建設(shè)工程施工階段工程造價的控制

1、建設(shè)工程施工階段工程造價的控制第八章 建設(shè)工程施工階段工程造價的控制 第一節(jié)施工預算與工程成本控制 一、 施工預算概述 施工預算與施工圖預算的區(qū)別：施工預算是施工企業(yè)加強經(jīng)濟核算、控制工程成本的重要手段. (一) 施工預算的編制內(nèi)容(4點) （二） 施工預算的編制依據(jù)（4點) （三) 施工預算的編制方法 1、 實物法 2、 單位估價法 二、 簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單 (一） 施工任務(wù)書 (二） 限額領(lǐng)料單 三、 成本分析 （一) 工程人工費的控制:控制支出和按實簽證 （二) 工程材料費的控制 1、 以最佳方式采購材料,努力降低采購成本 2、 根據(jù)施工實際情況確定材料規(guī)格 3、 合理使用周轉(zhuǎn)材

2、料 4、 合理設(shè)計施工現(xiàn)場的平面布置 例題:一、單選 1、( C ）是施工企業(yè)加強經(jīng)濟核算、控制工程成本的重要手段。 1 A、概算 B、施工圖預算 C、施工預算 D竣工決算 二、多選題: 1、施工預算的編制方法（ C、D ） A、工料單價法 B、綜合單價法 C、實物法 D、單位估價法 第二節(jié) 工程變更與合同價的調(diào)整 一、 工程變更 (一) 工程變更的概念 (二) 工程變更的產(chǎn)生原因(6點) (三) 工程變更的確認:一般過程：提出變更?分析對項目的影響?分析合同條款等?初步確定費用、時間、質(zhì)量?確認工程變更 （四) 工程變更的控制 1、 造價工程師應(yīng)注意對工程變更價款的處理 2、 工程變更對進度

3、不利 3、 變更增加工程師的工作量，對合同管理和質(zhì)量控制也不利 （五） 工程變更的處理程序（熟悉） 1、 建設(shè)單位：變更前14天以書面形式向承包商發(fā)出變更通知 2、 承包商:A、不得擅自變更 B、合理化建議，經(jīng)工程師同意 C、合理化建議發(fā)生的費用，雙方另行約定 (六）工程變更價款的計算方法（掌握) 1、乙方在工程變更確認后14天內(nèi)，提出變更價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款 2、乙方在變更后14天內(nèi)不提出變更報告，可視該變更不涉及合同價款 2 3、工程師收到變更價款14天內(nèi),應(yīng)予以確認。無正當理由不確認的，14天后變更價款自行生效 4、工程師不同意乙方的變更價款的，由有關(guān)部門調(diào)整或仲裁或法

4、院起訴 5、工程師確認的變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付 6、因乙方原因?qū)е碌淖兏?，不追加合同價款 (七)工程變更申請 (八）工程變更中應(yīng)注意的問題 1、工程師的認可權(quán)應(yīng)合理限制 2、工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍 3、變更程序的對策 4、承包商不能擅自作主進行工程變更 5、承包商在簽訂變更協(xié)議過程中須提出補償問題 二、合同價款的調(diào)整(掌握） （一)、工程變更的價款調(diào)整 1、合同有的,按合同價款 2、合同有類似的，可參照 3、合同沒有的,由承包商提出，監(jiān)理(業(yè)主)確認。不能達成一致的，由造價管理機構(gòu)或按合同約定的糾紛辦法解決 (二）綜合單價的調(diào)整 工程量清單有誤或變更引起實際工程

5、量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10或合同中約定的幅度，工程量清單中的綜合單價可以調(diào)整 (三） 材料價格調(diào)整 3 （四） 措施費用調(diào)整(4點) 例題:一、單選 1、建設(shè)單位需對原工程設(shè)計進行變更，根據(jù)建設(shè)工程施工合同文本規(guī)定,發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前( B ）天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知. A（7 B（14 C(21 D(28 2、乙方在工程變更確定后（ A )天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。 A（14 B（15 C（24 D（28 3、工程變更指令必須以（ A )形式發(fā)出. A(書面 B（口頭 C（會議 D(電話 二、多選題: 1、工程變更包括（ A、B、C、D

6、) A、設(shè)計變更 B、進度計劃變更 C、施工條件變更 D、原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程” 2、變更合同價款按合同專用條款中約定計算，無約定的按下列價款結(jié)算辦法中的條款進行計算。（ A、B、D ) A、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算。 B、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似的價格計算。 C、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由監(jiān)理(業(yè)主）提出變更價格。 D、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理(業(yè)主)確認后執(zhí)行。 4 第三節(jié) 工程索賠 一、 索賠的概念 二、索賠的作用（6點作用） 三、索賠的起因 1、由現(xiàn)代承包

7、工程的特點引起 2、合同內(nèi)容的有限性 3、應(yīng)業(yè)主要求 4、各承包商之間的相互影響 5、對合同理解的差異 四、索賠的條件 1、客觀性 2、合法性 3、合理性 五、索賠的分類 (一)按發(fā)生索賠的原因分類(18點) （二)按索賠的目的分類 1、工期索賠 2、經(jīng)濟索賠 (三）按索賠的合同依據(jù)分類 1、合同規(guī)定的索賠 2、非合同規(guī)定飛索賠 3、道義索賠 5 （四）按索賠的有關(guān)當事人分類 1、工程承包商同業(yè)主之間的索賠 2、總承包商同分包商之間的索賠 3、承包商同供應(yīng)商之間的索賠 (五）按索賠的處理方式分類 1、單項索賠 2、綜合索賠 (六）按索賠的對象分類 索賠和反索賠 六、索賠的基本程序及其規(guī)定 (一

8、)索賠的基本程序 （二)索賠時限的規(guī)定 1、業(yè)主原因造成工程延誤或經(jīng)濟損失的,承包商向業(yè)主索賠（5點) 注意時間限制：24天 2、承包商原因造成的損失，業(yè)主進行反索賠 時間限制同上 七、索賠證據(jù)和索賠文件 (一)索賠證據(jù) 1、對索賠證據(jù)的要求 （1)真實性 (2）全面性 (3)關(guān)聯(lián)性 (4)及時性 6 （5)具有法律證明效力 2、索賠證據(jù)的種類(17條) （二)索賠文件 1、索賠信 2、索賠報告:報告的標題、事實與理由、損失計算與要求賠償金額及工期 3、附件 八、承包商索賠的主要內(nèi)容與處理原則(15點) 九、索賠費用的組成和計算方法 (一)索賠款的主要組成部分 1、人工費 2、材料費 3、施工

9、機械費 4、措施費 5、企業(yè)管理費 6、利潤 7、規(guī)費及稅金 (二)工期索賠的計算 1、比例法 2、相對單位法 3、網(wǎng)絡(luò)分析法 4、平均值計算法 5、其他方法 7 (三）費用索賠的計算方法 1、總費用法 2、分項法 3、因素分析法 十、業(yè)主反索賠的內(nèi)容與特點 1、對承包商履約中的違約責任進行索賠 2、對承包商所提出的索賠要求進行評審、反駁與修正 例題：一、單選 1、索賠的性質(zhì)屬于( A ）行為。 A(經(jīng)濟補償 B(經(jīng)濟懲罰 C（經(jīng)濟獲利 D(施工監(jiān)督 2、工期索賠和費用索賠是按索賠（ D )進行的分類。 A(依據(jù) B(對象 C(處理方式 D(目的 3、索賠事件發(fā)生后( C ）天內(nèi),承包商向監(jiān)理

10、(業(yè)主)發(fā)出索賠意向通知。 A(7 B（14 C（28 D（30 二、多選 1、對索賠證據(jù)的要求（ A、C、D ） A、真實性 B、客觀性 C、關(guān)聯(lián)性 D、及時性 2、可索賠的費用包括( A、B、C、D ) A、直接費 B、間接費 C、利潤 D、稅金 3、費用索賠的計算方法( B、C、D ） A、比例法 B、因素分析法 C、總費用法 D、分項法 8 第四節(jié) 工程價款的結(jié)算（掌握） 一、 建筑安裝工程價款結(jié)算 (一) 工程價款結(jié)算的意義 1、 工程價款結(jié)算是反映工程進度的主要指標 2、 工程價款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié) （二） 工程預付款結(jié)算 1、 預付款的數(shù)額和撥付時間： 數(shù)額:以合同專用

11、條款約定為準。價款結(jié)算辦法規(guī)定：包工包料工程原則上預付款比例不低于合同金額的10,不高于合同金額的30%，重大工程，按年度工程計劃逐年預付. 時間：價款結(jié)算辦法規(guī)定：在具備施工條件的前提下，業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款 2、 預付款的撥付及違約責任 價款結(jié)算辦法:業(yè)主按合同約定預付，承包商在預付時間到期后10天內(nèi)向業(yè)主發(fā)出預付通知，業(yè)主收到通知書后仍不預付,承包商可在發(fā)出通知14天后停止施工，業(yè)主應(yīng)按約定支付之日起向承包商支付利息，并承擔違約責任。 3、 預付款的扣回 價款結(jié)算辦法:預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,并在工程進度款中進行抵扣.

12、4、 其他 價款結(jié)算辦法：凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件，業(yè)主不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金 9 （三) 工程進度款結(jié)算與支付 1、 工程進度款結(jié)算方式 （1） 按月結(jié)算與支付 (2) 分段結(jié)算與支付 2、 工程量計算（3點） 3、 工程進度款支付 工程量核實后，業(yè)主應(yīng)按照專用條款約定撥付比例或數(shù)額向承包商支付工程進度款 價款結(jié)算辦法 （1）根據(jù)確定的工程量計算結(jié)果，承包商提出支付工程進度款申請,14天內(nèi)，監(jiān)理（業(yè)主）應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包商支付進度款，按約定時間業(yè)主應(yīng)扣回預付款，與進度款同期結(jié)算抵扣。 （2）確認增（減)的工程變更價款作為追加(減

13、）合同價款與工程進度款同期支付 （3)監(jiān)理(業(yè)主)超過約定的支付時間不支付,承包商應(yīng)及時向業(yè)主發(fā)出付款通知,監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商通知后仍不能付款，可與承包商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包商同意延期后延期支付,協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程量確認后第15天起計算支付工程進度款的利息 （4)業(yè)主不按合同約定支付進度款,雙方又未達成延期協(xié)議，承包商可以停工，由業(yè)主承擔違約責任 (四)竣工結(jié)算 1、竣工結(jié)算方式 10 2、竣工結(jié)算編審 （1)單位工程竣工結(jié)算由承包商編制,監(jiān)理（業(yè)主）審查 (2)單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工結(jié)算由總承包商編制,監(jiān)理（業(yè)主）審查，也可委托由資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)審查。政府投資

14、項目，由同級財政部門審查 3、竣工結(jié)算報告的遞交時限要求及違約責任 竣工結(jié)算遞交的時限,合同專用條款約定，無約定的按價款結(jié)算辦法規(guī)定 價款結(jié)算辦法:單項工程竣工后,承包商應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。承包商未在規(guī)定期限內(nèi)完成且提不出正當理由延期的,責任自負。經(jīng)業(yè)主催促后14天內(nèi)未提供或沒有答復,業(yè)主有權(quán)根據(jù)已有資料進行審核，責任由承包商自負。 4、 竣工結(jié)算報告的審查時限要求及違約責任 竣工結(jié)算報告的審查時限，合同專用條款約定，無約定的按價款結(jié)算辦法規(guī)定 價款結(jié)算辦法：單項工程竣工結(jié)算報告的審查時限：500萬以下，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日

15、起20天;5002000萬以,從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天;2000-5000萬，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天；5000萬以上，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天.建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算確認后15天內(nèi)匯總，送業(yè)主后30天內(nèi)審查完成。業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定時限審查竣工結(jié)算報告,給予確認或提出修改意見。如沒有在規(guī)定時限內(nèi)提出意見，則視為認可。 11 5、 竣工結(jié)算價款的支付及違約責任 根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包商向業(yè)主申請支付工程竣工結(jié)算款。業(yè)主應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔違約責任. 6、 竣工結(jié)

16、算編制的依據(jù) 7、 竣工結(jié)算的編制辦法 8、 工程竣工結(jié)算的審核 (1） 核對合同條款 （2) 落實設(shè)計變更簽證 (3） 按圖核實工程數(shù)量 (4） 嚴格按合同約定計價 (5） 注意各項費用計取 (6) 防止各種計算誤差 （五） 工程質(zhì)量保證（保修）金的預留 二、設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算 (一)國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算 1、國內(nèi)設(shè)備、工器具價款的支付與結(jié)算 2、國內(nèi)材料價款的支付與結(jié)算 (1)由承包商自行采購建筑材料的，業(yè)主可以在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包商預付備料款,并應(yīng)在合同約定時間內(nèi)付清。 (2)按工程承包合同約定，由業(yè)主供應(yīng)的材料,視招標文

17、件的規(guī)定處理。 (二)進口設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算 1、標準機械設(shè)備的結(jié)算 12 （1）標準機械設(shè)備首次合同付款 （2)最終合同付款 （3）支付貨幣與時間:合同支付貨幣、付款時間 2、專制機械設(shè)備的結(jié)算 (1)預付款 （2）階段付款 (3)最終付款 3、利用出口信貸方式支付進口設(shè)備、工器具和材料價款 例題：一、單選 1、價款結(jié)算辦法規(guī)定：包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的( B ）. A、5% B、10% C、20 D、30 2、價款結(jié)算辦法規(guī)定:在具備施工條件的前提下,業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的( C )天內(nèi)預付工程款

18、。 A、3 B、5 C、7 D、10 3、價款結(jié)算辦法規(guī)定：業(yè)主不按約定預付，承包商應(yīng)在預付時間到期后（ D ）天內(nèi)向業(yè)主發(fā)出要求預付的通知。 A、3 B、5 C、7 D、10 4、價款結(jié)算辦法規(guī)定：根據(jù)確定的工程量計量結(jié)果，承包商向監(jiān)理(業(yè)主)提出支付工程進度款申請,監(jiān)理(業(yè)主)應(yīng)按不低于工程價款的（ B )向承包商支付工程進度款. A、50% B、60% C、80 D、90% 13 5、價款結(jié)算辦法規(guī)定：單項工程竣工結(jié)算報告500萬元2000萬元的審查時限為：從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起（ B )天。 A、20 B、30 C、45 D、60 6、根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包

19、商向業(yè)主申請支付工程竣工結(jié)算款.業(yè)主應(yīng)在收到申請后( D )天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔違約責任. A、3 B、7 C、10 D、15 二、多選 1、工程進度款的結(jié)算方式有（ A、D ）。 A（按月結(jié)算 B(按季結(jié)算 C（竣工后一次結(jié)算 D(分段結(jié)算 2、專制機械設(shè)備的結(jié)算一般分為三個階段,即() A、預付款 B、支付貨幣與時間 C、階段付款 D、最終付款 第五節(jié) 工程造價爭議的解決 一、 合同爭議的產(chǎn)生 1、 對工程項目合同條件的理解和解釋不同 2、 在確定新單價時論點不同 3、 業(yè)主拖期支付工程款或不按合同約定支付工程款引起爭議 4、 在處理索賠問題時發(fā)生爭議 二、造價爭議解決的途

20、徑 （一）友好協(xié)商解決 (二)協(xié)調(diào)解決 (三)仲裁或訴訟解決 1、通過仲裁的方式解決爭議:仲裁實行一裁終局的制度 14 2、向有管轄權(quán)的人民法院起訴解決爭議：訴訟實行二審終局制度 第九章 竣工決算的編制與保修費用的處理 第一節(jié) 竣工驗收 一、 竣工驗收及驗收的內(nèi)容 （一） 竣工驗收概述 1、 竣工驗收的概念 2、 竣工驗收的作用（4點作用） 3、 竣工驗收的任務(wù) (二） 竣工驗收的內(nèi)容 1、 竣工驗收資料 （1） 工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容（9點) (2） 工程綜合資料驗收內(nèi)容 （3） 工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容 2、 工程內(nèi)容驗收：包括建筑工程驗收、安裝工程驗收 二、竣工驗收的依據(jù)和標準 (一）竣工驗收

21、的條件（8點） （二）竣工驗收的依據(jù)(9點) （三)竣工驗收標準（5條) 三、竣工驗收的一般程序 1、竣工驗收的一般程序(7點）：分為初步驗收和竣工驗收 一般的建設(shè)項目可以采取一次性竣工驗收的辦法 3、 竣工驗收的組織 15 大中型和限額以上建設(shè)項目及技術(shù)改造項目,由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；小型和限額以下建設(shè)項目,由項目主管部門或地方政府部門組織驗收. 驗收委員會或驗收組的主要工作內(nèi)容(6點) 四、 竣工驗收報告的內(nèi)容 (一) 工程竣工驗收報告的主要內(nèi)容（13點)（了解) (二） 竣工驗收委員會(驗收組)出具竣工驗收報告的內(nèi)容 例題:一、單選 1、( B

22、）建設(shè)項目及技術(shù)改造項目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。 A、大中型 B、大中型和限額以上 C、小型 D、小型和限額以下 第二節(jié) 竣工決算(熟悉) 一、 竣工決算的內(nèi)容 竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分 （一) 竣工決算的概念 （二） 竣工決算的內(nèi)容 建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全部實際費用,即包括建筑安裝工程費，設(shè)備、工具及器具購置費，工程建設(shè)其他費用等部分. 竣工決算由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。 二、竣工決算的編制 16 (一)竣工

23、決算的編制依據(jù)（8點) (二）竣工決算的編制步驟（7點) 例題：一、單選 1、竣工決算是由（ C ）編制的反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分。 A、施工單位 B、監(jiān)理單位 C、建設(shè)單位 D、造價管理部門 2、下列哪個步驟不屬于竣工決算的編制( , ). A。 收集、整理、分析原始資料 B。 編制竣工財務(wù)決算說明書 C. 工程造價對比分析 D. 工程竣工結(jié)算 3、建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括（ B ）全過程的全部實際費用。 A（從開工到竣工 B。 從籌建到竣工投產(chǎn) C(從籌建到竣工 D. 從開工到竣工驗收 二、多選題 1、竣工決算有（ A、B、C、D )四部分組成 A、竣工財務(wù)決算說明書 B、竣工財務(wù)決算報表 C、工程竣工圖 D、工程竣工造價對比分析 2、小型