中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評價考核實施細則

1、中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評價考核實施細則第一章總則第一條為了規(guī)范和加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作，推動節(jié)約降耗、挖潛增效的深入開展，促進成本降低，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 依據 中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水管理辦法中國石油天然氣股份有限公司開展創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動實施方案，制定本細則。第二條股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)（以下簡稱“節(jié)能節(jié)水型企業(yè)”）是指資源綜合利用效率高、環(huán)境污染少、用能用水結構優(yōu)化、節(jié)能節(jié)水基礎扎實、節(jié)能節(jié)水效益顯著的企業(yè)。有 嚴重浪費能源、水資源現(xiàn)象的，不能評為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。第三條本細則規(guī)定了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考

2、核內容及要求、能耗用水指標體系、評價考核程序和評定方法。第四條本細則適用于股份公司油（氣）田、管道、煉化生產等地區(qū)公司創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考核工作。第二章評價考核內容及要求第五條評價考核內容包括制度體系、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計管理、監(jiān)測管理、定額管理、計量管理、項目管理、節(jié)能節(jié)水技術措施、 合理用能用水、考核獎懲、能耗用水指標等項目內容。19 / 20第六條制度體系。依據國家、股份公司法律法規(guī)、規(guī)章制度及標準，建立健全本企業(yè)節(jié)能節(jié)水管理制度和標準體系，并嚴格貫徹執(zhí)行。地區(qū)公司應設有節(jié)能節(jié)水歸口管理機構和專職管理崗位。實行主要領導負責制，各部門、單位、崗位節(jié)能節(jié)水職責明確。第七條規(guī)劃計劃。根據股份公

3、司中長期發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)能節(jié)水計劃，制定本企業(yè)中長期節(jié)能節(jié)水規(guī)劃、年度計劃和具體挖潛實施方案，并得到有效實施。第八條統(tǒng)計管理。應建立完善的節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計制度，統(tǒng)計報表規(guī)范，統(tǒng)計分析科學合理。第九條監(jiān)測管理。應制定節(jié)能節(jié)水監(jiān)測計劃，定期開展節(jié)能節(jié)水監(jiān)測或測試，并有相應措施保證。第十條定額管理。應建立科學合理的用能用水定額體系或計劃指標體系，并實行用能用水定額管理或計劃指標考核管理。第十一條計量管理。按照國家有關計量法規(guī)、企業(yè)能源計量器具配備和管理通則等標準規(guī)范要求，應配齊、 配好、用好能源和水計量儀表。第十二條項目管理。固定資產投資（新建、改建、 擴建）工程項目的可行性研究報告必須有“節(jié)能節(jié)水篇（

4、章）”，專題論證用能用水合理性，初步設計文件中必須有“節(jié)能節(jié)水篇（章）,落實可行性研究報告中提由的節(jié)能節(jié)水指標、措施和要求。第十三條節(jié)能節(jié)水技術措施。應開展節(jié)能節(jié)水潛力分析，采取有效的技術挖潛措施，有計劃、有步驟地進行節(jié)能節(jié)水技術改造和新技術推廣。第十四條合理用能用水。應優(yōu)化用能用水結構，梯級用能，分質用水，積極利用新能源和非傳統(tǒng)水資源，積極采用國家推薦的節(jié)能節(jié)水型工藝和設備。第十五條考核獎懲。應建立有效的節(jié)能節(jié)水考核獎懲制度和考核體系，節(jié)能節(jié)水考核指標層層分解，實行節(jié)獎超罰。第十六條能耗用水指標。主要能耗用水指標應達到下達的定額考核要求，節(jié)能節(jié)水量達到目標考核要求。第三章能耗用水指標體系第十

5、七條能耗用水指標體系包括油氣田與管道能耗指標體系、煉油能耗指標體系、化工能耗指標體系和用水水平指標體系等（見附表3附表6）。第十八條油氣田與管道能耗指標體系。包括油（氣）田生產、輸油（氣）管道生產綜合能耗類指標，采油、集輸、注水、長輸?shù)认到y(tǒng)生產用能類指標，油（氣）田生產、輸油（氣） 管道生產損耗類指標。第十九條煉油能耗指標體系。包括原油加工綜合能耗類指標，常減壓、催化裂化、催化重整、加氫裂化、延遲焦化等主要生產裝置能耗類指標，原油損耗類指標。第二十條化工能耗指標體系。包括乙烯、合成樹脂、合成橡膠、合纖原料和聚酯、合成纖維、合成氨、尿素、主要有機原料等產品綜合能耗類指標。第二十一條用水水平指標體

6、系。包括重復利用率、工業(yè)污水回用率、用水綜合漏失率、冷凝水回收率、循環(huán)水濃縮倍數(shù)、單位產品取水量等用水指標。第四章評價考核程序第二十一條質量安全環(huán)保部歸口負責股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建及評價考核工作。每年年初，研究制定本年度節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作計劃，制定并下達股份公司節(jié)能節(jié)水監(jiān)測計劃。專業(yè)公司根據股份公司考核目標要求和能耗用水指 標體系， 負責制定并下達對所屬地區(qū)公司的能耗用水考核指標。第二十二條根據評價考核標準（見附表1附表 2）和下達的考核指標要求，地區(qū)公司組織開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建及自評考核工作。每年9 月底前，將本單位的創(chuàng)建自評報告報送專業(yè)公司。第二十三條在地區(qū)公司自評考核的基

7、礎上，股份公司組織開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考核。評價考核以現(xiàn)場檢查考核為主，同時采取與監(jiān)測考核和統(tǒng)計分析相結合的方式。第二十四條現(xiàn)場考核由專業(yè)公司具體組織實施。根據年度工作計劃安排、考核要求和地區(qū)公司的實際特點，組建現(xiàn)場檢查考核小組，制定現(xiàn)場檢查考核方案。第二十五條現(xiàn)場檢查考核小組一般為3 7 人，設組長一名，主要由節(jié)能節(jié)水部門、相關業(yè)務部門的管理人員和有關技術專家組成?？己诵〗M人員的組成應充分考慮考核對象、專業(yè)構成、人員素質等有關要求。第二十六條現(xiàn)場檢查考核方案應包括：（1） 考核時間安排；（2） 抽查單位 （包括地區(qū)公司所屬二級單位和地區(qū)公司機關部門）；（三）各抽查單位的重點抽查項目或內容

8、（所有抽查項目應能覆蓋附表1 、附表 2 中的全部項目內容）；（四）檢查考核方式；（五）考核內容細則等。第二十七條現(xiàn)場檢查考核可采取聽、查、看、問及必要的實際測試等方式，依據評價考核標準和檢查考核方案進行現(xiàn)場檢查，對有關信息進行收集、記錄和驗證。檢查考核的重點為地區(qū)公司的重點耗能用水單位和重點考核項目。根據實際情況，監(jiān)測考核可結合現(xiàn)場檢查考核同時進行。第二十八條對地區(qū)公司的考核打分，應在對該地區(qū)公司所屬抽查單位考核打分的基礎上匯總形成：依據附表1 、 附表2， 確定某一抽查單位的抽查項目，并進行項目打分；（二）考核打分可根據考核標準中設定的項目滿分分值和實際符合程度給予不同的項目分值，并應遵循

9、協(xié)調一致原則，經考核小組全體成員討論通過確定；（三）對地區(qū)公司某一考核項目的綜合打分分值，可取對各抽查單位的同一考核項目打分分值的平均值；（四）依據地區(qū)公司各考核項目的綜合分值，分別給出按附表 1 匯總的總分值和按附表2 匯總的總分值。對地區(qū)公司現(xiàn)場檢查考核的最終分值取上述兩個總分值的算術平均值。第二十九條現(xiàn)場檢查考核結束后，檢查考核小組應對檢查考核情況進行匯總、分析，形成現(xiàn)場檢查考核報告，主要內容包括：（一）現(xiàn)場檢查考核基本情況；（二）對各項目和內容的考核評述；（3） 突出的經驗和存在的主要問題；（4） 考核結論和意見；（5） 考核評分表；（6） 相關證明性記錄或文件資料等。第五章評定第三十

10、條質量安全環(huán)保部負責組織專家組進行節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評定。專家組成員包括規(guī)劃計劃、財務、人事、科技部門和專業(yè)公司的有關人員，以及有關單位的節(jié)能節(jié)水技術管理專家。第三十一條節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評定采用評分法。評分主要依據現(xiàn)場檢查考核的評分結果，對主要能耗用水指標和節(jié)能節(jié)水效益等指標，要根據年度統(tǒng)計分析結果和節(jié)能節(jié)水監(jiān)測結果進行核實和綜合評定。第三十二條節(jié)能節(jié)水型企業(yè)每年評定一次。評定滿分為100 分， 評分達到85 分以上（按附表1 匯總的總分值和按附表2 匯總的總分值應分別達到85 分以上）， 地區(qū)公司即可評為股 份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。第三十三條對節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評定結果優(yōu)異、能耗用水指標先進、節(jié)能節(jié)

11、水效益顯著的地區(qū)公司，可評為股份公司節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)。第六章激勵與約束第三十四條對被評為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)和節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)的地區(qū)公司，由股份公司授予榮譽稱號，并通報表彰。第三十五條對節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)，由股份公司給予一次性獎勵。第三十六條股份公司和專業(yè)公司在節(jié)能節(jié)水技術改造上給予優(yōu)先立項和項目資金支持。第三十七條對節(jié)能節(jié)水工作存在較大問題的地區(qū)公司，股份公司予以通報，提出整改要求，并對整改情況進行跟蹤檢查。第六章附則第三十八條本細則由質量安全環(huán)保部負責解釋。第二十九條本細則自印發(fā)之日起施行。附表： 1、節(jié)能型企業(yè)考核評分標準2、節(jié)水型企業(yè)考核評分標準3、油氣田與管道能耗指標體系4、煉油能耗指

12、標體系5、化工能耗指標體系6、用水水平指標體系附表1節(jié)能型企業(yè)考核評分標準廳P項目考核內容及要求考核標準滿分得分扣分原因1制度體系依據國家、股份公司節(jié)能法 律法規(guī)、規(guī)章、制度、標準， 建立健全本企業(yè)節(jié)能工作 的各項管理制度和標準體 系，并嚴格貫徹執(zhí)行。有節(jié) 能歸口管理機構和專職節(jié) 能管理崗位，設有專人負 責。實行主要領導負責制， 各部門、單位、崗位節(jié)能職 責明確。1管理制度健全；2有節(jié)能管理機構和專職節(jié) 能管理崗位（包括重點用能 單位設專職崗位）；3形成各級節(jié)能管理網絡；4成立節(jié)能節(jié)水工作領導小 組，節(jié)能管理責任制落實；5節(jié)能管理人員經過培訓， 業(yè)務素質滿足工作要求。52規(guī)劃計劃根據股份公司中

13、長期發(fā)展 規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，制定 了本企業(yè)中長期節(jié)能規(guī)劃、 年度節(jié)能計劃和具體節(jié)能 挖潛實施方案，并得到有效 實施。1有中長期規(guī)劃且指導性 強；2有年度節(jié)能計劃和節(jié)能挖 潛實施方案；3年度計劃完成的好。43統(tǒng)計管理有完善的統(tǒng)計制度、規(guī)范的 統(tǒng)計報表及科學合理的統(tǒng) 計分析。1有符合要求、規(guī)范統(tǒng)一的 統(tǒng)計報表和計算方法；2統(tǒng)計臺帳完整，原始記錄 齊全準確；3統(tǒng)計分析對節(jié)能工作指導 性強；4及時上報股份公司節(jié)能 統(tǒng)計報表，符合規(guī)定要求。64監(jiān)測管理有節(jié)能監(jiān)測計劃及措施保 證，定期進行節(jié)能監(jiān)測或測 試。1有監(jiān)測計劃和資金保證；2對重點耗能設備（系統(tǒng)） 的年度監(jiān)測率達到股份公 司規(guī)定要求；3有監(jiān)測分析

14、結果及相應的 整改措施。65定額管理建立科學合理的用能定額1有生產用能定額指標，對4體系或計劃指標體系,開頭 行用能定額管理或計劃指 標考核管理。重點耗能系統(tǒng)頭仃正額官理；2定額管理覆蓋面達到企業(yè) 耗能量的80%以上。3制定計劃指標，實行指標 考核管理。6計量管理按照國家有關計量法規(guī)、企業(yè)能源計量器具配備 和管理通則等標準規(guī)范要 求，配齊、配好、用好能源 計量儀表。1能源計量器具配備率滿足 標準要求和能源管理需要； 2能源計量器具按周期檢 定，計量數(shù)據準確可靠； 3用能管理做到計量考核、 計量核算、計量收費。67項目管理固定資產投資（新建、改建、 擴建）工程項目的可行性研 究報告必須有“節(jié)能篇

15、（章）”，專題論證用能合 理性，初步設計文件中必須 有“節(jié)能篇（章）”，落實 可行性研究報告中提出的 節(jié)能指標、措施和要求。1可研報告和初步設計文件 中有“節(jié)能篇（章）”；2 “節(jié)能篇（章）”的編制 內容符合規(guī)定要求；3提出的節(jié)能指標、措施和 要求得到落實。48節(jié)能技措分析節(jié)能潛力，制定和實施 有效技術挖潛措施，有計 戈心有步驟地進行節(jié)能技術 改造和新技術推廣。1有節(jié)能技術改造計劃，并 落實資金渠道；2積極推廣應用適宜的節(jié) 能新技術、新工藝、新設備、 新材料；3技術措施節(jié)能效果顯著。209合理用能根據國家和股份公司有關 節(jié)能技術政策，合理調整用 能經濟結構，深化能源梯級 利用，提高能源利用效率

16、。1積極采用國家推薦的節(jié)能 型工藝和設備；2能量梯級利用，綜合利用 余熱、余壓等余能；3優(yōu)化用能結構，積極開發(fā) 利用新能源和可再生能源。1010考核獎懲有有效的節(jié)能考核獎懲制 度和考核體系，節(jié)能考核指 標層層分解，實行節(jié)獎超 罰。1有具體的考核方法、考核 指標和獎懲措施；2節(jié)獎超罰政策落到實處， 能調動企業(yè)職工的積極性。511能耗指標主要能耗指標達到下達的 定額考核要求。節(jié)能量達到 目標考核要求1主要能耗指標達標；2節(jié)能量達到目標考核要求30評分合計100注：對油氣田及管道地區(qū)公司，定額管理可只考核“計劃指標考核管理”項目1 7、 10節(jié)能管理類總分40分11 能耗指標總分30 分12 節(jié)能技

17、措總分20 分13 合理用能總分10 分附表2節(jié)水型企業(yè)考核評分標準廳P項目考核內容及要求考核標準滿分得分扣分原因1制度體系依據國家、股份公司節(jié)水法 律法規(guī)、規(guī)章、制度、標準， 建立健全本企業(yè)節(jié)水工作 的各項管理制度和標準體 系，并嚴格貫徹執(zhí)行。有節(jié) 水歸口管理機構和專職節(jié) 水管理崗位，設有專人負 責。實行主要領導負責制， 各部門、單位、崗位節(jié)水職 責明確。1管理制度健全；2有節(jié)水管理機構和專職節(jié) 水管理崗位（包括重點用水 單位設專職崗位）；3形成各級節(jié)水管理網絡；4成立節(jié)能節(jié)水工作領導小 組，節(jié)水管理責任制落實；5節(jié)水管理人員經過培訓， 業(yè)務素質滿足工作要求。52規(guī)劃計劃根據股份公司中長期發(fā)

18、展 規(guī)劃和年度節(jié)水計劃，制定 了本企業(yè)中長期節(jié)水規(guī)劃、 年度節(jié)水計劃和具體節(jié)水 挖潛實施方案，并得到有效 實施。1有中長期規(guī)劃且指導性 強；2有年度節(jié)水計劃和節(jié)水挖 潛實施方案；3年度計劃完成的好。43統(tǒng)計管理有完善的統(tǒng)計制度、規(guī)范的 統(tǒng)計報表及科學合理的統(tǒng) 計分析。1有符合要求、規(guī)范統(tǒng)一的 統(tǒng)計報表和計算方法；2統(tǒng)計臺帳完整，原始記錄 齊全準確；3統(tǒng)計分析對節(jié)水工作指導 性強；4及時上報股份公司節(jié)水 統(tǒng)計報表，符合規(guī)定要求。64監(jiān)測管理有節(jié)水監(jiān)測計劃及措施保 證，定期進行節(jié)水監(jiān)測或水 平衡測試。1有監(jiān)測計劃和資金保證；2供用水系統(tǒng)年監(jiān)測率達到20%以上；3有監(jiān)測分析結果及相應的 整改措施。6

19、5定額管理建立科學合理的用水定額 管理體系或計劃指標體系， 并實行用水定額管理或計 劃指標考核管理。1有生產用水定額指標，對 用水實行定額管理；2定額管理覆蓋面達到企業(yè) 新鮮水用量的80%以上；3制定計劃指標，實行指標 考核管理。46計量管理按照國家有關計量法規(guī)、企業(yè)能源計量器具配備 和管理通則等標準規(guī)范要 求，配齊、配好、用好水計1水計量器具配備率滿足標 準要求和供用水管理需要； 2水計量器具按周期檢定， 計量數(shù)據準確可靠；6量儀表。3供用水管理做到計量考 核、計量核算、計量收費。7項目管理固定資產投資（新建、改建、 擴建）工程項目的可行性研 究報告必須有“節(jié)水篇（章）”，專題論證用水合 理性，初步設計