鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行組建實(shí)施方案

1、附件：鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行組建實(shí)施方案為深化產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知(國(guó)發(fā)200315號(hào))、農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定（銀監(jiān)發(fā)200310號(hào)）及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(銀監(jiān)會(huì)令2008年第3號(hào))以及中華人民共和國(guó)公司法、中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鷹潭市農(nóng)村信用社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)鷹潭市和諧金融服務(wù)體系出發(fā)，按照正規(guī)化、現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行的要求系統(tǒng)改造鷹潭市農(nóng)村信用社，構(gòu)建形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)

2、行科學(xué)、治理有效、適應(yīng)社區(qū)性特點(diǎn)的公司治理模式，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離和制衡機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度。二、總體思路（一）擬籌建機(jī)構(gòu)法定名稱中文名稱：鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（中文簡(jiǎn)稱：鷹潭農(nóng)商銀行）。英文名稱：Yingtan Rural Commercial Bank Co.，Ltd。（二）擬籌建機(jī)構(gòu)法定住所：待定。（三）擬籌建機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本：人民幣50000萬(wàn)元。（四）擬籌建機(jī)構(gòu)設(shè)立方式：發(fā)起方式設(shè)立。發(fā)起人以貴溪市、余江縣、月湖區(qū)等3家聯(lián)社原有社員為基礎(chǔ)，吸收其他自然人、企業(yè)法人參加。發(fā)起人認(rèn)購(gòu)鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行募集的全部股份。（五）籌建目標(biāo)：建立產(chǎn)權(quán)明

3、晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織形式；建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的法人治理結(jié)構(gòu)；建立內(nèi)部控制、激勵(lì)約束有效的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；立足“三農(nóng)”，提升支農(nóng)服務(wù)水平，支農(nóng)貸款占當(dāng)年新增貸款的50%以上；完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確立市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)思想，提高綜合管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作順利開(kāi)展，成立鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作小組。江西省聯(lián)社分管副主任任組長(zhǎng)，江西省政府金融工作辦公室地方金融處負(fù)責(zé)人、人行南昌中心支行貨幣信貸處負(fù)責(zé)人、江西銀監(jiān)局合作處負(fù)責(zé)人、人行鷹潭中心支行行長(zhǎng)、鷹潭銀監(jiān)分局局長(zhǎng)、江西省聯(lián)社鷹潭辦事處主任任副組長(zhǎng)，貴溪市、余江

4、縣、月湖區(qū)等3家聯(lián)社班子成員和鷹潭銀監(jiān)分局監(jiān)管三科科長(zhǎng)為成員?；I建工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鷹潭辦事處。四、股本募集鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求進(jìn)行股本募集。（一）股權(quán)設(shè)置。根據(jù)對(duì)鷹潭市農(nóng)村信用社歷年來(lái)經(jīng)營(yíng)效益分析，今后發(fā)展預(yù)測(cè)，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于未來(lái)若干年改革框架設(shè)計(jì)的要求，擬在現(xiàn)有股金重新改造基礎(chǔ)上開(kāi)展股金募集工作，再募集股金16000萬(wàn)股。募集股金每股票面金額為人民幣1元，共計(jì)人民幣16000萬(wàn)元，使鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行注冊(cè)資本達(dá)50000萬(wàn)元。（二）股本結(jié)構(gòu)。募股后自然人股約占股本總額的50%左右，其中，職工股不超過(guò)股本總額的20%；法人股不低于股本總額的

5、50%。單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股合計(jì)不超過(guò)股本總額的10%，擬持有股份總額5以上的，需事前報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（三）股金募集方案1、股本金募集。成立募股小組，本著入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享和公平、公開(kāi)、公正的原則，采取發(fā)起方式募集股本金。入股股東應(yīng)符合銀監(jiān)會(huì)令2008年第3號(hào)的要求。原鷹潭市轄內(nèi)各聯(lián)社社員有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行股份的權(quán)利。2、原有股金的處置。原鷹潭市轄各聯(lián)社社員入股的股金，在清產(chǎn)核資、評(píng)估量化后的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿原則，在符合發(fā)起人認(rèn)購(gòu)條件的前提下，優(yōu)先認(rèn)購(gòu)鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行股份。3、認(rèn)購(gòu)的前提條件。發(fā)起人認(rèn)購(gòu)鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行股份前，須根據(jù)其認(rèn)購(gòu)的股份

6、，自愿每股另行繳納一定金額的貨幣資金購(gòu)買鷹潭市農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)。原鷹潭市轄各聯(lián)社社員股本自愿轉(zhuǎn)為鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行股份的除外。4、股份認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)。職工以外自然人發(fā)起人認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)不低于10萬(wàn)股；企業(yè)法人發(fā)起人認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)不低于100萬(wàn)股。5、時(shí)間安排。待銀監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建申請(qǐng)后，一個(gè)月內(nèi)全面完成股本金的募集工作。五、法人治理架構(gòu)按照中華人民共和國(guó)公司法、中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法、農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定的要求，鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層。“三會(huì)一層”按相關(guān)法律規(guī)章產(chǎn)生并行使相應(yīng)權(quán)利。通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)

7、營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制，按規(guī)定制定相關(guān)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制。六、工作步驟（一）申請(qǐng)籌建階段1、成立鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作小組。2、召開(kāi)鷹潭市月湖區(qū)聯(lián)社、貴溪市聯(lián)社和余江縣聯(lián)社社員代表大會(huì)，履行組建鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行的法律程序。3、聘請(qǐng)有審計(jì)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評(píng)估，在此基礎(chǔ)上提出凈資產(chǎn)分配方案，出具凈資產(chǎn)分配意見(jiàn)。4、確定新發(fā)起人。根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，制定募股方案和募股說(shuō)明書(shū)；開(kāi)展定向募股，組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)。5、向工商行政管理部門申請(qǐng)擬設(shè)銀行名稱預(yù)先核準(zhǔn)。6、申請(qǐng)籌建。上述準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)會(huì)提出籌建申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)開(kāi)業(yè)階段1、增資擴(kuò)股和驗(yàn)資。發(fā)起人認(rèn)繳全部股金后，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。2、經(jīng)省聯(lián)社黨委批準(zhǔn)后，就高管人員和獨(dú)立董事人選資格與銀監(jiān)部門溝通。3、召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)、股東大會(huì)、職工代表大會(huì)。創(chuàng)立大會(huì)暨