省年級(jí)安全生產(chǎn)和消防工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)部

1、2018年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（縣級(jí)部分）考核指標(biāo)考核細(xì)則評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)考 核方式責(zé)任單位3.深入貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé) 任制規(guī)定消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，落 實(shí)森林草原防滅火地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制o（3分）（6）縣級(jí)政府未將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題提請(qǐng)黨委常委會(huì)研究的，扣1分；領(lǐng)導(dǎo)班子分工未體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的，扣1分。抽查縣級(jí) 政府縣政府辦、安 委辦5.健全安全生產(chǎn)、消防、森林草原防滅火工作協(xié) 調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大安全生產(chǎn)、消防、 森林草原防滅火問(wèn)題，開展督導(dǎo)檢查和考核， 將年度考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部和班子綜合考核 評(píng)價(jià)內(nèi)容。（3分）（11）縣級(jí)政府有

2、關(guān)安委會(huì)成員單位未完成安委會(huì)、安委會(huì)辦公室部署的工作任務(wù)或具體事項(xiàng)的，每件扣0.5分：未成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防安全委員會(huì)的，扣 0.5分；消防安全委員會(huì)未明確職責(zé)、 建立制度和議事規(guī)則并執(zhí)行的，扣 0.5分；未開展年度森林防火責(zé) 任書簽訂工彳的，扣 0.5分。抽查縣級(jí) 政府及安 委會(huì)成員 單位縣安委辦、縣消防大隊(duì)、 縣自然資源局一、責(zé)任落實(shí)6.科學(xué)合理安排安全生產(chǎn)、消防、森林草原防滅 火經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化績(jī)效管理，保障相關(guān)領(lǐng)域必 要合理支出需求。落實(shí)中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助政策， 按規(guī)定管好、用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金。省、市、 縣級(jí)財(cái)政安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)資金管理。（3分）（14）縣級(jí)政府未安排安全生產(chǎn)、

3、消防、森林草原防滅火經(jīng)費(fèi)預(yù)算的， 扣1分；未對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的，扣1分；未落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的，分別扣0.5分。抽查縣級(jí) 政府縣財(cái)政局11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法履行安全生產(chǎn) 和消防工作職責(zé)，健全安全組織機(jī)構(gòu)，將安全 生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理服務(wù) 平臺(tái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，安監(jiān)辦（站）、 公安派出所切實(shí)履行安全生產(chǎn)和消防安全工作 職責(zé)。（3分）（22）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處未明確安全生產(chǎn)和消防責(zé)任的，扣1分；未建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的，扣1分；未建立安全生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化平臺(tái)，或未納入社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)的，扣1分；未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的，扣1分；安監(jiān)辦（站）、公安

4、派出所未按照職責(zé)履行安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)的，分別扣1分；全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)按未有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立政府專職消防隊(duì)的，每個(gè)扣1分。抽查縣級(jí) 政府及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)縣公安局、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.有關(guān)部門加大安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管監(jiān) 察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為；嚴(yán) 格依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰， 切實(shí)履行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度 和重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。（3分）（25）縣級(jí)應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）、消防、住建部門未制定執(zhí)法計(jì)劃的， 分別扣0.5分；未完成執(zhí)法計(jì)劃確定的數(shù)量和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的， 分別扣0.5分；行政執(zhí)法未執(zhí)行事前公開、事中公不、事后公開的，

5、 每少1件扣0.3分。抽查3個(gè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷 （應(yīng)急管理（安 全監(jiān)管）、消防、住建部門各1個(gè)），不符合規(guī)范性要求的，每個(gè)扣0.5 分。抽查縣級(jí) 政府縣應(yīng)急局、住 建局、消防大 隊(duì)一、責(zé)任落實(shí)13.企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé) 任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制， 實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按規(guī)定建立健全 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理 人員。（3分）（26）抽查4家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（抽查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn) 輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆個(gè)粉塵涉爆、金屬治煉企業(yè)）：未明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遭人員、實(shí)習(xí)人員 等）、所有組織和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和

6、考核標(biāo)準(zhǔn)的，分別扣0.5分；未在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制長(zhǎng)期公示的，扣0.5分；未將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施的，扣0.5分；未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或配備專，兼職安全管理人員）的，每 家扣0.5分；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員未履行法定職 責(zé)的，每家扣0.5分；未設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組織，配備 專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的，每家扣0.5分；高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門考核合格上崗的， 每家分別扣0.5分。企業(yè)主管部門未對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落 實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的，每次扣0.5分。現(xiàn)場(chǎng)抽查2名員工，不能掌握本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的，每

7、人扣0.5;抽查消防重點(diǎn)單位（抽查建筑工地、賓館、酒店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體）。消 防安全重點(diǎn)單位未明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管 理人并報(bào)知當(dāng)?shù)叵啦块T的，每單位扣0.5分；消防安全管理人未按要求組織實(shí)施本單位消防安全理工作的，扣0.5分；消防控制室未實(shí)行24小時(shí)值班制度的，扣 0.5分：消防控制室值班人員未持證 上崗的，扣0.2分；未保證火災(zāi)隱患整改所需資金的，扣0.5分；微型消防站未按標(biāo)準(zhǔn)配備人員和消防器材的，扣0.2分；存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、占用堵塞疏散通道的，扣0.2分；年內(nèi)未開展“五個(gè)一”活動(dòng)的，每項(xiàng)扣0.1分；違規(guī)采用易燃可燃材料裝修，擅自停用消防設(shè)施、

8、違規(guī)用火用電，無(wú)證操作電焊的，扣0.5分；大型商業(yè)綜合體未明確消防安全管理組織、配備專職管理人的，扣 0.5 分。抽查企業(yè)縣交通局、住 建局、商務(wù)局、 應(yīng)急局、公安 局、消防大隊(duì)、 運(yùn)管所一、責(zé)任落實(shí)14.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位持續(xù)推進(jìn)消防安全“四 個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)，明確消防安全重點(diǎn)單位責(zé) 任人、管理人和消防管理人員職責(zé)，火災(zāi)高危 單位落實(shí)更加嚴(yán)格的消防安全管理措施。森林草原經(jīng)營(yíng)主體明確并落實(shí)相關(guān)責(zé)任制。（2分）（27 ）抽查博物館（文物建筑單位）或消防安全重點(diǎn)單位。消防安 全重點(diǎn)單位未明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人 并報(bào)知當(dāng)?shù)叵啦块T的，每單位扣0.5分；消防安全管理人未按要求

9、組織實(shí)施本單位消防安全管理工作的，扣0.5分：消防控制室未實(shí)行24小時(shí)值班制度的，扣 0.5分；消防控制室值班人員未證上崗 的，扣0.2分；單位未保證火災(zāi)隱患整改所需資金的，扣0.5分。單位微型消防站未按標(biāo)準(zhǔn)配備人員和消防器材的，扣0.2分；單位存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，占用堵塞疏散通道的，扣0.2分；年內(nèi)未落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)的，每項(xiàng)扣0.1分：文物建筑用火用電管理不規(guī)范、存在重大隱患未整改且未落實(shí)臨時(shí)性防范措施的，分別 扣0.5分。森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位未簽訂防火責(zé)任書的，扣1分：未根據(jù)需要建立撲火隊(duì)伍、配備撲火裝備和建設(shè)必要的防火基礎(chǔ)設(shè)施

10、 的，扣1分。抽查社會(huì) 單位和森 林草原經(jīng) 營(yíng)主體縣消防大隊(duì)、 自然資源局、 文廣局、住建 局、商務(wù)局二、基礎(chǔ)建設(shè)16.建立應(yīng)急救援和滅火工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制 定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展多部門、跨區(qū)域的 實(shí)戰(zhàn)演練；建立區(qū)域應(yīng)急救援資源共享、事故 應(yīng)急救援補(bǔ)償、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等機(jī)制，確保應(yīng) 急救援物資儲(chǔ)備充足。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量有 序參與應(yīng)急救援工作。（2分）（31 ）企業(yè)編制預(yù)案前未開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，每家扣0.5分：未開展應(yīng)急資源調(diào)查的，每家扣0.5分；未組織應(yīng)急演練的，每家扣0.5分?，F(xiàn)場(chǎng)抽查2名員工，不能熟知應(yīng)急疏散路線的，每個(gè)扣0.5分；不能正確回答本崗位應(yīng)急處置方式的，每個(gè)扣0.5分；不

11、能正確使用應(yīng)急裝備、物資的，每個(gè)扣0.5分。抽查 企業(yè)縣應(yīng)急局、文 廣局、住建局18.建立政府、企業(yè)專職消防隊(duì)，完成政府專職 消防隊(duì)員、消防文員年度新增任務(wù)，政府專職 消防隊(duì)員持證上崗；社會(huì)單位和社區(qū)建立微型 消防站，港口建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置專業(yè)隊(duì)。（2分）（35）全縣消防安全重點(diǎn)單位、 80%的社區(qū)未按照“有人員、有器 材、有戰(zhàn)斗力和“救早、救小、3分鐘到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)”的要求，建成微型消防站的，每發(fā)現(xiàn) 1個(gè)扣0.2分。抽查縣級(jí) 政府縣消防大隊(duì)、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、基礎(chǔ)建設(shè)20.切實(shí)保障負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門 的監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng) 急救援車輛船舶及裝備配置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行配備，

12、 基層執(zhí)法人員配備并使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終 端、個(gè)人防護(hù)裝備。提升安全生產(chǎn)保障能力， 優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)。（2分）（39 ）縣級(jí)政府未明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法及應(yīng)急救援工作車輛船舶、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行配備的，每少1項(xiàng)扣0.3分；執(zhí)法人員未全部配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端的，扣0.3分。抽查2件執(zhí)法記錄，未使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法過(guò)程的，每件扣0.3分。抽查縣級(jí) 政府縣財(cái)政局、應(yīng) 急局21.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防 及應(yīng)急專項(xiàng)資金、工傷預(yù)防費(fèi)的使用和管理； 督促企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi) 用提取使用制度。（2分）（41 ）縣級(jí)應(yīng)急管理（安全監(jiān)管 卜交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門未

13、 督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的，分別扣0.5分。（42）企業(yè)未參加工傷保險(xiǎn)的，每家扣0.5分；煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹 生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造等企業(yè)，未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用 的，每家扣 0.5分。抽查縣級(jí) 政府和企 業(yè)縣應(yīng)急局、交 通局、住建局、 人社局27.加強(qiáng)值班值守、快速響應(yīng)；強(qiáng)化生產(chǎn)安全事 故、受傷人員、行政執(zhí)法等事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)和直報(bào) 工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息， 提升直報(bào)率和報(bào)送質(zhì)量，更好發(fā)揮事故預(yù)警作 用。（2分）（51 ）縣級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)注冊(cè)率年度未達(dá)90% （實(shí)際注冊(cè)縣級(jí)數(shù)/應(yīng)注冊(cè)

14、縣級(jí)數(shù)）的，扣0.5分；縣級(jí)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng) 直報(bào)日常上報(bào)率年度未達(dá)80%（實(shí)際上報(bào)縣級(jí)數(shù)/應(yīng)上報(bào)縣級(jí)數(shù)）的，扣0.5分。抽查縣級(jí) 政府縣應(yīng)急局29.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制。推動(dòng)構(gòu)建安全 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制，監(jiān)督 指導(dǎo)企業(yè)完善隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán) 格落實(shí)安全教育培訓(xùn)、全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、特種作 業(yè)持證上崗等制度。（2分）（55）企業(yè)未開展安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，分別扣0.5分。企業(yè)隱患排查治理制度與企業(yè)實(shí)際結(jié)合度不高、操作性不強(qiáng)、未做到定期排查或未按照制度執(zhí)行的，每家扣0.3分；未查詢到全年完整隱患排查治理檔案的，每家扣0.

15、3分；隱患整改未做到定時(shí)、定責(zé)、定人、明確整改期間安全防護(hù)措施和整改驗(yàn)收的，每家扣0.3分；未做到隱患治理閉環(huán)管理的，每家扣0.3分。未開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的，每家扣0.3分；未開展崗位安全生產(chǎn)、職業(yè)健康攜作規(guī)程和操作技能教育培訓(xùn)的，每家扣0.3分；未建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn)檔案（如實(shí)記錄安全生產(chǎn)和職 業(yè)健康教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等）的，每 家扣0.3分。發(fā)現(xiàn)存在員工不佩戴或不能正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，發(fā)現(xiàn)一（個(gè)）次扣0.5分。抽查企業(yè)縣應(yīng)急局、消 防大隊(duì)二、基礎(chǔ)建設(shè)30.加強(qiáng)安全文化、消防宣傳教育基礎(chǔ)及陣地建 設(shè)，在主流媒體開設(shè)宣傳專題或?qū)?/p>

16、；組織開 展安全生產(chǎn)月、119消防日、“安康杯”競(jìng)賽、 青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建、安全生產(chǎn)法宣傳周、安全生產(chǎn)和消防宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)；強(qiáng)化 輿論引導(dǎo)、新聞報(bào)道和安全提示。（3分）（58）縣級(jí)政府有關(guān)部門未組織開展安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)的，每項(xiàng)扣0.5分；未開展安全生產(chǎn)和消防“七進(jìn)”活動(dòng)或不符合“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范 要求的，扣 0.5分。抽查縣級(jí) 政府縣安委辦、安 委會(huì)各成員單 位34.貫徹落實(shí)中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部 署，大力淘汰不安全的落后產(chǎn)能。運(yùn)用法律、 行政、市場(chǎng)等手段，推動(dòng)不符合安全生產(chǎn)條件 的小礦山、小化工、小水泥、小鋼鐵等企業(yè)的 關(guān)

17、閉退出。（2分）（65）縣級(jí)政府未關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山、小化工，小水泥、小鋼鐵的，每缺少1個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，扣 0.5分（不涉及的不扣分）。抽查縣級(jí) 政府縣自然資源 局、工信局、 巾劃、保局平羅 分局、發(fā)改局三、安全預(yù)防40.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理，部署 開展大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、電氣火災(zāi)、 博物館和文物建筑等消防安全綜合治理工作， 實(shí)施約談曝光等針對(duì)性措施，落實(shí)相關(guān)行業(yè)部 門排查整治責(zé)任。（2分）（74 ）縣級(jí)政府未按照大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治方案要求，制定方案，明確任務(wù)職責(zé)的，扣1分；住建、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、能源（電力）等部門未開展整治工作的

18、，扣1分。未制定電動(dòng)自行車消防安全綜合治理實(shí)施方案、明確任務(wù)職責(zé)的，扣1分。市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門未開展治理工作的，每個(gè)扣1分；未督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查的，扣1分。未建立完善電氣火災(zāi)綜合治理電氣管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的，扣 1分；市場(chǎng)監(jiān)管、住建、交通運(yùn)輸、水 利、工信、教育、民政、商務(wù)、旅游、文物、宗教、郵政等部門未 開展治理工作的，每個(gè)扣1分；未將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容的，扣1分；未督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查整7的，扣 1分。抽查縣級(jí) 政府縣公安局、住 建局、商務(wù)局、 義1局、應(yīng)急 局、市場(chǎng)監(jiān)管 局、交通局、 水務(wù)局、工信 局、教體局、 民政局、民宗 局、郵政公司42.嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)、草原牧區(qū)野外生產(chǎn)性用火審批制度；在森林草原防火關(guān)鍵期，組織開展督 查檢查和隱患排查。防火期護(hù)林員，了望員到崗到位。（2分）（77）縣級(jí)政府未嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)牧區(qū)野外生產(chǎn)性用火審批制度的，扣0.5分；在森林草原防火期，未安排森林草原防火工作督查檢查的，扣0.5分，沒有開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的，扣0.