fā)包是主要發(fā)承包方式。 1.1.合同價款與發(fā)承包的關(guān)系合同價款與發(fā)承包的關(guān)系 建設(shè)工程發(fā)承包建設(shè)工程發(fā)承包最核心的問題是合同價款的確定最核心的問題是合同價款的確定，而建設(shè)工程項(xiàng)，而建設(shè)工程項(xiàng)目簽約合同價（合同價款）的確定取決于發(fā)承包方式。目簽約合同價（合同價款）的確定取決于發(fā)承包方式。 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 發(fā)承包方式發(fā)承包方式簽約合同價的確定簽約合同價的確定招標(biāo)發(fā)包招標(biāo)發(fā)包中標(biāo)價中標(biāo)價直直接接發(fā)發(fā)包包按初步設(shè)計(jì)總按初步設(shè)計(jì)總概算包干概算包干經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)

7、）（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)）按施工圖預(yù)算按施工圖預(yù)算包干包干按審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)按審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)表表 簽約合同價的確定簽約合同價的確定112.2.施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容 （1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 （2 2）投標(biāo)人須知。包括如下）投標(biāo)人須知。包括如下1010個方面的內(nèi)容：個方面的內(nèi)容：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。重新

8、招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。（3）評標(biāo)辦法）評標(biāo)辦法（4）合同條款及格式）合同條款及格式（5）工程量清單）工程量清單（6）圖紙）圖紙（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（8）投標(biāo)文件格式）投標(biāo)文件格式（9）規(guī)定的其他材料）規(guī)定的其他材料123.3.招標(biāo)文件的澄清和修改招標(biāo)文件的澄清和修改 （1）投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)在規(guī)定的時間前以書面形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。）投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)在規(guī)定的時間前以書面形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 （2 2）招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間招標(biāo)文件的澄清

9、、修改應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。對于澄清，不指明澄清問題的來源。時間不足買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。對于澄清，不指明澄清問題的來源。時間不足15天，應(yīng)相應(yīng)推天，應(yīng)相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時間。遲投標(biāo)截止時間。（3）投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式確認(rèn)。）投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式確認(rèn)。 134.4.資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前

10、資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。 資格預(yù)審公告構(gòu)成資格預(yù)審公告構(gòu)

11、成招標(biāo)公告的組成招標(biāo)公告的組成相同內(nèi)容相同內(nèi)容（1 1）招標(biāo)條件。）招標(biāo)條件。（2 2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等不同構(gòu)成不同構(gòu)成（3 3）申請人的資格要求。）申請人的資格要求。（3 3）投標(biāo)人資格要求；）投標(biāo)人資格要求；（4 4）資格預(yù)審的方法。明確采用合格）資格預(yù)審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。制或有限數(shù)量制。-（5 5）資格預(yù)審文件的獲取。）資格預(yù)審文件的獲取。（4 4）招標(biāo)文件的獲??；）招標(biāo)文件的獲??；（6 6）資格預(yù)審申請文件的遞交。）

12、資格預(yù)審申請文件的遞交。（5 5）投標(biāo)文件的遞交；）投標(biāo)文件的遞交；相同內(nèi)容相同內(nèi)容（7 7）發(fā)布公告的媒介。）發(fā)布公告的媒介。（8 8）聯(lián)系方式）聯(lián)系方式14第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制 編制招標(biāo)工程量清單，應(yīng)充分體現(xiàn)編制招標(biāo)工程量清單，應(yīng)充分體現(xiàn)“量價分離量價分離”的的“風(fēng)險分擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)”原則。原則。 招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單，由招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單，由招標(biāo)人招標(biāo)人或其委托的工程造價咨詢?nèi)烁鶕?jù)或其委托的工程造價咨詢?nèi)烁鶕?jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制編制，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人對工程量

13、清單招標(biāo)人對工程量清單中各分部分項(xiàng)工程或單價措施項(xiàng)目的工程量的中各分部分項(xiàng)工程或單價措施項(xiàng)目的工程量的準(zhǔn)確準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。性和完整性負(fù)責(zé)。15第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制 （1 1）清單以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等；）清單以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等；（2 2）計(jì)價定額和辦法；）計(jì)價定額和辦法；（3 3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4 4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5 5）擬定的招標(biāo)文件擬定的招標(biāo)文件；（6 6）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及）施工現(xiàn)場情況、

14、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案常規(guī)施工方案；（7 7）其他相關(guān)資料。）其他相關(guān)資料。1.1.招標(biāo)工程量清單編制的編制依據(jù)招標(biāo)工程量清單編制的編制依據(jù)16第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制 （1）初步研究。）初步研究。（2）現(xiàn)場踏勘。）現(xiàn)場踏勘。（3）擬訂擬訂常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。2. 2. 招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作173.3.招標(biāo)工程量清單的編制內(nèi)容招標(biāo)工程量清單的編制內(nèi)容 （1）分部分項(xiàng)工程量清單編制）分部分項(xiàng)工程量清單編制招標(biāo)人負(fù)責(zé)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量在內(nèi)的五項(xiàng)內(nèi)容。

15、（2 2）措施項(xiàng)目清單編制措施項(xiàng)目清單編制 可以精確計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目編制采用“分部分項(xiàng)工程和單價措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表 ”，不能算量的編制“總價措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表”。（3）其他項(xiàng)目清單的編制）其他項(xiàng)目清單的編制 包括：暫列金額、暫估價、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單的編制）規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單的編制 （5）工程量清單總說明的編制）工程量清單總說明的編制 （6）招標(biāo)工程量清單匯總）招標(biāo)工程量清單匯總 第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制 18招標(biāo)控制價編制的法律依據(jù)招標(biāo)控制價編制的法律依據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，招標(biāo)人可以自

16、行決定是否編制標(biāo)底，一個招規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。同時規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。同時規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計(jì)算方法，價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計(jì)算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價；非國有資金投資國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價；非國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有

17、最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。采用招標(biāo)控制價招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：采用招標(biāo)控制價招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風(fēng)險?？捎行Э刂仆顿Y，防止惡性哄抬報價帶來的投資風(fēng)險。提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生。提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生?？墒垢魍稑?biāo)人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律?？墒垢魍稑?biāo)人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律。既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。采用招標(biāo)控制價招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問題：采用招標(biāo)控制價招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問題：若若“最高限價最高限價”大大高于市場平均價

18、，就可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。大大高于市場平均價，就可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。若公布的最高限價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均價，就會影響招標(biāo)效率。若公布的最高限價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均價，就會影響招標(biāo)效率。4 4、招標(biāo)控制價的編制、招標(biāo)控制價的編制 采用采用招標(biāo)招標(biāo)控制控制價的價的優(yōu)缺優(yōu)缺點(diǎn)點(diǎn) 19編制招標(biāo)控制價的規(guī)定編制招標(biāo)控制價的規(guī)定 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)報價若報價若超過公布的招標(biāo)控制價，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理超過公布的招標(biāo)控制價，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程

19、造價咨詢?nèi)司幹?。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。 招標(biāo)控制價及其各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且招標(biāo)控制價及其各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且招標(biāo)控招標(biāo)控制價不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。制價不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。 4 4、招標(biāo)控制價的編制、招標(biāo)控制價的編制 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價未按照清單的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在投標(biāo)人認(rèn)

20、為招標(biāo)控制價未按照清單的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前開標(biāo)前5 5日提出日提出。若。若招標(biāo)招標(biāo)控制價誤差控制價誤差3%3%，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正招標(biāo)人改正。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。 20招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。4 4、招標(biāo)控制價的編制、招標(biāo)控制價的編制 21綜合單價的組價綜合單價的組價4 4、

21、招標(biāo)控制價的編制、招標(biāo)控制價的編制 22第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件投標(biāo)文件及投標(biāo)報及投標(biāo)報價的編制價的編制 施施工工投投標(biāo)標(biāo)報報價價流流程程圖圖 23第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)文件編制的內(nèi)容投標(biāo)文件編制的內(nèi)容 （1 1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3 3）聯(lián)合體協(xié)議書聯(lián)合體協(xié)議書（如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo)）；（如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo)）；（4 4）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金；（5 5）已標(biāo)價工程量清單；）已標(biāo)價工程量清單；（

22、6 6）施工組織設(shè)計(jì)；）施工組織設(shè)計(jì)；（7 7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（8 8）擬分包項(xiàng)目情況表；）擬分包項(xiàng)目情況表；（9 9）資格審查資料；）資格審查資料；（1010）規(guī)定的其他材料。）規(guī)定的其他材料。24第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)文件編制時應(yīng)遵循的規(guī)定投標(biāo)文件編制時應(yīng)遵循的規(guī)定 （1 1）投標(biāo)文件應(yīng)按）投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫。投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件進(jìn)行編寫。投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾；實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾；（2

23、2）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)；）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)；（3 3）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。改）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)；動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)； （4 4）當(dāng)投標(biāo)文件副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)；）當(dāng)投標(biāo)文件副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)；（5 5）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案；允許投標(biāo)人遞）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案；允許投標(biāo)人遞交備

24、選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。 25第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)文件遞交時應(yīng)注意的問題投標(biāo)文件遞交時應(yīng)注意的問題 （1 1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間前提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟；截止時間后送達(dá)或未送達(dá)密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟；截止時間后送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無效

25、的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。（2 2）投標(biāo)人在）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時遞交投標(biāo)保證金遞交投標(biāo)文件的同時遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組，并作為其投標(biāo)文件的組成部分；聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交；投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可成部分；聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交；投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的不得超過投標(biāo)總價的2%2%，且最高不超過，且最高不超過8080萬萬；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，

26、以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；招標(biāo)人標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5 5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息銀行同期存款利息。（3 3）投標(biāo)保證金將不予返還的情況：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修）投標(biāo)保證金將不予返還的情況：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交

27、履約擔(dān)保。招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。26第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)文件遞交時應(yīng)注意的問題投標(biāo)文件遞交時應(yīng)注意的問題 （4 4）投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計(jì)算，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為）投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計(jì)算，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60906090天，大型項(xiàng)目天，大型項(xiàng)目120120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。（5 5）出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)）出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延

28、長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 （6 6）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝、密封，并在封套標(biāo)記）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝、密封，并在封套標(biāo)記“正本正本”或或“副本字樣，封口處加蓋投標(biāo)人單位章。副本字樣，封口處加蓋投標(biāo)人單位章。（7 7）在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，）在規(guī)定的投標(biāo)截止時間

29、前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。撤銷或修改其投標(biāo)文件。（8 8）投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。）投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。 27第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 聯(lián)合體投標(biāo)需遵循的規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)需遵循的規(guī)定 （1 1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體

30、成員法定代表人簽署的授權(quán)書。并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。（2 2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。（3 3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其資格條件不得改變。）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其資格條件不得改變。（4 4）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。（5 5）應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的

31、名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合）應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。28第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 串通投標(biāo)串通投標(biāo)在投標(biāo)過程有在投標(biāo)過程有串通投標(biāo)串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無效無效。（1 1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。 （2 2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。29第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的

32、編制 投標(biāo)報價的編制原則投標(biāo)報價的編制原則 （1 1）投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定；）投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定；（2 2）投標(biāo)報價不得低于成本；）投標(biāo)報價不得低于成本；（3 3）投標(biāo)報價要以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分作為考慮投標(biāo)報價費(fèi)）投標(biāo)報價要以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分作為考慮投標(biāo)報價費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，劃分不同，風(fēng)險分?jǐn)偛煌?，?dǎo)致報價不同；用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，劃分不同，風(fēng)險分?jǐn)偛煌?，?dǎo)致報價不同；（4 4）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計(jì)算的基本條件；以企業(yè)定額作為）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計(jì)算的基本條件；以企業(yè)定額作為計(jì)算消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)

33、場考察、市場價格信息和行情資料等編制基計(jì)算消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、市場價格信息和行情資料等編制基礎(chǔ)標(biāo)價；礎(chǔ)標(biāo)價；（5 5）報價計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。）報價計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。30第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)報價的編制依據(jù)投標(biāo)報價的編制依據(jù) 清單、企業(yè)定額、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)價辦法、清單、企業(yè)定額、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)價辦法、招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、施工現(xiàn)招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、施工現(xiàn)場情況、工

34、程特點(diǎn)及場情況、工程特點(diǎn)及擬定的擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料、市場價格信息或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息、其他。資料、市場價格信息或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息、其他。31第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目施工施工投標(biāo)投標(biāo)總價總價組成組成 32第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 確定綜合單價時的注意事項(xiàng)確定綜合單價時的注意事項(xiàng)（1 1）以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。）以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。（2 2）招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價的材料

35、和工程設(shè)）招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價的材料和工程設(shè)備，應(yīng)按其暫估的單價計(jì)入綜合單價中。備，應(yīng)按其暫估的單價計(jì)入綜合單價中。（3 3）考慮合理的風(fēng)險：）考慮合理的風(fēng)險：1 1）對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，一般承包人承擔(dān)）對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，一般承包人承擔(dān)5%5%以以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價格風(fēng)險，內(nèi)的材料、工程設(shè)備價格風(fēng)險，10%10%以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險；以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險；2 2）對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策類風(fēng)險，承包人不應(yīng)承擔(dān)；）對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策類風(fēng)險，承包人不應(yīng)承擔(dān)；3 3）對于承包人能夠自主控制的風(fēng)險，由承包人全部承擔(dān)。

36、）對于承包人能夠自主控制的風(fēng)險，由承包人全部承擔(dān)。33綜合單價確定的步驟和方法綜合單價確定的步驟和方法 （1）確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價。）確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價。（2）分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。）分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。（3）計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。）計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。（4）分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。）分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。（5）計(jì)算綜合單價：）計(jì)算綜合單價：清單工程量量某工程內(nèi)容的定額工程清單單位含量 人工工日單價所需人工的工日數(shù)量完成單位清單項(xiàng)目人工費(fèi)各

37、種材料、半成品單價量各種材料、半成品的數(shù)完成單位清單項(xiàng)目所需材料費(fèi)綜合單價綜合單價=人工費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi)管理費(fèi)+利潤利潤 34第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制 其他注意事項(xiàng)其他注意事項(xiàng)總價措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但總價措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但安全文明施工費(fèi)不得作為競爭性費(fèi)用安全文明施工費(fèi)不得作為競爭性費(fèi)用；投標(biāo)人不得變動更改其他項(xiàng)目清單中的暫列金額、暫估價，但計(jì)日工綜合單價和總投標(biāo)人不得變動更改其他項(xiàng)目清單中的暫列金額、暫估價，但計(jì)日工綜合單價和總承包服務(wù)費(fèi)為自主確定；承包服務(wù)費(fèi)為自主確定；規(guī)費(fèi)和稅金不作為競爭

38、性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金不作為競爭性費(fèi)用。35 施工條件差的工程； 專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長，聲望也高； 總價低的小工程以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程； 特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等； 工期要求急的工程； 投標(biāo)對手少的工程； 支付條件不理想的工程。投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略1.1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報價報價可高一些的情況報價可高一些的情況36施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工地的設(shè)備、勞務(wù)，或有條

39、件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。報價可低一些的情況報價可低一些的情況投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略37多方案報價法突然降價法先虧后贏法開標(biāo)升級法許諾優(yōu)惠條件爭取評標(biāo)獎勵無利潤投標(biāo)法(8)增加建議方案法3.3.其其他他報報價價策策略略2.2.不平衡報價法不平衡報價法投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略38（2）不平衡報價產(chǎn)生的原因：）不平衡報價產(chǎn)生的原因：招標(biāo)單位追求工程造價最小化和低價中標(biāo)；投標(biāo)單位在競爭中求生存，并追求企業(yè)利潤最大化； 清單計(jì)價實(shí)行“量價分離”。不平衡報價概述不平衡報價概述 （1）不平衡報價定義：不平衡報價定義：工程項(xiàng)目總報價基本確定后，通過調(diào)

40、整內(nèi)部各部分項(xiàng)目報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)報價方法。（3）不平衡報價的前提：單價合同）不平衡報價的前提：單價合同39序序號號工程項(xiàng)目的不同情況工程項(xiàng)目的不同情況變動趨勢變動趨勢報價的不平衡調(diào)整報價的不平衡調(diào)整策略策略1 1施工圖紙與清單描述不符施工圖紙與清單描述不符及清單工程變更及清單工程變更工程量不明確部分工程量不明確部分增加工程量增加工程量單價報高單價報高工程變更工程變更減少工程量減少工程量單價報低單價報低工程量明確部分工程量明確部分工程量大的項(xiàng)目工程量大的項(xiàng)目單價小幅度降低單價小幅度降低平衡總報價平衡總報價工程量小的項(xiàng)目工程量小的項(xiàng)目單價大

41、幅度降低單價大幅度降低工程量增加的施工項(xiàng)目工程量增加的施工項(xiàng)目單價可適當(dāng)提高單價可適當(dāng)提高工程變更工程變更工程量減少的施工項(xiàng)目工程量減少的施工項(xiàng)目單價降低單價降低報單價項(xiàng)目報單價項(xiàng)目沒有工程量沒有工程量單價高單價高多收錢多收錢有假定工程量有假定工程量單價適中單價適中2 2支付款項(xiàng)時間差異支付款項(xiàng)時間差異前期能夠完工項(xiàng)目前期能夠完工項(xiàng)目單價報高單價報高早收錢早收錢后期工程項(xiàng)目單價后期工程項(xiàng)目單價單價報低單價報低3 3招標(biāo)文件中內(nèi)容、計(jì)量與招標(biāo)文件中內(nèi)容、計(jì)量與支付的模糊不清支付的模糊不清實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目價格可適當(dāng)降低些，待價格可適當(dāng)降低些，待澄清后再要求提高單價澄清后再要

42、求提高單價/ /實(shí)際工程數(shù)量可能增加實(shí)際工程數(shù)量可能增加調(diào)高該清單項(xiàng)目單價調(diào)高該清單項(xiàng)目單價實(shí)際工程數(shù)量可能減少實(shí)際工程數(shù)量可能減少降低該清單項(xiàng)目單價降低該清單項(xiàng)目單價4 4招標(biāo)文件中的暫定項(xiàng)目招標(biāo)文件中的暫定項(xiàng)目暫定工程項(xiàng)目暫定工程項(xiàng)目自己承包的可能性高自己承包的可能性高單價高單價高多收錢多收錢平衡總報價平衡總報價自己承包的可能性低自己承包的可能性低單價低單價低對于暫定項(xiàng)目對于暫定項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目報價可相對高些報價可相對高些/ /實(shí)施可能性低報價項(xiàng)目實(shí)施可能性低報價項(xiàng)目其單價可定低其單價可定低/ /5 5工程量清單中的工程量清單中的“計(jì)日工計(jì)日工”計(jì)日工單價和計(jì)日

43、機(jī)械臺班小時單價計(jì)日工單價和計(jì)日機(jī)械臺班小時單價調(diào)高其單價調(diào)高其單價/ /不平衡報價的策略選擇不平衡報價的策略選擇40第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定中標(biāo)價及合同價款的約定 評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評標(biāo)委員會成員為標(biāo)委員會成員為5 5人以上的單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于人以上的單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于2/32/3，專家名單隨機(jī)從，專家名單隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿?。專家?guī)熘谐槿　?我國目前評標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法。我國目前評標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

44、和綜合評估法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。41經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法比較經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法比較經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 綜合評估法綜合評估法 適用范圍適用范圍 一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審采取綜合評估法進(jìn)行評審 評標(biāo)操作方法評標(biāo)操作方法 評標(biāo)委

45、員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算。無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價格折算，只折算。無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價格折算，只要中標(biāo)人的投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)要中標(biāo)人的投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)即可即可 評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按照詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評分標(biāo)照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按照詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦

46、中標(biāo)候選人。準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。等的，由招標(biāo)人自行確定。 確定中標(biāo)人的依據(jù)確定中標(biāo)人的依據(jù) 經(jīng)評審的投標(biāo)價經(jīng)評審的投標(biāo)價 經(jīng)計(jì)算的評分經(jīng)計(jì)算的評分 候選人排序候選人排序 經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人 得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人 初步評審標(biāo)準(zhǔn)初步評審標(biāo)準(zhǔn) 2.1.12.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.22.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.32.1

47、.3施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.42.1.4響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.2 2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.3 2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) 包括量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)包括量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)包括包括2.2.12.2.1分值構(gòu)成分值構(gòu)成(l(l）施工組織設(shè)計(jì)）施工組織設(shè)計(jì)(2(2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) (3(3）投標(biāo)報價）投標(biāo)報價(4(4）其他評分因素）其他評分因素2.2.2 2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法評標(biāo)基準(zhǔn)

48、價計(jì)算方法2.2.3 2.2.3 投標(biāo)報價的偏差率計(jì)算投標(biāo)投標(biāo)報價的偏差率計(jì)算投標(biāo)報價的偏差率計(jì)算公式。報價的偏差率計(jì)算公式。2.2.4 2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)(1(1）施工組織）施工組織設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)(2(2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)(3(3）投標(biāo)報價）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)(4(4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn) 42有無標(biāo)底 名稱 特點(diǎn) 適用條件 有有 綜合評估法綜合評估法綜合評估法需要綜合考慮投標(biāo)書的各項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)書的各項(xiàng)內(nèi)容是否同招標(biāo)文件所要求的同招標(biāo)文件所要求的各項(xiàng)文件、資料和技術(shù)要求一致一致。不僅要對價格因素進(jìn)行評估，對價格因素進(jìn)行評估，而且

49、還要考慮對其他因素進(jìn)行評估對其他因素進(jìn)行評估 適用廣泛適用廣泛 無無最低價中標(biāo)法最低價中標(biāo)法對招標(biāo)人和投標(biāo)人風(fēng)險均較大，對二者要求均較對招標(biāo)人和投標(biāo)人風(fēng)險均較大，對二者要求均較高高。要求建筑市場是完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)，招標(biāo)人（或其委托人）有成熟的項(xiàng)目管理技術(shù)和反索賠經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人有充分的市場信息、先進(jìn)的施工技術(shù)、高超的成本控制和項(xiàng)目管理水平以及豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)對技術(shù)難度不高、造價不大和管理難度較小的項(xiàng)目采用 無無經(jīng)評審的最低投經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法標(biāo)價中標(biāo)法評審過程中以標(biāo)書的報價為基數(shù)以標(biāo)書的報價為基數(shù)，將該報價之外需要評定的要素需要評定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算折算方法換算為貨換算為貨幣價值幣價

50、值，按照招標(biāo)書對招標(biāo)人有利或不利對招標(biāo)人有利或不利的原則，在其報價上增加或減少增加或減少一定金額金額，最終形成評標(biāo)報價。評審價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)的標(biāo)書適用廣泛適用廣泛評標(biāo)方法比較評標(biāo)方法比較 43第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定中標(biāo)價及合同價款的約定 一、初步評審及標(biāo)準(zhǔn)一、初步評審及標(biāo)準(zhǔn) （1）初步評審的標(biāo)準(zhǔn)包括以下四方面：）初步評審的標(biāo)準(zhǔn)包括以下四方面：1）形式評審標(biāo)準(zhǔn)；）形式評審標(biāo)準(zhǔn)；2）資格評審標(biāo)準(zhǔn)；）資格評審標(biāo)準(zhǔn)；3）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)；）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)；4）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)。）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件的澄清和說明。）投標(biāo)文件的澄清和說明。

51、 1）評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作）評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2）評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確）評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤；投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤；3）評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。）評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明

52、或補(bǔ)正。44第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定中標(biāo)價及合同價款的約定 一、一、初步評審及標(biāo)準(zhǔn)初步評審及標(biāo)準(zhǔn) （3）報價有算術(shù)錯誤的修正。）報價有算術(shù)錯誤的修正。1）大、小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；）大、小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2）總價金額與依據(jù)單價計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，）總價金額與依據(jù)單價計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；3）不同文字文本解釋異議的，以中文文本為準(zhǔn)。）不同文字文本解釋異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（4）經(jīng)初步評審后，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)）經(jīng)初步評

53、審后，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)否決其投標(biāo)。具體情。具體情形包括：形包括：1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； 2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； 3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； 4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)的除外； 5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；）投標(biāo)報價低

54、于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； 6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 45第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定中標(biāo)價及合同價款的約定 二、詳細(xì)二、詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)與方法評審標(biāo)準(zhǔn)與方法 詳細(xì)評審的方法包括詳細(xì)評審的方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法兩種。兩種。 1.1.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價經(jīng)評審的最低投標(biāo)價（1 1）定義：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文）定

55、義：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)件，根據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。由招標(biāo)人自行確定。（2 2）適用范圍：一般適用于具有通用技術(shù)、性能

56、標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有）適用范圍：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。2.綜合評估法綜合評估法 （1）定義：綜合評估法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照）定義：綜合評估法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時

57、，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。（2）適用范圍：不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估）適用范圍：不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。法進(jìn)行評審。46第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定中標(biāo)價及合同價款的約定 三、中標(biāo)人的確定三、中標(biāo)人的確定 招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，中標(biāo)候選人的人招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，中標(biāo)候選人的人數(shù)不超過數(shù)不超過3人，并標(biāo)明排列順序。人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：中標(biāo)人的

58、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1 1）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。（2 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。于成本的除外。(3)(3)國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者在規(guī)定的期限排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能

59、履行合同，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。(4)(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。(5)(5)招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，即不得以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件的要求，即不得以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。47第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定中標(biāo)價及合同價款的約定 四、評標(biāo)報告的內(nèi)容四、評標(biāo)報告的

60、內(nèi)容 （1 1）基本情況和數(shù)據(jù)表；）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2 2）評標(biāo)委員會成員名單；）評標(biāo)委員會成員名單；（3 3）開標(biāo)記錄；）開標(biāo)記錄；（4 4）符合要求的投標(biāo)一覽表；）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5 5）廢標(biāo)情況說明；）廢標(biāo)情況說明；（6 6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7 7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8 8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（9 9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（1010）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。）澄清、