荊州市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃簡本

1、荊州市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（簡本）（2009-2015年）1、規(guī)劃目標(biāo)1.1規(guī)劃的意義以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排結(jié)合起來；以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為基本任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。黨的十七大明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，并進(jìn)一步規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新

2、農(nóng)村、建設(shè)美好家園的宏偉藍(lán)圖，這對我們搞好新時(shí)期的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。小康社會(huì)并不單純只是經(jīng)濟(jì)總量的增長，人均收入水平的提高，還包含人居環(huán)境的改善、社會(huì)安定和諧等一系列內(nèi)容，也就是生活質(zhì)量的提高。當(dāng)前，許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，居民（農(nóng)民）收入水平快速提高，但河流被污染、空氣被污染、土地被污染等等，居民手中的錢多了，但環(huán)境質(zhì)量差了。這絕不是小康社會(huì)建設(shè)中的必經(jīng)之路。荊州市各縣市的自然環(huán)境各有優(yōu)勢，有良好的生態(tài)環(huán)境，如果在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上對環(huán)境不加保護(hù)，將再無優(yōu)勢可言，對環(huán)境的治理成本將更大。如果我們能針對成因，制定科學(xué)合理的實(shí)施規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上采取有效的治理措施，

3、完全可以扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量今不如昔的不利局面，走上可持續(xù)的發(fā)展軌道。荊州市各縣市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和面臨的主要環(huán)境問題不盡相同，因此，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取相應(yīng)的對策和措施。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要加大治污力度，實(shí)行環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，鞏固農(nóng)村環(huán)境污染治理成果，加大農(nóng)村環(huán)保綜合整治力度；在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，應(yīng)加大投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與環(huán)保能力建設(shè)。1.2基本原則（1）以獎(jiǎng)促治，逐步推進(jìn)。針對嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，對經(jīng)過整治、污染問題得到解決的村莊，進(jìn)行“獎(jiǎng)勵(lì)”，逐步引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作全面展開。

4、（2）依托村莊，務(wù)求實(shí)效。各類問題的治理以村莊作為基本單元，通過綜合措施運(yùn)用和資金集中投入，力求較短時(shí)間內(nèi)有效解決村莊飲水安全、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題，改善村莊環(huán)境狀況。（3）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境問題成因復(fù)雜，許多歷史遺留問題難以在短期內(nèi)解決，必須進(jìn)行近遠(yuǎn)期、區(qū)域間的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的問題，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。積極探索適合不同區(qū)域特點(diǎn)的治理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，不斷提高治理成效。各地規(guī)劃則應(yīng)優(yōu)先考慮解決群眾反映強(qiáng)烈、問題比較集中地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境問題，特別是危害群眾健康最為直接的飲水安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染問題。（4）政府扶持，多方籌資。農(nóng)村環(huán)境綜合整治

5、涉及面廣、問題復(fù)雜，需要大量治理資金的投入。除中央財(cái)政安排資金予以扶持外，地方政府應(yīng)自籌部分資金，以切實(shí)保障村莊環(huán)境治理成效。1.3規(guī)劃時(shí)限規(guī)劃期為20092015年，基準(zhǔn)年為2007年，分為第一期（2009-2010年）和第二期（2011-2015年）兩個(gè)階段。1.4規(guī)劃的目標(biāo)通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識不斷提高。根據(jù)治理工作安排，把握突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)的原則，提出規(guī)劃不同階段目標(biāo)：第一期（到2010年

6、）目標(biāo)，利用2年左右時(shí)間，各地根據(jù)實(shí)際情況，集中治理一批環(huán)境問題最為突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从匙顬閺?qiáng)烈的典型村莊，使一部分村莊的環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。第二期（到2015年）目標(biāo)，利用5年左右時(shí)間，使各地轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題比較突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村莊治理數(shù)量進(jìn)一步增加，力爭使部分重點(diǎn)區(qū)域的村莊環(huán)境狀況獲得整體改善。根據(jù)第一期（到2010年）和第二期（到2015年）治理內(nèi)容，我市規(guī)劃提出具體的量化指標(biāo)，包括：村莊飲水污染治理受益人口數(shù)、村莊飲水安全普及率；新增畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理能力、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理率；新增生活污水處理設(shè)施數(shù)量、村莊生活污水處理率；生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量、村莊生活垃圾無害化處理率；各地根據(jù)

7、情況認(rèn)為需要給出的指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、污染治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然生態(tài)5方面制定規(guī)劃指標(biāo)14項(xiàng)，詳見表2-1。表1-1 荊州市農(nóng)村環(huán)保綜合整治規(guī)劃綜合指標(biāo)序號指 標(biāo) 名 稱指 標(biāo) 值第一期第二期1村莊飲水污染治理受益人口數(shù)（人）73500850002村莊飲水安全普及率（）70953新增生活污水處理設(shè)施數(shù)量（個(gè)）41454村莊生活污水處理率（%）50705生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量（個(gè)）17968556村莊生活垃圾無害化處理率（%）60907新增畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理能力（t/a）26.9萬33.5萬8畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理率（）85951.4.1突出污染防治，完善基礎(chǔ)設(shè)施

8、當(dāng)前荊州市農(nóng)村最為突出的環(huán)境問題仍然是日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，項(xiàng)目應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先解決農(nóng)村地區(qū)突出的生活垃圾污染、水環(huán)境污染等問題。針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，從加大資金投入、政策引導(dǎo)等方面，重點(diǎn)保障農(nóng)村地區(qū)開展污染防治必需的生活污水處理、生活垃圾收集、村容村貌建設(shè)。1.4.2明確目標(biāo)任務(wù)，逐步落實(shí)措施按照農(nóng)村環(huán)保綜合整治規(guī)劃的指標(biāo)要求，確定具體工作任務(wù)，把農(nóng)村環(huán)境污染防治與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。1.4.3堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，將政府支持新農(nóng)村建設(shè)的政策進(jìn)村入戶。加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)，幫助農(nóng)民明確思路。發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)過程中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的

9、積極性。1.4.4堅(jiān)持科技先行，多方籌措資金要針對荊州市農(nóng)村實(shí)際情況，采用開發(fā)低成本、高效實(shí)用的環(huán)保新技術(shù)，建立保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)支撐體系，在充分吸收與借鑒國內(nèi)外農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與成功模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新研究。充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。1.4.5堅(jiān)持因地制宜，分類分區(qū)指導(dǎo)從各個(gè)村的生態(tài)環(huán)境狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和面臨的主要環(huán)境問題實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取相應(yīng)的對策和措施。選擇自然條件與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對好的村莊，加大治污力度，實(shí)行環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，探索農(nóng)村環(huán)境污染治理經(jīng)驗(yàn)。2、治理布局與重點(diǎn)任務(wù)2.1治理村莊布局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同類型農(nóng)村環(huán)境問題的主要集中區(qū)域，

10、根據(jù)村莊篩選參考條件，合理選擇村莊開展治理。在同類問題影響區(qū)域內(nèi)，根據(jù)治理問題的緊迫性、影響范圍和嚴(yán)重程度，優(yōu)先選擇群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)過集中治理能夠見到成效的村莊。2.2治理主要內(nèi)容根據(jù)村莊存在的突出環(huán)境問題，針對性治理措施主要內(nèi)容，主要幾個(gè)類型問題的治理可以包括以下內(nèi)容：2.2.1村莊飲用水安全保障針對目前村鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全存在的主要問題，要對農(nóng)村飲用水源，特別是農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水源，建設(shè)并完善水源地環(huán)境保護(hù)工程建筑物，對溝渠塘堰進(jìn)行疏浚、對向水源地排放污染嚴(yán)重的排污口進(jìn)行拆遷，防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn)位置，選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源，在村民集中聚居區(qū)，逐步建設(shè)

11、集中供水系統(tǒng)。采取“一延二建三改”的建設(shè)模式。所謂“一延”即是由市水廠、鎮(zhèn)水廠向周邊村輻射延伸；所謂“二建”是在村莊比較集中、人口比較密集的地方，新建千噸萬人以上的中心水廠；所謂“三改”是對供水規(guī)模小，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的老水廠進(jìn)行改造擴(kuò)容，增加供水范圍。村民居住分散的地方修建單戶和聯(lián)戶供水工程。劃定水源保護(hù)區(qū)，完善污染預(yù)防措施，加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的環(huán)境安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測，開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評估，為保護(hù)水源環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染治理目前我市區(qū)域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染的總體水平還沒有達(dá)到很嚴(yán)重的地步，但畜禽養(yǎng)殖小區(qū)正在迅速發(fā)展，局部地區(qū)污染嚴(yán)重，建議在畜禽養(yǎng)殖大發(fā)展的同

12、時(shí)盡快制定本區(qū)域防治畜禽污染規(guī)劃，加強(qiáng)對規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督力度，在具體的養(yǎng)殖承載力，農(nóng)田糞便施用量方面作出具體的要求，規(guī)定畜禽糞便必須經(jīng)過集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。以確保產(chǎn)生的糞便能得到全部使用，禁止糞便直接排到地表水。建議通過劃分不同等級的養(yǎng)殖區(qū)，進(jìn)行分類管理。具體是將區(qū)域畜禽養(yǎng)殖劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，并通過關(guān)閉和搬遷，逐步調(diào)整不合理的布局，建立了與環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖格局，并以土地承載能力控制養(yǎng)殖規(guī)模。通過規(guī)定單位載畜量，加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施投入，污染控制效果更好。但小規(guī)模分散飼養(yǎng)過多，不但降低經(jīng)濟(jì)效益，而且擴(kuò)大污染面，形成面源污染，更難治理。因地制宜地選擇養(yǎng)殖

13、規(guī)模，嚴(yán)格掌握單位耕作面積的畜禽飼養(yǎng)量，做到農(nóng)牧結(jié)合。對養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理，各級政府應(yīng)組織中小規(guī)模養(yǎng)殖場、戶對污染物集中處理，有條件的地方可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)污染物處理系統(tǒng)，防止形成面源污染。將種植制度、生產(chǎn)銷售都與養(yǎng)殖業(yè)緊密聯(lián)系起來，以養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模決定種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糞便或通過輸送管道或直接干燥固化成有機(jī)肥歸還農(nóng)田，污水經(jīng)處理后用于澆灌，保持糞便產(chǎn)生量與土地的消化能力相適應(yīng)。為推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合，提倡有機(jī)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)，將郊區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)合理布局，建設(shè)有機(jī)肥加工廠，固體糞便加成有機(jī)肥，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合治理，提高耕地土壤肥力，經(jīng)處理的污水用于澆灌，探索出一條產(chǎn)業(yè)化治污、資源化利用的新路子

14、，改善環(huán)境質(zhì)量。2.2.3村莊生活污染治理1、農(nóng)村生活垃圾治理在實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)保綜合治理示范區(qū)域，生活垃圾要實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置，提倡資源化利用或納入鎮(zhèn)級以上處置系統(tǒng)集中處理。在示范區(qū)內(nèi)可采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率；在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取堆肥或簡易填埋；有條件地區(qū)應(yīng)進(jìn)行無害化處理，或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)；組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對歷史積存垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理。2、生活污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)采取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理。在人口相對集中、水環(huán)境容量相對較小的地區(qū)

15、可采用環(huán)境工程設(shè)施處理；根據(jù)城市污水處理和污染防治技術(shù)政策的規(guī)定，采取各種鼓勵(lì)和支持措施，推動(dòng)我市農(nóng)村生活污水治理工作，積極推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)步伐，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保達(dá)標(biāo)排放。采用成熟可靠的氧化溝法處理工藝，荒地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇氧化塘工藝。在人口密度較低、水環(huán)境容量相對較大的農(nóng)村區(qū)域，可利用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處理。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。在我國農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)及水污染治理重點(diǎn)流域要優(yōu)先建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理示范工程。2.2.4工礦企業(yè)污染治理堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)適當(dāng)集中原則，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局。在有條件的區(qū)域可規(guī)劃

16、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)之外的區(qū)域，不再新上工業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)模與主導(dǎo)行業(yè)類型，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的“三廢”處理設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理。組織制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，限期治理或予以取締、關(guān)閉。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放在線監(jiān)控，對超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理。按照污染物總量控制原則，逐步實(shí)施企業(yè)污染物排放削減計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好地區(qū)的村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，要積極推行清潔生產(chǎn)，采

17、用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展無污染和少污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)，要合理開發(fā)和利用自然資源，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，加快企業(yè)的技術(shù)改造與污染治理設(shè)施的更新配套，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.2.5村莊其他類型突出環(huán)境問題的治理1、采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測土配方施肥，推行秸稈還田，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治；結(jié)合區(qū)域自然特點(diǎn)加大高效生態(tài)綠色養(yǎng)殖技術(shù)研究推廣，做好高效清水養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品附加值的同時(shí)降低污染排放，改善河湖水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；提倡規(guī)模

18、化畜禽，做到糞污有效處理與綜合利用發(fā)展沼氣工程，做好生態(tài)循環(huán)模式；鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。加強(qiáng)秸稈綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)能源，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。2、農(nóng)業(yè)種植污染源治理（1）通過對農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的綜合利用及推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高有機(jī)肥的施用率并降低化肥、農(nóng)藥的使用量，推廣生態(tài)農(nóng)藝技術(shù)。（2）改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和種植方式，合理使用水資源，減少農(nóng)田用水量。（3）完善農(nóng)田水利設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，尤其是排水和農(nóng)業(yè)污染治理措施。詳細(xì)填寫附表1和附表2。3、投資估算與資金籌措3.1投資估算依據(jù)本規(guī)劃給出村莊治理所需資金的估算依據(jù)，已考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和建設(shè)內(nèi)容必要性。參照最新版的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)和

19、投資項(xiàng)目可行性研究指南進(jìn)行估算。村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目類型多樣、規(guī)模不一，可采用平均投資指標(biāo)估算法，即從大量不同類型項(xiàng)目中，分類選出有代表性的典型工程，估算出每處典型工程投資，據(jù)此估算出不同地區(qū)、不同類型工程項(xiàng)目投資和規(guī)劃總投資。3.2總投資估算與年度計(jì)劃本規(guī)劃根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容及投資作為估算依據(jù)，測算規(guī)劃實(shí)施所需的資金總額，并根據(jù)年度治理村莊清單和具體治理內(nèi)容，給出分年度的資金分配計(jì)劃如下。表3-1 荊州市農(nóng)村環(huán)保綜合整治年度的資金分配計(jì)劃 單位：萬元 年度地區(qū)09年10年11年12年13年14年15年江陵縣548325300300300200100監(jiān)利縣9508508107508507903

20、00石首市7700710031003300280031002500洪湖市1150120000000松滋市12001350200300360350260公安縣1000900550600550600500沙市區(qū)70066000000荊州區(qū)950600310280150100150荊州開發(fā)區(qū)33033000000合計(jì)1452813315527055305010514038103.3資金籌措農(nóng)村環(huán)保綜合整治項(xiàng)目所需資金籌措應(yīng)立足于“國家支持、地方自籌、民間參與和項(xiàng)目引資”的方式多渠道籌集。（1）積極爭取國際金融機(jī)構(gòu)用于支持發(fā)展中國家改善環(huán)境的專項(xiàng)貸款資金。（2）積極申報(bào)國家和省政府環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼和貸

21、款，用好中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的資本金。村莊治理所需資金來源，包括地方財(cái)政投入、村莊自籌資金、申請中央財(cái)政資金，以地方投入為主，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為輔，三者投入比例應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政能力具體確定。4、環(huán)境效益分析4.1生態(tài)環(huán)境效益通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識不斷提高。農(nóng)村環(huán)保綜合整治項(xiàng)目第一期（2009-2010年）和第二期（2011-2015年）實(shí)施完成后將使我市農(nóng)村飲水安全收益人口增加178500人

22、，村莊飲水安全普及率達(dá)到95以上；新增生活污水處理設(shè)施數(shù)量86個(gè)，村莊生活污水處理率達(dá)到70以上；生活垃圾處理設(shè)施增加2651個(gè)，村莊生活垃圾無害化處理率達(dá)到90以上；新增畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理能力60.4 t/a，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理率95以上。有效改善了農(nóng)村生活居住環(huán)境，消除或減輕了農(nóng)村環(huán)境問題對農(nóng)村人口的健康危害。在區(qū)域內(nèi)推廣綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)種植養(yǎng)殖方式，合理使用化肥和農(nóng)藥，使主要湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積恢復(fù)到水面面積的10以下，面源治理初見成效，基本控制住農(nóng)業(yè)面源污染物入河排放量增長的趨勢。主要地表水體水質(zhì)惡化和富營養(yǎng)化的趨勢得到遏制，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，局部區(qū)域明顯改善，使我市農(nóng)村區(qū)域水體水質(zhì)由目前的、類

23、基本恢復(fù)到、類標(biāo)準(zhǔn)水平，改善流域水環(huán)境狀況。4.2社會(huì)效益從農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，使我市農(nóng)民的貧困和可持續(xù)生計(jì)的被破壞得到有效的改善，我們對環(huán)境問題而采取的治理措施給我市農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了積極影響，改善了因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境問題而使當(dāng)?shù)厝说纳顮顩r下降，很多人因之陷入貧困。改善了環(huán)境惡化給農(nóng)業(yè)帶來的許多威脅，包括因此而帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，農(nóng)業(yè)收成的降低等。近年來，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為農(nóng)民上訪最主要的原因之一，占到總上訪數(shù)量的20%，農(nóng)村環(huán)境污染的問題得到減緩和極大的改善，為和諧社會(huì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施也是全面建設(shè)和諧社會(huì)的需要，還是改善農(nóng)村投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)

24、“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。前年的非典、去年的禽流感都給我們敲響了警鐘。環(huán)境好了，蒼蠅、蚊子少了，也就切斷了病毒和細(xì)菌的傳播途徑，保證了農(nóng)民的身體健康，不會(huì)發(fā)生因病返貧，因病致困的現(xiàn)象。務(wù)工、經(jīng)商也就有了健康的體質(zhì)做保證。我們把路修好了，老百姓嘴里不說心里也想：干部還真干點(diǎn)好事，就連串村做買賣的也樂意去路好走的村。環(huán)境好了，也可以吸引更多的投資和經(jīng)商者來荊州市農(nóng)村搞開發(fā)、辦企業(yè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)土壤污染防治，重點(diǎn)解決好農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的環(huán)境問題，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，維護(hù)荊州市的生態(tài)安全。

25、 5、保障措施5.1 組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村環(huán)保綜合整治項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，建議成立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、基層參與的工作機(jī)制，并成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為組成人員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域的組織與實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)溝通、聯(lián)絡(luò)等日常工作事務(wù)，為實(shí)施提供組織保障。項(xiàng)目采取縣負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織、村實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以及完善管理制度和規(guī)章，明確管理職能，精心組織，努力形成"有制度、有人抓、有投入、有考核"的工作機(jī)制，保障農(nóng)村環(huán)境整治工作長效開展，對縣域范圍內(nèi)示范區(qū)的工農(nóng)業(yè)開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、

26、生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。建立項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將農(nóng)村環(huán)保綜合整治目標(biāo)和任務(wù)量化分解到示范區(qū)地方政府，納入地方政府干部考核體系，作為組織、人事部門考核干部政績的依據(jù)之一，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)工作順利推進(jìn)。5.2 監(jiān)督檢查建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的目標(biāo)考核。建立評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，分解工作目標(biāo)和任務(wù)，年終進(jìn)行評比。召開工作總結(jié)暨表彰大會(huì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對農(nóng)村環(huán)保綜合整治工作中表現(xiàn)突出的集體、個(gè)人予以表彰。建立巡回督導(dǎo)制度，每年定期抽查，并將結(jié)果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。各市和縣也要建立督導(dǎo)制度，細(xì)化考評措施，加強(qiáng)監(jiān)督，要把制度建設(shè)和定期考評作為促進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜

27、合整治工作的有力措施，抓緊抓實(shí)；要明確各級工作責(zé)任，形成市考評縣、縣考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評村莊的層層考評機(jī)制；要把全市開展的新農(nóng)村建設(shè)示范活動(dòng)與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，以此促進(jìn)整治工作。考評由日常檢查和定期考評兩部分組成，日常檢查結(jié)果計(jì)入年終考評。檢查考評工作，原則上每月調(diào)度一次進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次考評，年終進(jìn)行總評。定期或不定期調(diào)度整治情況, 及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)公眾參與，邀請社會(huì)各界及熱心農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的志愿者進(jìn)行監(jiān)督，將年度實(shí)施情況向社會(huì)公布，以督促、推動(dòng)工作順利開展。加強(qiáng)各類建設(shè)項(xiàng)目的管理，完善投資決策程序，建立項(xiàng)目公示制度，確保公開、公正、公平。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目績效督查

28、機(jī)制與責(zé)任追究制，制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)督促檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。同時(shí)最大限度地發(fā)揮廣大村民的監(jiān)督作用，以督促、推動(dòng)工作順利開展。5.3 資金保障要把實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的重要措施，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，整合優(yōu)勢資源，爭取各級支持，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施的資金籌措主要來自三個(gè)方面：省財(cái)政撥款、地方政府配套、自籌資金，亦鼓勵(lì)社會(huì)各方參與。地方各級人民政府已把農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)項(xiàng)目列入年度預(yù)算計(jì)劃，每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都要加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入。鼓勵(lì)生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極推行

29、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，即根據(jù)各單位工作效果給予獎(jiǎng)勵(lì)形式的補(bǔ)助等形式。充分發(fā)揮公共財(cái)政在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入上的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各部門要統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，按照職責(zé)分工，重點(diǎn)解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的配套工程建設(shè)。5.4 科技支撐全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，需要多方面技術(shù)的有力支撐。應(yīng)加強(qiáng)村莊環(huán)境污染綜合治理系列配套技術(shù)示范與推廣。針對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力有限的實(shí)際情況，開發(fā)低成本、操作簡單、高效的新型實(shí)用環(huán)保新技術(shù)。各地可結(jié)合實(shí)際情況，利用現(xiàn)有科研成果積極研究探索，在不同地區(qū)選取典型村莊進(jìn)行試點(diǎn)示范，逐步推廣。加快環(huán)?？蒲谐晒谵r(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，特別是適用于不同地區(qū)的高效實(shí)用技

30、術(shù)的研發(fā)、推廣。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保科技人員培養(yǎng)與引進(jìn)，組建高素質(zhì)的科技人員隊(duì)伍。高度重視農(nóng)村科技人才資源的開發(fā)和人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的社會(huì)氛圍、政策環(huán)境和用人機(jī)制。為保障示范工程的順利實(shí)施，各地方相關(guān)單位，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的技術(shù)問題。5.5群眾參與各級政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開展多層次、多形式的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的輿論宣傳和農(nóng)村環(huán)保科普知識宣傳，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)的全面展開。引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立生態(tài)文明觀念，提高環(huán)境意識。開展環(huán)境保護(hù)知識和技能培訓(xùn)，廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)

31、項(xiàng)目的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。環(huán)境問題是個(gè)社會(huì)性問題，需要全社會(huì)力量共同參與，這就要求我們廣大的農(nóng)村基層干部群眾的思想道德素質(zhì)要有新的提高，樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識和責(zé)任意識。我們各片、各村要抓出好的典型，讓群眾看出環(huán)境整治實(shí)實(shí)在在的好處，及時(shí)宣傳報(bào)道過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，通過樹立典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，弘揚(yáng)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。同時(shí)，對農(nóng)村基層干部及農(nóng)民群眾進(jìn)行環(huán)保基本知識的培訓(xùn)教育，讓他們逐步增強(qiáng)環(huán)保的意識和觀念，使他們懂得環(huán)境保護(hù)不光是政府及環(huán)保部門的事情，不

32、光是管理的事情，還要從自身做起，是與每個(gè)人的切身利益密切相關(guān)的事情，這一“民心工程“才能取得長期效果，百姓才能長期受益。附件1 荊州市2009-2010年擬治理村莊匯總表序號村莊名稱村莊所在地（市/縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口（人）、人均年收入（元/年）、主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要環(huán)境問題治理措施及主要工藝預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度安排投資需求（萬元）總計(jì)自籌地方政府配套申請專項(xiàng)資金投資1白龍村荊州區(qū)1800、3200、工商業(yè)生活環(huán)境污染生活污水溝渠、垃圾治理、配置垃圾箱徹底改善主干溝渠周圍群眾生活環(huán)境問題，2009年410120602302沿河村荊州區(qū)1300、2900、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)污染生活污水溝渠、改建衛(wèi)生廁

33、所、修公廁；徹底改善主干溝渠周圍群眾生活環(huán)境問題，2009年36090502203桃花村荊州區(qū)900、3300、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生活環(huán)境污染生活污水溝渠、垃圾治理、改建衛(wèi)生廁所、修公廁徹底改善主干溝渠周圍群眾生活環(huán)境問題，2010年35090502104洪圣村荊州區(qū)1000、3200、種植業(yè)生活環(huán)境污染管網(wǎng)建設(shè)污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年33080502005槍桿村沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn)1200、3310、種養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖污水污水治理污水達(dá)標(biāo)排放2009年25050201806楊泗村沙市區(qū)關(guān)沮鄉(xiāng)1000、3200、工商業(yè)生活污水、垃圾污染生活污水溝渠、垃圾治理達(dá)標(biāo)清潔養(yǎng)殖2009年2505020

34、1807河垱村沙市區(qū)鑼場鎮(zhèn)900、3500、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)溝渠污染清淤改善污染2010年25050201808荊江村沙市區(qū)2242、3501、工商業(yè)生活污水、垃圾污染管網(wǎng)建設(shè)污水處理垃圾處理達(dá)標(biāo)2010年30090901209同心村沙市區(qū)2242、3501、工商業(yè)生活污水、垃圾污染管網(wǎng)建設(shè)污水處理垃圾處理達(dá)標(biāo)2010年300909012010常灣村荊州開發(fā)區(qū)聯(lián)合鄉(xiāng)15722、3500、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)溝渠污染清淤達(dá)水質(zhì)功能要求2009年33015010018011窯灣荊州開發(fā)區(qū)9261、3410、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖糞便及污水治理清潔養(yǎng)殖2010年33015010018012大口村洪湖1930、3350

35、、水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖污水養(yǎng)殖污水治理清潔養(yǎng)殖2009年65024020021013新嘴村洪湖1650、3500、水產(chǎn)養(yǎng)殖河渠淤積水花生蔓延清理、處理水花生清潔養(yǎng)殖2010年70030020020014金塘村洪湖1200、3100、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境臟亂管網(wǎng)建設(shè)污水處理清潔養(yǎng)殖2009年50018017015015楊嘴村洪湖1440、3100水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境臟亂養(yǎng)殖污水治理清潔養(yǎng)殖2010年50018017015016姚集村荊州市監(jiān)利縣2200、2000種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生活污水污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥利用清潔養(yǎng)殖2009年80028024028017永河村荊州市監(jiān)利縣程集鎮(zhèn)1600、2300種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生

36、活污水污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥利用清潔養(yǎng)殖2009年80028024028018程集村荊州市監(jiān)利縣程集鎮(zhèn)1700、2010種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生活污水污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥利用清潔養(yǎng)殖2009年80028024028019楊林山村荊州市監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)1900、2000種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生活污水污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥利用清潔養(yǎng)殖2010年70021019030020周易田村荊州市監(jiān)利縣黃歇鎮(zhèn)1300、1940種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生活污水污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥利用清潔養(yǎng)殖2009年70020020030021網(wǎng)市村荊州市監(jiān)利縣網(wǎng)市鎮(zhèn)1600、2120、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生活污水污染豬尿氧化

37、治理，豬糞干化造肥利用清潔養(yǎng)殖2010年35011012012022陳榨村公安縣夾竹園2518、2340、種植業(yè)居小區(qū)生活污水和生活垃圾污染生活污水采取微動(dòng)力地埋式處置，生活垃圾采取衛(wèi)生填埋污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾衛(wèi)生填埋2009年3001305012023金馬村公安縣南平3532、2690、種植業(yè)居民生活污水和生活垃圾污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥利用生活污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾衛(wèi)生填埋2009年3001305012024新城村公安縣南平3066、2800、種植業(yè)居民生活污水和生活垃圾污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥生活污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾衛(wèi)生填埋2009年3001305012025柘林譚村公安縣南平133

38、5、2610、種植業(yè)居民生活污水和生活垃圾污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥生活污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾衛(wèi)生填埋2009年3001305012026荊南村公安縣埠河5057、2980、種植業(yè)居民生活污水和生活垃圾污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥生活污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾衛(wèi)生填埋2010年4002007013027章莊村公安縣章莊鋪1360、2850、種植業(yè)居民生活污水和生活垃圾污染豬尿氧化治理，豬糞干化造肥生活污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾衛(wèi)生填埋2010年3001305012028青蛙州（轄披甲湖等6個(gè)村）荊州市石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)12000、2850、蝦稻連作飲用水污染、生活環(huán)境污染1、泵站新建；2、溝渠清洗；3、渠道硬化；

39、4、沼氣建設(shè)；5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可減少人畜糞便污染、生活污水污染，減少固體廢物污染。節(jié)約燃煤，增加有機(jī)固肥2009年2400120030090029大錨州（轄章華等3個(gè)村）荊州市石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)6000、2450、蝦稻連作飲用水污染、生活環(huán)境污染1、沼氣池建設(shè)和牲畜禽規(guī)模圈養(yǎng)；2、垃圾處理；3、溝渠清洗、渠道硬化；4、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可減少人畜糞便污染、生活污水污染，減少固體廢物污染。節(jié)約燃煤，增加有機(jī)固肥2009年2000100020080030北湖村荊州市石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)1228、3010、種養(yǎng)業(yè)生活環(huán)境污染添置垃圾箱30個(gè)，配備垃圾清運(yùn)車1臺(tái)，建設(shè)垃圾填埋場1個(gè)，建設(shè)規(guī)范化豬圈1000平方米與沼氣池1

40、個(gè)減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年6030102031周家豆村石首市1050、2660、種養(yǎng)業(yè)水污染新修系統(tǒng)排污渠2.5KM解決工業(yè)區(qū)污水嚴(yán)重問題2009年10050203032木豆口村石首市橫溝市鎮(zhèn)2075、2650、種植業(yè)環(huán)境污染清理污染物，控制污染源，修建垃圾池150口，建設(shè)垃圾廠3000平方米，創(chuàng)建清潔隊(duì)一支，購垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車一臺(tái)減少污水5萬噸，固體排放物15噸，節(jié)約燃煤1200噸，增加有機(jī)固體肥1500噸2010年8040152533上官洲村石首市南口鎮(zhèn)2066、2600、種植業(yè)生活用水、生活環(huán)境污染1、硬化溝渠1000米；2、村級主干道兩旁修下水道5400米；3、建垃圾池50個(gè)，配備垃

41、圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，修建垃圾填埋場及配套綜合治理減少人畜糞便污水污染1.8噸，減少固廢15噸2010年218109496034和豐村石首市筆架辦事處大垸鎮(zhèn)3246、3500、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生活環(huán)境污染、飲用水源污染1、牲畜、家禽圈養(yǎng)與沼氣建設(shè)400個(gè)；2、處理垃圾和污水：修建垃圾池150個(gè)、垃圾填埋坑4000平方米；購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車一輛；修建衛(wèi)生廁所400個(gè)、公廁2座；修下水道1.5公里；清洗揚(yáng)子一溝、萬花溝共5公里；硬化村級溝2.7公里；修涵閘5座、生產(chǎn)橋10座。3、保障群眾飲水安全：更新村自來水廠管道每年減少人畜糞便、污水3.7萬噸，減少固體廢物13噸，節(jié)約燃煤1300噸，增加有機(jī)固肥1350噸2

42、009年50025011014035高陵崗村石首市筆架辦事處大垸鎮(zhèn)2045、2650、種植業(yè)飲用水源和生活環(huán)境污染建垃圾箱150個(gè)，建1個(gè)10000平方米的垃圾衛(wèi)生填埋場，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2臺(tái)，修建化糞池450口，修建污水凈化池5000平方米減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2009年200100406036曹家場村石首市團(tuán)山寺鎮(zhèn)1935、2690、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飲用水源和生活環(huán)境污染1、牲畜規(guī)模圈養(yǎng)與沼氣池建設(shè)240個(gè)；2、垃圾處理：修垃圾池60個(gè)，垃圾處理場2000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車一輛，修衛(wèi)生廁所240個(gè)，修公廁2座；3、清理臭水溝，硬化環(huán)城路2000m。減少人畜糞便污水污染2.3萬噸，減少固廢1

43、0噸，節(jié)約燃煤800噸，增加有機(jī)固肥1200噸。2010年30015011014037長林咀村石首市4300、2329、種養(yǎng)業(yè)飲用水源污染對其湖內(nèi)水面進(jìn)行綜合治理，建設(shè)水源周邊截污工程，硬化排污渠5000米，新建污水處理池4口，布設(shè)水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)等減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年30015011014038老洲嶺村石首市小河口鎮(zhèn)2021、2980、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生活環(huán)境污染、飲用水源水污染1、引進(jìn)鎮(zhèn)自來水廠自來水2、改廁改廚改圈300戶，建沼氣池250口3、修建垃圾池60個(gè)、垃圾處理場2000平方米，建公廁2座，添置垃圾清運(yùn)車1輛；4、疏洗溝渠6000米，修建硬化渠2000米；5、綠化

44、村級公路6000米，栽植庭院果木林60畝。確保飲水安全，減少人畜糞便污水污染3萬噸，減少固廢15噸，節(jié)約燃煤1000噸，增加有機(jī)固肥1200噸，爭創(chuàng)“國家級生態(tài)村”2009年4002008012039南河洲村石首市小河口鎮(zhèn)15200、2755、種養(yǎng)業(yè)飲用水源、生活垃圾污染垃圾箱50個(gè)，鑄鐵機(jī)械啟動(dòng)垃圾箱30個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，垃圾衛(wèi)生填埋場需20畝，幸福渠污水填埋整治工程，旅游度假區(qū)建設(shè)旅游景點(diǎn)工程、規(guī)劃、濕地、綠化建設(shè)減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2009年80040017023040合興村石首市1998、2680、種植業(yè)飲用水源、生活垃圾污染溝渠開挖1000米，溝渠硬化1000米，凈化

45、處理設(shè)施及節(jié)制閘配套，居民點(diǎn)下水道修筑8000米，垃圾池60個(gè)，運(yùn)輸車1輛，灑水車1輛，垃圾中轉(zhuǎn)站150平方米減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010洲嶺村石首市1634、2550、種植業(yè)飲用水源、生活垃圾污染垃圾箱85個(gè)，垃圾清運(yùn)工具3臺(tái)，中轉(zhuǎn)站3個(gè)，清運(yùn)路程5公里，化糞池420個(gè)，栽風(fēng)景村5000棵，花草5000米減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年16080334742神皇洲石首市小河口鎮(zhèn)1530、2600、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生活環(huán)境污染、飲用水源水污染1、引進(jìn)鎮(zhèn)自來水廠自來水；2、改廁改廚改圈220戶，建沼氣池160口；3、修建垃圾池40個(gè)、垃圾處理廠1500平方米，建公廁2座

46、，添置垃圾清運(yùn)車1輛；4、修建下水道2000米；5、修建硬化渠1000米；6、綠化小區(qū)確保飲水安全，減少人畜糞便污水污染2萬噸，減少固廢8噸，節(jié)約燃煤600噸，增加有機(jī)固肥800噸2009年300150609043三戶街村石首市天鵝洲開發(fā)區(qū)3718、2320、種植業(yè)飲用水污染生活環(huán)境污染改廁改圈沼氣池807戶，垃圾處理、修垃圾池100個(gè)，垃圾處理場3000m2，修公廁4座，改水807戶，清理污水溝6000m，修橋5座。減少人畜糞便污水污染5萬噸，減少固廢30噸，節(jié)約燃煤2000噸，增加有機(jī)固肥2500噸2010年110130045135044下堰口村石首市久合垸鄉(xiāng)1910、2320、種植業(yè)飲用

47、水源和環(huán)境污染配置垃圾箱500個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛4輛，垃圾衛(wèi)生填埋場14處，清潔工14名及統(tǒng)一的衛(wèi)生工具減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2009子村石首市新廠鎮(zhèn)1280、2100、種植業(yè)飲用水污染改水300戶，改廁300戶，建垃圾池100座，污水溝清理硬化1000米減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年280140509046三元溝村石首市新廠鎮(zhèn)2023、2690、種植業(yè)飲用水源污染、生活環(huán)境污染1、修建沼氣池300個(gè)，改建衛(wèi)生廁所300個(gè)，修公廁5座；2、修垃圾池80個(gè)，垃圾填埋場3000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛；3、清理臭水溝2000m。減少人畜糞便污水污染3萬噸，減少固體廢物污染10

48、噸，節(jié)約燃煤900噸，增加有機(jī)固肥1500噸2010年3509010014047萬家豆村石首市新廠鎮(zhèn)2706、2680、種植業(yè)飲用水污染、生活環(huán)境污染1、修建沼氣池400個(gè)，改建衛(wèi)生廁所400個(gè)，修公廁3座；2、修垃圾池100個(gè)，垃圾填埋場3000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛；減少人畜糞便污水污染4萬噸，減少固體廢物污染15噸，節(jié)約燃煤1000噸，增加有機(jī)固肥2000噸2010年35010010025048上閘村石首市新廠鎮(zhèn)1700、2820、種植業(yè)大氣污染修建廠房1個(gè)，購置加工設(shè)備秸稈100%綜合利用，避免焚燒帶來的大氣污染2010年8040103049六腰當(dāng)村石首市新廠鎮(zhèn)1497、2290、種植業(yè)

49、飲用水源污染、生活環(huán)境污染1、修建沼氣池300個(gè)，改建衛(wèi)生廁所300個(gè)，修公廁4座；2、修垃圾池60個(gè)，垃圾填埋場3000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛；3、安裝路燈50盞減少人畜糞便污水污染3萬噸，減少固體廢物10噸，節(jié)約燃煤800噸，增加有機(jī)固肥1500噸2009年40010013017050葵花村石首市新廠鎮(zhèn)1757、2323、種植業(yè)飲用水源污染、生活環(huán)境污染1、修建沼氣池300個(gè)，改建衛(wèi)生廁所300個(gè)，修公廁4座；2、修垃圾池60個(gè)，垃圾填埋場3000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛；3、修建組級道路1000米，清理臭水溝1000米減少人畜糞便污水污染3萬噸，減少固體廢物10噸，節(jié)約燃煤800噸，增加有機(jī)固

50、肥1500噸2009年40010013017051大鴨子湖村石首市東升鎮(zhèn)90、2690、養(yǎng)魚養(yǎng)珍珠環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年200207011052小鴨子湖村石首市東升鎮(zhèn)356、2800、養(yǎng)魚養(yǎng)珍珠環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年10010355553東叉湖村石首市227、2600、養(yǎng)魚養(yǎng)珍珠環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年150252510054春風(fēng)養(yǎng)豬場石首市500、2500、養(yǎng)豬環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010澤畜牧有限公司石首市養(yǎng)豬環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年1001525

51、6056萬畝無籽西瓜石首市西瓜環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年20050609057新堤口村石首市2246、2700、種植業(yè)環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2009年10050203058滑家村石首市2926、2500環(huán)境污染污水處理減污達(dá)標(biāo)、改善環(huán)境達(dá)標(biāo)2010年10050203059龍淵村荊州市江陵縣郝穴鎮(zhèn)1584、1805、農(nóng)業(yè)垃圾無序排放、飲水安全存在隱患、面源污染突出、村容村貌建設(shè)不足、河渠整治不夠等1、修建沼氣池30個(gè)，改建衛(wèi)生廁所10個(gè)，修公廁4座；2、修垃圾池10個(gè)，垃圾填埋場1000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛；人居環(huán)境改善面源污染控制村容美化河渠暢通2009年109.24029.24060荊江村荊州市江陵縣郝穴鎮(zhèn)1247、1950、農(nóng)業(yè)垃圾無序排放、飲水安全存在隱患、面源污染突出、村容村貌建設(shè)不足、河渠整治不夠等1、修建沼氣池30個(gè)，改建衛(wèi)生廁所10個(gè)，修公廁4座；2、修垃圾池10個(gè)，垃圾填埋場1000m2，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛；人居環(huán)境改善面源污染控制村容美化河渠暢通2010年10740274061新園村荊州市江陵縣郝穴鎮(zhèn)1251、2210、農(nóng)業(yè)垃圾無序排放、飲水安全存在